《电子商务法律实务》教案10电子商务纠纷解决机制.docx
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1、单元十 电子商务纠纷解决机制电子商务纠纷已经成为整个电商行业的难题。中国消费者协会披露的近年来全国消协组织受理投诉情况分析显示,近几年网络购物的投诉量在2012年超过2万件,在销售服务投诉量中占比超过50%,位列第一,呈现逐年快速增长态势。而2012年全国各地的电子商务投诉约为93600起,这几年投诉量的增长和增长率都呈现较快增长态势。2016年网络购物投诉增长高达65.4%。这背后的原因,频繁的节日电商大促销、京东苏宁国美大战等电商平台大规模的价格战等,都使得用户的购物体验大打折扣。每次价格战后的半个月都是用户投诉的高峰期,投诉的热点问题包括支付不畅、发货迟缓、销售假货、退换货难、售后服务不
2、到位,等等。陷入纠纷的网购者往往自食苦果。此前,有网站曾对网购现状进行调查,42%的受访者承认曾遭遇纠纷,而其中多达62.8%的人表示自认倒霉,放弃维权。至于原因,38.2%的消费者认为“取证困难”,另有30%觉得“维权成本太高”,还有12.4%的用户坦言“根本找不到卖家”。网购维权不易主要难在两点,一则,买卖双方不见面,取证不易;二则,网购纠纷往往跨越地域,如上海的买家要到北京找卖家讲道理,成本太高。而且各地的大型电商基本上都是纳税大户,当地政府和执法部门会有意无意地予以保护。而消费者一旦与异地电商发生纠纷,若指望消协通过电话协商调解,常常会被一拖再拖,“等不起、耗不起”。为净化电商发展环境
3、,促进电商发展,各类电商纠纷处理机制也在不断创新和推陈出新。在线争议解决机构的日益重视,在线争议解决方式正在飞速发展并成为一种产业。2013年3月,南京启动中国首个“电子商务交易纠纷处理服务试点”项目,建设一个电子商务诚信交易智能监管服务平台,实现对电商企业从进货、仓储、销售到售后服务的全程监控和随时查询跟踪的网络消费纠纷解决机制。2017年6月26日中央深改组批准设立杭州互联网法院受理网络案件。电子商务纠纷处理机制正在稳步建立健全。通过本单元内容学习,你将达到以下学习目标并完成能力训练任务:学习目标知识目标能力目标1.掌握线上纠纷处理机制的原理、规则;2.熟悉电子商务网上法庭和互联网法院的推
4、开及前景;3.了解在线争端解决机制及在我国的发展;4.熟悉网络交易管辖新规则。1.能够应用线上纠纷处理机制解决电子商务法律纠纷;2.能够借助电子商务网上法庭和互联网法院来处理电子商务纠纷;3.能够应用网络交易管辖新规则,恰当选择管辖权法院。能力训练任务1.访问网络在线协商、在线调解、在线仲裁、在线诉讼的相关网站,了解世界电商网络解决机制的新发展和各自特点,并根据你的考察和总结提出我国在线纠纷解决机制的办法和措施。2.认真完成实训任务,加深对本单元知识的理解。 本单元内容学习建议学时:6学时【知识链接】中央深改组批准设立杭州互联网法院 受理网络案件2017年6月26日中央全面深化改革领导小组第3
5、6次会议审议通过了关于设立杭州互联网法院的方案。会议强调,设立杭州互联网法院,是司法主动适应互联网发展大趋势的一项重大制度创新。要按照依法有序、积极稳妥、遵循司法规律、满足群众需求的要求,探索涉网案件诉讼规则,完善审理机制,提升审判效能,为维护网络安全、化解涉网纠纷、促进互联网和经济社会深度融合等提供司法保障。 谭敏,互联网法院让公平正义来得更方便,广州日报2017-06-29。模块1 线上纠纷处理机制公开数据显示,“十二五”期间,电子商务年均增长超过30%。2016年中国电子商务交易额超过20万亿元,电子商务交易市场规模跃居全球第一,互联网对中国经济增长的贡献率达到7%。与此同时,监管空白和
6、投诉无门,也让用户在网上交易面临诸多痛点和问题。天猫、淘宝、京东、唯品会等各大电商平台已经出台了相关规定,对威胁消费者等行为进行处罚。不过,这些处罚多以扣分为主,且不同的平台惩罚力度也有较大差异,用户在投诉时获得的解决方案也没有形成标准。以往的电商纠纷跟传统诉讼仲裁一样,面临时间长、成本高、效率低的问题。电商交易卖买双方距离往往很远,按照传统方式解决是不合理的,必须要建立在线解决争议的机制。【案例1】富安娜家居用品公司日前发布半年报显示,得益于电商业绩快速增长,公司2013年上半年营收同比增长8.2%。但是,在漂亮的业绩增长背后,富安娜却屡屡传出因“网上假货”发生纠纷,而其处理纠纷方式也被消费
7、者质疑。8月14日晚间富安娜发布的半年报显示,2013年上半年,公司实现营业收入8.21亿元,同比增长8.2%;实现归属于上市公司股东的净利润为1.36亿元,同比增长24.46%,基本每股收益为0.42元,同比增长23.53%。资料显示,富安娜于2010年10月在天猫开设旗舰店,开始涉足电子商务。一开始,该业务虽然在公司整体收入中占比很小,但发展迅速,几乎每年都是大幅超额完成销售目标。在2012年淘宝“双十一”活动中,一天销售近7000万元,从事电子商务的全资子公司2012年营业收入暴增至1.2亿元,占公司全部营业收入的8%。但尽管富安娜线上业务快速崛起,却屡遭“网上假货”被诉所苦。近日,富安
8、娜在网络经销商亚马逊上销售出的一床蚕丝被产品再次遭遇了“假货门”。家住廊坊的王女士2013年5月14日在亚马逊网站下单,购买富安娜雅莹桑蚕丝二合一被。快递人员送货上门后,王小姐发现该蚕丝被手感有异样,于是将其送往质检机构进行成分检测。结果显示,该蚕丝被是由70.6%再生纤维素纤维及29.4%聚酯纤维构成。然而,其标签上则清楚标明,产品填充物为100%桑蚕丝。王女士联系亚马逊投诉电话后,被指引与富安娜的售后服务电话联系。工作人员上门对该蚕丝被进行了检验,认为王女士所购蚕丝是假冒产品,可以无偿赠送其一床全新的蚕丝被,并一再要求将亚马逊出售的假蚕丝被收走。王女士认为,富安娜这样的处理方式是在推卸责任
9、。在此期间,她将事件经过发到了微博上,引起了广泛关注。请分析:1.富安娜缺少有效的纠纷解决机制对于业务增长和企业形象建设产生什么样的影响?2.对于王女士的诉求,富安娜该如何应对是好?1.1线上纠纷解决机制的重要性富安娜的电商纠纷解决机制遭质疑。对于为何要无偿赠送王女士一床新的蚕丝被,并回收其购买的问题产品,富安娜工作人员表示,王女士作为富安娜的终端消费者,公司不希望其受到损失,所以就带了一床新的被子过去,想要给她“换”过来。他认为“作为一个普通消费者,如果我个人买到假货,我就会接受公司的提议,换一床新的或者将假货退掉就好了,每天上班忙得很,哪有时间来折腾这些事。如果非要搞清楚,那就只有找公安机
10、关来协助调查了,我们真查不出来。”对于富安娜工作人员的回应,有专家表示,首先,消费者肯定会对富安娜工作人员的态度产生极大不满情绪,这不利于纠纷的解决。其次,如果王女士要针对亚马逊提起违约诉讼,这床问题蚕丝被是重要证据。富安娜要“换”被子的方案欠妥。很多企业在发展电商业务时,配套制度并不健全,富安娜此次被消费者质疑,便是因为他们在遇上纠纷时没有健全的解决机制,让消费者有了企业在推诿的感觉。专家表示,富安娜在频遭网络假货困扰的大环境下仍坚决发展电商业务,就应该有一套完整的应对网络消费纠纷的制度,包括在纠纷发生后工作人员以什么态度和消费者沟通,并提供多种应对方案以满足消费者的不同需求。否则,就算富安
11、娜在电商业务上交出再漂亮的报表,以后还会有更多类似纠纷发生,长远来看会对品牌形象造成巨大打击。【案例2】湖北省用户曹先生在上海的一家网站购买了一部高仿iPhone。在维权过程中,湖北省工商管理部门认定经营主体隶属上海市,于是不予立案。而上海市工商部门则认为消费者所在区域非上海管辖,也未能受理他的投诉。多方投诉无门后,最后曹先生只好放弃了维权的请求。类似的案例在电商行业并不鲜见,尤其是在跨境电商领域,高昂的快递费用以及沟通成本,都是维权的重要障碍。(陶力,电商立法提上日程 业界呼吁建立在线解决机制,世纪经济报道2016年12月21日)请分析:应该搭建什么样的机制,有利于促进电子商务纠纷的处理?1
12、.2电商立法提上日程 业界呼吁建立在线解决机制2016年12月19日,电子商务法草案提请十二届全国人大常委会审议。该草案的焦点集中在日常的热门投诉问题中。例如,规定网购商品遇到质量问题的,可要求第三方平台先行赔偿。快递发生延误、丢失、损毁,快递公司应该依法赔偿。对于删除差评、骚扰威胁的行为,交易对方将遭最高五十万元的罚款。如果该草案通过,微信、淘宝、京东等平台上的交易有望得到规范。消费者通过电子商务第三方平台购买商品或者接受服务,其合法权益受到损害的,可以向商品生产者、销售者或者服务提供者要求赔偿。以后消费者交易遇到问题,可以按照侵权责任法,要求微信或淘宝协助找到卖东西的人,如果第三方平台拒绝
13、提供,消费者可以起诉。只不过,在具体执行的过程中,消费者维权却面临多重难题。如交易双方和第三方平台距离较远,各自对应的管理和维权部门也分属异地,常常会被踢皮球。湖北省用户曹先生的案例不是个案。所以,形成在线解决电商交易纠纷的机制十分重要。通过网络仲裁方式解决电子商务争议,不仅在国内电子商务、互联网金融等领域受欢迎,在跨境电商等领域也同样具有广阔前景。1.3 第三方电子商务平台的交易纠纷解决的法律规定 消费者与平台经营者之间既存在着利益冲突,也存在共同利益。如果平台经营者能设有专门机构以迅速响应消费者的申诉,建立内部申诉机制,处理交易纠纷,对于赢得并保持消费者,树立消费者对电子商务的信任将起着极
14、大的作用。所以,很多国家、地区以法律法规的形式对第三方电子商务平台建立交易纠纷解决机制做出了规定。我国商务部于2011年4月12日发布了第三方电子商务交易平台服务规范,从平台设立与基本行为规范、平台经营者对站内经营者的管理引导、对消费者的合理保护、与相关服务提供者的协调、监督管理等方面明确交易各方责任、保护各方权益,并在投诉管理中明确规定:消费者协会和相关组织通过在线投诉机制受理的网上交易争议投诉,平台经营者应及时配合处理与反馈;对于不良用户,平台经营者可以根据事先公示的程序和规则对站内经营者的市场准入进行限制。目前,我国第三方电子商务交易平台的交易纠纷解决有三种模式:第一种是无模式,即此交易
15、平台不提供任何的纠纷解决渠道,如中国互联网新闻中心主办的中国供应商网,环球资源网等;第二种是不完全模式,即此交易平台没有完整的纠纷解决程序,一般投诉方通过发送邮件或提交投诉信息给平台,由平台的客服人员回应,但在平台上没有相关详细地规定与说明,如慧聪网、京东商城,在首页上设置有“意见和投诉”,通过电子邮件来发送投诉意见;第三种是完全模式,即此平台提供完整的纠纷解决流程,平台对纠纷解决有详细地规定与说明,对责任方会采取相应地处罚。所以,一个交易纠纷解决的完全模式中应该包括规则、组织和人员、内容范围、流程、责任判定。1、规则。规则是指规定出来供大家共同遵守的制度或章程。在交易纠纷解决中至少有三方当事
16、人,如投诉人、被投诉人、第三方平台。只有制定了相关规章制度,才能有效处理买卖双方的交易纠纷,为网上平台交易提供公平的环境。应针对各行业不同的商品类别、特征,细化商品质量纠纷判定细则和处理办法,买卖双方当发生纠纷时有章可循、责任明确,纠纷处理迅速,使得买卖双方达成共赢。2、组织和人员。组织和人员是受理投诉的部门和人员,一般在第三方平台的实践中都是由客服中心的客服人员处理交易纠纷。如阿里巴巴中国站设立了贸易维权部门,阿里巴巴国际站设立了案件处理部,并由专职人员处理各项投诉和交易纠纷。3、内容范围,即交易争议投诉的受理范围。交易争议范围主要有四类:(1)成交不卖;(2)未收到货物包括卖方未发货,卖方
17、已发货,但买方未收到;(3)未收到货款,包括全部或部分货款未付;(4)货物与约定不符,包括严重描述不符和一般描述不符。如阿里巴巴2012年1月1日起施行的阿里巴巴中国网站用户诚信规则中明确规定“交易争议投诉的受理范围:卖方成交不卖、卖方收款不发货、严重描述不符、一般描述不符、卖方未按约定发货、买方未按约定付款,及阿里巴巴认为有必要受理的其他投诉”。易趣的交易纠纷投诉范围包括:成交不卖、没有收到物品或收到的物品与描述不符、购买的物品在运输途中丢失或损坏、出价不买、买家恶意出价、已发货但未收到货款。4、交易纠纷解决的流程。通过分析阿里巴巴中国站、易趣中国馆关于交易纠纷解决的有关规定,发现解决纠纷主
18、要有以下六个步骤:(1)投诉方发起投诉。买卖任何一方因为交易争议类型可向平台发起投诉,平台有相应的投诉页面,投诉方按照要求提交相应信息。(2)投诉方与被投诉方自主协商。如果协商达成一致,纠纷解决。(3)协商未成,申请平台介入处理。(4)平台接受申请,投诉双方举证。根据不同的投诉类型,投诉双方分别举证。如投诉方投诉“货物与约定不符”,那么需要提供的证明材料一般包括投诉函、买卖合同、双方沟通记录、收货凭证、货物与约定不符的证明(例如照片、截屏、第三方检测证明等);被投诉方需要提供的证明材料则包括反通知函、货物与约定一致的证明(如发货证明、货物检测证明等)(5)平台工作人员证据核实。平台工作人员对投
19、诉双方提供的证据进行核实。(6)平台责任判定,投诉双方达成一致,解决纠纷。如买卖双方仍无法就相关争议达成一致意见的,买卖双方应采用诉讼或仲裁等方式解决争议。如易趣对于成交不卖的交易纠纷处理流程为4个步骤:(1)买家提交成交不卖提醒;(2)易趣系统自动通知卖家;(3)买卖双方进行在线沟通;(4)买家根据协调结果自行结束纠纷或者选择请求客服介入。5、责任判定与处罚。第三方交易平台根据交易合同约定及双方举证作出责任判定,并根据判定结果对相应的网站行为进行惩罚,判责结果可以大致分为四类:一是卖家责任,二是买家责任,三是双方责任共担,四是第三方责任,如第三方物流的责任。为保障诚信交易,降低纠纷风险,易趣
20、和阿里巴巴还对违规行为进行处罚。易趣对不遵守易趣规则的用户实施的处罚包括“删除物品、警告、限制权限、冻结、没收相关费用、取消特定资格、取消既得利益”,阿里巴巴处罚的种类包括警告、限权、关闭账号。阿里巴巴中国网站用户诚信规则独创了累计扣分处罚规则、交易违规行为扣分制度,累计扣分分值对应不同的处罚:累计扣分分值为12-24分之间(含12分)的,处以警告的处罚。累计扣分分值为24-36分之间(含24分)的,处以限权7天的处罚。累计扣分分值为36-48分之间(含36分)的,处以限权15天的处罚。累计扣分分值为48-60分之间(含48分)的,处以限权30天的处罚。累计扣分分值为60分或以上的,处以关闭账
21、号的处罚。1.4在线争端解决机制1.4.1在线争端解决机制概述网络空间的全球性、虚拟性、管理的非中心化和高度的自治性使得网络空间争议的解决也具有不同于传统离线争议的特殊要求,效率、成本和便利性成为网络空间争议解决方式的首要价值因素。高昂的诉讼费、遥远的地域相隔、差异巨大的语言和文化、法律适用的艰难、管辖权确定的复杂性和判决的承认和执行等问题使传统诉讼在面对如此纷繁复杂的网络空间纠纷时显得颇为捉襟见肘,这些问题也将大大增加电子商务交易成本。人们开始寻求和考虑用对法院诉讼的替代性争议解决方法(Alternative Dispute Resolution ,ADR)来为在线争议提供更快、更方便、费用
22、低廉的解决方案,如仲裁、调解或和解。互联网是争议产生的渊源地,也应是争议解决的归宿地。ADR解决离线争议的原则和法律也基本上适用于在线争议。ADR在互联网环境下利用互联网提供的各种手段进行时就被称为在线争议解决机制(Online Dispute Resolution,简称ODR)。ODR是指利用互联网进行全部或主要程序的各种争议解决方式的总称,主要包括在线仲裁(Online Arbitration)、在线调解(Online Mediation)和在线和解(Online Negotiation)等方式,具有快速、费用低廉、便利等网络空间争议解决所需要的各类价值因素,是发展电子商务和网络经济必不可
23、少的法律辅助措施之一,越来越受到国际组织和世界各国的重视。在odr兴起不到10年的时间里,解决了数以百万计的在线纠纷。自2003年3月至2004年1月只美国一个网站就解决了超过30万件争议,而icann提供的在线争议解决机制则一年解决了7000多个域名争议。仅利用网络技术实现文件管理功能,程序的其他部分仍用传统离线方式进行,不属于ODR范畴。ODR将网络资源充分引入到争议解决方法中来,网络资源具有下列三种新的因素:利用全球任何地方的人力资源、电脑处理程序以及实现信息交流传播的电子速率传输,这就使ODR可以在任何国家、聘用任何国籍的仲裁员或者调解员、通过任何语言解决争议,具有快速、费用低廉、便利
24、等网络空间争议解决所需要的各类重要价值因素。在网络虚拟世界,ODR对于建立互联网中的信赖关系是非常必要的,有利于实现双赢的争议解决方式,越来越受到世界各国理论和实务界的重视。1.4.2 ODR在我国的发展目前,我国ODR发展正处于快速发展阶段。ODR机构主要有两种模式,一是电商平台自建的ODR机构,如E-bay总部已设立了专门的ODR部,淘宝网也有专门的在线争议处理机构;欧盟委员会设立了旨在增强在线交易的信任,推动欧盟单一电子商务市场策略的发展的ODR平台,自2016年2月起,在欧洲经商的卖家现在需要提供ODR平台的链接。这项规定只针对欧盟境内的卖家和消费者。卖家应该在他们的网站或者邮件中添加
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