国际贸易措施课件.ppt
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- 国际贸易 措施 课件
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1、第第4章章 国际贸易措施国际贸易措施【学习目标学习目标】n通过本章的学习,了解关税措施的含义、特征及其性质和作用,掌握关税的种类和一国的关税制度;掌握非关税措施的基本概念与特点以及主要非关税措施的含义,了解非关税措施对国际贸易的影响;了解鼓励出口措施的基本概念和目的,掌握出口信贷的几种主要形式,了解出口管制措施的目的和方式。【引例引例】n世界贸易组织于3月26日裁定,美国去年对进口钢铁征收30%的关税违反了国际贸易规则。这也是我国加入世贸组织以后第一次利用世贸组织的有关机制解决贸易争端,被称作“中国加入世贸第一案”。去年3月,美国政府借口外国产品的进口增长损害了国内产业,提出为期3年的钢铁产品
2、保障措施,对外国进口的14类钢铁产品征收8%至30%的额外关税。巴西、日本、中国、韩国、新西兰、瑞士和欧盟15国共21个成员联合对美国的贸易保护主义提出指控,经过长达近一年的调查,世贸组织最终裁决美国的做法违反国际贸易原则。美国为什么要征收额外关税?什么是关税?非关税措施有哪些?nn第一节第一节 关税措施关税措施构构成成要要素素 本国的进出口商本国的进出口商(纳税人纳税人)进出口货物、物品进出口货物、物品海关海关 关境区域关境区域 从量税、从价税、混合税、从量税、从价税、混合税、选择税等几种给税方法选择税等几种给税方法 申报、查验、征税、放行申报、查验、征税、放行税率标准税率标准 税收客体税收
3、客体税收主体税收主体 征税主体征税主体 征税范围征税范围 课税标准课税标准 征纳税程序征纳税程序 概念:海关对进出入关境的货物、物品向本国进概念:海关对进出入关境的货物、物品向本国进出口商所征收的税收。出口商所征收的税收。种类种类 2.2.出口税出口税 1.1.进口税进口税 4.4.进口附加税进口附加税 3.3.过境税过境税 5.5.差价税差价税 按按征征收收待待遇遇分分类类 普惠制税普惠制税 特惠税特惠税 最惠国税最惠国税 普通税普通税 反倾销税反倾销税防止外国商品低价倾销防止外国商品低价倾销 B B反倾销措施反倾销措施的实施的实施 A A实施反倾销实施反倾销的前提条件的前提条件 反倾反倾销
4、税销税 倾销的认定:出口产品的正常价值倾销的认定:出口产品的正常价值出口价格出口价格 损害的确定:对进口国国内产业造损害的确定:对进口国国内产业造成重大损害或威胁成重大损害或威胁 因果的判断:损害是由倾销直接造成因果的判断:损害是由倾销直接造成 反倾销调查:一般一年为限,最长不反倾销调查:一般一年为限,最长不超过超过18个月个月a措施措施b税额税额c时间时间 反补贴税反补贴税(补偿税、抵消税补偿税、抵消税)防止外国商品防止外国商品低价竟销低价竟销 生产、运生产、运输、买卖输、买卖津贴、补津贴、补贴、优惠贴、优惠进进口口国国损害、损害、威胁威胁 进口税进口税+反补贴税反补贴税获得获得进入进入海关
5、征收海关征收造成造成税额不得超税额不得超过其过其“补贴补贴数数 定义:政府或任何公共机构对企业提供的财定义:政府或任何公共机构对企业提供的财 政捐助和政府对收入或价格的支持政捐助和政府对收入或价格的支持例外:获得出口退税或出口免税的商品例外:获得出口退税或出口免税的商品 特惠税特惠税 普遍优惠制税普遍优惠制税 最惠国税最惠国税 普通税普通税 优惠程度优惠程度 最大最大 其次其次 第三第三 没有没有 优惠性质优惠性质 非互惠、非互惠、互惠互惠 非互惠非互惠 互惠互惠 给给惠惠国国 3131个发个发达国家达国家 受受惠惠国国 190190多多个发展个发展中国家中国家普遍性普遍性 非歧视性非歧视性非
6、互惠性非互惠性 针对商品针对商品(所有向发所有向发达国家出口的制成品达国家出口的制成品和半成品和半成品)针对国家针对国家(所有发展所有发展中国家中国家)单向给予单向给予(发达国家发达国家到发展中国家到发展中国家)三三大大原原则则 限制受惠商品限制受惠商品限制受惠国限制受惠国给惠的限度给惠的限度原产地规则原产地规则限限制制性性保保护护措措施施 计征标准计征标准 计算公式计算公式作用作用 局限局限从量税从量税计量单位计量单位从量税税额商品从量税税额商品数量数量从量税率从量税率 抑制廉价商抑制廉价商品进口,防止品进口,防止外国商品低价外国商品低价倾销倾销 影响力与进口商影响力与进口商品的价值成反比品
7、的价值成反比混合税混合税 进口价格和进口价格和计量单位计量单位混合税额从量税混合税额从量税额十从价税额额十从价税额 机动灵活,机动灵活,无论进口商品无论进口商品价格高低,都价格高低,都可起到一定的可起到一定的保护作用保护作用 征税中计征标准征税中计征标准的主次确定较为复杂的主次确定较为复杂选择税选择税 进口价格或进口价格或计量单位计量单位从价税税额商品从价税税额商品总值总值从价税率从从价税率从量税税额商品数量税税额商品数量量从量税率从量税率同上同上从价税从价税 进口价格进口价格从价税税额商品从价税税额商品总值总值从价税率从价税率 税负比较合税负比较合理;对高附加理;对高附加值产品限制作值产品限
8、制作用明显用明显 完税价格标准复完税价格标准复杂;对初级产品及倾杂;对初级产品及倾销行为的限制作用小销行为的限制作用小 完税价格是指经海关审定作为计征关税的货完税价格是指经海关审定作为计征关税的货物价格。物价格。完完税税价价格格 以以CIFCIF价为标准价为标准(西欧各国西欧各国)以以FOBFOB价为标准价为标准(美国、加拿大美国、加拿大)以法定价格为征税标准以法定价格为征税标准 1.1.以成交价格以成交价格(发票价格发票价格)作为计算关税的依作为计算关税的依据。据。可可采采用用方方法法 参照同类国家在同期内同类商品的参照同类国家在同期内同类商品的出口价格出口价格同类商品在国内销售价减去有关税
9、同类商品在国内销售价减去有关税收和费用收和费用原产国的生产成本加合理的推销费原产国的生产成本加合理的推销费用和利润为基础的估算价格用和利润为基础的估算价格 2.2.在不能确定成交价格时,可采用方法。在不能确定成交价格时,可采用方法。关关税税税税率率表表 税则序列税则序列 商品名称商品名称 征税标准征税标准计税单位计税单位税率税率 目录中每一种商品名目录中每一种商品名称或规格之前的编码称或规格之前的编码 组合成一个项目,称为组合成一个项目,称为税目或目。每个目规定有税目或目。每个目规定有相应的征税标准、计税单相应的征税标准、计税单位和关税税率位和关税税率 按税率栏目数量划分按税率栏目数量划分按按
10、数数量量划划分分 单式税则单式税则 复事式税则复事式税则 无法体现无法体现国别政策国别政策实行差别实行差别待遇和歧待遇和歧视性政策视性政策 申报申报 查验查验 征税征税 放行放行 申报者:进出口申报者:进出口商或其代理人商或其代理人执行者:海关执行者:海关 概念:概念:指一国政府采取的除关税措施以外,用于调指一国政府采取的除关税措施以外,用于调节、管理和控制本国对外贸易活动的其他各种手段节、管理和控制本国对外贸易活动的其他各种手段和方法。和方法。1.1.非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性。针对性。2.2.非关税壁垒比关税壁垒能更直接有效地限制非关
11、税壁垒比关税壁垒能更直接有效地限制进口。进口。3.3.非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性。性。4.4.非关税措施日趋规范化、制度化。非关税措施日趋规范化、制度化。进口进口额度额度进进口口 进进口口 进口进口 (绝对配额绝对配额)进口进口 (关税配额关税配额)绝对配额的类型绝对配额的类型 绝对绝对配额配额的类的类型型 全球配额全球配额 国别配额国别配额 难以贯彻难以贯彻国别政策国别政策 充分体现充分体现国别政策,国别政策,是进口配额是进口配额制中最基本制中最基本的一种形式的一种形式 受国别配额限制受国别配额限制的商品,进口时,的商品,进口时,必须提供原
12、产地必须提供原产地 与进与进口配口配额制额制的异的异同同 相同点相同点 国实现限制国实现限制进口的目的进口的目的不同点不同点 额度的制定额度的制定者不同,前者不同,前者的隐蔽性者的隐蔽性更强更强 根据配额产生的方式,根据配额产生的方式,“自动自动”出口配额制出口配额制有两种形式有两种形式 两种两种形式形式 非协定的非协定的“自自动动”出口配额出口配额 协定的协定的“自动自动”出口配额出口配额 出口国单方面出口国单方面规定出口配额,规定出口配额,限制商品出口限制商品出口 “自动自动”出口出口配额大多数属于配额大多数属于这一种这一种 按与进口配额的关系不同,进口许可证可分为按与进口配额的关系不同,
13、进口许可证可分为两种。两种。按与按与进口进口配额配额的关的关系不系不同划同划分分有定额的进口许可证有定额的进口许可证 无定额的进口许可证无定额的进口许可证 按照进口商品的许可程度又可分为两种。按照进口商品的许可程度又可分为两种。公开一般许可证公开一般许可证特种进口许可证特种进口许可证按照按照进口进口商品商品的许的许可程可程度划度划分分数量性外数量性外汇管制汇管制混合性外混合性外汇管制汇管制成本性外成本性外汇管制汇管制形形式式对外汇买卖的对外汇买卖的数量直接进行数量直接进行限制和分配限制和分配 对外汇买卖实对外汇买卖实行复汇率制度行复汇率制度同时采用数量同时采用数量和成本的外汇和成本的外汇管制管
14、制最低限价最低限价高高 按正常程按正常程序进口序进口禁止禁止进口进口 缴纳进缴纳进口附加口附加税进口税进口 低低 进口国一般把最低限进口国一般把最低限价订得很高,使得进口价订得很高,使得进口商无利可图。商无利可图。1.1.政府采购涉及的商品政府采购涉及的商品 日用品、办公设备以及路桥、能源等公共基础日用品、办公设备以及路桥、能源等公共基础设施的建设。设施的建设。2.2.政府采购方法政府采购方法招标招标 3.3.关于政府采购的国际条约关于政府采购的国际条约政府采购协政府采购协议议 4.4.歧视性表现歧视性表现 世贸组织新达成的世贸组织新达成的海关估价协议海关估价协议规定对进规定对进口货物的估价应
15、以以下几种方法依次采用口货物的估价应以以下几种方法依次采用 依依次次方方法法(1)(1)货物的成交价格货物的成交价格(2)(2)相同货物的成交价格为基础相同货物的成交价格为基础(3)(3)类似货物的成交价格为基础类似货物的成交价格为基础(4)(4)扣除法扣除法(5)(5)估算价格法估算价格法(6)(6)回顾法回顾法 CIF价销售佣金价销售佣金利润利润进口国国内进口国国内发生的运保费发生的运保费关税关税其它国内税其它国内税 重新计算生产成重新计算生产成本和产品费用本和产品费用 1.1.定义定义 进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫标准以及
16、商品包装和标签等方面的标准、卫生检疫标准以及商品包装和标签等方面的要求要求.2.2.特点特点 一般拥有合理合法的名义,不易受制裁。一般拥有合理合法的名义,不易受制裁。3.3.实施手段实施手段 实实施施手手段段 自由贸易原则自由贸易原则 透明度原则透明度原则非歧视原则非歧视原则公平贸易原则公平贸易原则 4.4.技术性贸易壁垒成为现代国际贸易的重要障技术性贸易壁垒成为现代国际贸易的重要障碍碍 1.1.国内税类型国内税类型 国国内内税税类类型型 周转税周转税零售税零售税消费税消费税销售税销售税营业税等营业税等 2.2.实施方法实施方法 国内外产品实行不同的征税方法和税率,甚至国内外产品实行不同的征税
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