平衡与不平衡发展战略课件.ppt

1、9平衡与不平衡发展战略成员：江鹏飞 束继 文献目录文献目录NoImage1 地方保护与市场分割：一个最新综述NoImage2 分割市场的经济增长NoImage3 区域平衡发展优势理论探讨 NoImage4 在集聚中走向平衡NoImage 1 文章结构 文章由六部分组成：改革开放以后国内市场分割的程度和趋势、国内市场分割的成因、市场分割的表现形式、研究方法、地方保护的治理措施、小结。NoImage1 程度和趋势Young（2000）的研究：中国的地方政府为了巩固既得利益，违背了资源配置的规律，人为地扭曲了地方经济，而原有的扭曲又造成了进一步的扭曲，最终改革非但没有促进国内市场的整合，反而加剧了区

2、域市场的分割。Poncet（法）得出的结论支持了Young关于中国国内市场分割正在加剧的观点。白重恩等：从趋势上来看，中国的国内市场正在日益走向整合NoImage1 市场分割的成因一类是由于交通运输、商品特性（易腐）等而形成的自然分割；另一类是由于各种形式的地方保护主义而形成的市场分割。目前学术界对市场分割成因的研究主要集中于地方保护主义。NoImage1 市场分割的表现形式一是硬性、显性的保护和分割形式。主要是资源原材料争夺型的分割，还有要素流动的阻碍型分割。二是软硬兼施型。NoImage 1 研究方法第一类是“贸易流法”。第二类是“生产法”。第三类是“价格法”。第四类是除上述三种之外的其他

3、方法。NoImage1 治理措施学者对地方保护的治理主要集中于 财政体制的完善、地方政府行为的规范和司法体制的改革等方面。NoImage1 小结 当前研究存在的问题是，关注市场分割对宏观经济的研究多，而对具体产业、企业等微观领域的研究少；对市场分割的研究主要利用省一级的数据来分析，而对省以下地区的市场分割的理论和实证研究还很缺乏；地方保护和市场分割对经济增长影响的实证文献还不多见。因此，进一步研究市场分割对中国具体产业、企业以及省以下地区经济的影响，具有较大的理论和现实意义。NoImage 2 文章结构 评论有关中国省际市场分割的相关文献，基于价格指数构造市场分割指数的面板数据，分析市场分割对

4、于经济增长的影响，得出结论。NoImage2 主要内容 在中国总体上仍然处在经济开放不利于国内市场整合的阶段下，基于价格指数构造市场分割指数的面板数据，分析验证了市场分割对经济增长的倒U型影响，即在市场分割程度并不太高的时候,提高市场分割程度有利于当地的经济增长,但是,如果市场分割程度超过某个临界值后,经济增长就会受到负面影响.经济开放程度更高,分割市场更可能有利于当地的增长。NoImage2 结论 地方政府的确在利用来自于国际贸易的规模经济效应时,放弃了国内市场的规模经济效应。为了避免省与省之间以分割市场的方式追求经济增长而陷于囚犯困境,就需要通过中央政府的协调,并发挥民营经济的作用,推动市

5、场整合,获得经济增长的国内规模效应。NoImage2 淮海经济区 淮海经济区由江苏、山东、河南和安徽四省二十个地级市组成，中心城市为徐州。与长三角、珠三角、环渤海经济区的比较而言，淮海经济区综合经济实力较低，区域内部均衡程度相差较大NoImage2 淮海经济区 本地区地处四省交汇处且又都为所在省的欠发达地区，行政区划一般追求的是局部利益和短期利益，当彼此间的利益分配出现矛盾时，互不退让，就会影响地区合作的效率。”地方政府没有很好的为经济区当地的发展提供适当的政策支持，上级政府和发达地区的经济实体多不愿在这里投入资金和人才，表现出更多的而是对该地区资源的争夺，用来保证省内发达地区的发展，使该地区

6、成为各省内发达地区的后盾。NoImage2 淮海经济区 以江苏省为例，江苏省的发展重心在苏南，过去一段时间，徐州提供煤炭等资源的支持，用来保证发达地区的发展，而本身没有得到充分发展。NoImage3 文章结构 区域平衡发展理论回顾与评述区域平衡发展的总体效率分析NoImage3 回顾与评述从古典论到现代区域理论，这些理论告诉我们：发展中国家区域均衡增长无法摆脱低效率困境。平衡增长理论强调的是公平目标，体现出政治社会价值，非平衡增长理论强调的是效率目标，主要体现了经济价值。NoImage3 总体效率分析空间相互作用理论的启示空间相互作用与区域平衡发展我国部分区域发展的实践考察区域政策启示NoIm

7、age3 我国学者的研究梁斌、孙久明（1991）：城市空间相互作用的强弱与城市的功能、规模、人口对外联系便利程度等因素呈正相关，与城市之间的距离呈负相关王德忠、庄仁兴（1996）：计算两个城市经济联系的模型王欣、吴殿廷、王红强（2006）：城市间相互作用模型NoImage3 我国部分区域发展的实践考察（1）采取区域相对平衡发展政策的省份多年平均GDP增长高于采取区域非平衡发展的政策的省份。（2）有些省份虽然采取平衡发展政策，各省内部都有510个相对均衡发展的次区域，但没有（也不可能）达到所有次区域人口、经济完全相等的那种绝对均衡化程度。NoImage3 区域政策启示对于大致符合一定假定条件的区

8、域，政府应伸出看得见的手研究、制定国家层面相对平衡的区域发展规划，指导具备一定条件省级区域的区域相对平衡发展，制定适宜的区域平衡发展政策，推动这些地区走区域相对平衡发展的道路。（例如我国的西部大开发、中部崛起等战略）NoImage4 文章结构引言：提出城乡区域协调发展存在第三条道路城乡和区域协调发展可以兼顾效率与平衡城乡和区域协调发展的政策创新NoImage4 主要内容在经济向东部沿海集聚的过程中，只要促进劳动跨区域的流动和土地开发指标的跨区域交易，在集聚中走向平衡是城乡和区域协调发展的第三条道路，是一条平衡与效率携手并进的道路。NoImage4 可以兼顾效率与公平经济集聚与区域平衡不矛盾城乡融合与城市发展不矛盾社会和谐与经济增长不矛盾NoImage4 城乡融合的目标当今实现城乡融合并不只是为了缩小城乡差距，更重要的是，中国城市化进程也需要通过城乡融合进一步促进劳动力向城市集聚，随着城市化水平的快速提高，城市和谐发展也需要城乡融合，避免在城市内部出现新的二元社会分割。NoImage4 政策创新（1）地区间的平衡要靠发展东部来解决，关键是要推动土地的跨地区交易（2）城乡间的平衡要靠发展城市来解决，关键是促进农村劳动力在城市安居乐业（3）中央政府的平衡发展战略更应该注重以平衡促发展（4）在立法和决策机制上要有所创新，为城乡和区域协调发展打下基础谢谢谢谢