国家结构形式课件.ppt

1、国家结构形式国家结构形式一、国家结构形式概述一、国家结构形式概述 特定国家按照什么原则、采取何种形特定国家按照什么原则、采取何种形式来划分国家内部区域，调整整体与部分式来划分国家内部区域，调整整体与部分、中央与地方的关系、中央与地方的关系.国家结构的实质是在其所划分的区域国家结构的实质是在其所划分的区域间分配国家权力的方式。间分配国家权力的方式。国家结构形式国家结构形式 国家结构形式的形成取决于该国的历国家结构形式的形成取决于该国的历史、民族、地理、经济、文化、宗教等多史、民族、地理、经济、文化、宗教等多种因素。种因素。现代国家的机构形式可以划分为现代国家的机构形式可以划分为复合复合制制和和单

2、一制单一制二、复合制二、复合制1、联邦制、联邦制 两个或两个以上的成员（邦、州、共和两个或两个以上的成员（邦、州、共和国等）组成联盟国家的国家结构形式。国等）组成联盟国家的国家结构形式。典型的国家：美、德、俄、印度、巴西典型的国家：美、德、俄、印度、巴西特征：特征：（1）从法律体系看，除有联邦宪法和法律）从法律体系看，除有联邦宪法和法律外，各成员国有自己的的宪法和法律。外，各成员国有自己的的宪法和法律。思考思考 请联系美国的国家结构形式分析联请联系美国的国家结构形式分析联邦法律和州法律会不会产生冲突？如产邦法律和州法律会不会产生冲突？如产生的话怎么解决？生的话怎么解决？美国联邦宪法规定：联邦法

3、律高于美国联邦宪法规定：联邦法律高于州法律，州法律服从于联邦法律。州法律，州法律服从于联邦法律。案例案例 基本斯诉奥格登案基本斯诉奥格登案 宪法规定：国会有权管理同外国的、宪法规定：国会有权管理同外国的、各州的和同各印第安纳部落的贸易。依各州的和同各印第安纳部落的贸易。依次可以得出联邦拥有州际贸易管理权次可以得出联邦拥有州际贸易管理权。（2）从国家机构组成看，除有联邦的立法机关）从国家机构组成看，除有联邦的立法机关、政府和司法系统外，各成员还有自己的立法、政府和司法系统外，各成员还有自己的立法机关、政府和司法系统。机关、政府和司法系统。（3）从联邦和各成员的权力划分看，宪法明确）从联邦和各成员

4、的权力划分看，宪法明确规定了各自的权力范围，任何组成单位和联邦规定了各自的权力范围，任何组成单位和联邦都无权擅自改变。联邦权力遍及全国，组成单都无权擅自改变。联邦权力遍及全国，组成单位的权力只能在自身内部行驶。位的权力只能在自身内部行驶。联邦专有权联邦专有权 凡属于国家独立资格、涉及国家整体凡属于国家独立资格、涉及国家整体利益的重大事项的权力。利益的重大事项的权力。如：外交、国防、军事、财政、货币如：外交、国防、军事、财政、货币、度量衡等概由联邦行使。、度量衡等概由联邦行使。（4）从对外关系看，联邦是国家交往的主）从对外关系看，联邦是国家交往的主体，但有的联邦制国家允许其成员国有体，但有的联邦

5、制国家允许其成员国有某些外交权；联邦公民同时也是联邦成某些外交权；联邦公民同时也是联邦成员的公民。员的公民。2、邦联、邦联 主权国家为了一定的目的（如军事、贸主权国家为了一定的目的（如军事、贸易等），通过条约而组成的国家联盟。易等），通过条约而组成的国家联盟。（1）邦联本身不是主权国家，而是主）邦联本身不是主权国家，而是主权国家组成的国际组织。权国家组成的国际组织。（2）无统一的宪法、最高权力机关和）无统一的宪法、最高权力机关和行政机关，无统一的国籍和共同的元首行政机关，无统一的国籍和共同的元首 严格意义上不能算作国家结构的形式严格意义上不能算作国家结构的形式 仅仅是一种国家间的联盟仅仅是一种

6、国家间的联盟 如：独立国家联合体、英联邦、欧盟如：独立国家联合体、英联邦、欧盟三、单一制三、单一制 是指由若干行政区域或自治单位组成是指由若干行政区域或自治单位组成的统一主权国家。的统一主权国家。以中、法、英、日为典型以中、法、英、日为典型特征：特征：1、从法律体系看，国家只有一部宪法，由、从法律体系看，国家只有一部宪法，由统一的立法机关根据宪法制定法律。统一的立法机关根据宪法制定法律。2、从国家机构组成看，国家只有一套中央、从国家机构组成看，国家只有一套中央机关体系（包括立法机关、行政机关和机关体系（包括立法机关、行政机关和司法机关）司法机关）3、从中央与地方的权力划分看，只有一个、从中央与地方的权力划分看，只有一个权力的核心权力的核心中央政府；地方接受中中央政府；地方接受中央的统一领导或地方自治，地方政府的央的统一领导或地方自治，地方政府的权力由中央政府授予，地方行政区域单权力由中央政府授予，地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权位和自治单位没有脱离中央而独立的权力。力。4、对外关系看，国家是国际交往的唯一主、对外关系看，国家是国际交往的唯一主体，公民只有一个统一的国籍。体，公民只有一个统一的国籍。