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类型幼儿园燃气安全应急预案集合7篇.docx

  • 上传人(卖家):淡然人生
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  • 上传时间:2022-12-31
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    关 键  词:
    幼儿园 燃气 安全 应急 预案 集合
    资源描述:

    1、幼儿园燃气安全应急预案集合7篇幼儿园燃气安全应急预案1学校天然气应急预案11、应急预案的内容应急预案应包括但不限于以下内容:(1)应急组织机构。(2)应急岗位职责。(3)现场监测制度。(4)应急程序:报告程序、井口(或管道泄漏)控制程序、人员救护程序、人员撤离程序、点火程序等。(5)应急联系表。建立一个联系人的列表,包括相关责任人的姓名、职责和联系方式,表格必须随时更新。主要包括:应急服务机构;政府机构和联系部门,如医院、消防、环境部门的电话;生产经营单位与承包商。(6)周边公众警示和撤离计划。包括:,公众警示要点;区域平面图和联络框图;含硫化氢天然气可能泄漏区附近所有居民、学校、商业区的标识

    2、号码、所在位置以及所有人员的住址和联系方式,以及道路、铁路、厂矿的位置,并标明撤离路线;当附近地区硫化氢浓度可达到75mg/m3(50ppm)时,对邻近居民进行(7)应急预案的培训与演练。(8)预先通知危险区内居民的内容:硫化氢的危险与特点;紧急反应方案的必要性;硫化氢可能的来源;紧急情况通知公众的方式;紧急情况发生时所应采取的步骤。2、应急预案的演练应急预案的.演练是作业人员熟悉应急程序、应急岗位和组织机构之间协调的重要方式。经常有组织的开展应急处置预案的演练,提高广大专职管理人员、上岗操作人员以及消防安全人员正确处置意外事故的应急能力。根据其任务要求和规模又可分单项演练、部分演练和综合演练

    3、三种。(1)单项演练。它是针对性地完成应急任务中的某个单项课目而进行的基本操作。如空气呼吸器佩戴演练、空气监测演练、报告程序演练等的单一课目演练。(2)部分演练。部分演练是检验应急任务中的某几个相关联的课目、某几个部分准备情况、同应急单位之间的协调程度等进行的基本演练,如人员救护、点火程序演练、井口控制演练等。(3)综合演练。是指所有应急程序都涉及到的演练。3、应急预案的更新对应急预案应定期复核和通过演练进行评审,应及时对条款或覆盖范围的改变进行更新。特别是当地居住或住宅区、公园、商店、公路等发生变化时,应及时更新。当油气井作业的设备或设施、人员、组织机构发生变化时,应及时更新。学校天然气应急

    4、预案2一、天然气泄漏对人体的危害天然气泄漏时,当空气中的浓度达到25%时,可导致人体缺氧而造成神精系统损害,严重时可表现呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。二、天然气泄漏的原因和特点1、天然气泄漏的原因:阀门垫片损坏,出现裂缝,引起泄漏。2、天然气泄漏的特点:天然气是一种易燃易爆气体,具有易燃、可燃气体的双重性,比空气轻。如发生泄漏能迅速四处扩散,引起人身中毒、燃烧和爆炸。三、天然气泄漏的应急处理在处理天然气泄漏时,应根据其泄漏和燃烧特点,迅速有效地排除险情,避免发生爆炸燃烧事故。在处理天然气泄漏,排除险情的过程中,必须贯彻“先防爆,后排险”的指导思想,坚持“先控制火源,后制止泄漏”的处理原则,灵活运用

    5、关阀断气,堵塞漏点,善后测试的处理措施。1、处理天然气泄漏的指导:1)天然气的性质和泄漏规律:扩散的气体遇到火源即可发生燃烧和爆炸。一旦发生爆炸,将对人们的生命财产安全带来更大的灾害。因此,在处理泄漏的过程中,必须坚持防爆重于排险的思想。由于现场人员走动,铁器摩擦等因素易产生火花,势必造成扩散的天然气燃烧爆炸,不仅排险人员的生命安全受到威胁,而且周围的建筑物将遭到毁坏。2)设置警戒区,禁止无关人员进入;严禁车辆通行和禁止一切火源,如禁止开关泄漏区电源。2、天然气泄漏的处理方法1)天然气一旦发生泄漏,排险人员到达现场后,主要任务是关掉阀门,切掉气源,如果是阀门损坏,可用麻袋片缠住漏气处,或用大卡

    6、箍堵漏,更换阀门。若是管道破裂,可用木楔子堵漏。积极抢救人员,让窒息人员立即脱离现场,到户外新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗,出现呼吸停止者应进行人工呼吸,呼吸恢复后,立即转运至附近医院救治。2)及时防止燃烧爆炸,迅速排除险情。现场人员应把主要力量放在各种火源的控制方面,为迅速堵漏创造条件。对天然气已经扩散的地方,电器要保持原来的状态,不要随意开或关;对接近扩散区的地方,要切断电源。3)用开花水枪对泄漏处进行稀释、降温。4)对进入天然气泄漏区的排险人员,严禁穿带钉鞋和化纤衣服,严禁使用金属工具,以免碰撞发生火花或火星。四、公众安全1、立即将泄漏区周围至少隔离50米。2、撤离

    7、非指派人员。3、停留在上风向。4、不要进入地势低洼地区。五、着火处置方案1、小火用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火。2、大火用喷水或喷水雾。3、在确保安全的前提下,要把盛有可燃气的容器运离火灾现场。六、急救方面1)将患者移到新鲜空气处。2)呼叫120或者其他急救医疗服务中心。3)如果患者停止呼吸,应进行人工呼吸4)如果出现呼吸困难应进行吸氧。5)脱去并隔离受污染的衣服和鞋子。6)保持患者温暖和安静。7)应让医务人员知道事故中涉及的有关物质,并采取自我防护措施。幼儿园燃气安全应急预案21、应急预案的内容应急预案应包括但不限于以下内容:(1)应急组织机构。(2)应急岗位职责。(3)现场监测制度。(4

    8、)应急程序:报告程序、井口(或管道泄漏)控制程序、人员救护程序、人员撤离程序、点火程序等。(5)应急联系表。建立一个联系人的列表,包括相关责任人的姓名、职责和联系方式,表格必须随时更新。主要包括:应急服务机构;政府机构和联系部门,如医院、消防、环境部门的电话;生产经营单位与承包商。(6)周边公众警示和撤离计划。包括:,公众警示要点;区域平面图和联络框图;含硫化氢天然气可能泄漏区附近所有居民、学校、商业区的标识号码、所在位置以及所有人员的住址和联系方式,以及道路、铁路、厂矿的位置,并标明撤离路线;当附近地区硫化氢浓度可达到75mg/m3(50ppm)时,对邻近居民进行(7)应急预案的培训与演练。

    9、(8)预先通知危险区内居民的内容:硫化氢的危险与特点;紧急反应方案的必要性;硫化氢可能的来源;紧急情况通知公众的方式;紧急情况发生时所应采取的步骤。2、应急预案的.演练应急预案的.演练是作业人员熟悉应急程序、应急岗位和组织机构之间协调的重要方式。经常有组织的开展应急处置预案的演练,提高广大专职管理人员、上岗操作人员以及消防安全人员正确处置意外事故的应急能力。根据其任务要求和规模又可分单项演练、部分演练和综合演练三种。(1)单项演练。它是针对性地完成应急任务中的某个单项课目而进行的基本操作。如空气呼吸器佩戴演练、空气监测演练、报告程序演练等的单一课目演练。(2)部分演练。部分演练是检验应急任务中

    10、的某几个相关联的课目、某几个部分准备情况、同应急单位之间的协调程度等进行的基本演练,如人员救护、点火程序演练、井口控制演练等。(3)综合演练。是指所有应急程序都涉及到的演练。3、应急预案的更新对应急预案应定期复核和通过演练进行评审,应及时对条款或覆盖范围的改变进行更新。特别是当地居住或住宅区、公园、商店、公路等发生变化时,应及时更新。当油气井作业的设备或设施、人员、组织机构发生变化时,应及时更新。幼儿园燃气安全应急预案3 一、总则城镇天然气、液化石油气与人民群众生产、生活密切相关,因其具有易燃、易爆等特点,所以安全工作尤为重要。要坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻安全生产法、城镇燃气管

    11、理条例和浙江省燃气管理条例等法律法规,强化对城镇燃气安全工作的领导,全面提高城镇燃气突发事故的快速反应能力,确保科学、及时、有效地应对燃气安全事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。(一)工作目的提高燃气主管部门及燃气事故应急体系对燃气发生重大突发事故的快速反应和处理能力,建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系,将事故损失降低到最低限度。(二)工作原则在市政府统一领导下,综合行政执法局(城市管理局)拟定我市燃气安全事故应急预案,并负责应急预案的组织实施工作。燃气企业根据综合行政执法局(城市管理局)制定的应急预案,制定本单位燃气抢险应急预案、建立应急抢险组织。(三)编制依据根

    12、据中华人民共和国安全生产法、城镇燃气管理条例和浙江省燃气管理条例及有关法律法规的规定为依据,编制本预案。(四)适用范围我市区域内从事燃气燃气经营的管道燃气公司、液化气站和汽车加气站等燃气设施出现重大隐患和重大险情。二、应急组织体系与职责(一)我市燃气事故应急体系由综合行政执法局(城市管理局)的应急组织、相关部门的应急组织、各镇(街)的应急组织以及各燃气企业的应急组织组成。(二)设立我局燃气抢险应急工作指挥部。总指挥:综合行政执法局(城市管理局)局长副总指挥:分管负责人成员:局属相关科室、机动中队、各镇(街)派驻中队、市政公用事业服务中心、临海华润燃气有限公司、临海市杜桥管道燃气有限公司、临海市

    13、上盘管道燃气有限公司、台州中油燃气有限公司、浙江海圳荣液化石油气工业有限公司、临海市大田白竹液化气有限公司、临海市福达液化气有限公司、临海市西北液化气储配站、临海市杜桥煤气有限公司、临海市远东液化气有限公司、浙江交投新能源投资有限公司台州分公司等单位负责人。抢险应急工作指挥部下设办公室,办公室设在市政公用事业服务中心。当发生燃气安全事故时,抢险组成员必须迅速到达指定岗位。1、指挥部职责:负责指挥、协调和组织重大城镇燃气安全事故的抢险救援工作;解决事故抢险救援及调查处理工作中的重大问题,按应急抢险预案有效地开展工作,根据工作实际检查应急救援预案的落实情况,及时地做出相应的重大决策。2、市政公用事

    14、业服务中心(指挥部办公室)职责:负责与燃气企业通讯联络工作;掌握事故现场人员伤亡、经济损失情况、事态的发展情况;参与事故调查和善后处理工作等。3、局办公室职责:负责与市级相关部门、属地镇街的联络协调工作;负责与电视台、报社、户外广告等公众媒体策划实施燃气安全宣传活动等。4、机动中队、派驻中队职责:负责维护事故现场的秩序;组织事故现场人员的撤离和受灾群众的安置;协调公安、消防、医疗救护等单位的救援工作等。5、燃气企业职责:遵照相关部门指挥调遣;负责开展燃气设施的抢修工作;彻底消除燃气事故隐患问题;配合相关部门开展调查工作;汲取事故经验教训做好相关工作等。三、预防机制(一)应定期研究城镇燃气安全抢

    15、险应急工作,检查燃气企业安全生产制度和应急预案的建立和实施情况,加强燃气安全的宣传教育、监督检查工作,及时消除隐患,防患于未然。(二)燃气企业应定期检查本单位燃气应急抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员的落实情况,定期组织抢险应急演练,并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养,确保能随时处于工作状态。落实巡查、巡线、入户检查制度。(三)应急抢险救援工作应由多部门配合,综合行政执法局(城市管理局)应在市政府统一领导下与公安、卫生、消防、民政等有关部门及时沟通、密切合作,共同开展应急抢险救援工作。四、应急响应燃气安全事故发生后,事故单位应立即拨打110、119、120救助,并向综合行政

    16、执法局(城市管理局)报告,同时组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散和警戒工作;综合行政执法局(城市管理局)接到报告后应立即启动燃气抢险应急预案,迅速向市政府电话报告。严格执行24小时值班制度,保证紧急情况信息渠道畅通、运转有序。(一)事故报告1、报告原则要按照“迅速、准确”的原则,在第一时间将燃气事故情况及时上报至上级政府部门。2、报告程序当发生燃气重大事故险情或重大事故后,燃气企业应立即将重大险情或事故情况如实向综合行政执法局(城市管理局)报告,由综合行政执法局(城市管理局)逐级报告。3、报告内容(1)事故或险情发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况,设施损失及对供气造成影响的情况;(2)

    17、险情的基本情况,事故的简要经过紧急抡险救援情况,直接经济损失:(3)险情或事故原因的初步分析或基本结论;(4)采取的措施;(5)事故报告单位,签发人及报告时间。(二)事故处置抢险应急组织机构遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合、科学有效”的原则,共同做好燃气险情及重大事故的应急处置和抢险救援工作。1、燃气事故发生后,应急抢险指挥部成员应立即赶赴现场研究处置对策,并及时向市政府报告有关情况。2、在市政府统一领导指挥下,综合行政执法局(城市管理局)立即启动燃气抢险应急预案,迅速赶往现场,按照政府抢险救援指挥命令和抢险应急预案中的职责分工,协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作,会同安监

    18、、公安等部门开展事故调查,及时将有关情况向燃气安全事故应急抢险指挥部报告。3、燃气企业在公安、消防等专业抢险力量到达现场前,应立即启动本单位的抢险应急预案,全力协助开展事故抢险工作。同时协助有关部门保护现场,维护秩序,妥善保管有关证物,配合有关部门收集证据。(三)信息发布燃气安全事故的信息和新闻发布,由燃气抢险应急指挥部及事故所在地实行集中、统一口径和管理,以确保信急正确、及时传递,并根据国家有关法律法规规定向社会公布。五、应急终止(一)综合行政执法局(城市管理局)燃气安全事故抢险应急指挥部根据燃气安全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止,并及时向市政府报告。(二)抢险应急状态终止后,应及时做

    19、出书面报告。书面报告的基本内容是:事故发生及抢险经过;事故原因;事故造成的后果,包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的措施;应急预案效果及评估情况;应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。六、保障工作结合我市实际情况和特点制定我市燃气安全事故抢险应急预案。燃气企业应根据实际制定燃气安全事故抢险应急预案,并报综合行政执法局(城市管理局)备案;综合行政执法局(城市管理局)及各燃气企业要有计划、有针对性的开展预防燃气安全事故及有关知识的宣传,增强预防燃气安全事故常识和防范意识,提高防范和应急反应能力,并对燃气安全事故抢险应急工作基本人员力量进行摸底调查,做到心中有数。若发生燃气

    20、安全事故或重大险情,必须按照国家的有关规定及时、准确、如实的报告,不得隐瞒不报,谎报或者拖延不报、不得故意破坏事故现场毁灭有关证据和扰乱现场秩序。违者,将按法律追究刑事责任。燃气行业各单位、个人都有责任和义务配合重大事故的抢险应急工作,并提供一切便利条件。幼儿园燃气安全应急预案4为保证天然气支线管路和厂内天然气系统的安全运行,并在设备、管道发生泄漏或着火时,能够有效控制和处理险情,确保生命财产少受损失,特制定本方案。一、组织机构出现天然气支线和厂内天然气系统险情时,应按照企业事故应急预案中所规定的报警类别,视情况启动企业事故应急预案。成立现场抢险小组,及时将事故消灭在初发阶段。现场抢险小组由以

    21、下人员组成:1、组长1人,由值长担任。职责:负责抢险人员的调度,传达和落实上级的指令,指示、组织人员并实施抢险方案;负责与中石油西气东输公司甪直分输站的联系、协调、配合等工作。2、值班人员,由当值的燃机、汽机和锅炉运行人员组成。职责:及时实施紧急处理工作,减少险情的发生,同时判断事故大小,决定是否向上级领导、公安及消防部门通报情况,接受并传达指示等工作。3、抢险人员:由燃机专工、门卫、检修人员组成。受值长统一指挥。职责:负责抢修、灭火、堵漏等工作。二、应急事故预案1、发现小量泄漏(不会引起火灾、爆炸等危及生命的情况),可以在不影响供气的情况下将泄漏部位的来源气截断,并采取如下措施:1)针对设备

    22、及管道法兰与法兰之间的泄漏,检查是否能通过紧固螺栓以阻止泄漏。2)针对阀门泄漏,应立即紧固阀门上的密封处螺栓,以阻止泄漏。3)对一些小的接头部位泄漏,应立即紧固接头,若不能解决的,应想法截断气体来源,拆下接头,用生料带重新紧固。2、发现大量泄漏应采取如下措施:1)确定泄漏部位后应立即截断气体来源,尽量减少其泄漏情况,并尽快通知值长。2)泄漏点在甪直分输站与调压站之间的管路上,应通知甪直分输站关闭出口阀门,点燃放散火炬。运行人员密切注意调压站入口压力的下降趋势,做好停机准备。燃机熄火停机后,关闭调压站入口火警隔离门,打开入口隔离阀前的管道放散阀,加快天然气支线管道的放气速度。进行泄漏点维修工作之

    23、前,必须根据规范要求,对管道进行吹扫。3)如果泄漏点发生在入口隔离阀后的调压站内,应立即进行支路切换,快速隔离泄漏点。如果泄漏点无法隔离,应通知值长,先关闭调压站入口隔离阀,机组快速降负荷停机。运行人员巡查调压站的时间间隔不得超过1小时。4)如果泄漏点发生在调压站与前置模块之间的管路上,应尽快关闭调压站出口隔离阀,做好快速停机工作。停机后,打开前置系统截止阀的旁路阀进行放散。5)如果泄漏点发生在天然气前置系统,首先应采取措施切换支路隔离漏点。若无法隔离漏点,则机组应快速降负荷停机,关闭前置系统进口隔离阀。6)如果泄漏发生在燃机天然气小室,天然气探测器将发出报警,运行人员应及时分析泄漏情况,做好

    24、停机准备。只要三个天然气探测器中的任意两个检测到跳闸值,燃机将自动停机。因此,运行人员必须在机组自动停机之前就做好降负荷停机工作。三、火灾应急处理1、火灾发生后,应立即采取控制气源措施。一线人员应穿戴保护性衣服或其他合适的衣服,正确使用消防器材,控制一切火源,并及时通知值长,组织人员采取措施控制险情。2、着火若不能立即制止和控制,应向公安119求助,并组织设法关闭上下游阀门。3、因火势无法关闭调压站入口阀门,应立即通知甪直分输站关闭出口阀门。四、事故处理后1、事故处理完毕后,要尽快安全恢复供气。2、事故和险情得到控制后,要妥善保护现场,以便事故调查人员调查事故原因。五、注意事项1、发生险情,首

    25、先要判断是否要设立警戒区域,防止火种或无关人员进入。2、在处理应急事故时应由两人以上配合工作,严禁单人操作。3、所有必须进入危险区域的人员,应禁止携带手机、传呼机、打火机、照相机以及可能产生静电火花的衣着物品入内。4、在抢修时,禁止会产生火花的金属物互相敲击、撞击或与地面的敲击、撞击。应严格遵守有关技术规范和操作规程,严禁违章作业,以免造成更大的损失和伤亡。幼儿园燃气安全应急预案51、每天上班前检查线路、插座、开关及电器设备安全状况,发现问题及时维修,确保用电安全。2、加强用电管理,注意节约用电,每天下班前将空调、计算机、电视机、饮水机、照明灯等关闭,杜绝长明灯。3、检查维修电路时,必须注意按

    26、照操作规程执行,确保操作安全。4、加强教师、幼儿用电安全知识教育,使之掌握正确使用电器的方法。发现用电故障,及时报告。5、加强用水管理,经常检查、维修水管、接头、水龙头等,杜绝跑、滴、渗等浪费现象。6、对全体教师、幼儿加强节约用水教育,使之提高节水观念,增强环保意识。7、对经常用的水、电材料,应有适量储存,以备随时维修使用,保障幼儿园正常用电、用水。8、厨房工作人员上班前检查水、电、气,下班后切断水、电、煤气开关并做好记录;天然气管道厨房有关设备设施定期检查、维修更换,油烟定期清洗并做好记录,严防事故发生。幼儿园用气安全管理制度2为了贯彻落实质安处下发关于加强燃气安全管理的通知要求,进一步提高

    27、安全意识,避免由燃气安全引发的损失,幼儿园认真抓好燃气各项管理工作。现将重点工作梳理如下:一、夯实基础,深化安全管理多年来幼儿园本着“安全第一、预防为主”的方针,始终把燃气使用安全作为重点工作来抓,建立以园长为第一安全责任人,后勤主任、食堂操作人员为具体安全责任人的责任机制,并层层签订安全环保责任书。切实做到燃气安全层层管理、层层有责。针对燃气易燃、易爆的特性,对于重点要害部位,我们实行定人定岗,定时定期进行安全巡回检查,发现隐患及时处理。为确保幼儿园燃气使用安全无事故。我们不断制定完善了安全管理办法用火安全管理制度消防安全管理制度天然气使用安全管理制度消防设备管理制度食堂设备安全使用制度等各

    28、项规章制度,制定完善了燃气灶具操作规程幼儿园监控系统操作规程幼儿园消防设备间操作规程等各项操作规程,制定火灾事故应急预案天然气泄漏事故应急预案等应急预案,提高了幼儿园应对突发事故的能力,为确保燃气使用无安全生产事故奠定了良好基础。二、全面检查,消除安全隐患为全面消除安全隐患。幼儿园加大检查力度,对燃气灶具、燃气表房、燃气灶具节门、灶具连接点、燃气点火棒软管、消防设备设施、灭火器、消防栓坚持做到月查日检,并以“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,对发现问题限期责令整改,对记录不清,制度要求落实不到位现象纳入职工绩效考核,按考核制度进行奖惩,通过检查不断夯实育儿园燃气管理基础,从源头上确保了燃气使用的

    29、安全。三、加大投入,确保硬件过硬消除安全隐患,最重要措施就是要确保“硬件”过硬,每年我们结合日常检查结果制定出年度设备、特种设备设施检维修计划再制定全年安全资金投入计划确保安全投入落到实处,我们按国家有关规定定期更换燃气点火棒软管,每年对灭火器药粉更换加压6000余元,每年对厨房油烟罩烟道清洗2500元,每月对幼儿园消防设备设施进行维保,每年维保费30000余元。每月对监控设备设施进行维保,每年维保费30000余元。通过对消防监控设备和安全设备设施的检查、检测校验、维修保养,杜绝了设备带病运作,确保硬件过硬,有效控制了安全事故的发生。四、加强宣传,确保燃气安全为进一步提高员工安全防范意识,幼儿

    30、园通过培训、展板,安全经验分享等多种形式对燃气安全管理进行宣传,普及燃气安全常识,大力营造安全氛围,把幼儿园燃气安全管理要求和制度认真加以贯彻落实到位。促进燃气安全管理工作同时,为防止发生燃气事故起到了积极的作用。五、加强防范,提高安全保障1、20xx年幼儿园安全资金投入费用预算为70000元,包含灭火器药粉更换加压6500元,厨房油烟罩烟道清洗2500元,消防设备设施维保费30000元,监控设备设施维保费30000元。2、20xx年幼儿园将继续拟采以加强安全管理,完善安全责任机制、完善各项安全规章制度、操作规程、加强(燃气泄漏、防火等)应急预案制定和演练、加强员工安全教育培训、加强设备设施隐

    31、患排查、确保安全资金到位等为主要内容的燃气安全治理方案,以此保证幼儿园燃气安全管理工作顺利进行。以上是幼儿园燃气日常管理工作的一些做法,幼儿园燃气使用目前虽然没有安全隐患,但燃气使用安全仍十分严峻,燃气安全事故的频发不断给我们敲响警钟,为此在今后的工作中我们会继续做好燃气安全自查自纠工作,以高度的责任感和紧迫感抓好属地燃气安全管理工作。幼儿园燃气安全应急预案6 为有效防止xxxx市区重特大燃气安全事故的发生,及时处置可能发生的各类燃气安全事故,保障人民群众生命财产安全和正常的生产、生活,维护社会稳定,依照中华人民共和国安全生产法、特别重大事故调查程序暂行规定、xxxx市特大安全事故应急处置预案

    32、的规定,结合我市实际,制订xxxx市区重特大燃气安全事故处置应急预案(试行)。一、指导思想以“安全第一、预防为主”的方针为指导,坚持政府统一指挥、有关各方协调一致的原则,从对人民群众生命财产高度负责的角度出发,确保燃气设施正常运行,提高对重特大燃气安全事故的处置能力和快速反应能力,最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失,确保国家、集体和人民群众生命财产安全,维护社会稳定。二、适用范围凡属xxxx市区范围内发生的燃气生产、运行、经营、运输过程中的突发性事故,均适用本预案。根据国务院特别重大事故调查程序暂行规定和省、市关于重特大事故的有关规定,结合燃气行业特点,凡有下列情况之一的应定为重特大燃气安

    33、全事故:(一)在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生燃爆、泄漏等重特大安全事故,造成一次死亡人及以上或受伤人及以上的重特大人员伤亡事故;(二)直接经济损失在100万元以上的事故;(三)造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在5000户以上的事故。三、组织机构及职责(一)建立xxxx市区重特大燃气安全事故应急处置领导小组(以下简称领导小组)。领导小组负责统一领导和指挥协调重特大燃气安全事故的应急处理工作;根据事故严重程度,决定是否警戒、封闭事故现场、道路或区域;决定重特大燃气安全事故的新闻发布;决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其它重大工作。领导小组下设办公室(设在

    34、市城管办),具体负责重特大燃气安全事故应急处置有关组织、协调工作,并传达领导小组有关指令。经领导小组授权,组织有关部门、专家进行现场调查、取证,并根据现场调查结果和专家意见,拟定事故处置的技术措施。负责对外协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。(二)建立xxxx市区重特大燃气安全事故救援保障小组,由领导小组办公室及各城区政府,建设、公安、交警、消防、卫生、技术监督、环保、安全生产、市政、燃气等有关部门和单位的相关人员组成。在领导小组统一指挥下,负责现场灭火、设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事故现场,严防新的伤亡事故发

    35、生;负责设立现场救护所,对受伤、中毒人员进行抢救,保证救治药品和救护器材的供应。负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排;如发生大面积停气事故,应同时协调相关城区政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作,做好群众的思想稳定工作,妥善处理善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素。(三)建立xxxx市区重特大燃气安全事故调查小组,由市安全生产监督管理局以下简称(市安监局)和市有关部门(单位)、专家及相关人员组成。在领导小组统一指挥下,按照国家有关法规规定的程序和要求,及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。按规定上报事故调查处理结果,并提出对事故责任部门、单位和个人

    36、的处理建议。四、各区政府和相关部门单位职责市委宣传部:负责统一发布事故信息及抢险救援情况,做好新闻媒体的协调工作。市城管办:承担领导小组办公室各项职能,协助领导小组进行现场指挥协调;做好事故调查工作;协助做好救援保障工作;负责协调市政环卫方面的工作。相关区政府及街道(社区):负责做好对市民群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作;协助做好现场疏散、疏导工作;服从领导小组的决定,做好各项配合工作。市建委:参与事故现场指挥,协助做好事故调查工作,协助做好救援保障工作。市公安局:参与事故现场指挥、事故调查;负责协调市公安局交警支队、消防支队及辖区公安机关等部门的配合工作。市卫生局:负责组织

    37、开展危重病人救治,保证救治药品和救护器材的供应。市质监局:参与压力容器及压力管道抢险方案的制定;参与事故调查处理和技术、质量分析。市安监局:负责重大人员伤亡事故的统计、报告工作,负责组织事故调查并参与事故处理工作;负责监督一般事故的查处情况。市环保局:参与现场环境污染的处置。市监察局:参与事故调查处理。市总工会:参与事故调查处理。市劳动保障局:参与事故调查处理。市城建资产经营公司:负责组织制定现场抢修方案,协助领导小组指挥现场抢修,保障抢险救援物资的供应;协助做好事故调查、取证、分析工作;负责协调指挥人员和抢救人员的食宿安排,协助处理伤员的救护工作;负责协调对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作

    38、,做好群众的思想稳定工作,妥善处理善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素。市公安局交警支队:会同辖区公安、交警部门做好事故现场的警戒工作;负责做好事故现场的交通疏导工作。市公安局消防支队:参与制定抢修方案,负责组织实施现场的灭火工作;参与事故调查处理。市燃气(集团)有限公司(或燃气事故发生单位):负责协助制定现场抢修方案,具体组织实施现场抢修;做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告等工作;做好后勤保障工作;配合事故调查、取证、分析工作。市公用事业监管中心:参与事故抢修方案的制定及事故原因的分析。市市政设施监管中心:负责协调对事故造成的道路损坏的修复及其他配合工作。市市容环卫监管中心:负责协调

    39、事故处理后的现场清扫及其他配合工作。五、报告制度及处置程序(一)报告制度。、市燃气(集团)有限公司或发生事故的燃气供应单位接警后,应立即报市城建资产经营公司或上级主管部门值班室或行政负责人,涉及消防、交通、救护等工作的,应拨打“110”报警电话、“119”火警电话、“120”急救电话等,并报告相关部门。、市城建资产经营公司或燃气事故发生单位上级主管部门接警后,应立即赶赴现场,并将初步情况上报市委市政府总值班室和领导小组办公室;由市委市政府总值班室报告领导小组组长和副组长,领导小组办公室通报市安监局、市建委、市质监局等相关部门。无上级主管部门的燃气供应单位,应直接上报领导小组办公室、市委市政府总

    40、值班室及相关部门。、燃气事故发生单位应在事故发生后小时内将事故简要情况书面上报市委、市政府及领导小组成员单位。事故报告内容应包括:发生事故的时间、地点、人员(包括姓名、年龄、性别、身份)伤亡情况、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人。由于事故现场情况变化导致伤亡人员数量变化时,事故发生单位应及时补报。(二)处置程序。、各相关人员在接警后应立即赶赴现场,按职责分工开展工作,并听从领导小组的统一指挥。、及时抢救生命。凡事故现场发生人员伤亡,救援保障组应首先组织力量全力抢救伤员,送入就近医院抢救。、制止事故发展或及时消除隐患。如事故有进一步发展的可能

    41、,要积极组织人员、设备或物资,尽快制止事故发展并及时消除隐患;如发生燃气大面积泄漏或爆炸,应采取果断措施,避免再次发生人员伤亡。、警戒与疏散。事故现场需紧急疏散人员或物资时,应在最短时间内划定警戒范围,组织引导人员、车辆和设备的疏散。如发生燃气泄漏,现场应禁止所有火种,人员应向逆风方向疏散。、做好现场保护。事故处置结束,应保护好现场,为事故调查、分析提供直接证据,待事故调查组有明确指令后,再决定清除事故现场。如因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件的,应当做好标志,绘制现场简图并写出书面记录,见证人员签字,妥善保存现场重要痕迹、物证,必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照

    42、。、联系外界求援。因处理事故需要有关区及市、区部门支持配合的,由领导小组统一协调、调度、落实。、重特大安全事故处置结束后,事故调查组应及时组织开展调查工作,查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况,查明事故的性质和责任,提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议,以及对事故责任者的处理建议,检查控制事故进一步发展的应急措施是否得当和落实,写出事故调查报告后报市政府。如上级政府及有关部门组成调查处理工作机构,事故调查组应如实提供证据并配合调查。对处置事故中表现突出的个人与单位,应予以表彰。六、工作要求(一)提高认识,加强领导。各级政府、有关部门和单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识

    43、这项工作的重要性,切实加强领导,做好重特大燃气安全事故预防和应急处置工作,确保国家和人民生命财产安全。(二)熟悉预案,组织演练。各有关部门和单位要组织有关人员认真学习本预案,明确各自任务要求和处置措施,并定期组织训练和演练。(三)各有关部门和单位要做到装备、人员落实,做到召之即来、来之能战、战之能胜,力争把事故造成的损失降到最低程度。(四)各成员单位负责人要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作;凡无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者,将追究其行政责任,情节严重的,依法追究法律责任。(五)各区政府和市各有关部门、单位要建立相应的重特大燃气安全事故应急处置领导机构,明确职责,确定人员,制定相关工作预案,设立专线电话。要建立重特大燃气安全事故应急处置工作的组织、指挥、调度、供给等应急保障网络体系,确保政令畅通,保障城市居民的正常生活,维护社会稳定。

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