第十章-外交与领事豁免、国际组织的豁免课件.ppt
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- 第十 外交 领事 豁免 国际组织 课件
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1、2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院第十章外交和领事豁免、第十章外交和领事豁免、国际组织的豁免国际组织的豁免第一节外交特权和豁免第一节外交特权和豁免第二节领事特权和豁免第二节领事特权和豁免第三节联合国和各专门机构的第三节联合国和各专门机构的特权和豁免特权和豁免2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院一、外交关系和使馆概说一、外交关系和使馆概说二、外交特权和豁免二、外交特权和豁免三、使馆和享有外交特权三、使馆和享有外交特权与豁免人员的义务与豁免人员的义务四、宣告为四、宣告为“不受欢迎的人不受欢迎的人”五、特权和豁免的开始和终止五、特权和豁免的开始和终止
2、2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院外交关系外交关系是指国家互相在对方首都设立使是指国家互相在对方首都设立使馆并通过它们进行交往的关系。馆并通过它们进行交往的关系。渊源:渊源:习惯法、公约。习惯法、公约。1961年年维也纳外交关系公约维也纳外交关系公约1986年年中华人民共和国外交特权与豁免中华人民共和国外交特权与豁免条例条例2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院(一一)外交关系和使馆的建立外交关系和使馆的建立(二二)使馆的职务使馆的职务(三三)使馆的人员使馆的人员2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院“国与国之间外交关系及常
3、设使馆之国与国之间外交关系及常设使馆之建立,以协议为之建立,以协议为之”协议采取什么形式,则由有关国家协议采取什么形式,则由有关国家决定。过去往往缔结条约,近来多决定。过去往往缔结条约,近来多用换文、公报等形式。用换文、公报等形式。2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院1.代表。在接受国中作为派遣国政府的代表。代表。在接受国中作为派遣国政府的代表。2.保护。国际法许可的限度内。保护。国际法许可的限度内。3.谈判。代表政府与接受国政府进行谈判。谈判。代表政府与接受国政府进行谈判。4.了解和报告。运用一切合法手段。了解和报告。运用一切合法手段。5.促进。促进和发展两国间友好关
4、系。促进。促进和发展两国间友好关系。6.其他。执行领事职务,保护另一国利益。其他。执行领事职务,保护另一国利益。2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院外交人员外交人员 行政和行政和 技术人员技术人员服务人员服务人员使使馆馆人人员员大使、公使、代办,大使、公使、代办,参赞、一、二、三等秘书,参赞、一、二、三等秘书,商务、文化专员,陆海空军武官商务、文化专员,陆海空军武官使馆办公厅主任、使馆办公厅主任、译员、会计、打字员、译员、会计、打字员、无线电技术员无线电技术员汽车司机、汽车司机、传达员、维修工、传达员、维修工、清洁工清洁工2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学
5、国际关系学院(一一)外交特权和豁免的根据外交特权和豁免的根据(二二)使馆特权和豁免使馆特权和豁免(三三)外交人员的特权和豁免外交人员的特权和豁免(四四)其他人员的特权和豁免其他人员的特权和豁免(五五)使馆人员及其家属在第三国的地位使馆人员及其家属在第三国的地位2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院1.治外法权说。治外法权说。它以使馆和外交代表处于接受国领它以使馆和外交代表处于接受国领域之外这种拟制来说明外交特权和豁免。域之外这种拟制来说明外交特权和豁免。2.代表性说。代表性说。使节是君主或国家的代表,据平等者使节是君主或国家的代表,据平等者之间无管辖权原则,使节享有外交特
6、权和豁免。之间无管辖权原则,使节享有外交特权和豁免。3.职务需要说。职务需要说。使馆和外交官可以在不受驻在国的使馆和外交官可以在不受驻在国的干扰和压力的条件下,自由地代表本国进行谈干扰和压力的条件下,自由地代表本国进行谈判,自由地同本国政府联系。判,自由地同本国政府联系。2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院1.使用国旗和国徽使用国旗和国徽2.使馆馆舍不可侵犯使馆馆舍不可侵犯3.档案和文件不可侵犯档案和文件不可侵犯4.通讯自由通讯自由5.行动及旅行自由行动及旅行自由6.免纳捐税、关税免纳捐税、关税2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院(1)“接受国官
7、员非经使馆馆长许可,不得进入接受国官员非经使馆馆长许可,不得进入使馆馆舍。使馆馆舍。”没有例外,绝对的没有例外,绝对的(2)“接受国负有特殊责任,采取一切适当步骤接受国负有特殊责任,采取一切适当步骤保护使馆馆舍免受侵入或伤害。保护使馆馆舍免受侵入或伤害。”高于一般责任高于一般责任(3)“使馆馆舍及设备,以及馆舍内其他财产与使馆馆舍及设备,以及馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执行。行。”2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院使馆档案和文件,无论何时,也不论使馆档案和文件,无论何时,也不论位于何处,都是不可侵犯的。
8、位于何处,都是不可侵犯的。2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院(1)通讯可以采用一切适当办法,包)通讯可以采用一切适当办法,包括外交信使及明密码电信在内。但括外交信使及明密码电信在内。但使馆非经接受国同意,不得装置并使馆非经接受国同意,不得装置并使用无线电发报机。使用无线电发报机。(2)使馆的来往公文不得侵犯。)使馆的来往公文不得侵犯。(3)外交邮袋不得予以开拆或扣留。)外交邮袋不得予以开拆或扣留。2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院“除接受国为国家安全设定禁止或限制除接受国为国家安全设定禁止或限制进入区域另定法律规章外,接受国进入区域另定法律规
9、章外,接受国家应确保所有使馆人员在其境内行家应确保所有使馆人员在其境内行动及旅行之自由。动及旅行之自由。”2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院使馆馆舍免纳全国性或地方性各种捐税,使馆馆舍免纳全国性或地方性各种捐税,但为其提供的特定服务费,不在免除之列;但为其提供的特定服务费,不在免除之列;使馆办理公务所收的规费和手续费免征一使馆办理公务所收的规费和手续费免征一切捐税;切捐税;使馆办公用品准许入境并免除一切关税和使馆办公用品准许入境并免除一切关税和除了贮存、运送及类似的服务费用以外的除了贮存、运送及类似的服务费用以外的一切其他课征。一切其他课征。2022-12-28辽宁大
10、学国际关系学院辽宁大学国际关系学院使馆馆长和其他外交人员都享有全部外使馆馆长和其他外交人员都享有全部外交特权和豁免。交特权和豁免。1.人身不可侵犯人身不可侵犯2.寓所和财产不可侵犯寓所和财产不可侵犯3.管辖的豁免管辖的豁免2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院一是一是“外交代表不受任何方式之逮捕拘禁外交代表不受任何方式之逮捕拘禁”。二是二是“接受国对外交代表应特示尊重,并应接受国对外交代表应特示尊重,并应采取一切适当步骤以防止其人身、自由或采取一切适当步骤以防止其人身、自由或尊严受有任何侵犯尊严受有任何侵犯”。2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院(
11、1)刑事管辖的豁免刑事管辖的豁免(2)民事和行政管辖的豁免民事和行政管辖的豁免(3)作证义务的免除作证义务的免除(4)管辖豁免的放弃与执行豁免的放弃管辖豁免的放弃与执行豁免的放弃(5)免纳捐税免纳捐税(6)免除关税和查验免除关税和查验(7)其他特权和豁免其他特权和豁免2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院这种豁免是没有例外的。这种豁免是没有例外的。享有外交特权和豁免权的外国人的刑享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任,通过外交途径解决。事责任,通过外交途径解决。2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院(甲甲)接受国境内私有不动产之物权诉讼;接受国境内私
12、有不动产之物权诉讼;(乙乙)以私人身份为遗嘱执行人、遗产管理人、以私人身份为遗嘱执行人、遗产管理人、继承人或受遗赠人之继承事件之诉讼;继承人或受遗赠人之继承事件之诉讼;(丙丙)接受国内在公务范围以外所从事之专业接受国内在公务范围以外所从事之专业或商业活动之诉讼;或商业活动之诉讼;(丁丁)主动提起诉讼而被告提起主动提起诉讼而被告提起“与主诉直接与主诉直接相关之反诉相关之反诉”时。时。2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院外交代表没有以证人身份作证的义务。外交代表没有以证人身份作证的义务。2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院豁免的放弃必须是明示的。豁免
13、的放弃必须是明示的。外交代表按照国际法享有上述豁免权,接外交代表按照国际法享有上述豁免权,接受国法院对他们一般不能进行司法程序。受国法院对他们一般不能进行司法程序。但这并不是说对外交代表或其他享有豁免但这并不是说对外交代表或其他享有豁免权的人员就没有办法令其负责任或履行义权的人员就没有办法令其负责任或履行义务。对他们的民事要求也可通过外交途径务。对他们的民事要求也可通过外交途径或其他办法例如仲裁来解决。或其他办法例如仲裁来解决。2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院通常计入商品或劳务价格内的间接税;通常计入商品或劳务价格内的间接税;对于接受国境内私有不动产课征的捐税;对于
14、接受国境内私有不动产课征的捐税;遗产税;遗产税;继承税;继承税;对于在接受国内所获致的私人所得或商业投资所对于在接受国内所获致的私人所得或商业投资所课征的税;课征的税;为供给特定服务所付费用,不动产登记费税。为供给特定服务所付费用,不动产登记费税。2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院接受国可以制定具体的法律、规章,规定接受国可以制定具体的法律、规章,规定应履行的手续并防止免税特权被滥用。应履行的手续并防止免税特权被滥用。例如限制进口自用物品的数量或者供安家例如限制进口自用物品的数量或者供安家用物品进口的期限,免税进口物品不得转用物品进口的期限,免税进口物品不得转让的期限
15、或者转让前应办的手续。让的期限或者转让前应办的手续。外交代表不能携运法律禁止进出口的物品。外交代表不能携运法律禁止进出口的物品。外交代表私人行李免受查验。外交代表私人行李免受查验。2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院免于适用接受国施行的社会保险办法;免于适用接受国施行的社会保险办法;免除一切个人劳务和各种公共服务,如服免除一切个人劳务和各种公共服务,如服兵役、担任陪审员等,并免除关于征用、兵役、担任陪审员等,并免除关于征用、军事募捐等军事义务。军事募捐等军事义务。2022-12-28辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院1.外交代表的家属外交代表的家属2.使馆行政和技
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