食品质量认证概述课件.ppt

1、2022-12-281单元十 食品质量认证2022-12-282单元十 食品质量认证第一节 食品质量认证的概述第二节 食品行业质量认证标识第三节 质量管理体系认证2022-12-2831.1 认证的必要性1.2质量认证1.3质量认证的工作误区第一节 食品质量认证的概述2022-12-284食品行业分类（十类）食品行业分类（十类）它包括门类非常广泛，通常大致分为十类，即：它包括门类非常广泛，通常大致分为十类，即：制糖工业制糖工业发酵工业发酵工业粮油加工粮油加工罐头食品加工罐头食品加工烟草工业烟草工业饮料工业饮料工业调味品工业调味品工业屠宰加工屠宰加工食品冷藏工业及食品加工废料利用工业食品冷藏工业

2、及食品加工废料利用工业2022-12-285中国食品与WTO 加入WTO后，我国农产品进入国际市场的大门虽然变宽了，但是门槛并没有降低，WTO带给中国食品行业的不仅仅是机遇，更多的是挑战。加入WTO以来，我国农产品屡遭出口退货，说明绿色壁垒和技术壁垒正逐步成为我国农产品出口的新障碍。目前，由于我国大部分企业还未通过ISO9000/14000，HACCP认证，农产品被拒之门外的现象仍将继续发生 2022-12-2861.1认证的必要性尽快建立与国际接轨的农产品质量标准体系和检验检测体系，加快企业的国际标准认证，改变农产品无标生产、无标上市的局面，以及维护冲破绿色壁垒和技术壁垒，而加快发展绿色食品

3、和有机食品，是当前万分紧迫的任务。未来食品安全与质量管理体系：在向未来食品安全与质量管理体系努力的进程中还有许多工作要做，要研究理想的安全管理体系，各种因素的有机融合。2022-12-287国际市场的通行证食品的质量认证是进入国际市场的通行证。例如，前段时间欧盟国家由于疯牛病、口蹄疫，造成国际市场牛肉制品的真空，但出口数据显示我国牛肉制品并没有增加，其根本原因就在于我国食品缺乏国际上认可的质量认证。国际绿色食品质量认证标准体系是我国结合自己国情发展起来的农产品质量认证体系，国际上并没有对应的标准体系。因此要积极开展与国际有机农业运动联盟等相关组织建立联系，在质量标准、技术规范、认证管理、贸易准

4、则等方面开展广泛而深入的交流与合作，提高中国绿色食品在国际上的知名度。2022-12-288当前问题以婴幼儿配方奶粉标准为例，我国标准规定的营养成分和安全指标与CAC标准存在差距，有的比CAC标准严格，有的比CAC标准水平低，有的在CAC标准中没有规定，而在我国标准中则有规定。2022-12-2891.2质量认证质量认证也叫合格评定，是国际上通行的管理产品质量的有效方法。质量认证按认证的对象分为产品质量认证和质量体系认证两类；按认证的作用可分为安全认证和合格认证 2022-12-2810产品质量认证产品质量认证是指依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一

5、产品符合相应标准和相应技术要求的活动。2022-12-2811产品质量认证产品质量认证的对象是特定产品，包括服务。认证的依据或者说获准认证的条件是对(服务)质量要符合指定的标准的要求，质量体系要满足指定质量保证标准要求，证明认证的方式是通过颁发产品认证证书和认证标志。其认证标志可用于获准认证的产品。2022-12-2812产品质量认证产品质量认证又有两种：一种是安全性产品认证，它通过法律、行政法规或规章规制执行认证；另一种是合格认证，属自愿性认证，是否申请认证，由企业自行决。2022-12-2813质量体系认证与产品质量认证的异同 由于质量体系认证在我国还是一个较少事件，人们对它们的实质了解不

6、深，甚至有些人将其与产品质量认证混为一谈，因此，请弄清两者的联系与区别（提问？）。2022-12-2814产品质量认证与质量体系认证的联系 产品质量认证与质量体系认证同属质量认证的范畴，都具质量认证的特征：1.两种认证类型都有具体的认证对象。2.产品质量认证与质量体系认证都是以特定的标准作为认证的基础。3.两种认证类型都是第三方所从事的活动。2022-12-2815产品质量认证与质量体系认证的联系 产品质量认证与质量体系认证都要求企业建立质量体系，都要求对企业质量体系进行检查评定，产品认证进行质量体系审核时应充分利用质量体系认证的审核结果，质量体系认证进行质量体系审核时也应充分利用产品认证的质

7、量体系审核结果，这不仅体现了认证工作的科学性，也保证了认证工作的质量。2022-12-2816产品质量认证与质量体系认证的联系 从理论上讲，产品质量认证之所以要检查评定企业的质量体系，“目的是评定工厂是否具有持续符合技术规范的产品的能力，评定的主要因素是工厂的质量管理体系”（ISO出版的质量认证的原则与实践）2022-12-2817产品质量认证与质量体系认证的联系 从实践的角度分析，仅仅依据产品技术标准对产品进行抽样检验，作出认证合格的结论是不够全面的，不科学的，具有较大的风险性，这是由于：1.质量的形成与完善是和产品形成全过程密不可分的。从市场调研、设计控制到产品的生产、交付发运，每一过程的

8、输入和输出都在影响着产品质量。2.质量的形成和与质量有关的管理人员的素质和行为有关，这些人员素质的高低，行为的失误与否，都会影响到产品质量的优劣。2022-12-2818产品质量认证与质量体系认证的联系 从实践的角度分析，仅仅依据产品技术标准对产品进行抽样检验，作出认证合格的结论是不够全面的，不科学的，具有较大的风险性，这是由于：3.由于标准本身的局限性、滞后性，不可能把所有影响产品质量的因素都反映在标准内。而以标准为依据的检验试验又受到抽样方法等多方面随机性的制约，即使按标准检验试验，也未必能反映全部产品的质量状况。4.第三方认证最重要的目的在于使购买者购买的产品的质量真正可靠，这就需要解决

9、证明产品质量持续符合标准要求的方法，方法之一就是检查评定企业的质量体系。2022-12-2819产品质量认证与质量体系认证的区别 认证对象不同产品质量认证的对象是批量生产的定型产品，质量体系认证的对象是企业的质量体系，确切地说，是“企业质量体系中影响持续按需方的要求提出产品或服务的能力和某些要素”，即质量保证体系。2022-12-2820产品质量认证与质量体系认证的区别 证明的方式不同 产品质量的认证的证明方式是产品认证证书及产品认证标志，证书和标志证明产品质量符合产品标准，质量体系认证的证明方式是质量体系认证证书和体系认证标记，证书和标记只证明该企业的质量体系符合某一质量保证标准，不证明该企

10、业生产的任何产品符合产品标准。2022-12-2821产品质量认证与质量体系认证的区别实施质量体系审核的依据不同申请企业类型不同 要求申请产品质量认证的企业是生产特定的产品型企业，申请质量体系认证的企业可以是生产、安装型企业，可以是设计开发、制造、安装服务型企业，也可以是出厂检查和检验型企业。2022-12-28221.3质量认证工作的几个误区质量认证工作的几个误区（一）有些企业顺潮流、赶时髦，盲目申请质量体系认证。质量体系认证是市场经济的产物，企业申请认证的目的是让客观、公正、权威的第三方认证机构证明自己的质量体系符合特定的质量保证模式，藉以提高企业的质量信誉，取行用户的信任。凡是具有上述一

11、般都应创造条件，争取获得有关的质量认证书。此外，凡是生产列入强制性产品或合同中需方有认证要求的企，也必须考虑申请认证。所有的企业都可学习和贯彻ISO9000族标准以提高质量管理水平，但并非所有的贯标企业都必须取得认证。因为申请认证要支付费用和投入人力、物力，还得接受检查和监督，如果获取认证后对企业不会产生多大的经济效益，甚至得不偿失的话，那么就没有必要申请认证。2022-12-28231.3质量认证工作的几个误区质量认证工作的几个误区（二）所谓“双认证”“双认证”的原意是指企业既通过了产品质量认证，又通过了质量体系认证。有人认为双认证一定比单认证好，这种认识不全面。产品质量认证和质量体系认证的

12、关系和区别见下表：另有些人把“双认证”误认为是国内认证和国外认证或一次审核发给两个认证机构的证书，并以为两张证书比一张证书有效，这是完全错误的。作为创始成员，我国已签署了国际认可论坛多边承认协议，凡经中国质量体系认证机构国家认可委员会认可的认证机构所颁发的质量体系认证证书，在签署协议的17个成员过都将得到承认。我国认证机构认证的效力，与国外认证机构毫无二效，具有同等权威。由于认识上的原因，国内一些企业以取得国外认证机构的认证为荣事，甚至不惜花费10余万美元换取一张证书，更甚者买多张证书。这种贪多求洋的做法，实在叫人啼笑皆非。2022-12-28241.3质量认证工作的几个误区质量认证工作的几个

13、误区（四）所谓出口产品企业才需要质量认证 出口产品企业才需要质量认证的说法明显是错误的。不可否认，企业通过质量认证对提高产品信誉，消除国际贸易技术壁垒，便于进入国际市场，具有较为重要的作用，但这不是质量认证的唯一目的。质量认证更重要的作用在于提高企业质量管理水平，提高产品质量，增强市场竞争能力。如果企业仅仅是为拿到一张证书而进行的质量认证，那是枉费心机。我国加入世界贸易组织以后，意味着国内市场与国际市场融为一体，国内市场的竞争与国外市场的竞争同样激烈。产品市场的竞争归根到底是质量的竞争，企业要在竞争中立于不败之地，无疑要增加质量筹码，必须在自身管理上下功夫。通过质量认证，并坚持其有效性，毫无疑

14、问是企业增强素质，提高竞争力的一个重要手段。我国的质量认证的做法与国际上的做法相一致。世界各国都把产品质量认证分为自愿性和强制性两种(我国也一样)。世界上没有任何国家对质量体系实行强制认证的规定，那种认为不取得质量体系认证资格，产品就不能进入国外市场的说法，也是错误的。2022-12-28251.3质量认证工作的几个误区质量认证工作的几个误区（五）ISO9000族标准是市场经济的产物，代表着国际上质量管理、质量保证的最高要求，一般企业高不可攀。实际上，ISO9000族标准同其他的标准一样，都是协调的产物，是为企业界公认、国际统一的质量管理和质量保证的最高要求，它所 求的是企业进行质量和管理和质

15、量保证的基本的和关键的要求。因而，ISO9000族标准的贯彻和质量体系认证并非一定要规模大、素质高、基础好的企业才能完成，对任何一个企业来讲，关键是要正确地分析自己质量的现状，找出薄弱环节，精心策划设计，严格按计划进行，直到取得认证证书，保持下去并不断完善。2022-12-28261.3质量认证工作的几个误区质量认证工作的几个误区（六）所谓企业在认证以前不存在质量体系 目前，一些企业以为：企业在认证以前不存在质量体系，申请质量认证还需请专家来重新构建一个质量体系。其实，每个企业从产品开发到投放市场，只要能正常运转，客观上就存在一个质量体系，有的企业质量保证能力已达到相当高的水准，只是尚有某些不

16、完善的地方，或没有形成系统文件。推行IS09000族标准只是使原有的体系更规范、更健全、更系统、更完善。企业应从现有的质量体系(无论是文件化的，还是非文件化的)出发，按照标准的要求，建立良性的质量管理运行机制，从而确保顾客能得到满意的产品。所以标准不是天外来客，贯标不是让人们重起炉灶，认证工作并不是高不可攀的。2022-12-28271.3质量认证工作的几个误区质量认证工作的几个误区（七）所谓“企业通过认证即可一劳永逸”目前，个别企业出于某种需要，被动开展质量认证工作，为取得证书而开展质量认证。在认证通过以前、贯标认证态度积极、认证通过以后则工作消极、把已经建立起来并开始运行的质量体系搁置一边

17、，以为；“通过认证后，企业贯标认证的所有工作已经完成”。这种“一劳永逸”的做法是非常错误的。2022-12-28281.3质量认证工作的几个误区质量认证工作的几个误区 企业通过了质量认证仅仅表明企业已按IS09000族标准建立并初步实施了比较规范的质量体系，对于企业质量体系的完善和提高，只是万里长征的第一步，企业应按已建立起来的质量体系运行下去，并且不断地改进和提高，从而推动企业的不断发展。事实证明，企业通过质量认证以后，同样要面对提高质量管理水平和开拓产品市场等问题，如果经营不善，同样会面临倒闭的威胁。2022-12-28291.3质量认证工作的几个误区质量认证工作的几个误区 企业认证后产品

18、质量严重滑坡，企业的认证资格同样会被取消。产品质量不稳定，既使通过质量认证，用户也随时会对企业投不信任票。最近，国家认可委建立了质量认证稽查制度，对通过认证的企业进行随机的抽查，一旦发现企业末建立并坚持运行质量体系的，不但企业将受到严肃处理，而且其认证机构也要承担责任。所以那种一劳永逸的做法不但不能给企业带来经济效益，而且还可能使企业陷入更加困难的境地。2022-12-2830第二节 食品行业质量标识与认证1.原产地域产品标志原产地域产品标志2.有机食品标志有机食品标志3.QS质量安全质量安全4.食品包装食品包装CQC标志认证标志认证5.中国名牌标志中国名牌标志6.保健食品标志保健食品标志7.

19、绿色食品标志绿色食品标志8.绿色环境标志绿色环境标志2022-12-2831原产地域产品标志原产地域产品标志 2022-12-2832原产地域产品标志原产地域产品标志原国家质量技术监督局于1999年8月17日以第6号局长令的形式发布了原产地域产品保护规定，这是我国第一部专门规定原产地域产品保护制度的部门规章。这一规定的发布，明确了中国原产地域产品保护的法律地位，标志着有中国特色的原产地域产品保护制度的初步确立。截至目前，我国共有原产地域产品85种。2022-12-2833原产地域产品标志原产地域产品标志依据规定，我国对原产地域产品实施两级管理。一级是国家质检总局作为原产地域产品保护工作的主管部

20、门，下设原产地域产品保护办公室，具体负责组织对原产地域产品保护申请进行审核、确认保护地域范围、产品品种和注册登记等管理工作。保护办下设若干专家审查委员会，负责对原产地域产品保护申请的技术审查工作。2022-12-2834原产地域产品标志原产地域产品标志另一级是有关省、自治区、直辖市质量技术监督局根据有关地方人民政府的建议，组织有关地方质量技术监督部门、行业主管部门、行业协会和生产者代表，组成原产地域产品保护申报机构。申报办向国家原产地域产品保护办提交申报手续，申请地域保护，受理并初审生产者的产品保护申请，管理原产地域产品专用标志的使用。各级地方质量技术监督部门按照职责范围，负责对原产地域产品的

21、生产和销售进行监督管理。对各类产品质量违法行为进行处罚。2022-12-2835原产地域产品标志原产地域产品标志原产地域产品专用标志的轮廓为椭圆型，灰色外圈，绿色底色，椭圆中央为红色的中华人民共和国地图，椭圆型下部为灰色的万里长城。在椭圆型上部标注中华人民共和国原产地域产品字样，字体黑色、综艺体。在产品说明书和包装上印制标志时，允许按比例放大或缩小。2022-12-2836有机食品标志有机食品标志 2022-12-2837有机食品标志有机食品标志 有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。我们可以感觉到两种景象其一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，

22、将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。有机食品概念的提出正是这种理念的实际应用。人类的食物从自然中获取，人类的活动应尊重自然的规律，这样才能创造一个良好的可持续的发展空间 2022-12-2838QS质量安全质量安全 2022-12-2839QS质量安全质量安全 QS是食品“质量安全”（QualitySafety）的英文缩写，即食品质量安全市场准入制度。QS标志的产品就代表着经过国家的批准所有的食品生产企业必须经过强制性的检验，合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志（“QS”标志）后才能出厂销售。

23、没有食品质量安全市场准入标志的，不得出厂销售。2022-12-2840QS质量安全质量安全 该制度主要包括三方面的内容：第一，生产企业必须经过基本生产条件的审查，要有生产该产品的合格条件。第二，产品必须符合国家标准和法律法规规定的要求，是经过检验的合格产品。第三，合格产品到市场出售时，必须有QS标志。2004年1月1日起，我国首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度。今年7月1日起，冷饮、肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、散装速冻面米食品、膨化食品等第二批实施市场准入制度的十类食品，无QS标志不能上市销售。另有13类食品，包括茶叶、酱腌

24、制品、炒货食品、可可制品、蜜饯、焙炒咖啡、蛋制品、水产加工制品、淀粉及淀粉制品、糖果制品、啤酒、黄酒、葡萄酒等的生产企业也已开始申请认证工作。2022-12-2841食品包装食品包装CQC标志认证标志认证 2022-12-2842食品包装食品包装CQC标志认证标志认证 2022-12-2843食品包装食品包装CQC标志认证标志认证 食品包装CQC标志认证是中国质量认证中心（英文简称CQC）实施的以国家标准为依据的第三方认证，分为食品包装安全认证（CQC标志认证）和食品包装质量环保认证（中国质量环保认证标志）。安全认证实施规则中合理地划分单元，要求企业对主原料、添加剂和印刷油墨等关键原料及供应企

25、业进行备案，对关键原材料进行控制，通过产品一致性检查，保证企业产品符合卫生安全要求，降低食品包装的危害隐患；质量环保认证对产品本身及其生产过程的环保性进行认证，促使企业推广使用新型环保材料，使企业生产工艺以及过程的环保性得以改进提高。2022-12-2844中国名牌标志中国名牌标志 2022-12-2845中国名牌标志中国名牌标志 一、用象征经济发展指标的四个箭头图案，组合成汉字中国名牌的名字和品评名牌的品字，简洁、形象、直观地表达了品评中国名牌带动企业技术创新，增强企业国际竞争力，推动中国经济发展的评价宗旨。2022-12-2846中国名牌标志中国名牌标志 二、四个箭头还是四个向上腾飞的阿拉

26、怕数字1字，形象、生动、丰富地象征着中国名牌评价的四个第一的品质标准；四大评价指标；四大核心理念和科学、公平、公开、公正的四项评价原则。2022-12-2847中国名牌标志中国名牌标志 三、标志中的一大四小五颗五角星象征着新世纪的中国名牌脱颖而出，并带动着中国企业不断创新、争创名牌的含义。五颗五角星正好吻合五星级的概念，在表达品质的同时，寓示着通过中国名牌战略的推进必将会带动中国经济的腾飞。2022-12-2848中国名牌标志中国名牌标志 四、四个箭头还是最好的“Best”和英文商业“Business”缩写字首“B”，直观地寓示着中国名牌的品格属性和商业特质。五、整体造型采用具有中国特色的图章

27、样式，形象直观地表达了中国名牌认证的严肃性和权威性。2022-12-2849中国名牌标志中国名牌标志 六、色彩上采取红、蓝两色为主色块。代表着社会主义特色的红色：象征着热烈、庄重和辉煌。代表着 CHINA瓷器景泰蓝色调的博大、深远的蓝色：既象征着中国的民族特色，又象征着世界和国际市场一体化的大潮，象征着中国的名牌随着中国经济的腾飞正以稳健的步伐走向世界，走向灿烂辉煌的21世纪。2022-12-2850保健食品标志保健食品标志 2022-12-2851保健食品标志保健食品标志 保健食品标志为天蓝色图案，下有保健食品字样。国家工商局和卫生部在日前发出的通知中规定，在影视、报刊、印刷品、店堂、户外广

28、告等可视广告中，保健食品标志所占面积不得小于全部广告面积的1/36.其中报刊、印刷品广告中的保健食品标志，直径不得小于1厘米，影视、户外显示屏广告中的保健食品标志，须不间断的出现。在广播广告中，应以清晰的语言表明其为保健食品。2022-12-2852绿色食品绿色食品 2022-12-2853绿色食品绿色食品 绿色食品标准分为两个技术等级：AA级绿色食品标准和A级绿色食品标准。AA级绿色食品标准要求，生产地的环境质量符合绿色食品产地环境质量标准，生产过程中不使用化学合成的农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药及有害于环境和人体健康的生产资料。A级绿色食品标准要求，生产地的环境质量符合绿色食品产

29、地环境质量标准，生产过程中严格按绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求，限量使用限定的化学合成生产资料。2022-12-2854绿色食品绿色食品 绿色食品标志防伪标签采用了以造币技术中的网纹技术为核心的综合防伪技术。标签用绿色食品指定颜色，印有标志及产品编号，背景为各国货币通用的细密实线条纹图案。防伪标签的发放数量受到监管，以控制企业生产产量，从而避免企业取得标志使用权后，扩大产品使用范围及产量。2022-12-2855绿色环境标志绿色环境标志 2022-12-2856绿色环境标志绿色环境标志 为了保护和促进公众爱护环境的积极性，引导消费市场向有益于环境的方向发展，一些国家的政府相继实行了

30、环境标志计划。1978年，德国首先实行环境标志，之后，加拿大、美国、日本、法国、瑞典、丹麦、芬兰等许多国家都开展了这一工作。目前，德国的环境标志产品已达7500多种，日本的环境标志产品已达2500多种。2022-12-2857绿色环境标志绿色环境标志 环境标志是一种证明性商标，它表明商品在生产、使用及报废后处置的过程中符合环境保护的要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源的特点。有了环境标志，消费者就能知道哪些产品有益于环境，以便购买，同时也促进企业在生产过程中节约资源、降低污染，开发对环境标志有益的产品。2022-12-2858绿色环境标志绿色环境标志 我国于1994年5月成立了中国环境

31、标志产品认证委员会。到目前为止，已经有100多种产品通过了环境标志认证。其中包括：海尔牌无氟电冰箱、百龙牌镍氢充电电池等等。一些有远见的企业家，已经意识到了环境标志这张“绿色通行证”，对于增加产品竞争力所起的得要作用。纷纷主动申请环境标志认证。随着“绿色消费”的蓬勃发展，今后我国市场上将会有越来越多的环境标志产品。2022-12-2859第三节第三节 质量管理体系认证质量管理体系认证（一）质量认证的定义（一）质量认证的定义认证是质量认证的简称，认证是质量认证的简称，其定义是：第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面保证（合格证书）。目前，质量认证活动已经成为一种世界性的趋势，遍布

32、所有工业发达国家和多数发展中国家，是国际贸易中不可回避的形式，其既可促进国际贸易的发展，也可能成为国际贸易的技术壁垒。2022-12-2860二、食品质量安全认证QS食品认证食品认证GAP认证 ISO9000 ISO14000HACCPISO22OOO有机食品认证食品质量安全认证的主要类别2022-12-2861食品质量安全市场准入制度QS认证2022-12-2862企业要为何实施QS认证？1获得入市资格：通过认证，是产品进入市场的有效通行证。2规范食品生产：依照产品良好生产操作规程规范产品的生产过程。3提高产品质量：通过质量体系的建立和有效运行，对产品实现全过程实施控制，减少质量波动、减少不

33、合格品，从而有效的保证产品质量，提高产品质量的稳定性。4提高管理水平：规范化管理，对每一项生产活动实施控制。5降低成本：通过管理体系文件的制定，规范每一位员工的行为，科学、合理的运用资源，减少返工，降低成本，进而提高企业的效益。2022-12-2863本节内容提要1.食品质量安全市场准入进程2.食品质量安全市场准入审查通则3.QS认证程序4.QS认证新要求 2022-12-28641.食品质量安全市场准入进程2002.7.小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋2003.7.肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品2004.12.糖果制品、茶叶

34、、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品2006.8.糕点、豆制品、蜂产品、果冻、挂面、鸡精调味料、酱类 2022-12-2865食品质量安全市场准入制度食品分类表2022-12-2866食品质量安全市场准入制度食品分类表2022-12-2867食品质量安全市场准入制度食品分类表2022-12-2868食品质量安全市场准入制度包括3项具体制度（1）对食品生产企业实施生产许可证生产许可证制度。（2）对企业生产的食品实施强制检验强制检验制度（3）对实施食品生产许可制度的产品实行市市场准入场准入标志制度。2022-12-28692.食

35、品质量安全市场准入审查通则（1 1）审查通则的结构）审查通则的结构内容正文：原则性规定和要求的说明附表(7种)2022-12-2870（2）适用范围本通则所称食品生产加工企业，是指有固定的场所，相应的加工设备、工艺流程，加工制作销售食品的企业，不包括现做现卖、流动制作等形式的食品加工场点。2022-12-2871（3）审查通则正文中的原则性规定和要求对食品生产企业保证食品质量安全的10条规定和要求 1.环境卫生要求 6.人员要求 2.生产资源要求 7.检验要求 3.原辅材料要求 8.包装及标签标识要求 4.生产加工要求 9.储运要求 5.产品要求 10.质量管理要求2022-12-2872审查

36、通则正文中原则性规定和要求 -环境环境 卫生卫生要求企业周围应无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源。企业厂区、生产加工车间、原辅材料与成品库房、贮运工具的卫生条件和企业环保措施应当符合国家规定的要求。（ISO14000系列ISO14001-2004）2022-12-2873 说 明“企业生产加工的卫生条件及污染物处置应符合国家规定企业生产加工的卫生条件及污染物处置应符合国家规定的要求的要求”厂区、车间的环境应符合现场核查表及具体产品厂区、车间的环境应符合现场核查表及具体产品审查细则中对生产场所的要求；审查细则中对生产场所的要求；污染物的处置应符合国家环境保护方面的规定。污染物的

37、处置应符合国家环境保护方面的规定。2022-12-2874审查通则正文中原则性规定和要求 -生产资源生产资源要求食品生产加工企业必须具备与保证产品质量安全相适应的生产设施、生产设备以及原料处理、生产加工、原料与成品贮存等场所。使用特殊设备生产加工食品的，还应当符合相关的法律法规规定要求。2022-12-2875 说 明“使用特殊设备生产食品的，还应当符合相关规定的要求使用特殊设备生产食品的，还应当符合相关规定的要求”辐照加工设备应符合国家辐照设备管理办法、辐照设备检辐照加工设备应符合国家辐照设备管理办法、辐照设备检测规定，并向当地省级人民政府计量行政主管部门申请办测规定，并向当地省级人民政府计

38、量行政主管部门申请办理辐照加工计量许可证；理辐照加工计量许可证；2022-12-2876审查通则正文中原则性规定和要求 -原辅材料原辅材料要求食品生产加工所用的原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准及有关规定，不得使用非食品用原辅料生产食品。直接用于食品生产加工的水必须符合GB5749生活饮用水卫生标准的要求。采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原辅材料时，企业应当索取该产品的生产许可证复印件并查验其有效性。2022-12-2877说 明非食品用原辅料非食品用原辅料工业原料工业原料污秽不洁、腐烂变质的原料污秽不洁、腐烂变质的原料有毒有害的物质有毒有害的物质未经检验检疫合格的肉类未经检验检疫

39、合格的肉类病死、毒死或死因不明动物和植物病死、毒死或死因不明动物和植物各类审查细则中规定不得使用的原料各类审查细则中规定不得使用的原料2022-12-2878 说 明采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原料采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原料时，应当查验该产品的生产许可证时，应当查验该产品的生产许可证必须使用获证企业的产品作生产原料；必须使用获证企业的产品作生产原料；应当查验所采购生产原料的生产许可证：应当查验所采购生产原料的生产许可证：食品生产许可证；食品生产许可证；工业产品生产许可证；工业产品生产许可证；其他生产许可证。其他生产许可证。2022-12-2879审查通则正文中原则性规

40、定和要求 -生产加工要求食品加工工艺流程应当科学、合理。生产加工过程应当严格控制，防止生物性、化学性、物理性污染及原料与半成品、成品的交叉污染。严禁使用国家禁止使用或明令淘汰的生产工艺和设备。2022-12-28802022-12-28812022-12-2882审查通则正文中原则性规定和要求 -生产加工要求1999年年9月月1日起，不允许日起，不允许“新建制糖生产线新建制糖生产线”、“新新建味精生产线建味精生产线”、“新建浓缩苹果汁生产线新建浓缩苹果汁生产线”、“新新建白酒生产线建白酒生产线”。明令淘汰每分钟生产能力小于明令淘汰每分钟生产能力小于100瓶的碳酸饮料生产瓶的碳酸饮料生产线线。2

41、022-12-2883审查通则正文中原则性规定和要求 -人员要求企业负责人应当了解产品质量法律法规和企业的产品质量企业负责人应当了解产品质量法律法规和企业的产品质量责任、义务。责任、义务。企业生产技术人员应当具有相关的专业知识。企业生产技术人员应当具有相关的专业知识。企业的生产操作人员和检验人员上岗前应当经过培训考核企业的生产操作人员和检验人员上岗前应当经过培训考核。检验人员应持证上岗。从事食品生产加工的人员应当身体检验人员应持证上岗。从事食品生产加工的人员应当身体健康，无传染性疾病。食品生产加工企业各类人员应当具健康，无传染性疾病。食品生产加工企业各类人员应当具有必要的食品质量安全知识。有必

42、要的食品质量安全知识。2022-12-2884说 明企业的生产操作人员和检验人员上岗前应当经过培训企业的生产操作人员和检验人员上岗前应当经过培训考核，检验人员做到持证上岗考核，检验人员做到持证上岗国家规定了全国统一的人员资格管理制度的，企业人国家规定了全国统一的人员资格管理制度的，企业人员的资格管理应符合相应的要求；员的资格管理应符合相应的要求；国家未规定全国统一的人员资格管理制度的，可以国家未规定全国统一的人员资格管理制度的，可以 由企业培训考核，由企业培训考核，上岗证可由企业颁发上岗证可由企业颁发。2022-12-2885审查通则正文中原则性规定和要求 -检验要求企业应当进行生产过程检验和

43、出厂检验企业应有能力对审查细则规定的产品出厂检验项目进行检验，企业使用的检验设备必须经检定、校准合格后在有效期内使用。企业检验部门应能够独立行使检验职权。2022-12-2886 说 明有独立行使产品质量检验并具有质量否决权的检验机构；检验机构有健全的产品质量管理制度，包括岗位质量规范、质量责任以及相应的考核办法；检验机构具有相关产品技术标准要求的检验仪器和设备，能满足规定的精度、检测范围要求，且经过计量检定合格并在有效期内；检验机构有满足检验工作需要的员工数量，检验人员熟悉标准，经培训考核合格；能科学、公正、准确及时提供检验报告，出具产品质量检验合格证明。2022-12-2887审查通则正文

44、中原则性规定和要求 -包装及标签标识要求用于食品包装的材料必须符合国家法律法规及强制性标准的要求。定量包装食品的净含量应当符合相应的产品标准及定量包装商品计量监督规定。食品标签标识必须符合国家法律法规及食品标签标准和相关产品标准中的要求。2022-12-2888 说 明裸装食品每批货物出厂应当提供质量证明，且必须符合本项规定使用运输大包装的裸装食品，按包装食品进行标识；使用转运箱的裸装食品，难以附加标识的，应提供相应的检验报告。2022-12-2889说 明标签QS标志和编号GB7718相关产品标准中对标签的附加规定2022-12-2890各类预包装食品标签（GB7718）的强制标示内容食品名

45、称食品名称配料清单配料清单净含量及沥干物含量净含量及沥干物含量制造者、经销者的名称和地址制造者、经销者的名称和地址日期标志和贮藏说明日期标志和贮藏说明产品标准号产品标准号质量等级质量等级其它强制标示内容其它强制标示内容2022-12-2891审查通则正文中原则性规定和要求 -贮运要求企业库房的条件应当与相关食品的贮存要求及生产规模相适应，成品库原则上应当专库专用。食品运输用的车辆、工具必须清洁卫生，不得将成品与污染物同车运输。有冷藏（冻）运输要求的食品，食品生产企业应具备冷藏（冻）运输车辆及工具。2022-12-2892 说 明成品库原则上应当专库专用 一般情况下，成品库不得存放其他物品；成品

46、库中存放的物品不得对食品成品有任何影响，不能污染成品。2022-12-2893审查通则正文中原则性规定和要求 -质量管理要求企业应当根据有关法律法规要求，建立健全企业质量管理制度。实施从原材料到最终产品的全过程质量管理，严格岗位质量责任，加强质量考核。2022-12-2894说 明需要建立健全企业质量管理制度不需要编写企业质量管理手册2022-12-2895 说 明质量管理文件质量方针、质量目标 质量负责人任命书 机构设置岗位职责 资源的提供与管理 产品设计 原材料提供生产过程的质量控制产品质量检验不合格的管理技术文件管理卫生管理制度 质量记录 2022-12-2896（4）关于现场核查工作企

47、业标准合理性审查核查组（或省局统一组织）在书面材料审查阶段完成。企业标准低于国家标准、行业标准推荐性指标要求的，要求企业说明其合理性理由。没有合理理由的，企业应当进一步完善其企业标准。2022-12-2897（4）关于现场核查工作现场核查一个企业多个分厂核查各个分厂或生产加工点出现的内容相同的一般不合格项,只按一项计算。免于现场核查通过HACCP认证和出口食品卫生注册（登记）的企业，免于现场核查。2022-12-2898（4）关于现场核查工作分装企业要求 分装企业大包换小包企业，应具有自动或半自动分装设备，出厂检验设备，原辅料库、成品库。其分装的食品来源于国内提供供货企业的食品生产许可证复印件

48、。其分装的食品来源于国外提供出入境检验检疫机构的合格证明复印件。2022-12-2899 （4）关于现场核查工作发证检验抽样抽企业主导产品（即产量大的产品）；抽加工难度大的产品（易出现质量问题）；有些食品-企业生产的每种产品都要抽样（如：乳制品）。2022-12-28100（5）关于发证检验工作检验项目 发证检验-全项目检验；监督检验-重点项目检验；出厂检验-可超出审查细则中规定项目；“*”项目检验-每年两次以上。发证检验机构 发证检验由国家质检总局或者省级质量技术监督局指定的检验机构实施2022-12-28101 （5）关于发证检验工作发证检验判定发证检验应按国家标准、行业标准进行判定，或通

49、过合理性审查的企业标准进行判定。企业标准明示的质量指标高于国家标准、行业标准时，按照企业明示的质量指标判定。企业使用了某种食品添加剂未在食品标签上注明的，一旦检出，判为发证检验不合格。2022-12-28102 （5）关于发证检验工作出厂检验企业可以使用其它的检测设备完成出厂检验项目，但必须证明其检验结果与标准检验方法具有良好的一致性和相关性。企业应当按照生产批逐批进行出厂检验。企业同一批投料、同一条生产线、同一班次的产品为一个生产批。2022-12-28103 （5）关于发证检验工作“*”检验项目检验“*”号检验项目，每年进行两次以上检验(含国家、省级监督抽查检验)。具备“*”号检验能力的企

50、业可自行检验，不具备“*”号检验能力的企业应委托检验。但都视为-具有自行出厂检验能力。2022-12-28104 附 表食品生产许可证申请书食品生产加工企业必备条件现场核查工作计划表食品生产加工企业必备条件现场核查表食品生产加工企业必备条件现场核查报告食品生产加工企业不合格项改进表食品生产加工企业必备条件核查工作廉洁信息反馈表食品生产许可证发证检验抽样单2022-12-28105现场核查表使用说明现场核查表共六部分42项核查内容 第一部分：质量管理职责 5项核查内容 第二部分：企业场所要求 11项核查内容 第三部分：生产资源提供 11项核查内容 第四部分：采购质量控制 3项核查内容 第五部分：