社会保障概论课件-第八章职业风险与保障.pptx

1、第八章 职业风险与保障基本内容和教学目标：描述在城镇化与互联网的条件下，职业风险及其保障制度相关内容与管理服务体系，目的是让学生了解现代职业风险及其保障制度建设相关内容、主要问题与挑战。了解职业风险和熟悉两个制度安排-就业与职业风险概述-职业安全与工伤保险：相关政策、保障对象、待遇标准、管理服务-就业促进与失业保险：相关政策、保障对象、待遇标准、管理服务第一节 职业风险概述 职业风险界定职业风险界定 劳动者在职业活动中面临如下风险：人身伤害导致劳动能力损失、失业导致经济损失等。工伤的界定工伤的界定：狭义的工伤是指由于工作过程中遭受意外事故而造成劳动者身体上的伤害；广义的工伤不仅包括在工作或与工

2、作相关的活动中因意外事故导致的身体伤害，还包括由于工作原因长期接触职业危害因素而造成的职业性疾病。工伤事故：工伤事故：职工在工作过程中发生的人身伤害和急性中毒事故 职业病：职业病：劳动者在职业生活中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。1964年工伤事故津贴建议书中提供认定职业病的判断标准。工伤风险的主要特征工伤风险的主要特征 工伤风险是指劳动者因工作遭受意外伤害或患职业病丧失劳动能力或死亡的可能性。工伤风险的主要特征是雇主责任。失业的界定失业的界定国际劳工组织对失业的定义为：凡在特定的年龄以上，在考察期内没有工作，但是具有劳动能力和劳动意愿，并在积极寻找工作的状态，

3、称为失业。失业的主要类型失业的主要类型摩擦性失业、周期性失业、技术性失业、结构性失业和季节性失业。根据人们的就业意愿，失业可分为自愿性失业和非自愿性失业。根据失业的表现形式，可分为显性和隐性失业。第二节 工伤保险 工伤保险产生的原因工伤保险产生的原因：工业伤害 工伤保险的形成过程工伤保险的形成过程德国1884年以特别立法形式颁布了劳工灾害保险法，标志着社会工伤保险的开始。工伤保险的属性特征和功能工伤保险的属性特征和功能工伤保险是一种特殊的人身赔偿，即补偿不追究过失。工伤保险的属性特征：工伤保险坚持雇主责任制。工伤保险的功能：（1）保障职工获得及时的医疗救治和合理的经济补偿；（2）注重工伤预防和

4、康复；（3）免除职工工作的后顾之忧；（4）分散用人单位的工伤风险；（5）维护社会稳定。工伤保险制度的结构与内容工伤保险制度的结构与内容工伤保险基金：我国社会保险法第33条规定：“职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。”工伤认定的法律规定：社会保险法第36条规定：“职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。伤残鉴定的法律规定：工伤保险条例中规定：“职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。”工伤保险待遇的法律规定工伤保险待遇：医疗待遇；在停工留薪

5、治疗期内，原工资福利待遇不变；护理待遇；伤残抚恤；工亡抚恤 工伤康复服务监督管理和法律责任国家设立工伤保险经办机构，具体承办工伤保险事务。工伤预防工伤预防工伤预防是工伤保险的重要目标，主要是为了降低工伤事故和职业病的发病率。工伤康复工伤康复是指利用现代康复的手段和技术，为工伤残疾人员提供医疗康复、职业康复和社会康复等服务，尽可能地恢复或提高伤残人员的职业劳动能力。第三节 失业保险 定义定义：失业保险是指国家通过立法强制实行的，由单位、职工缴费和政府补贴建立基金，对在劳动年龄内、有就业能力并有工作意愿、因非个人原因而失去工作的人，提供基本生活宝行和再就业服务的一种社会保险制度。失业失业保险的产生

6、保险的产生 比利时于1900年、法国于1905年建立失业保险制度 失业保险的形成过程失业保险的形成过程 公共救助阶段1834年，英国颁布了济贫法，为失业者提供救济，有劳动能力的事业者很难得到救济。工会失业金给付项目1824年，英国的蒸汽机制造协会为其成员提供失业金。政府补贴项目自愿性失业保险阶段1893年在伯尔尼建立，此后在瑞士的其他城市建立 强制性失业保险阶段1911年英国政府建立起全国性的强制性失业保险制度。失业保险的特征和功能失业保险的特征 强制性 互济性 社会性 福利性失业保险的功能 保障基本生活 促进就业 预防失业 优化劳动力配置，提高经济效率 维护稳定 失业保险制度的机构与内容 失

7、业保险覆盖范围所有参加社会经济活动的劳动者 失业保险筹资有三个渠道：雇主供款、雇员供款和政府补贴 失业保险的给付条件 按照规定参加失业保险，且缴费满一年的；非本人自愿中断就业的；已办理失业登记并有求知要求的。失业保险给付水平：a)国际劳工大会1988年第75届会议：失业保险金为以前收入的50%以上。b)中国失业保险制度规定：累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。失业救助失业救助：失业救助是指公民因失业而生计困难时，由国家和社会提供维持最低生活水平的资金或实物的救助项目 促进就业促进就业：促进就业主要体现在教育政策和人力资本政策方面。公共就业服务公共就业服务：是指以促进就业为目的，由政府出资，向劳动者提供的公益性服务。职业教育和培训职业教育和培训：是以培养劳动者的就业技能、创业能力为重点，以提高劳动者的职业技能和适应职业变化能力。就业援助就业援助：指政府采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。课堂讨论与课堂讨论与难点难点问题问题 如何平衡筹资与企业职工负担 提高待遇与持续发展的问题