第十二讲：中华民国南京国民政府-中国法制史课件.ppt

1、中华民国南京国民政府中华民国南京国民政府法律制度法律制度 一、立法概况一、立法概况 二、二、“六法全书六法全书”体系体系 三、主要法律内容三、主要法律内容 四、司法制度四、司法制度一、立法概况一、立法概况（一）立法体制（一）立法体制 国民党中央政治会议享有立法批准权。国民党中央政治会议享有立法批准权。（二）立法阶段（二）立法阶段 1.1.1927.41937.7,1927.41937.7,法统创立时期；法统创立时期；2.2.1932.71945.9,1932.71945.9,法统发展时期；法统发展时期；3.3.1945.91949,1945.91949,法统完善与崩溃时期。法统完善与崩溃时期。

2、（三）立法体系（三）立法体系 “六法体系六法体系”：宪法、民商法、刑法、民事：宪法、民商法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法和行政法。诉讼法、刑事诉讼法和行政法。1 1.法统创立时期法统创立时期（1 1）这一时期的立法侧重于各种法典的这一时期的立法侧重于各种法典的完成，以树立所谓三民主义的新法律体完成，以树立所谓三民主义的新法律体系。系。（2）主要内容包括三个方面：）主要内容包括三个方面：颁布了大量法典性法案；颁布了大量法典性法案；颁布了各种行政法规；颁布了各种行政法规；颁布了宪法性法规。颁布了宪法性法规。2.2.法统发展时期法统发展时期（1）这一时期的立法主要是为了适应抗）这一时期的立法主要是为

3、了适应抗战的需要。战的需要。（2）包括四个方面的内容：）包括四个方面的内容：关于国防体系的法典、法案；关于国防体系的法典、法案；关于政治体系的法典、法案；关于政治体系的法典、法案；关于经济体系的法典、法案；关于经济体系的法典、法案；关于司法体系的法典、法案。关于司法体系的法典、法案。3.3.法统完善与崩溃时期法统完善与崩溃时期（1）这一时期立法的主要工作着重于宪）这一时期立法的主要工作着重于宪政法规的完成。政法规的完成。（2）主要内容有四个方面：）主要内容有四个方面：关于行宪法规；关于行宪法规；关于财政经济的法规；关于财政经济的法规；关于司法方面的法规；关于司法方面的法规；关于政治、军事的法规

4、。关于政治、军事的法规。二、二、“六法全书六法全书”体系体系 宪法及其关系法规；宪法及其关系法规；民法及其关系法规；民法及其关系法规；刑法及其关系法规；刑法及其关系法规；民事诉讼法及其关系法规；民事诉讼法及其关系法规；刑事诉讼法及其关系法规；刑事诉讼法及其关系法规；行政法及其关系法规。行政法及其关系法规。三、主要法律内容三、主要法律内容（一）宪法性文件及其内容（一）宪法性文件及其内容（二）行政法律制度（二）行政法律制度（三）民商事法律制度（三）民商事法律制度（四）经济法律制度（四）经济法律制度（五）刑事法律制度（五）刑事法律制度（一）宪法性文件及其内容（一）宪法性文件及其内容1.训政纲领及其内

5、容训政纲领及其内容2.中华民国训政时期约法及其内容中华民国训政时期约法及其内容3.中华民国宪法草案及其内容中华民国宪法草案及其内容4.中华民国约法及其内容中华民国约法及其内容2.中华民国训政时期约法中华民国训政时期约法（1）共八章，）共八章，89条。条。（2）主要内容：）主要内容：仿照资产阶级宪法形式，写进了一些民主条文；仿照资产阶级宪法形式，写进了一些民主条文；规定国民党全国代表大会和中央执行委员会为规定国民党全国代表大会和中央执行委员会为最高权力机关，肯定了国民党一党专政的政治体最高权力机关，肯定了国民党一党专政的政治体制；制；削弱了国民党对政府的控制权，扩大了政府的削弱了国民党对政府的控

6、制权，扩大了政府的权力。权力。4.中华民国约法中华民国约法（1）共）共14章，章，175条。条。（2）主要内容及特点：）主要内容及特点：以以“民有民治民享民有民治民享”的的“民主共和国民主共和国”之名，行国之名，行国民党法西斯专政和蒋介石个人独裁之实；民党法西斯专政和蒋介石个人独裁之实；抄袭资产阶级宪法原则，标榜所谓人民各项抄袭资产阶级宪法原则，标榜所谓人民各项民主自由权利；民主自由权利；打着打着“平均地权平均地权”的幌子，保护封建土地剥削和的幌子，保护封建土地剥削和四大家族的经济垄断；四大家族的经济垄断；宪法极力维护四大家族的经济垄断。宪法极力维护四大家族的经济垄断。（二）行政法律制度（二）

7、行政法律制度1.国民政府的行政组织法；国民政府的行政组织法；2.有关行政官员管理的行政法规；有关行政官员管理的行政法规；3.涉及内政的行政法规；涉及内政的行政法规；4.涉及军政的行政法规范；涉及军政的行政法规范；5.单一性的行政法规。单一性的行政法规。2.行政官员管理的行政法规行政官员管理的行政法规主要包括以下几个方面：主要包括以下几个方面：官等、官俸法；官等、官俸法；考试法；考试法；公务员任用法；公务员任用法；弹劾法。弹劾法。（三）民商事法律制度（三）民商事法律制度1.实行民商合一的编制体制；实行民商合一的编制体制；2.民法；民法；共五编，即民法总则、债、共五编，即民法总则、债、物、继承和亲

8、属。物、继承和亲属。3.商法；商法；主要包括：票据法、公司法、主要包括：票据法、公司法、保险法、海商法。保险法、海商法。（四）经济法律制度（四）经济法律制度 国民政府的经济法律制度主要体现在国民政府的经济法律制度主要体现在其财政金融立法上，具体包括：其财政金融立法上，具体包括：田赋；田赋；货物税；货物税；币制。币制。（五）刑事法律制度（五）刑事法律制度1.中华民国刑法中华民国刑法2.中华民国新刑法中华民国新刑法3.特别刑事法规特别刑事法规1.中华民国刑法中华民国刑法分总则和分则二编，主要内容有：分总则和分则二编，主要内容有：维护了国民党政府的统治地位；维护了国民党政府的统治地位；关于维护对外关

9、系的规定；关于维护对外关系的规定；关于保护私人财产及维护社会经济秩序关于保护私人财产及维护社会经济秩序的规定；的规定；维护封建宗法家庭方面的规定。维护封建宗法家庭方面的规定。2.中华民国新刑法中华民国新刑法分总则和分则两编，主要内容包括：分总则和分则两编，主要内容包括：维护南京国民政府的稳定，并对维护南京国民政府的稳定，并对“首谋者首谋者”从从重打击；重打击；关于维护关于维护“国交国交”方面的条款；方面的条款；关于保护私有财产权和统治秩序的条款；关于保护私有财产权和统治秩序的条款；继承封建主义的法律传统；继承封建主义的法律传统；确立确立“保安处分保安处分”原则；原则；“罪行法定主义罪行法定主义

10、”原则。原则。3.特别刑事法规特别刑事法规(1)(1)特别刑事法规有特别的立法程序，适用于特特别刑事法规有特别的立法程序，适用于特定时期、特定地点、特定的人或事项。定时期、特定地点、特定的人或事项。(2)(2)主要包括：主要包括：第二次国内革命战争时期颁布的特别刑事法第二次国内革命战争时期颁布的特别刑事法规；规；抗日战争时期颁布的特别刑事法规；抗日战争时期颁布的特别刑事法规；第三次国内革命战争时期颁布的特别刑事法第三次国内革命战争时期颁布的特别刑事法规。规。四、司法制度四、司法制度（一）司法机构（一）司法机构（二）普通法院诉讼审判制度（二）普通法院诉讼审判制度（三）特务机构及其活动（三）特务机

11、构及其活动（一）司法机构（一）司法机构普通法院系统：普通法院系统：地方法院地方法院 高等法院高等法院 最高法院最高法院特种刑事法庭特种刑事法庭兼理军法司法法院兼理军法司法法院（二）普通法院（二）普通法院 诉讼审判制度诉讼审判制度 三级三审制三级三审制 公开审判制公开审判制 陪审制与辩护制陪审制与辩护制 审检合署制审检合署制（三）特务机构及其活动（三）特务机构及其活动1.主要的特务组织：主要的特务组织：”国民党中央调查统计局国民党中央调查统计局”，即，即“中统中统”；”国民党军事委员会调查统计局国民党军事委员会调查统计局”，即，即“军统军统”。2.特务机构活动的特点：特务机构活动的特点：非法的秘密恐怖活动；非法的秘密恐怖活动；锋芒指向共产党人和革命者；锋芒指向共产党人和革命者；施行惨无人道的酷刑。施行惨无人道的酷刑。思考题思考题 教材教材270页页 第第2、4、5 7、8题题