农产品国际贸易第七章欧盟的农产品贸易课件.ppt
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- 农产品 国际贸易 第七 欧盟 贸易 课件
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1、第七章第七章 欧盟的农产品贸易欧盟的农产品贸易主要内容主要内容学习目标学习目标重点难点重点难点与农产品有关的贸易法律政策变与农产品有关的贸易法律政策变化化与农产品有关的贸易壁垒与农产品有关的贸易壁垒一、熟悉与农产品有关的贸易一、熟悉与农产品有关的贸易法律政策法律政策变化变化(一)关税调整(一)关税调整(二)进出口政策调整(二)进出口政策调整(三)共同农业政策(三)共同农业政策(四)共同渔业政策(四)共同渔业政策二、熟悉与农产品有关的二、熟悉与农产品有关的贸易壁垒贸易壁垒(一)关税壁垒(一)关税壁垒(二)(技术性壁垒及)卫生与植物卫生措施(二)(技术性壁垒及)卫生与植物卫生措施三、了解我对欧盟出
2、口农产品遇到的主要三、了解我对欧盟出口农产品遇到的主要反倾销反倾销案件案件四、熟悉时事四、熟悉时事重点:重点:一、熟悉与农产品有关的贸易一、熟悉与农产品有关的贸易法律政策法律政策变变化化二、熟悉与农产品有关的二、熟悉与农产品有关的贸易壁垒贸易壁垒三、熟悉时事三、熟悉时事难点:难点:如何应对如何应对 欧盟已成为中国农产品欧盟已成为中国农产品出口第三大市场出口第三大市场和和进口第五大来源地。进口第五大来源地。(2010(2010年)年)20102010年,中国对欧盟出口农产品年,中国对欧盟出口农产品68.668.6亿美亿美元,元,比上年增长比上年增长 16.116.1,占中国农产品出口总,占中国农
3、产品出口总额的额的1414;中国自欧盟进口农产品中国自欧盟进口农产品48.848.8亿美亿美元,元,比上年增长比上年增长24.924.9,占我农产品进口总额,占我农产品进口总额的的6.86.8。回顾回顾:中欧:中欧农产品贸易农产品贸易概况概况贸易顺差贸易顺差为为19.819.8亿美元。亿美元。中国对欧盟出口的前十大类农产品分别为:中国对欧盟出口的前十大类农产品分别为:冻鱼及冻鱼片、冻鱼及冻鱼片、肠衣、蔬菜罐头、裘皮、水肠衣、蔬菜罐头、裘皮、水果、虾及制品、冷冻蔬菜、花生、羊绒和无毛果、虾及制品、冷冻蔬菜、花生、羊绒和无毛绒、羊毛。绒、羊毛。中国从欧盟进口的主要农产品是:烈性酒、中国从欧盟进口的
4、主要农产品是:烈性酒、猪肉杂碎、亚麻、乳清、威士忌、牛皮、水貂猪肉杂碎、亚麻、乳清、威士忌、牛皮、水貂皮、婴儿食品、兔皮、大麦和橄榄油。皮、婴儿食品、兔皮、大麦和橄榄油。(一)关税调整(一)关税调整 年月日,欧盟颁布年月日,欧盟颁布关于修改第关于修改第号暂时中止针对特定工业、农号暂时中止针对特定工业、农业和渔业产品征收自主共同关税的第()业和渔业产品征收自主共同关税的第()号理事会规则号理事会规则,再次修订获暂停征收,再次修订获暂停征收部分或全部进口关税的产品名单,对种产品的归部分或全部进口关税的产品名单,对种产品的归类描述做了重新规定。目前类描述做了重新规定。目前暂时中止征收(进口)关暂时中
5、止征收(进口)关税税的产品包括一系列的产品包括一系列化学品、糖渍蔓越橘、和化学品、糖渍蔓越橘、和聚酯薄膜聚酯薄膜等。等。此次修订于此次修订于年月日起生年月日起生效。效。一、与农产品有关的贸易一、与农产品有关的贸易法律政策法律政策变化变化、普惠制普惠制 根据欧盟根据欧盟关于从年月日到关于从年月日到年月日适用普惠制计划年月日适用普惠制计划。新普惠制还简化了新普惠制还简化了“毕业毕业”的条件,规定原产于的条件,规定原产于某第三国的部分受惠某第三国的部分受惠纺织品和服装纺织品和服装的进口量超的进口量超过所有进口至欧盟的该类受惠产品总量过所有进口至欧盟的该类受惠产品总量12.5%时,此类产品时,此类产品
6、即告即告“毕业毕业”。其余产品其余产品“毕业毕业”标标准准均为均为。“(二)进出口政策调整(二)进出口政策调整 、禽肉进口禁令、禽肉进口禁令 年月日,年月日,欧盟第欧盟第号理事会指令号理事会指令生效,只有列入生效,只有列入进进口国名单口国名单的国家方可向欧盟出口的国家方可向欧盟出口禽肉和孵化禽肉和孵化蛋,蛋,而且而且还须满足一定的要求和程序。还须满足一定的要求和程序。欧盟共同农业政策欧盟共同农业政策三次较大改革与调整:三次较大改革与调整:1 1、年,年,改革的改革的关键关键是从过去以价是从过去以价格支持为基础的机制格支持为基础的机制过渡到以价格和过渡到以价格和直接补贴直接补贴为主的机制。为主的
7、机制。2 2、年。年。欧盟确定欧盟确定将将2000-20062000-2006年的年的农业农业补贴补贴支出控制在每年亿欧元的水支出控制在每年亿欧元的水平。平。同时逐步同时逐步削减削减对主要农产品的对主要农产品的价格补贴价格补贴。同时,还将地区发展基金,用于基础设施差、同时,还将地区发展基金,用于基础设施差、劳动力技能水平低的相对贫困地区,对生态脆劳动力技能水平低的相对贫困地区,对生态脆弱地区提供补贴,减少有害肥料和农药的施弱地区提供补贴,减少有害肥料和农药的施用,同时为植树造林提供补贴。用,同时为植树造林提供补贴。(三)共同农业政策(三)共同农业政策 (1 1)欧盟将欧盟将逐步提高牛奶逐步提高
8、牛奶生产配额生产配额,从,从年起每年上调,直至年完全取消。年起每年上调,直至年完全取消。(2 2)重点调整重点调整补贴补贴制度制度。除少数情况外,欧盟的农。除少数情况外,欧盟的农业补贴将进一步业补贴将进一步与产量脱钩,与产量脱钩,即不再根据产量的多少即不再根据产量的多少来决定农民所领取的补贴数额,来决定农民所领取的补贴数额,建立新的单一给付制建立新的单一给付制度、度、新的单一面积给付制度,新的单一面积给付制度,修订过去的直接给付制修订过去的直接给付制度,并引入所谓的度,并引入所谓的交叉遵守原则,逐步削减给予农民交叉遵守原则,逐步削减给予农民的直接补贴,继而转向综合考虑环保、动物福利和食的直接补
9、贴,继而转向综合考虑环保、动物福利和食品安全等因素,品安全等因素,建立支持落后地区的农村发展项目和建立支持落后地区的农村发展项目和防范自然危害和动植物病虫害的农业风险管理基金。防范自然危害和动植物病虫害的农业风险管理基金。3 3、年欧盟第三次调整年欧盟第三次调整 年月日,年月日,欧盟委员会于通欧盟委员会于通过了关于未来过了关于未来欧盟共同渔业政策的欧盟共同渔业政策的绿皮书绿皮书,分分析了目前政策的缺陷并就如何解决广泛地征求析了目前政策的缺陷并就如何解决广泛地征求公众意见。绿皮书公众意见。绿皮书强调生态永续性的重要强调生态永续性的重要,只,只有健康的种群和与之相应的船队,才有健全的有健康的种群和
10、与之相应的船队,才有健全的渔业。渔业。未来的重点在于资源保护及船队政策,未来的重点在于资源保护及船队政策,并通过各种渠道与渔业部门、利益相关者及广并通过各种渠道与渔业部门、利益相关者及广大的民众进行协商大的民众进行协商.(四)共同渔业政策(四)共同渔业政策 委员会于委员会于年月日年月日提出渔业改提出渔业改革提案,其中主要包括如下改革建议:革提案,其中主要包括如下改革建议:采用多采用多种方式削减捕捞能力;改变渔业补贴的方式种方式削减捕捞能力;改变渔业补贴的方式以以减轻日益增加的管理成本和财政压力;调整决减轻日益增加的管理成本和财政压力;调整决策机制,策机制,发挥经营者在决策中的作用;发挥经营者在
11、决策中的作用;要求各要求各成员国的渔业管理部门和经营企业成员国的渔业管理部门和经营企业增强政治意增强政治意识识.(一)关税壁垒(一)关税壁垒 1 1季节性关税季节性关税 欧盟对一些欧盟对一些水果、蔬菜等园艺产品水果、蔬菜等园艺产品在不同季节除在不同季节除按从量税或复合税征收关税外,还征收季节性进口关按从量税或复合税征收关税外,还征收季节性进口关税。税。2 2、附加关税、附加关税 欧盟在对欧盟在对部分部分糖产品、可可食品、饼干、面包、马糖产品、可可食品、饼干、面包、马铃薯铃薯征收进口关税时,不仅以从价税征收部分进口关征收进口关税时,不仅以从价税征收部分进口关税,还税,还根据四种成份(如无水乳脂肪
12、、乳蛋白、根据四种成份(如无水乳脂肪、乳蛋白、蔗糖、淀粉)的不同含量征收从量附加关税。蔗糖、淀粉)的不同含量征收从量附加关税。二、与农产品有关的二、与农产品有关的贸易壁垒贸易壁垒 (二)(技术性壁垒及)卫生与植物卫生措施(二)(技术性壁垒及)卫生与植物卫生措施 1 1、欧盟有关建立共同农业市场欧盟有关建立共同农业市场禽肉禽肉市场市场标准的第号理事会规则标准的第号理事会规则于于年月日正式实施。年月日正式实施。按照该规则按照该规则中的定义,中的定义,“冷冻禽肉冷冻禽肉”和和“冷藏禽肉冷藏禽肉”不再被不再被划划归归“新鲜禽肉储备新鲜禽肉储备”,解冻后的禽肉也不再被称,解冻后的禽肉也不再被称为为“新鲜
13、禽肉新鲜禽肉”。根据该规则,根据该规则,冷冻禽肉必须在冷冻禽肉必须在冷冻状态下出售,不可以解冻后出售。冷冻状态下出售,不可以解冻后出售。2 2关于化学品注册、评估、许可和限制法案关于化学品注册、评估、许可和限制法案 20072007年年6 6月月1 1日日开始开始正式实施。正式实施。对欧盟市场对欧盟市场上和进入欧盟市场上和进入欧盟市场的所有的所有化学品化学品强制要求注强制要求注册、评估和许可,实施安全监控。册、评估和许可,实施安全监控。见视频见视频1-21-23 3、花生黄曲霉菌检测花生黄曲霉菌检测 20102010年年1 1月月1 1日日正式实施的正式实施的因黄曲霉毒素污因黄曲霉毒素污染风险
14、而加强对某些第三国进口食品进行特殊染风险而加强对某些第三国进口食品进行特殊控制的决议控制的决议对不同进口国的抽样检测黄曲霉对不同进口国的抽样检测黄曲霉毒素的比例进行修改,特别是对来自毒素的比例进行修改,特别是对来自中国的花中国的花生及制品的抽样比例生及制品的抽样比例由以前的由以前的10%10%提高到提高到20%20%。4 4、欧盟对、欧盟对水产品水产品进口的有关限制进口的有关限制(1 1)欧盟)欧盟91/493/EEC91/493/EEC法规法规 该法规主要规定该法规主要规定所有从第三国进口到欧盟的所有从第三国进口到欧盟的水产品,水产品,不论是新鲜、冷冻、罐装、腌制、熏不论是新鲜、冷冻、罐装、
15、腌制、熏制或是干货,制或是干货,其生产、加工、包装和储藏其生产、加工、包装和储藏设施设施都必须由相关国家的认证机构认定其符合标都必须由相关国家的认证机构认定其符合标准。准。(2 2)欧盟)欧盟95/328/EC95/328/EC法令法令 该法令规定所有进口水产品都必须该法令规定所有进口水产品都必须附有卫附有卫生健康证明。生健康证明。卫生健康证明应卫生健康证明应以货物目的地国以货物目的地国的官方语言的官方语言印制。印制。(3 3)检验检疫规定)检验检疫规定 欧盟对进口欧盟对进口水产品水产品的检查包括的检查包括新鲜度化学指新鲜度化学指标、标、自然毒素、自然毒素、寄生虫、寄生虫、微生物指标、环境污微
16、生物指标、环境污染的有毒化学物质和染的有毒化学物质和重金属、农药残留、重金属、农药残留、放射放射线等线等6363项,项,其中氯霉素、呋喃西林、孔雀石其中氯霉素、呋喃西林、孔雀石绿、结晶紫、呋喃唑酮、多氯联苯等为绿、结晶紫、呋喃唑酮、多氯联苯等为不得检不得检出;出;六六六、六六六、DDTDDT、组胺等有严格的、组胺等有严格的限量限量指标,指标,而且有越来越严格的趋势。而且有越来越严格的趋势。5 5、转基因食品标签转基因食品标签的新规定的新规定 从从20042004年年4 4月月1818日起,日起,欧盟执行有关转基因欧盟执行有关转基因食品标签的新规定。这项规定是世界上同类规食品标签的新规定。这项规
17、定是世界上同类规定中定中最为严格的,最为严格的,它要求它要求凡含有转基因成分超凡含有转基因成分超过过0.9%0.9%的食品都要贴上相关标签,的食品都要贴上相关标签,以确保消费以确保消费者有充分的知情权。该项规定者有充分的知情权。该项规定同样适用于饲料同样适用于饲料和动物食品。和动物食品。贸易救济措施贸易救济措施我对欧盟出口农产品遇到的主要我对欧盟出口农产品遇到的主要反倾销反倾销案件案件 波兰冷冻产业联盟于波兰冷冻产业联盟于20052005年年1212月月5 5日向欧日向欧委会提交申请,声称,鉴于中国出口到欧盟的委会提交申请,声称,鉴于中国出口到欧盟的草莓存在倾销,造成了对欧盟产业的草莓存在倾销
18、,造成了对欧盟产业的实质损害,实质损害,要求对中国产品提起反倾销调查。欧委会于要求对中国产品提起反倾销调查。欧委会于20062006年年1 1月月1919日发布公告正式立案。日发布公告正式立案。20062006年年8 8月月1515日,欧委会初步同意授予日,欧委会初步同意授予烟烟台永昌食品有限公司台永昌食品有限公司市场经济待遇市场经济待遇。这也是我这也是我国农产品应诉欧盟反倾销案件中获得的第一个国农产品应诉欧盟反倾销案件中获得的第一个市场经济待遇。市场经济待遇。冷冻草莓反倾销案冷冻草莓反倾销案 然而,波兰方面处于自身利益考虑,对欧委会施加然而,波兰方面处于自身利益考虑,对欧委会施加了巨大的政治
19、压力。为平衡欧盟内部各方的利益,欧了巨大的政治压力。为平衡欧盟内部各方的利益,欧委会于委会于20072007年年4 4月月1717日最终裁定对进口自中国的冷冻草日最终裁定对进口自中国的冷冻草莓采取莓采取最低限价最低限价的反倾销措施。的反倾销措施。除烟台永昌食品有限除烟台永昌食品有限公司的最终税率为公司的最终税率为0 0以外,其他公司的终裁结果以最低以外,其他公司的终裁结果以最低限价的形式做出,限价的形式做出,具体如下具体如下评述:评述:欧盟反倾销调查中存在的主要问题欧盟反倾销调查中存在的主要问题(1 1)拒绝给予中国)拒绝给予中国完全市场经济地位完全市场经济地位 只能用替代国价格来计算生产成本
20、,这使只能用替代国价格来计算生产成本,这使得产品成本和价格被人为地提高,从而导致倾得产品成本和价格被人为地提高,从而导致倾销幅度被估高。销幅度被估高。(2 2)替代国的选择和替代价格的确定)替代国的选择和替代价格的确定 欧盟反倾销法的欧盟反倾销法的替代国选择标准强调市场替代国选择标准强调市场的竞争性的竞争性。时时 事事 对欧盟蔬菜进口禁令将导致俄通胀加速对欧盟蔬菜进口禁令将导致俄通胀加速 2011-06-09 07:54:43 2011-06-09 07:54:43 据俄罗斯商业资讯网消息,俄央行副行长什维佐据俄罗斯商业资讯网消息,俄央行副行长什维佐夫对外表示,夫对外表示,尽管对进口欧盟蔬菜的
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