（部）统编版《高中政治》必修第二册第二课 我国的社会主义市场经济体制知识点经济与社会.docx

1、第二课 我国的社会主义市场经济体制2.1使市场在资源配置中起决定性作用一、市场调节1、资源配置（1）合理配置资源必要性：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定的时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。（2）配置资源的两种基本手段：计划和市场计划经济体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。改革开放以前，我国实行的是计划经济体制。市场经济体制：如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。改革开放以后,我国逐步建立了社会主义市场经济体制。

2、2、市场决定资源配置（市场如何配置资源？）（1）规律/地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。（2）调节机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。（3）优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（4）缺点：会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。二、市场体系3、市

3、场体系（1）含义：市场体系是在社会化大生产充分发展的基础上，由各类市场组成的有机联系的整体。它包括生活资本市场、生产资料市场、劳动力市场、金融市场、技术市场、信息市场、产权市场、房地产市场等。（2）要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。（3）类型/构成：商品市场、服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场）等。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。4、现代市场体系的重要性地位/作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础目标：要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市

4、场体系，提高资源配置的效率和公平性。5、如何建设现代市场体系（+上目标）（1）建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。（政府角度）原因：良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。做法：要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。（2）建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。（政府角度）凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网

5、络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。（3）遵守职业道德、行业规范和法律法规；自觉承担社会主体责任；诚信经营、正当竞争，注重企业的良好信誉和形象；保证企业效益的同时，兼顾社会效益。（企业角度）（4）尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。既保证自己的经济活动符合法律规范，又能运用法律维护自己的合法权益。（消费者角度）三、市场缺陷1、市场调节不是万能的不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。2、市场调节有局限性（1

6、）自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。（为追求经济利益而不择手段）（2）盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。（“一窝蜂”地生产某种商品）（3）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（生产经营者的决策落后于经济变化的趋势）3、单靠市场调节的危害（1）会影响资源配置效率，导致资源浪费；（2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；（4）会导致收入差距拉大。2.2更好发挥政府作用

7、一、社会主义市场经济体制的基本特征和优势1、社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。2、社会主义市场经济体制的基本特征党的领导（重要特征）原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。两制融合（显著优势）特点：把社会主义制度和市场经济有机结合起来。优势：既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。共富目标（根本目标）目标：促进全体

8、人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高；又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。科学调控（内在要求）优势：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。3、优势：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，

9、把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，社会主义市场经济具有集中力量办大事的显著优势。促进经济持续健康发展。二、我国政府的经济职能1、我国政府的经济职能和作用通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。通过加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。2、宏观调控（

10、1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之。（2）含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。（3）目标：宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。（4）任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。（5）最常用的经济手段：是财政政策和货币政策。（6）加快完善社会主义市场经济体制要求加快完善社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。综合探究1、如何使市场机制有效（1

11、）总括：市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律。构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，必须坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。（2）市场方面：三个完善完善要素市场化配置，完善市场决定价格机制，完善公平竞争市场环境，资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，目标：实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰目标。（3）政府方面：破弊：坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，措施：推动高质量发展，建设现

12、代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，简政放权，市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，目标：提高行政效率，政府效能，建设人民满意的服务型政府。2、如何激发微观主体活力（1）企业内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。（2）企业外部：具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。（3）诚信建设是社会主义市场经济的基础。任何一个市场经济参与者，都应当讲道德、守信用，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。3、如何使宏观调控有度（1）宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率；当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。（2）为了让宏观经济运行保持在合理区间，要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。