土地利用规划课件.ppt
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1、朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔2022-11-161绪绪 论论朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔o 知足常乐,历经兵农工商学。知足常乐,历经兵农工商学。o 历经:历经:兵团开车,地方修车,企业管理:技术、运营、物流、安全、保卫,o 职任:职任:客运站长、公司经理,集团技术总监,总经理及法人代表。o 学历:学历:本科、MBA,o 专业:专业:汽车维修与使用、企业管理、经济管理。o 职业资格与职称:职业资格与职称:高级工程师、高级技师、国家经济师、高级技能专业教师、高级国家职业资格考评员。管理科学研究院特约讲师、管
2、理顾问有限公司高级讲师。客座任教:客座任教:大学、技师学院、国家职业资格培训与考评及企业内部职业培训。Q号号657555589朱明 百度个人主页 (本人教学资料搜索:朱明朱明zhubob(资料内容资料内容)朱明工作室朱明工作室2022-11-162朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔绪绪 论论o 第一节第一节 土地的基本概念土地的基本概念o 一、土地的概念一、土地的概念-p1o (一)经济学有关土地的概念(一)经济学有关土地的概念o 马克思马克思在资本论第一卷中指出:“经济学上所说的土地是指未经人的协助而自然存在的一切劳动对象。”o 西方经济学家西方经济学
3、家把陆地、水面、地上空气层、地下矿产物以及附着在土地上的阳光、热能、风力、地心引力、雨水等一切自然物和自然力,都划入土地范畴之列。2022-11-163朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔(一)经济学经济学有关土地的概念o经济学家们经济学家们从土地的经济特性分析,还认为,还认为,o土地是一种特殊商品,土地是一种特殊商品,o1.与一般商品相比,两者有共性与一般商品相比,两者有共性,即都具有使用价值和交换价值,可以进入商品流通领域进行互相交易。o2.土地作为特殊商品土地作为特殊商品是因为:o (1)一般商品是用来交换劳动产品的,而土地这个特殊商品,它具有非劳动
4、产品与劳动产品的两重性。因此,土地是一种自然经济综合体,它包括人类过去和现在的生产活动成果及其社会经济关系。o (2)一般商品属于价值物,其价格是价值的货币表现。然而,土地的价格具有两重性:o一方面一方面是作为自然物的土地价格,o另一方面另一方面是作为开发的土地价值的价格。o因而,与一般商品相比,土地的估价有着特殊的理论和方法。2022-11-164朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔(二)农学农学有关土地的概念o 从农业生产角度看从农业生产角度看,o 1.土地既是生产基地和劳动场所,o 2.又以自身的理化性质参与农作物的自然再生产过程,形成农业产品。o
5、农产品产量的高低主要取决于土地的自然生产力,农产品质量则受到土地特性的影响。o 从利用土地生产农产品分析,从利用土地生产农产品分析,o 1.土地是劳动资料;o 2.又是劳动对象。2022-11-165朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔(三)地学地学有关土地的概念o 土地是地球陆地表面由气候、地貌、土壤、植被和水文等自然要素组成的一个自然综合体。o 土地组成要素是在地球表面一定地域范围的立体空间中分布的,它们可分为三层:它们可分为三层:o 1.以地球风化壳和地下水为主的地下层,o 2.以生物圈和土壤为主的地表层,o 3.以近地面气候为主的地上层。o 土地的
6、环境条件。土地的环境条件。o 那些与土地特性无直接联系的地上层(如高空气候)和地下层(如深层岩石),并不属于土地范畴。2022-11-166朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔(四)生态学生态学有关土地的概念o 从生态学观点看,土地是一个由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文以及人类劳动的种种结果组成的生态系统,是其能量流、物质流的载体、储存库和供应站。o 土地生态系统又可细分为:土地生态系统又可细分为:o 农地生态系统、林地生态系统、o 草地生态系统、居住地生态系统等。o 水土流失、土地污染、土地质量退化等,不仅破坏土地自身生态系统的生产力,而且直接影响地
7、球上更大生态系统的能量和物质循环。2022-11-167朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔(五)工程技术工程技术有关土地的概念o 从工程建设角度看,描述的土地是起承载作用的固体物质,土地可理解为基地、场所或物料。o 城乡居民点、工矿、交通运输及水利等各项建设项目都需附着于土地上。o 工程师们关心的是工程师们关心的是o 土地的抗压强度及稳定性。o 土地的质量和位置都与能否发挥好“基地”的作用有直接关系。2022-11-168朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔二、土地与土地资源的概念区别二、土地与土地资源的概念区别-p
8、2o 土地资源是在现在和不远的将来的技术经济条件下,人类能直接用于生产和生活的土地。土地资源是土地中的最大部分。土地资源是土地中的最大部分。o土地资源包括了土地资源包括了o农、林、牧、渔业生产,工业生产,居住,交通,商业,娱乐等已利用或将要被利用的土地,它由这一地域上下垂直的生物圈内的地质、地貌、壤、水文、大气、植被以及过去和现在人类活动结果所构成,是地球表面历史自然综合体。o土地资源既包含土地资源既包含:o1.土地本身的自然属性,o2.也包含了人类对其进行利用改造的社会经济属性。o日常中,土地与土地资源之间的界限并不明确,两个概念o经常混用,在某些情况下,也可将土地与土地资源等同看待。202
9、2-11-169朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔三、土地与国土的概念区别三、土地与国土的概念区别-p3o 国土:国土:系归某一国家主权管辖的地球上的某一部分空间,包括一国的陆地、河流、湖泊、内海、领海和它们的下层、上空,还包括大陆架等。o 国土是比土地更为广泛的概念。国土是比土地更为广泛的概念。o 国土不单指土地,而是国家管辖的地理空间,国土不单指土地,而是国家管辖的地理空间,2022-11-1610朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔四、土壤与土地的概念区别四、土壤与土地的概念区别-p3o 从支持植物生长的角度从
10、支持植物生长的角度,土地与土壤的概念是一致的。o(一)土壤的概念(一)土壤的概念o 1.土壤学定义为:“土壤是指能够支持植物生长的陆地表面的疏松表层”。o 2.土壤地理学是“在气候、母质、生物、地形和成土年龄等诸因子综合作用下彤成的独立的历史自然体”。o(二)土地与土壤的概念区别(二)土地与土壤的概念区别o (1)从相互关系上看,土壤仅仅是土地的一个组成组成要素,即土地包含土壤。o (2)从本质特征上看,土壤的本质是肥力肥力,即为植韧提供生长条件的能力。o (3)从形态结构上看,土地是由地上层、地表层和地下层组成的一个立体空间立体空间o (4)土壤作为自然物是可以搬动的,比如可以取土,而土地是
11、不能移动的。2022-11-1611朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔第二节第二节 土地资源的特性与功能土地资源的特性与功能o 一、土地资源的特性一、土地资源的特性-p4o (一)面积的有限性(一)面积的有限性o (二二)位置的固定性和区域差异性位置的固定性和区域差异性o (三)整体性三)整体性o (四)土地资源的再生性与非再生性(四)土地资源的再生性与非再生性o (五)多用途性(五)多用途性o (六)社会性(六)社会性2022-11-1612朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔一、土地资源的特性一、土地资源的特性-
12、p4o (一)面积的有限性(一)面积的有限性o 由于受地球表面陆地部分的空间限制,土地的面积(或称土地资源的数量)是有限的。o (二二)位置的固定性和区域差异性位置的固定性和区域差异性o 分布在地球各个不同位置的土地,占有特定的地理空间。这一特性主要表现在以下几个方面:o (1)每一块土地绝对位置(经纬度)的固定性,包括地面及其以上和以下的空间,不能丝毫移动,只能在其所处地域内加以利用。o (2)各块土地之间的相对位置(距离)的固定性。o (3)-般来讲,在一定时空范围内每一块土地所处的环境及其物质构成基本上也是固定的。o 土地的自然要素组成与综合特征也具有明显的地域性,它决定了土地资源的利用
13、与改良要因地制宜。土地只能就地利用或开发,而不能被移至较有利的市场去加以利用。每块土地受其所在的地理环境条件或空间经济关系的影响,便形成了土地的区位,土地开发利用要重视发挥优位效应(最佳区位效益)。2022-11-1613朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔一、土地资源的特性一、土地资源的特性o (三)整体性三)整体性o 土地是地表各自然地理要素与人类之间相互作用、相互制约所形成的统一整体。(四)土地资源的再生性与非再生性(四)土地资源的再生性与非再生性o 资源一般可分为再生性资源和非再生性资源。土地是一个生态系统,生长在土地上的生物,不断地生长和死亡,土
14、壤中的养分、水分及其他化学物质,不断地被植物消耗和补充,这种周而复始的更替,使土地资源具有可更新性。o (五)多用途性(五)多用途性o 土地资源根据各类土地质量状况的不同而具有多少不等的多用途牲。o(六)社会性(六)社会性o 人们对土地的开发利用和占有过程,一方面形成了人与土地的关系;另一方面形成了人与人之间的关系。在利用土地资源进行物质资料生产时,土地就构成了社会生产力的物质要素。社会生产离不开土地资源,土地问题如果处理不好,就会影响到社会的诸方面,如政治、经济等等。2022-11-1614朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔二、土地资源的功能二、土地资
15、源的功能-p6o (一)植物生产功能(一)植物生产功能o (二)土地的建设承载功能(二)土地的建设承载功能o (三)土地的生态功能(三)土地的生态功能o 从生态角度看,土地具有以下重要功能:o 1支撑功能o 对生物体来说,土地的最显而易见的功能之一,就是支撑。固定在土地中才能使植物保持直立。o 2养育功能o 土地可以生产出人类需要的植物和动物产品。o 3净化功能2022-11-1615朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔第三节第三节 土地资源的利用与保护土地资源的利用与保护-p7o 一、土地资源利用一、土地资源利用o 1.土地利用的含义:土地利用的含义:o
16、一是指人类根据土地质量特性开发利用土地,创造财富,以满足人类生产和生活的需要;o二是指利用土地,改善环境,以满足人类生存的需要。o 2.土地利用的实质土地利用的实质是土地自然生态子系统和土地社会经济子系统以人口子系统为纽带和接口耦合而成的土地生态经济系统土地生态经济系统。o 3.土地利用途径土地利用途径有两条:o一是土地利用广度广度的扩展,不断扩大土地利用面积,提商土地利用率(可利用面积土地总面积);o二是向土地利用深度深度挖潜,增加劳动投入,不断提高土地集约利用程度,提高土地产出率(产量或产值或能量单位土地面积)。o 土地利用包含生产力和生产关系两重性,既包含土地生产力的提高,土地利用包含生
17、产力和生产关系两重性,既包含土地生产力的提高,又含有土地关系的协调。又含有土地关系的协调。2022-11-1616朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔二、土地保护二、土地保护-p8o(一)人口快速增长形成对土地资源的巨大压力o(二)土地开发利用不当,土地资源严重退化o(三)保护土地资源是农业可持续发展的基础2022-11-1617朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔三、正确处理开发利用和保护土地资源的关系三、正确处理开发利用和保护土地资源的关系-P10o 当今世界一切土地资源退化问题都起因于人类对土地的开发和利用不当。
18、o 人地系统是一个相互作用、相互影响的相互作用、相互影响的开放系统,其核心是人类通过生产过程影响地球表层系统中各个组成要素,反过来地球表层系统的变化又影响人类的生存环境。o 总之,只要我们重视土地资源的保护,采取科学合理的土地利用方式和方法,就一定能够维持土地资源永续利用的物质基础,并不断地提高土地资源的生产力水平,延续和繁荣人类文明。18朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔第四节土地利用规划第四节土地利用规划o 一、土地利用规划的概念一、土地利用规划的概念-p11o 土地利用规划是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排,是依据区域社会经济o发展和土地
19、的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术o措施。o 二、土地利用规划的特性二、土地利用规划的特性o (一)政策性o (二)整体性o (三)兼容性o (四)折中性o (五)动态性2022-11-1619朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔三、土地利用规划的任务和内容三、土地利用规划的任务和内容o (一)土地利用规划的任务(一)土地利用规划的任务-p12o 土地利用规划的主要任务土地利用规划的主要任务o 是根据社会经济发展计划、国土规划和区域规划的要求,结合区域内的自然生态和社会经济具体条件,寻求符合区域特点和土地资源利用效益最大
20、化要求的土地利用优化体系。o 具体土地利用规划的任务有:具体土地利用规划的任务有:o 1土地供需综合平衡o 2,土地利用结构优化o 3土地利用宏观布局o 4土地利用微观设计2022-11-1620朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔三、土地利用规划的任务和内容三、土地利用规划的任务和内容o (二)土地利用规划的内容(二)土地利用规划的内容-P13o 由于规划的对象、范围和任务的不同,土地利用规划的内容有所差异。土地利用规划依其尺度或层次可分为:o (1)包括区域全部土地的土地包括区域全部土地的土地利用总体规划,o 主要内容是确定区域内各类用地规模和空间布局
21、;o (2)耕地、草地、林地等单一土地耕地、草地、林地等单一土地利用系统的详细利用规划,o主要内容是各类用地的内部土地利用组织,以提高土地利用率和产出率;o (3)特定土地特定土地利用问题的土地利用专项规划,o内容包括防止土地退化和保护生态环境的土地保护规划,合理开发利用未利用土地的土地开发规划,以及土地复垦规划、土地整理规划等。2022-11-1621朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔第五节中国土地利用规划历史回顾与展望第五节中国土地利用规划历史回顾与展望o一、土地利用规划历史回顾一、土地利用规划历史回顾-P13o 新中国建立后,百废待兴。国家为了扩大
22、耕地面积,利用荒地资源,1954年从当时苏联引进人才和技术,开始开始了土地规划工作。o 上世纪60年代后,中苏交恶,加之“十年动乱”,土地规划工作陷入停顿停顿。o 70年代初各地又根据“农业学大寨”的需要,开始了人民公社的土地规划土地规划。o 1986年后,国家和各地土地管理局相继成立,实行城乡土地统管,将土地规划纳入到土地管理工作中来,并着手编制全国和各级土地利用总体规划土地利用总体规划,土地利用规划进入以总体规划为重点的阶段。o“土地利用总体规划土地利用总体规划”的对象是舰划区域(行政区域)内的全部土的对象是舰划区域(行政区域)内的全部土地,不再是改革开放以前的农用地利用规划。地,不再是改
23、革开放以前的农用地利用规划。2022-11-1622朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔二、未来土地利用规划展望二、未来土地利用规划展望-p14o(一)尽快树立可持续发展土地利用规划观(一)尽快树立可持续发展土地利用规划观o(二)逐步完善土地利用规划体系建设(二)逐步完善土地利用规划体系建设o 土地利用规划分为土地利用规划分为:o 1.土地利用总体规划、o 2.土地利用专项规划o 3.土地利用详细规划:o(三)建立土地利用规划的实施保障体系(三)建立土地利用规划的实施保障体系o 建立和健全实施保障体系,提高规划的法制化和规范化水平,做到:o (1)强化法律
24、和行政手段,避免决策者个人好恶和随意性的影响。o (2)充分发挥社会监督和公众参与作用。o (3)加强规划效果监督,做好规划实施效果评价。o(四)搞好土地利用规划编制的基础工作,提高其准确性和标准化水平(四)搞好土地利用规划编制的基础工作,提高其准确性和标准化水平2022-11-1623朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔教学要求o 1了解了解从不同学科角度表述的土地概念;土地与土地资源、土地与国土、土地与土壤概念的区别;中国土地利用规划的历史和展望。o 2掌握掌握土地资源的特性与功能;土地资源的开发与保护的关系;土地利用规划的任务和内容。o 3重点掌握重
25、点掌握土地资源的功能与保护;土地利用规划的特性。2022-11-1624朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔思考题思考题o 1土地资源具有哪些特性?o 2简要说明土地资源开发与保护的关系。o 3如何保护土地资源?o 4土地利用规划有哪些特性、任务和内容?2022-11-1625朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔2022-11-1626第一章第一章 自然条件与土地利用和保护自然条件与土地利用和保护朱明工作室朱明工作室zhubob 授人以鱼不如授人以渔授人以鱼不如授人以渔o 知足常乐,历经兵农工商学。知足常乐,历经兵农工
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