一轮复习财政及税收课件.ppt
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- 一轮 复习 财政 税收 课件
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1、第一页,共65页。考点考向概览考点概览考点概览考向定位考向定位8.8.财政与税收财政与税收(1 1)财政)财政财政收入及其构成财政收入及其构成影响财政收入影响财政收入的主要因素的主要因素财政支出及其构成财政支出及其构成财政收支平衡财政收支平衡财政的作用财政的作用(2 2)税收)税收税收及其基本特征税收及其基本特征增值税和个人所得税增值税和个人所得税依法纳税依法纳税 1.1.从知识的考查看:围绕经济平从知识的考查看:围绕经济平稳发展,重点考查财政和税收作为稳发展,重点考查财政和税收作为宏观调控手段在国民经济中的作用。宏观调控手段在国民经济中的作用。考查频率最高的为考查频率最高的为财政的作用。财政
2、的作用。2.2.从试题类型上看:选择题从试题类型上看:选择题和材料题都是考查的重点,选和材料题都是考查的重点,选择题多聚焦于择题多聚焦于财政政策财政政策、财政财政作用、税收的特点、个人所得作用、税收的特点、个人所得税税。材料题主要立足分配与生。材料题主要立足分配与生产、分配与消费的关系,考查产、分配与消费的关系,考查财政和税收的作用财政和税收的作用 第二页,共65页。网络构建第三页,共65页。、财政的根本含义:、财政的根本含义:考点一、财政收入及其构成考点一、财政收入及其构成注意:国家财政的实现是通过国家预算和国家决算实注意:国家财政的实现是通过国家预算和国家决算实现的,但国家预算是国家财政实
3、现的主要环节,是国现的,但国家预算是国家财政实现的主要环节,是国家的根本财政方案。家的根本财政方案。1财政:国家的收入与支出就是财政。财政收入财政:国家的收入与支出就是财政。财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。与支出是国家参与社会分配的两个方面。第四页,共65页。2 2、财政收入、财政收入考点一、财政收入及其构成考点一、财政收入及其构成1 1财政收入的含义:财政收入的含义:2 2财政收入的来源:财政收入的来源:税、利、债、税、利、债、其他其他3税收与财政的关系 税收是国家组织财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源主要来源。第五页,共65页。3 3、影响财政收入的主要因素影响财政收
4、入的主要因素经济发展水平经济发展水平(基础)(基础)分配政策分配政策表表现现经济发展水平对财经济发展水平对财政收入的影响是政收入的影响是基基础性的础性的(根与叶、(根与叶、源与流)源与流)在社会财富总量一定的前提下,在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多如果国家财政集中的财富过多或过少,会影响到国家财政收或过少,会影响到国家财政收入和国家职能的发挥,也不利入和国家职能的发挥,也不利于企业和个人的发展于企业和个人的发展措措施施 把把“蛋糕做大蛋糕做大根本途径:加快经根本途径:加快经济发展,济发展,大力增加大力增加社会财富总量,社会财富总量,保保证国家财政收入的证国家财政收入的持续
5、增长。持续增长。国家国家应当应当制定合理的分配制定合理的分配政策,政策,既保证国家财政财政收既保证国家财政财政收入稳步增长,又促进企业的持入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断续发展和人民生活水平的不断提高。提高。把把“蛋糕蛋糕 切好切好第六页,共65页。思考:财政收入是否越多越好?思考:财政收入是否越多越好?1 1肯定合理因素:肯定合理因素:在经济开展水平不断提高、社会财富不断增加的根底上,在经济开展水平不断提高、社会财富不断增加的根底上,增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会开展中的增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会开展中的作用。作用。2 2指出观点存在的不合理因素,
6、并说明原因:指出观点存在的不合理因素,并说明原因:在社会财富总量一定的前提下,如果国家在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政收入过财政收入过多多,。如果国家。如果国家财政收入太少,财政收入太少,。3 3做出综合判断做出综合判断国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续开展和人民生活水平的不断步增长,又促进企业的持续开展和人民生活水平的不断提高。提高。第七页,共65页。20212021高考广东卷高考广东卷2626对图对图6 6解析正确的选项是解析正确的选项是本身错误本身错误倒置倒置倒置倒置答案答案C C第八页,共65
7、页。下表是我国下表是我国“十一五期间相关数据情况。如果据此写一十一五期间相关数据情况。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文,最正确的题目应该是篇反映表中存在问题的小论文,最正确的题目应该是A A 既把蛋糕做大既把蛋糕做大,又把蛋糕分好又把蛋糕分好B.B.统筹城乡开展,缩小城乡差距统筹城乡开展,缩小城乡差距C.C.调节过高收入,防止两极分化调节过高收入,防止两极分化D.D.发挥财政作用,努力改善民生发挥财政作用,努力改善民生【解析】由图表可知,随着【解析】由图表可知,随着GDPGDP的增长,财政收入和居民收的增长,财政收入和居民收入都有增长,但财政收入增长快于入都有增长,但财政收入增长快于GD
8、PGDP增长,城镇居民收增长,城镇居民收入增长快于农村居民收入增长,前者相差幅度更大,因入增长快于农村居民收入增长,前者相差幅度更大,因此要合理分配收入,此题要求最正确的题目,应选此要合理分配收入,此题要求最正确的题目,应选A A。时时 间间GDPGDP增长速度增长速度财政收人增财政收人增长速度长速度居民收入增长速度居民收入增长速度“十一五十一五”期间期间11.2%11.2%21.3%21.3%城镇居民城镇居民农村居民农村居民9.7%9.7%8.9%8.9%外延缩小外延缩小与材料无关与材料无关第九页,共65页。财政支出的构成:财政支出的构成:经济建立支出。经济建立支出。科学、教育、文化、卫生事
9、业支出。科学、教育、文化、卫生事业支出。行政管理和国防支出。行政管理和国防支出。社会保障支出。社会保障支出。债务支出。这是指财政用于归还国家各种债务本息债务支出。这是指财政用于归还国家各种债务本息的支出。的支出。考点考点二二、财政支出及其构成、财政支出及其构成第十页,共65页。财政收支关系含 义影 响财政收支平衡略有盈余或略有赤字财政盈余收入大于支出财政赤字支出大于收入财政收支关系的三种情况及其影响财政收支关系的三种情况及其影响要辩证地看要辩证地看 因此,国家必须因此,国家必须合理确定财政收支关系,促进社会总合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。供求平衡。财政资金得到了比较充分的运用,财政
10、资金得到了比较充分的运用,能促进经济的开展能促进经济的开展意味着财政资金没有得到有效的意味着财政资金没有得到有效的运用,对经济建立和开展不利运用,对经济建立和开展不利可能导致社会总需求和总供给的不平可能导致社会总需求和总供给的不平衡,引发通货膨胀,不利于经济的开衡,引发通货膨胀,不利于经济的开展;但在经济开展缓慢的情况下,适展;但在经济开展缓慢的情况下,适当扩大财政赤字,那么不会引发通货当扩大财政赤字,那么不会引发通货膨胀膨胀,而能扩大内需,拉动经济增长。而能扩大内需,拉动经济增长。第十一页,共65页。第十二页,共65页。考点三、财政的作用重点考点三、财政的作用重点 上图说明了什么经济现象?发
11、挥了财政的什么作用?上图说明了什么经济现象?发挥了财政的什么作用?1财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障第十三页,共65页。投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高个体不愿投资个体不愿投资基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支持改善资源配置考点三、财政的作用重点考点三、财政的作用重点 国家通过财政支持行业能源、交通运输、邮电通信,国家通过财政支持行业能源、交通运输、邮电通信,水利等、地区农村、区域建立,有助于资源合理水利等、地区农村、区域建立,有助于资源合理配置。配置。第十四页,共65页。政府通过采
12、取扩张性财政政策或紧缩性财政政策,调控政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策,调控财政收支水平,保持社会总供给与总需求根本平衡,防止出财政收支水平,保持社会总供给与总需求根本平衡,防止出现大起大落。现大起大落。考点三、财政的作用重点考点三、财政的作用重点、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用第十五页,共65页。原因:经济增长滞缓,需原因:经济增长滞缓,需求缺乏即经济正常运行求缺乏即经济正常运行主要受需求缺乏制约时,主要受需求缺乏制约时,通货紧缩,物价下跌,企通货紧缩,物价下跌,企业利润下降,失业增加。业利润下降,失业增加。扩张性财政政策扩张性财政政
13、策措施:措施:增加经济建立支出增加经济建立支出减少税收减少税收目的:目的:刺激总需求,降低失业率,拉刺激总需求,降低失业率,拉动经济增长动经济增长,给经济给经济“升温。升温。第十六页,共65页。原因:经济过热,需求过原因:经济过热,需求过旺,供给缺乏即经济正旺,供给缺乏即经济正常运行主要供给能力制约常运行主要供给能力制约时,物价全面、持续上时,物价全面、持续上涨,通货膨胀。涨,通货膨胀。紧缩性财政政策紧缩性财政政策措施:措施:减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收目的:目的:抑制总需求,降低物价,抑制总需求,降低物价,给经济给经济“降温。降温。第十七页,共65页。【特别提示】扩张性财政政策与
14、紧缩性财政政策比较【特别提示】扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策实施实施条件条件在经济在经济增长滞缓增长滞缓,经济运行,经济运行主要主要受需求不足受需求不足制约时制约时在在经济过热、物价上涨、经济过热、物价上涨、经济运行主要受经济运行主要受供给能力供给能力制约时制约时措施措施增加经济建设支出、增加经济建设支出、减少税收减少税收 减少财政支出、减少财政支出、增加税收增加税收目的目的刺激社会总需求增长,降低刺激社会总需求增长,降低失业率,拉动经济增长失业率,拉动经济增长抑制总需求,稳定物价,抑制总需求,稳定物价,给经济给经济“降温降温”联系联
15、系国家通过财政收入和支出控制经济运行,实现总量平衡。国家通过财政收入和支出控制经济运行,实现总量平衡。考点三、财政的作用重点考点三、财政的作用重点第十八页,共65页。稳健的财政政策:既不是扩张的,也不是紧稳健的财政政策:既不是扩张的,也不是紧缩的,而是在财政预算收支上有压有保,有缩的,而是在财政预算收支上有压有保,有保有限,有严有宽;在工程建立上有上有下,保有限,有严有宽;在工程建立上有上有下,有长线有短线。压与保、严与宽、上与下相有长线有短线。压与保、严与宽、上与下相结合,适度在其中。始终保持预算收支根本结合,适度在其中。始终保持预算收支根本平衡、构造均衡。稳健的财政政策是平衡的、平衡、构造
16、均衡。稳健的财政政策是平衡的、匀称的财政政策,它既不匀称的财政政策,它既不“缺位也不缺位也不“越越位,可称之为位,可称之为“中性的财政政策。中性的财政政策。第十九页,共65页。【知识拓展】财政政策与货币政策比较【知识拓展】财政政策与货币政策比较财政政策财政政策货币政策货币政策区区别别含义不含义不同同内容不内容不同同联系联系政府通过对财政收政府通过对财政收入和支出总量的调入和支出总量的调节来影响总需求,节来影响总需求,使之与总供给相适使之与总供给相适应的经济政策。应的经济政策。与财政收支相关,与财政收支相关,如如税收、税率、国税收、税率、国债债调整等。调整等。指一国中央银行货币当局指一国中央银行
17、货币当局为实现一定的宏观经济目标为实现一定的宏观经济目标而对货币供给量和信贷量进而对货币供给量和信贷量进展调节和控制所采取的指导展调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施方针及其相应的政策措施与银行有关的一系列政策,与银行有关的一系列政策,如存贷款如存贷款利率调整、存款利率调整、存款准备金率、汇率、货币发准备金率、汇率、货币发行行调整等。调整等。二者都是二者都是经济政策经济政策,属于,属于宏观调控的重要手段宏观调控的重要手段;在一般条件下,财政政策与货币政策是相互配合使在一般条件下,财政政策与货币政策是相互配合使用的。用的。第二十页,共65页。存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金
18、清算存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款,中央银行要求的存款准备金需要而准备的在中央银行的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。当中央银行提高法定占其存款总额的比例就是存款准备金率。当中央银行提高法定准备金率时,商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降。准备金率时,商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降。打比方说,如果存款准备金率为打比方说,如果存款准备金率为7%7%,就意味着金融机构每,就意味着金融机构每吸收吸收100100万元存款,要向央行缴存万元存款,要向央行缴存7 7万元的存款准备金,用于发万元的存款准备金,用于发
19、放贷款的资金为放贷款的资金为9393万元,倘假设将存款准备金率提高到万元,倘假设将存款准备金率提高到7.5%7.5%,那么金融机构的可贷资金将减少到那么金融机构的可贷资金将减少到92.592.5万元。万元。其结果是社会的银根偏紧,货币供给量减少,利息其结果是社会的银根偏紧,货币供给量减少,利息率提高,投资及社会支出都相应缩减。反之,亦然。率提高,投资及社会支出都相应缩减。反之,亦然。什么是存款准备金率?什么是存款准备金率?第二十一页,共65页。【规律方法规律方法】判定财政政策与货币政策的具体方法判定财政政策与货币政策的具体方法判定依据判定依据判定方法判定方法主体主体实施主体是国家就是财政政策,
20、如果实施主实施主体是国家就是财政政策,如果实施主体是银行就是货币政策。体是银行就是货币政策。手段手段通过财政和税收调节(如发行国债、税收变通过财政和税收调节(如发行国债、税收变动)属于财政政策,如果通过利率和存贷款动)属于财政政策,如果通过利率和存贷款准备金率调节,则属于货币政策。准备金率调节,则属于货币政策。货币量货币量如果导致市场流通中的货币量增加,属于扩如果导致市场流通中的货币量增加,属于扩张性的财政政策和积极的货币政策;如果导张性的财政政策和积极的货币政策;如果导致市场流通中的货币量减少,属于从紧的财致市场流通中的货币量减少,属于从紧的财政政策和从紧的货币政策。政政策和从紧的货币政策。
21、第二十二页,共65页。【思维拓展思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的适用经济运行状况与财政政策、货币政策的适用经济运行状况经济运行状况对策对策财政政策财政政策货币政策货币政策在经济在经济增长滞增长滞缓、缓、经济运行经济运行主要受主要受需求不需求不足足制约时制约时增加经济建设支出和减增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求增少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动长,降低失业率,拉动经济增长经济增长扩大货币发行量、扩大货币发行量、降低存贷款基准降低存贷款基准利率和存款准备利率和存款准备金率金率扩张性财政政策和积极的货币政策扩张性财政政策和积极的货币政策经济过热经济过热、经、经济的正常运行济
22、的正常运行受供给能力制受供给能力制约、约、物价上涨物价上涨减少财政支出、增加减少财政支出、增加税收、抑制总需求、税收、抑制总需求、降低通货膨胀率,给降低通货膨胀率,给经济经济“降温降温”减少货币发行量、减少货币发行量、提高存贷款基准提高存贷款基准利率和存款准备利率和存款准备金率金率紧缩性财政政策和从紧的货币政策紧缩性财政政策和从紧的货币政策第二十三页,共65页。如何判定财政的作用如何判定财政的作用 但凡财政加大社会保障支出,提高和改善人民生但凡财政加大社会保障支出,提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。民生,活条件的就属于保障人民生活的作用。民生,和经济开展无直接关系。和经济开展无
23、直接关系。但凡财政加大对根底设施、大型工程,支持农但凡财政加大对根底设施、大型工程,支持农村和区域开展的,就属于促进资源合理配置的村和区域开展的,就属于促进资源合理配置的作用。为生产作用。为生产/经济开展直接效劳的。经济开展直接效劳的。但凡稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济但凡稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。直接干预经济的。平稳运行的作用。直接干预经济的。【注意注意】第二十四页,共65页。20212021年年1 1月月1717日财政部消息,日财政部消息,20212021年春节前,年春节前,将为将为8953.48953.4万人发放一次性生活补贴,总金万人发放一次性生活补
24、贴,总金额到达额到达215.9215.9亿元。这是自亿元。这是自20212021年以来,中央年以来,中央财政第四次在春节前为全国困难群众发放一财政第四次在春节前为全国困难群众发放一次性生活补贴。这表达的财政的作用是次性生活补贴。这表达的财政的作用是 A A、国家财政是促进社会公平、改善人民生、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障活的物质保障 B B、国家对筹集的财政资金进展分配和使用、国家对筹集的财政资金进展分配和使用 C C、国家财政具有促进资源合理配置的作用、国家财政具有促进资源合理配置的作用 D D、国家财政具有促进国民经济平稳运行的、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用作用
25、A第二十五页,共65页。2021 年,中央财政继续安排年,中央财政继续安排151亿元对种粮亿元对种粮农民实行直接补贴,农民实行直接补贴,“种粮补贴惠农政策的种粮补贴惠农政策的连续实施,大大激发了农民的种粮积极性,使连续实施,大大激发了农民的种粮积极性,使我国粮食生产出现了我国粮食生产出现了“九连增。财政在这里九连增。财政在这里主要发挥了主要发挥了 A改善人民生活的作用改善人民生活的作用 B促进社会公平的作用促进社会公平的作用 C促进国民经济平稳运行的作用促进国民经济平稳运行的作用 D促进资源合理配置的作用促进资源合理配置的作用D 第二十六页,共65页。20212021山东卷山东卷2021202
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