创建食品安全示范基地工作方案通用版.docx
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- 创建 食品安全 示范 基地 工作方案 通用版
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1、创建食品安全示范 XX 工作方案 目录目录 一、指.导思.想 . 3 二、总体目标. 4 三、基本原则. 4 (一)党政同责,部门联动。 . 4 (二)XX 级统筹,全域创建。 . 4 (三)提标提效,创先争优。 . 5 (四)全员参与,社会共治。 . 5 四、工作任务. 5 (一)产地环境净化行动。 . 6 (二)食用农产品源头治理攻坚行动。 . 6 (三)食品产业转型升级行动。 7 (四)校园食品安全守护行动。 7 (五)餐饮质量安全提升行动。 8 (六)餐厨废弃物处置攻坚行动。 8 (七)农村食品安全综合治理行动。 . 9 (八)食品“三小”单位治理攻坚行动。 9 (九)保健食品行业专项
2、清理整治行动。 10 (十)打击食品违法犯罪攻坚行动。 . 10 (十一)企业主体责任落实提升行动。 . 11 (十二)信息化建设提升行动。 11 (十三)监管能力提升行动。 . 12 (十四)科普宣教提升行动。 . 12 五、工.作.机.制 13 (一)党政同责管理机制。 . 13 (二)支撑保障机制。 13 (三)全程治理机制。 14 (四)信用监管机制。 14 (五)预警应急机制。 15 (六)社会共治机制。 15 六、实施步骤. 16 (一)动员部署(2020 年 X 月底前)。 . 16 (二)组织创建(2020 年 X 月 2023 年 X 月)。 16 (三)自查整改(2023
3、年 X 月X 月)。 . 16 (四)迎接考评(2023 年)。 16 七、工作要求. 16 (一)加强组织领导. 16 (二)明确工作责任。 17 (三)强化督查考核。 17 (四)深入宣传引导。 17 为加快推进国家食品安全示范基地和食品安全创建工 作,根据食品安全省建设规划和 XX创建国家食品安全 示范工作要求,结合我 XX 实际,特制定本实施方案。 一、指.导思.想 以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党 的 19 大和 19 届二中、三中、四中全会精神,践行“以人 民为中心”的发展思想,遵循“四个最严”要求,认真落 实深化改革加强食品安全工作的意见地方党政领导干部 食品安全责
4、任制规定 、建设食品安全省的总体部署和 XX 创建国家食品安全示范城工作要求,以保障公众食品 安全为出发点和落脚点,以解决食品安全突出问题为导向, 以全域创建为抓手,全面提升我 XX 食品安全治理能力和保 障水平。 二、总体目标 到 2023 年,全 XX 主要农产品质量安全监测总体合格 率稳定在 97%以上,食品抽检合格率稳定在 98%以上;达到 省级食品安全示范 XX 标准,人民群众对食品安全的总体满 意度达到 70%以上。到 2013 年,全 XX 主要农产品质量安全 监测总体合格率稳定在 98%以上,食品抽检合格率稳定在 99%以上;人民群众对食品安全的总体满意度达到 80%以上, 达
5、到国家食品安全示范城标准。 三、基本原则 ( (一一) )党政同责,部门联动。党政同责,部门联动。落实规定要求,党委、 政府要把食品安全当作一项重大政治任务来抓,自觉履行 食品安全属地管理责任。各有关部门按照“管行业必须管 安全”的要求,对主管领域的食品安全工作承担管理责任。 场监管、农业农村教育、商务、城管理、公安等 部门压实监管责任,加强食品全链条、全流程监管。 ( (二二)XX)XX 级统筹,全域创建。级统筹,全域创建。XX 政府食安办统一谋划全 XX 创建工作,统筹解决创建工作的体制、机制和基础保障 等重大问题。各相关部门积极开展省级食品安全示范 XX 和 农产品质量安全 XX 创建,
6、制定创建方案,科学分解任务, 认真组织实施。 ( (三三) )提标提效,创先争优。提标提效,创先争优。鼓励各单位制定实施高于 省级食品安全示范 XX 的创建标准,结合辖 XX 实际,主动 探索创新,开展特色创建,形成亮点和经验,加快推进创 建工作。鼓励食品生产企业制定实施严于食品安全国家标 准或者地方标准的企业标准,通过先进的标准引领行业发 展。 ( (四四) )全员参与,社会共治。全员参与,社会共治。广泛征询社会各界对创建 工作的意见建议,充分调动全社会力量和资源,发挥人民 团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用,全 民动员,全员参与,推动生产经营者自觉履行主体责任、 政府部门依法加
7、强监管、公众积极参与社会监督,形成各 方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。 四、工作任务 落实“四个最严”要求,坚持目标导向、问题导向, 深入实施食品安全放心工程,开展 14 项专项行动。 ( (一一) )产地环境净化行动。产地环境净化行动。摸清耕地土壤污染的面积、 分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响,开展耕地 土壤环境质量类别划分,建立土壤环境质量类别分类清单。 制定实施受污染耕地安全利用方案,重度污染 XX 域退出食 用农产品种植。全面落实大气、水、土壤污染防治行动计 划,加强对重点行业、企业的环保执法。开展耕地质量保 护与提升工程,推进农业面源污染防治攻坚行动。 ( (二二)
8、 )食用农产品源头治理攻坚行动。食用农产品源头治理攻坚行动。强化农业生产全 过程标准化管理,推动农业标准化示范基地建设,不断提 高无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标 志(“三品一标”)总量规模和质量水平。大力推进高毒农 药定点经营、实名购买制度,严厉打击非法添加有毒有害 物质和假劣农资行为。开展高毒高风险农药淘汰工作,实 施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药 抗菌药治理行动,遏制农药兽药残留超标问题。建立食品 农产品产地准出和场准入制度及衔接机制。加强重点 农产品质量安全风险评估和监测预警,完成全年农产品定 量检测任务。 ( (三三) )食品产业转型升级行动。食品产
9、业转型升级行动。深化“放管服”改革, 强化政策支撑,优化发展环境,激发产业活力。推进食品 产业供给侧结构性改革,加快产业结构调整和技术升级换 代,提供绿色、安全、优质的食品,满足人民群众日益增 长的美好生活需要。实施食品工业增品种、提品质、创品 牌“三品”行动,增加高质量、高水平产品的有效供给, 提升产品附加值,促进具有 XX 特色的食品企业做大做强, 培育壮大食品知名品牌、保护发展老字号,加快推进食品 产业基地建设,推动我食品产业提质增效和转型升级, 实现高质量发展。 ( (四四) )校园食品安全守护行动。校园食品安全守护行动。严格落实学校食品安全 校长(园长)责任制,保障校园食品安全,防范
10、发生食源性 疾病事件。以学校为主体,逐步实行大宗食品公开招标、 集中定点采购,建立学校相关负责人和家长陪餐制度。对 学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及 食品销售单位实行全覆盖监督检查。落实好农村义务教育 学生营养改善计划,保证学生营养餐质量。 ( (五五) )餐饮质量安全提升行动。餐饮质量安全提升行动。坚持源头严防、过程严 管、风险严控,督促餐饮服务企业严格落实管理制度。推 广“明厨亮灶”、餐饮安全风险分级管理,支持餐饮服务 企业发展连锁经营和中央厨房,提升快餐、团餐等大众餐 饮标准化水平。2021 年底前实现校园“明厨亮灶”全覆盖; 2022 年前,餐饮服务单位全面实现“明厨
11、亮灶七加强网络 销售食品线上监测、线下检查。落实食品销售者、场 开办者、网络销售平台食品安全管理主体责任,网络餐饮 服务第三方平台分支机构备案率达到 100%。行业主管部门 加强托幼机构、养老机构、建筑工地、医疗机构、星级饭 店的教育管理,实现全覆盖。推动餐饮老字号提档升级和 餐饮安全示范街、红旗店创建。 ( (六六) )餐厨废弃物处置攻坚行动。餐厨废弃物处置攻坚行动。结合我实际,出 台加强全餐厨废弃物管理的政策规定。对餐厨废弃物 的收集、运输、处理进行全过程监管。建成餐厨废弃物集 中管理、资源化利用和无害化处理中心。餐饮服务单位每 日产生的餐厨废弃物逐步实现全部集中收运处置,集中收 运处置单
12、位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收 集处置量。严厉打击制售地沟油等违法犯罪行为,确保不 发生餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌事件。 ( (七七) )农村食品安全综合治理行动。农村食品安全综合治理行动。以城乡结合部为重 点,全面清理食品生产经营主体资格,严厉打击制售“三 无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行 为,坚决取缔“黑工厂”黑窝点”和“黑作坊”。规范农 村食品流通供应体系,净化农村消费场,提高农村食 品安全保障水平。不断探索农村集体聚餐管理新机制、新 办法,实现农村集体聚餐规范化管理全覆盖,农村集体聚 餐备案管理率达到 90%以上。建立农村食品安全风险隐患排 查整
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