地方政府支持政策清单课件.pptx

1、地方政府支持政策清单1地方政府支持政策清单思考 地方政府可以为普惠托育服务提供哪些政策支持？2地方政府支持政策清单严格落实中央支持政策，例如根据关于养老、托育、家政严格落实中央支持政策，例如根据关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税收优惠政策的公告（财政部等社区家庭服务业税收优惠政策的公告（财政部 税务总局税务总局 发展改革委发展改革委 民政部民政部 商务部商务部 卫生健康委公告卫生健康委公告 2019 年第年第 76 号），号），对社区托育服务落实税收优惠和费用减免政策。对社区托育服务落实税收优惠和费用减免政策。同时，在本辖区范围内明确地方具体支持政策。同时，在本辖区范围内明确地方具体支持政

2、策。3地方政府支持政策清单A必选项B自选项专项行动择优遴选试点城市的专项行动择优遴选试点城市的重要参考依据，自选政策越多、政策重要参考依据，自选政策越多、政策含金量越高的城市优先纳入试点范围。含金量越高的城市优先纳入试点范围。城市申报专项行动的必要条件城市申报专项行动的必要条件4土地、规划政策人才支持政策普惠托育服务价格报批建设政策卫生、消防等支持政策监督管理政策必选项5土地、规划政策 允许教育、医卫、福利、允许教育、医卫、福利、商服等用地类别用于发展托育商服等用地类别用于发展托育服务，纳入国土空间规划和年度服务，纳入国土空间规划和年度用地指标，区分营利性和用地指标，区分营利性和非营利性，优先

3、安排土地利用非营利性，优先安排土地利用计划。计划。对符合划拨用地目录对符合划拨用地目录的非营利性托育用地，可采取的非营利性托育用地，可采取划拨方式予以保障。对不符合划拨方式予以保障。对不符合划拨用地目录的托育用地，以划拨用地目录的托育用地，以有偿使用方式予以保障，其有偿有偿使用方式予以保障，其有偿使用底价按教育、医卫、福利使用底价按教育、医卫、福利等用地评估价评估后确定。等用地评估价评估后确定。6土地、规划政策 在新建居住区规划、建设托育服务在新建居住区规划、建设托育服务设施及配套安全设施，与设施及配套安全设施，与住宅同步验收、同步交付使用。住宅同步验收、同步交付使用。创造条件允许在不调整规划

4、创造条件允许在不调整规划的情况下，由企业利用城镇现有的情况下，由企业利用城镇现有闲置且符合卫生、防护等标准的设施闲置且符合卫生、防护等标准的设施进行改造建设，举办托育服务进行改造建设，举办托育服务机构。涉及到土地手续的，可先机构。涉及到土地手续的，可先建设后变更土地使用性质。建设后变更土地使用性质。7报批建设政策 依法简化社区托育服务登记依法简化社区托育服务登记备案程序，建立多部门开办备案程序，建立多部门开办手续一站式办理的绿色通道，手续一站式办理的绿色通道，切实缩短企业办证时间。切实缩短企业办证时间。对于托育企业开展对于托育企业开展连锁化、专业化服务的，连锁化、专业化服务的，在协议明确范围内

5、开设单个服务在协议明确范围内开设单个服务实体，在登记部门实行备案制，实体，在登记部门实行备案制，不再单独报批，可合并到不再单独报批，可合并到总公司统一纳税。总公司统一纳税。8人才支持政策 推进高等院校和职业院校开设推进高等院校和职业院校开设托育人才培养专业，培育相关托育人才培养专业，培育相关管理、技术技能型应用人才。管理、技术技能型应用人才。将托育从业人员列入急需将托育从业人员列入急需紧缺职业（工种）目录和政府紧缺职业（工种）目录和政府补贴性培训目录，把育婴员、保育补贴性培训目录，把育婴员、保育员等托育从业人员纳入当地政府员等托育从业人员纳入当地政府职业技能培训计划，按规定落实职业技能培训计划

6、，按规定落实职业培训补贴、职业技能职业培训补贴、职业技能鉴定补贴。鉴定补贴。9人才支持政策 推进高等院校和职业院校开设推进高等院校和职业院校开设托育人才培养专业，培育相关托育人才培养专业，培育相关管理、技术技能型应用人才。管理、技术技能型应用人才。将托育从业人员列入急需将托育从业人员列入急需紧缺职业（工种）目录和政府紧缺职业（工种）目录和政府补贴性培训目录，把育婴员、保育补贴性培训目录，把育婴员、保育员等托育从业人员纳入当地政府员等托育从业人员纳入当地政府职业技能培训计划，按规定落实职业技能培训计划，按规定落实职业培训补贴、职业技能职业培训补贴、职业技能鉴定补贴。鉴定补贴。10卫生、消防等支持

7、政策 卫生健康部门及其医疗、卫生健康部门及其医疗、卫生、保健机构对辖区内托育卫生、保健机构对辖区内托育机构进行管理和医疗、儿童保健、机构进行管理和医疗、儿童保健、膳食营养、疾病防控等技术指导，膳食营养、疾病防控等技术指导，为托育从业人员培训提供技术为托育从业人员培训提供技术支持。支持。托育机构可作为儿科等托育机构可作为儿科等相关医护人员基层服务定点单位，相关医护人员基层服务定点单位，服务时长作为基层服务时间，服务时长作为基层服务时间，在医护人员申报专业技术高级在医护人员申报专业技术高级职称时作为评分条件使用。职称时作为评分条件使用。11卫生、消防等支持政策 做好托育机构消防审批服务，做好托育机

8、构消防审批服务，建立工作机制，对试点项目建立工作机制，对试点项目采用一事一议，提高审批效能。采用一事一议，提高审批效能。12普惠托育服务价格 按照质量有保障、价格按照质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠性导向，可承受、方便可及的普惠性导向，综合考虑当地居民收入水平、综合考虑当地居民收入水平、服务成本、合理利润等因素，服务成本、合理利润等因素，通过市场形成普惠托育通过市场形成普惠托育服务价格。服务价格。具备招标条件的，通过具备招标条件的，通过招标方式确定价格水平；招标方式确定价格水平；不具备招标条件的，与企业通过不具备招标条件的，与企业通过协商确定价格水平。协商确定价格水平。13监督管理政策

9、建立项目长期跟踪监管机制，建立项目长期跟踪监管机制，原则上要确保支持项目长期可持续原则上要确保支持项目长期可持续运营。因故确需退出的，应由其他运营。因故确需退出的，应由其他托育机构承接。托育机构承接。14自选项土地、规划政策财税补贴政策其他支持政策报批建设政策金融支持政策15土地、规划政策 提供公租房免费提供公租房免费用于发展托育服务。用于发展托育服务。可使用村集体建设用地用于可使用村集体建设用地用于托育机构建设，由企业与村集体托育机构建设，由企业与村集体约定土地使用和利益分配方案。约定土地使用和利益分配方案。16土地、规划政策 鼓励支持采取政府和社会鼓励支持采取政府和社会资本合作资本合作（P

10、PP）方式的）方式的项目，项目，发展普惠托育服务。发展普惠托育服务。人员密集地区的国有营业人员密集地区的国有营业场地优先用于托育机构场地优先用于托育机构建设，纳入当地公共资源交易平台，建设，纳入当地公共资源交易平台，限定租赁用途，以较低的租赁价格限定租赁用途，以较低的租赁价格提供给托育服务机构，营业场地提供给托育服务机构，营业场地的租赁期限一般约定在的租赁期限一般约定在1010年及年及以上。以上。17报批建设政策 对于利用老旧建筑改造为对于利用老旧建筑改造为托育设施，采取托育设施，采取“一事一议一事一议”的的方式，简化规划等前期手续，方式，简化规划等前期手续，加快办理施工许可证。加快办理施工许

11、可证。充分利用社区资源，充分利用社区资源，协调设置室外活动场地。协调设置室外活动场地。18财税补贴政策 采取建设补贴、采取建设补贴、运营补贴或者以奖代补运营补贴或者以奖代补等形式支持普惠性托育等形式支持普惠性托育机构发展。机构发展。托育机构用电、用水、托育机构用电、用水、用气、用热按居民生活用气、用热按居民生活类价格执行；托育机构申请类价格执行；托育机构申请办理电、水、气、热等办理电、水、气、热等业务，实行限时办结制度。业务，实行限时办结制度。19财税补贴政策 将托育从业人员将托育从业人员相关技能培训项目列入相关技能培训项目列入职业技能培训补贴目录。职业技能培训补贴目录。20金融支持政策 协调

12、地方金融机构为协调地方金融机构为试点项目建设创新服务，试点项目建设创新服务，提供低息贷款。提供低息贷款。将托育服务项目将托育服务项目纳入到政府出资或纳入到政府出资或参股的融资担保机构的参股的融资担保机构的支持范围。支持范围。鼓励商业保险机构鼓励商业保险机构开发托育机构综合开发托育机构综合责任保险。责任保险。21其他支持政策 鼓励中心城区范围内的鼓励中心城区范围内的商务楼宇综合设置普惠托育机构，商务楼宇综合设置普惠托育机构，并合理延展租赁期，保障托育机构并合理延展租赁期，保障托育机构可持续运行。可持续运行。完善运营补贴、生均经费等完善运营补贴、生均经费等优惠政策，支持存量托育机构优惠政策，支持存量托育机构发展普惠托育服务。发展普惠托育服务。22其他支持政策 有助于普惠托育发展的其他政策。有助于普惠托育发展的其他政策。例如，鼓励发展婴幼儿储蓄等支持例如，鼓励发展婴幼儿储蓄等支持婴幼儿健康成长的金融创新等。婴幼儿健康成长的金融创新等。（请注明）（请注明）23谢谢谢谢观观看看24