一建港航预算索赔课件.ppt

1、1E420180港口与航道工程概算、预算编制P2591E4201811E420181 沿海港口建设工程概算和预算编制沿海港口建设工程概算和预算编制 依据沿海港口建设工程概算预算编制规定进行编制。一、总概算的编制(一)总则1.设计概算是初步设计文件的重要组成部分.采用三阶段设计三阶段设计的工程在技术设计阶段技术设计阶段应编制修正概算修正概算和修正总概算修正总概算.(一一)总则总则2.概算应控制在概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资投资估算范围以内估算范围以内。如概算超过投资估算，则必须分析原因或个性设计，经修后仍超过投资估算仍超过投资估算10%10%以上时，应重新上报可行性研究报告。概算

2、经批准后，是建设建设项目投资的最高限额项目投资的最高限额，是筹措资金安排建设项目实施计划、签订建设项目总承包合同的依据签订建设项目总承包合同的依据，也是考核设计经济合理性的依据。一、总概算的编制一、总概算的编制3.概算由设计单位负责编制概算由设计单位负责编制。一个建设项目，如由几个设计单位共同设计时，须由主体单位负责统一概算的编制原则和依据，汇编总概算，并对全部概算的编制质量负责；其他设计单位负责编好所承担设计的工程概算。4.使用国外贷款的建设项目，应依据本规定分别编制内币和外币概算。其中：施工取费的计算，以基价定额直接费基价定额直接费为取费基础。计算总概算第二部分的有关费用时，进口设备和材料

3、应按其到岸价格（CIF）乘以当时的外汇牌价折算成人民币后，按照本规定有关费率计算。外汇牌价均以初步设计概算外汇牌价均以初步设计概算编制时中国人民银行公布中国人民银行公布的现行牌价为准。的现行牌价为准。(一一)总则总则一、总概算的编制一、总概算的编制(二二)概预算编制内容概预算编制内容 项目总概算：从可行性研究到竣工验收所需从可行性研究到竣工验收所需的全部建设费用的全部建设费用。建设项目总概算的构成：见1E420181-1图 即：工程费、其他费用、预留费用、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息、铺底流动资金。一、总概算的编制一、总概算的编制1、编制说明：包括工程概况、编制依据、单项及单位单位的

4、划分；工程总投资、主要技术经济指标及各项投资所占比例；存在的主要问题等；2、建设项目总概算（包括地面设施与基础设施的划分）；3、建设工程概算；4、设备购置及安装工程概算；5、港口建设工程其他费用概算；6、补充（调整）单位估价表；7、建筑安装工程主要材料用量汇总表；8、概算中采用的主要材料及设备价格汇总表。(三三)概算文件组成概算文件组成一、总概算的编制一、总概算的编制（四）概算编制依据四）概算编制依据1、国家的有关法令及法规；2、初步设计文件（包括施工条件设计）；3、规定及各有关定额和规定；4、生产厂家的设备出厂价格；5、颁发的材料、半成品及各种设备器材的价格或工程所在地基建主管部门颁发的材料

5、预算价格及有关规定；6、工程所在地的材料市场价格。一、总概算的编制一、总概算的编制（五）概算的审批与管理（五）概算的审批与管理1、建设单位在报批初步设计时，必须同时报建设单位在报批初步设计时，必须同时报批概算批概算初步设计概算由主管部门或授权单位主持审查并负责审批。概算审查时应有建设单位、设计单位和其他有关单位参加。2、审查概算时，设计单位必须实事求是地向审批部门反映概算的编制情况及存在的问题；审批部门应根据有关规定，认真协调各方意见，严格履行审批手续。设计单位应按照审批意见及时修改并调整概算。经审查修改后的总概算经审查修改后的总概算由概算审批单位印发各有关单位由概算审批单位印发各有关单位。一

6、、总概算的编制一、总概算的编制（五）概算的审批与管理（五）概算的审批与管理3、各有关部门和有关单位都应认真对待批准的总概算，各有关部门和有关单位都应认真对待批准的总概算，不得任意突破不得任意突破。如单位工程或单项工程必须增加投资时，应使用已完工程的节余投资调剂解决应使用已完工程的节余投资调剂解决。调剂有困难时，可分析原因，经主管部门批准，属于基本预备属于基本预备费内容的因素，可动用基本预备费；属于因人工、材费内容的因素，可动用基本预备费；属于因人工、材料、设备价格上涨等内容的因素，可动用物价上涨费。料、设备价格上涨等内容的因素，可动用物价上涨费。如必须突破总概算时，其超过部分须经主管部门同意、

7、并经设计单位个性后，报原概算审查部门审批。4、建设单位应根据批准的总概算，认真做好投资的使用和管理，加强对各项工程经济资料的收集和分析。一、总概算的编制一、总概算的编制二、施工图预算的编制二、施工图预算的编制施工图预算（以下简称预算）由承担设计任务的设计单位负责编制设计单位负责编制或委托有资格的造价咨询有资格的造价咨询公司编制公司编制。预算是施工图设计文件的重要组成部分，进行施工图设计时，应根据设计划分的单位工程编制预算。按预算承包的工程按预算承包的工程，预算是确定工程预算造价、预算是确定工程预算造价、签订建筑安装工程合同和办理工程结算的依据。签订建筑安装工程合同和办理工程结算的依据。实行施工

8、招标的工程实行施工招标的工程，预算是编制工程标底的预算是编制工程标底的依据。依据。施工图设计及其预算应控制在批准的初步设计及其概算范围内。（一）预算编制依据（一）预算编制依据1、国家的有关法令及法规；2、施工图设计和施工组织设计；3、本规定及有关定额和规定；4、地方颁发的材料价格或工程所在地基建主管部门颁发的材料预算价格及有关规定；5、工程所在地的材料市场价格。二、施工图预算的编制二、施工图预算的编制（二）预算文件组成（二）预算文件组成1、编制说明 主要包括工程概况、定额费率的采用、主要施工工艺和使用的主要船机设备；人工及主要材料单价；主要技术经济指标；存在的主要问题及其他必要说明。2、建筑工

9、程或设备安装工程预算表；3、主要材料汇总表；4、钢材明细表；5、补充单位估价表。单位估价表和主要工程量计算表，在预算审查时一并送审。二、施工图预算的编制二、施工图预算的编制（三）单位工程概、预算费用组成三）单位工程概、预算费用组成二、施工图预算的编制二、施工图预算的编制沿海港口单位工程概、预算费用沿海港口单位工程概、预算费用(建安工程建安工程)单位工程概、预算费用单位工程概、预算费用(建安建安)2023-1-214=(基价定额直接费+其他直接费+企业管理费+财务费用)利润率 直接工程费间接费利润税金专项费用定额直接费其他直接费企业管理费 =(基价定额直接费+其他直接费)企管费率财务费用=(基价

10、定额直接费+其他直接费)财务费率=(直接工程费+企业管理费+财务费用+计划利润)税率=按工程所在地的工、料、机的价格计算的费用之和。=基价定额直接费费率基价定额直接费是按定额规定的工、料、机基价计算的工、料、机的费用之和。=(1+税率)独立计算的费用2 2、水工建筑、装卸机械设备安装工程、水工建筑、装卸机械设备安装工程各项费用的计算程序及计算方式见下表：各项费用的计算程序及计算方式见下表：表1E420181-21E4201821E420182 掌握内河航运建设工程概算掌握内河航运建设工程概算和和预算编制预算编制 依据内河航运建设工程概算预算编制规定进行编制。1E420180 港口与航道工程概算

11、、预算编制一、总概算的编制一、总概算的编制（一）一般规定（一）一般规定1、初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分。2、总概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算范围以内。概算经批准后，是建设项目投资的最高限额。3、概算由设计单位负责编制。一个建设项目，如由几个设计单位共同设计时，须由主体单位负责统一概算的编制原则，汇编总概算，并对全部概算的编制质量负责；其他设计单位负责编好所承担设计的工程概算。1E420182 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制掌握内河航运建设工程概算和预算编制4、使用国外贷款的建设项目，应依据本规定分别编制内币和外币概算。其中：施工取费的计算，以

12、基价定额直接费为取费基础。计算总概算第二部分的有关费用时，进口设备和材料应按其到岸价格（CIF）乘以当时的外汇牌价折算成人民币后，按照本规定有关费率计算。外汇牌价均以初步设计概算编制时中国人民银行公布的现行牌价为准。一、总概算的编制一、总概算的编制（一）一般规定（一）一般规定1E420182 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制掌握内河航运建设工程概算和预算编制一、总概算的编制一、总概算的编制（二）概算的编制依据（二）概算的编制依据1、国家的有关法令及法规；2、初步设计文件（包括施工条件设计）；3、以及有关定额和规定；4、生产厂家的设备出厂价格；5、当地基建主管部门颁发的市场材

13、料价格及有关规定（或工程所在地的材料、半成品及各种设备器材的市场价格）。1E420182 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制掌握内河航运建设工程概算和预算编制一、总概算的编制一、总概算的编制（三）概算编制内容（三）概算编制内容1、内河航运建设项目总概算，应包括建设项目从可行性研究到竣工验收所需的全部建设费用。总概算按其费用构成分为工程费用、其他费用、预留费用和固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息及铺底流动资金（详见建设项目总概算费用构成示意图）。2、内河航运建设工程按其功能和效用可分为：航运枢纽工程、通航建筑工程、内河港口工程、航道整治工程和修造船厂工程等（修造成船厂工程执

14、行船厂定额）。1E420182 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制掌握内河航运建设工程概算和预算编制一、总概算的编制一、总概算的编制（四）概算文件组成（四）概算文件组成1、编制说明：包括工程概况、编制依据、工程总投资、主要技术经济指标及各项投资所占比例、存在的主要问题等；2、建设项目总概算；3、建设工程概算表；4、设备购置及安装工程概算表；5、建筑安装工程主要材料用量汇总表；6、概算中采用的主要材料及设备价格汇总表。7、补充单位估价表。1E420182 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制掌握内河航运建设工程概算和预算编制一、总概算的编制一、总概算的编制（五）

15、概算的审批及管理（五）概算的审批及管理1、建设单位在报批初步设计时，必须同时报批概算。初步设计概算由主管部门或授权单位主持审查并负责审批。概算审查时应有建设单位、设计单位和其他有关单位参加；2、审查概算时，设计单位必须实事求是地向审批部门反映概算的编制情况及存在的问题；审批部门应根据有关规定，认真协调各方意见，严格履行审批手续。设计单位应按照审批意见及时修改并调整概算。经审查个性后的总概算由概算审批单位印发各有关单位；1E420182 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制掌握内河航运建设工程概算和预算编制一、总概算的编制一、总概算的编制（五）概算的审批及管理（五）概算的审批及管

16、理3、各有关部门和有关单位都应认真招待批准的总概算，不得任意突破。如单位工程或单项工程必须增加投资时，应使用已完工程的节余投资调剂解决。调剂有困难时，可分析原因，经主管部门批准，属于基本预备费内容的因素，可动用基本预备费；属于因人工、材料、设备价格上涨等内容的因素，可动用物价上涨费。如必须突破总概算时，其超过部分须经主管部门同意、并经设计单位个性后，报原概算审查部门审批；4、建设单位应根据批准的总概算，认真做好投资的使用和管理，加强对各项工程经济资料的收集和分析。1E420182 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制掌握内河航运建设工程概算和预算编制二、施工图预算的编制 施工图

17、预算（以下简称预算）是施工图设计文件的组成部分。进行施工图设计施工图设计时，应根据应根据设计划分的单位工程单位工程编制预算。（一）预算编制依据：（一）预算编制依据：1、国家的有关法令及法规；2、施工图设计和施工组织设计；3、本规定及有关定额和规定；4、当地基建主管部门颁发的市场材料价格及有关规定。1E420182 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制掌握内河航运建设工程概算和预算编制二、施工图预算的编制二、施工图预算的编制（二）预算文件组成（二）预算文件组成1、编制说明：包括工程概况、定额费率的采用、主要施工工艺和使用的主要船机设备、人工及主要材料单价、主要技术经济指标，存在的

18、主要问题及其他必要说明；2、建筑工程或设备安装工程预算表；3、主要材料汇总表；4、补充单位估价表。单位估价表和主要工程量计算表，在预算审查时一并送审。1E420182 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制掌握内河航运建设工程概算和预算编制（三）单位工程概、预算费用组成（三）单位工程概、预算费用组成二、施工图预算的编制二、施工图预算的编制内河水工建安单位工程概、预算费用组成内河水工建安单位工程概、预算费用组成 单位工程概、预算费用组成单位工程概、预算费用组成2023-1-227直接工程费其他费用计划利润税金专项费用定额直接费其他直接费现场经费临时设施费 =定额直接费费率管理费=定

19、额直接费费率企业管理费=(基价定额直接费+其他直 接费+临时设施费+现场管理费)费率财务费用=(基价定额直接费+其他直 接费+临时设施费+现场管理费)费率=(1+税率)独立计算的费用=(直接工程费+企业管理费+财务费用+计划利润)费率=(基价定额直接费+其他直接费+临时设施费+现场管理费+企业管理费+财务费用)费率2、各项费用计算程序与计算方式、各项费用计算程序与计算方式1E420183掌握疏浚工程概算和预算编制P2681E420180 港口与航道工程概算、预算编制一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算（一）（一）总则总则 概算概算由设计单位负责编制设计单位负责编制。设计概算是初步设计文件的重要组成

20、部分，设计单位进行初步设计时，必须根据工程的构成分别编制单分别编制单项项或单位工程概算单位工程概算以及建设项目总概算建设项目总概算。采用三阶段设计的工程，在技术设计阶段应编应编制修正概算和修正总概算制修正概算和修正总概算。1E420183 掌握疏浚工程概算和预算编制（一）（一）总则总则概算编制必须严格执行国家的方针政策和有关规定，实事求是地根据工程所在地的建设条件，正确选用定额、费用和价格等各项编制依据。设计概算必须完整地、正确地反映建设内容，坚决反对弄虚作假、多留投资或预留投资缺口。概算应控制在批准的建设项目概算应控制在批准的建设项目可行性研究投资估算以内可行性研究投资估算以内。如概算超过投

21、资估算，则必须分析原因或修改设计，经修改后仍超过投资估算超过投资估算10%10%以上时，应重新上报可行性研究报告以上时，应重新上报可行性研究报告。概算经批准后是建设项目投资的最高限额，是筹措资金安排建设项目实施计划、签订建设项目总承包合同的依据，也是考核设计经济合理性的依据。一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算（二）疏浚工程概算编制依据二）疏浚工程概算编制依据1、国家的有关法令及法规。2、初步设计文件（包括施工条件设计）。3、本规定及各有关定额和规定。4、概算编制所用的工程所在地材料市场价格。5、交通部疏浚工程概算定额1E420183 掌握疏浚工程概算和预算编制（三

22、）疏浚工程概算编制的主要内容及费用组成（三）疏浚工程概算编制的主要内容及费用组成疏浚工程费用由疏浚工程费用由直接工程费直接工程费、间接费间接费、计划利润计划利润、税金税金和专项费用专项费用五个部分组成五个部分组成。具体内容详见本条“二、疏浚工程预算”中的“疏浚工程概、预算费用组成示意图”及所述。单项疏浚工程（需单独编制概算的工程项目）应根据沿海港口建设工程概算、预算编制规定和内河航运建设工程概算、预算编制规定计列工程费用以外的其他费用和预留费用等有关费用。一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算（三）疏浚工程概算编制的主要内容及费用组成（三）疏浚工程概算编制的主要内容及费用组成1、其他费用2、预留费用

23、（基本预留费、物价上涨费）3、因定资产投资方向调节税和建设期贷款利息以及铺底流动资金（1）固定资产投资方向调节税（2）建设期贷款利息：计算公式P269（3）铺底流动资金铺底流动资金（新建项目计列此项目，按流动资金计划需要量的30%30%计列。）一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算（一）总则（一）总则施工图预算（以下简称预算）由承担设计任务的设计单位负责编制或委托有资格的造价咨询公司编制。预算是施工图设计文件的重要组成部分，进行进行施工图设计时，应根据设计划分的单位工程编制施工图设计时，应根据设计划分的单位工程编制预算预算。按预算承包的工程，预算是确定工程预算造价、签订建筑安装工程合同和办理工程结算

24、的依据。实行施工招标的工程，预算是编制工程标底的依据预算是编制工程标底的依据。施工图设计及其预算应控制在批准的初步设计及其概算范围内。一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算1、国家的有关法令及法规。2、施工图设计和施工组织设计。3、交基发1997246号发布的疏浚工程概算、预算编制规定、疏浚工程船舶艘班费用定额、疏浚工程预算定额。4、工程所在地的材料市场价格或预算价格及有关规定。（二）疏浚工程预算编制依据（二）疏浚工程预算编制依据一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算（三）疏浚工程预算编制的主要内容及费用组成（三）疏浚工程预算编制的主要内容及费用组成一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算疏浚工程概、预算费用组成

25、疏浚工程概、预算费用组成 疏浚工程概、预算费用组成疏浚工程概、预算费用组成38=(直接工程费+企业管理费+财务费用)费率直接工程费间接费计划利润专项费用税金定额直接费其他直接费现场经费临时设施费 =定额直接费费率现场管理费 =定额直接费费率企业管理费=直接工程费费率财务费用=直接工程费费率独立计算的费用=(直接工程费+企业管理费+财务费用+计划利润+专项费用)费率（三）疏浚工程预算编制的主要内容及费用组成（三）疏浚工程预算编制的主要内容及费用组成定额直接费定额直接费自航式耙吸挖泥船开工布展、收工集合按挖槽长度10km10km计算一次，小于10km时按一次计算，每超过每超过10km10km增加增

26、加一次；对经常性维护的疏浚工程，则按每月计算一次。疏浚工程各项费用计算表疏浚工程各项费用计算表 P2722013年习题册：70/208、72/209、87/214一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算小 结1、港口与航道工程预算费用的组成。2、港航工程、疏浚工程、内河整治工程三张预算费用表。1E420190港口与航道工程工期索赔与费用索赔P272一、索赔的基本概念一、索赔的基本概念索赔索赔是当事人在合同实施过程中根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，而且实际发生了损失，向对方提出给予补偿的要求向对方提出给予补偿的要求。索赔的性质属于经济补偿行为属于

27、经济补偿行为，而不是惩罚不是惩罚。索赔方所受到的损害，与被索赔方的行为并不一定存在法律上的因果关系。导致索赔事件的发生，可以是一定行为造成的，也可能是不可抗力事件引起的，可以是对方当事人的行为后果原因，也可能是任何第三方的行为所导致。1E420190 港口与航道工程工期索赔与费用索赔二、产生索赔事件的原因二、产生索赔事件的原因 工程实施过程中产生索赔的原因是多种多样的，依据港口与航道工程项目的自身性质和特点，主要以下一些起因有主要以下一些起因有：1 1、发包人违约、发包人违约2 2、合同缺陷、合同缺陷3 3、合同变更、合同变更4 4、工程环境变化、工程环境变化5 5、不可抗力因素、不可抗力因素

28、6 6、其他承包商干扰及第三方原因、其他承包商干扰及第三方原因1E420190 港口与航道工程工期索赔与费用索赔三、索赔成立的条件三、索赔成立的条件1、与合同相对照，索赔事件确实已造成承包人实际的额外费用增加或工期损失；2、造成费用的增加或工期损失的原因，根据合同的约定不属于承包人的行为责任，也不是承包人应承担的风险责任；3、承包人按照合同规定的时间和程序提交了索赔意向通知和索赔报告。上述三个条件应同时具备，索赔才能成立上述三个条件应同时具备，索赔才能成立。1E420190 港口与航道工程工期索赔与费用索赔1E4201911E420191 掌握掌握港口与航道工程工期索赔港口与航道工程工期索赔u

29、工期索赔：工期索赔：要求批准延展合同工期的索赔，称为工期索工期索赔赔。工期索赔要求被批准后，承包人可以免免除除承担因拖期违约被罚款的责任，而且还可还可能能因工期提前得到奖励。因此，工期索赔的工期索赔的目的最终仍反映在经济收益上目的最终仍反映在经济收益上。1E420190 港口与航道工程工期索赔与费用索赔（一）任何形式的额外或附加工程（一）任何形式的额外或附加工程（二）未能给出占有权未能给出占有权（三）化石的处理（三）化石的处理（四）图纸、指令等的延误发出（四）图纸、指令等的延误发出（五）工程的暂时停工（五）工程的暂时停工（六）样品与试验（六）样品与试验（七）不利的实物障碍（七）不利的实物障碍（

30、八）异常恶劣的气候条件（八）异常恶劣的气候条件（九）项目法人造成的延误、障碍（九）项目法人造成的延误、障碍（十）任何其他的特殊情况（十）任何其他的特殊情况一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容1E4201911E420191 掌握掌握港口与航道工程工期索赔港口与航道工程工期索赔这是指当项目法人与承包人的施工承包合同签订后，在施工过程中，由于设计变更设计变更或其他其他条件的变化条件的变化，项目法人提出增加合同外的工程增加合同外的工程项目项目或附加工程附加工程，从而使承包人增加工作，延长了工程的竣工时间。如某承包人在土方施工中，经实际计量，石方数量比合同中工程量清单上的数量多很多，由此造成了工程

31、进度的拖延，这时，承包人可要求延期。一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容（一）任何形式的额外或附加工程（一）任何形式的额外或附加工程1E420191 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔掌握港口与航道工程工期索赔一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容（二）（二）未能给出占有权未能给出占有权 这是指项目法人未能按合同规定的时间给承包人未能按合同规定的时间给承包人提供现场占有权和出入权提供现场占有权和出入权，并导致承包人延误了工期。如承包人按施工进度计划的安排占用某部分土地，并在此时间到来之前已书面向监理工程师和项目法人提出使用此块土地的申请，

32、而监理监理工程师和项目法人在此时间后超过个星期才移工程师和项目法人在此时间后超过个星期才移交土地交土地，从而造成承包人在工地的等待。这时，根据FIDIC条第44条的规定，承包人有权获得延长工期。1E420191 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔掌握港口与航道工程工期索赔一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容（三）化石的处理（三）化石的处理 这是指承包人在工程现场施工中发现施工中发现有化石、文物、建筑结构，以及地质和考古价值的遗物时，应及时通知监理工程师进行处理。如由于监理工程师在处理这些问题时，造成了承包人工期的延误，此时，监理工程师应同意

33、延期。1E420191 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔掌握港口与航道工程工期索赔一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容（四）图纸、指令等的延误发出（四）图纸、指令等的延误发出 这是指项目法人和监理工程师未能在合理的时间内，按承包人提出的通知要求给承包人提供施工图纸或指令，从而耽误了承包人的施工，造成了工期的延期。1E420191 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔掌握港口与航道工程工期索赔一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容（五）工程的暂时停工（五）工程的暂时停工这是指根据项目法人和监

34、理工程师的指示，承项目法人和监理工程师的指示，承包人暂时停止施工包人暂时停止施工。当暂时停止施工的原因除了合同中另有规定，或由于承包人一方的失误或违约导致的，或属于承包人应对其负责的，或由于现场天气条件导致的及为了工程的合同施工或其任何部分的安全所需的暂停之外，且造成了承包人不能按期竣工时，监理工程师和项目法人应给予承包人延长工期的权力。1E420191 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔掌握港口与航道工程工期索赔一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容（六）样品与试验（六）样品与试验 在工程抽查中，如果监理工程师要求做的检验属于：1、合同中未

35、曾指明或未作规定的；2、合同中没有特别说明的；3、合同中虽然已说明或作了规定，但监理工程师要求做的检验是在被检验的材料或设备的制造、装配或准备地点场地以外的其他地方进行。如果检验结果表明操作工艺、材料符合合同规定的要求，且耽误了施工进度，则监理工程师在与项目法人和承包人协商之后给予承包人延长工期。1E420191 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔掌握港口与航道工程工期索赔一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容（七）不利的实物障碍（七）不利的实物障碍 这是指在工程施工中，承包人遇到了现场气候条件以外的，即使一个有经验的承包人也无法即使一个有经

36、验的承包人也无法合理预见到的外界障碍合理预见到的外界障碍（如水下障碍物、海底沉船、炸弹，海底管道、水下电缆等）则承包人应立即通知监理工程师。如果监理工程师认为此类障碍或条件，确实不可能为一个有经验的承包人所合理预见，且承包人为此耽误了进度，造成了工期的拖延，则监理工程师可考虑给予承包人延期。1E420191 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔掌握港口与航道工程工期索赔一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容（八）异常恶劣的气候条件（八）异常恶劣的气候条件 这是指在工程施工过程中，承包人在现场遇到了特别异常恶劣的气候条件，如台风、风暴潮等，且是一

37、个有经验的承包人也无法预见的情况，造成了工期的延长，此时，监理工程师可考虑给予延期。1E420191 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔掌握港口与航道工程工期索赔一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容（九）项目法人造成的延误、障碍等（九）项目法人造成的延误、障碍等 这是指项目法人在工程施工过程中，违反了合同规定而未尽到应负的责任而导致了工程的延期，如由项目法人负责采购的材料、设备未能由项目法人负责采购的材料、设备未能按合同要求按时交付给承包人按合同要求按时交付给承包人，项目法人不能项目法人不能按期支付工程进度款而使承包人因缺乏资金而按期支付工

38、程进度款而使承包人因缺乏资金而无法进行施工等所造成的工期延期无法进行施工等所造成的工期延期；或由于项目法人在现场对承包人指挥失误而导致施工秩序混乱引起的工程延期。1E420191 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔掌握港口与航道工程工期索赔一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容（十）任何其他的特殊情况（十）任何其他的特殊情况这是指除以上原因外，属于项目法人、设计单位、监理工程师等的责任或不可抗力所造成的工程延期。如由于战争、叛乱，军事政变或内战；离子放射或放射性的污染；因工程设计不当而造成的损失或破坏因工程设计不当而造成的损失或破坏；因项目法

39、人使用或占用部分已交的永久工程不当造成的损失或破坏；一个有经验的承包人通常也无法预测和防范的任何自然力量的破坏；监理工程师未及时批复承包人的有关请示文件；监理监理工程师未及时批复承包人的有关请示文件；监理工程师未及时检测验收等等工程师未及时检测验收等等。对于合同规定承包人可以有权获得工程延期的情况，承包人应以书面形式实事求是的提出有关工程延期的要求，并提供充分的证据，以供监理工程师和项目法人审批。二、工期索赔的计算 在计算一个或多个延误引起的工期索赔时，通常可采用如下三种分析方法：（一）（一）网络分析方法网络分析方法（二）（二）比例分析法比例分析法（三）（三）其他方法其他方法1E420191

40、1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔掌握港口与航道工程工期索赔 二、工期索赔的计算二、工期索赔的计算（一）网络分析方法（一）网络分析方法网络分析方法通过分析延误发生前后网络计划，对比两种工期计算结果，计算索赔值。分析的基本思路为：假设工程施工+直接按原网络计划确定的施工顺序和工期进行。现发生了一个或多个延误，使网络中的某个或某些活动受到影响，如延长持续时间，或活动之间逻辑关系变化，或增加新的活动。将这些活动受影响后的持续时间代入网络中，重新进行网络分析，得到一新工期。则新工期与原工期之差即为延误对总工期的影新工期与原工期之差即为延误对总工期的影响，即为工期索赔值响，即为工期索赔值。通常

41、，如果延误在关键线路上，则如果延误在关键线路上，则该延误引起的持续时间的延长即为总工期的延长值该延误引起的持续时间的延长即为总工期的延长值。如果该延误在非关键线路上，受影响后仍在非关键线路上，则受影响后仍在非关键线路上，则该延误对工期无影响，则不能提出工期索陪。该延误对工期无影响，则不能提出工期索陪。二、工期索赔的计算二、工期索赔的计算（一）网络分析方法（一）网络分析方法 这种考虑延误影响后的网络计划又作为新的实施计划，如果有新的延误发生，则在此基础上可进行新一轮分析，提出新的工期索赔。这样在工程实施过程中进度计划是动态的，不断地被调整。而延误引起的工期索赔也可以随之同步进行。网络分析方法是一

42、种科学的、合理的分析方法，适用于各种延误工期的索赔。1E420191 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔掌握港口与航道工程工期索赔 二、工期索赔的计算二、工期索赔的计算（二）比例分析法（二）比例分析法在实际工程中，延误事件常常仅影响某些单项工程、单位工程，或分部分项工程的工期，要分析它们对总工期的影响，可以采用更为简单的比例分析方法。（1）按造价进行比例类推工期索赔值工期索赔值 (附加工程或新增工程量价格附加工程或新增工程量价格/原合同总价原合同总价)原合同总工原合同总工期期（2）按工程量进行比例类推工期索赔值工期索赔值(额外或新增工程量额外或新增工程量/原工程量原工程量)原合同总工

43、原合同总工期期案案 例例 某港口工程有A，B，C，D，E五个单项工程,合同规定由业主提供水泥。在实际施工中业主没能按合同规定的日期供应水泥，造成工程停工待料。根据现场工程资料和合同双方的通信等证明，由于业主水泥提供不及时对工程施工造成如下影响：A单项工程500m3混凝土基础推迟21天；B单项工程850m3混凝土基础推迟7天；C单项工程225m3混凝土基础推迟10天；D单项工程480m3混凝土基础推迟10天；E单项工程120m3混凝土基础推迟27天。承包商对业主水泥供应不及时造成工期延误可提出索赔：总延误天数21710102775天 平均延误天数75/515天 工期索赔值15520天 这里5天为

44、考虑它们的不均匀性对总工期的影响。工期拖延的工期拖延的平均值计算平均值计算案例：案例：按工程量进行比例计算按工程量进行比例计算 某工程基础施工中，出现了不利的地质障碍，业主指令承包商进行处理，土方工程量由原来的2760立方米增至3280立方米，原定工期为45天，因此承包商可提出的工期索赔为多少？工期索赔值工期索赔值 (额外或新增工程量额外或新增工程量/原工程量原工程量)原合同总工期原合同总工期 (3280-2760)/276045=8.5天 若本合同规定，10范围内的工程量增加为承包商应承担的风险，则工期索赔为多少？2023-1-262)(4452760%)101(27603280天二、工期索

45、赔的计算二、工期索赔的计算（三）其他方法（三）其他方法 在实际工程中，工期的补偿天数确定方法是多样的，例如在延误发生前由双方商讨，在变更协议或其他附加协议中直接确定补偿天数；或按实际工期延长记录确定补偿天数等。1E420191 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔掌握港口与航道工程工期索赔1E420192掌握港口与航道工程费用索赔P2751E420190 港口与航道工程工期索赔与费用索赔一、费用索赔的概念一、费用索赔的概念 费用索赔是指承包商在由于业主的原因或双方不可控制的因素发生变化而遭受损失的条件下，向业主提出补偿其损失费用的要求向业主提出补偿其损失费用的要求。费用索赔是整个工程合

46、同索赔的重点和最终目标是整个工程合同索赔的重点和最终目标。工期索赔在很大程度上也是为了费用索赔。对于费用索赔的计算，首先要从总体上了解承包商可以索赔的费用以及费用的构成。一般来看，承包商的索赔可以分为损失索赔损失索赔和和额外工额外工作索赔作索赔。1E420192 掌握港口与航道工程费用索赔一、费用索赔的概念一、费用索赔的概念（一）损失索赔（一）损失索赔 损失索赔主要是由于业主违约或监理工程师指令错误所引起，按照法律原则，对损失索赔，业主应当给予损失的补偿，包括实际损失和可得利益或叫所失利益。这里的实际损失是指承实际损失是指承包商多支出的额外成本包商多支出的额外成本。所失利益是指如果业主或监理工

47、程师不违约，承包商本应取得的，但因业主等违约而丧失了的利益。1E420192 掌握港口与航道工程费用索赔 额外工作索赔主要是因合同变更及监理工程师下达因合同变更及监理工程师下达变更令引起变更令引起的。对额外工作的索赔，业主应以原合同中的合适价格为基础，或以监理工程师确定的合理价格予以付款。计算损失索赔和额外工作索赔的主要差别在于，损损失索赔失索赔的的费用计算基础是成本，费用计算基础是成本，而而额外工作索赔额外工作索赔的的计计算基础价格是成本和利润算基础价格是成本和利润，甚至在该工作可以顺利列入承包商的工作计划，不会引起总工期延长，从而事实上承包商并未遭受到利润损失时也可计算利润在索赔款额内。（

48、二）额外工作索赔（二）额外工作索赔一、费用索赔的概念一、费用索赔的概念二、索赔费用的组成二、索赔费用的组成 索赔费用的主要组成部分同工程款的内容相似，按国际惯例一般包括直接直接费、间接费费、间接费和利润利润。直接费包括人工人工费、材料费和机械费费、材料费和机械费；间接费包括工工地管理费、保险费、利息、总部管理地管理费、保险费、利息、总部管理费费等。1E420192 掌握港口与航道工程费用索赔 三、索赔费用的计算（一）计算原则（一）计算原则 索赔费用都以赔（补）偿实际损失为原则，在索赔费用计算中主要体现以下两个方面：（1）索赔的费用应反映实际损失索赔的费用应反映实际损失，即索赔事件对承包人工程成

49、本和费用的实际影响，这个实际影响也就是费用索赔值。（2）证明实际损失是索赔事件引起实际损失是索赔事件引起的。1E420192 掌握港口与航道工程费用索赔（二）计算内容及方法（二）计算内容及方法1、人工费：人工单价上涨和工作时间延长。2、材料费：材料耗用量增加和材料单位成本上涨。3、船机使用费：额外增加或工效降低或窝工的船机使用费。4、分包费用：人工、材料、船机使用，应列入索赔总额。5、工地管理费：额外工程或工期延长期间的管理费。6、利息：延期付款、工程变更和延误增加的投资、索赔款、错误扣款。7、总部管理费：工程延误期间所增加的。8、利润：工程范围的变更和施工条件变化引起的索赔。工程延误的索赔不

50、包括利润。P277278三、索赔费用的计算三、索赔费用的计算索赔事件发生索赔事件发生发出索赔意向发出索赔意向承包商准备索赔报告承包商准备索赔报告承包商提交索赔报告承包商提交索赔报告工程师审核索赔报告工程师审核索赔报告是否需要提交补充材料是否需要提交补充材料承包商提交补充材料承包商提交补充材料Y工程师提出初审意见工程师提出初审意见双方协商处理意见双方协商处理意见达成一致意见达成一致意见28天内28天内天内小结：工程索赔程序28天内天内1、与合同相对照，索赔事件确实已造成承包人实际的额外费用增加或工期损失；2、造成费用的增加或工期损失的原因，根据合同的约定不属于承包人的行为责任，也不是承包人应承担