责任督学挂牌督导的实践探索课件.pptx

1、责任督学挂牌督导的实践研究基于深圳南山的探索 中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法（19951995年年3 3月月1818日第八届全国人民代表大会第三次会议通过，日第八届全国人民代表大会第三次会议通过，19951995年年3 3月月1818日中华人民共和国主席令第四十五日中华人民共和国主席令第四十五号公布，自号公布，自19951995年年9 9月月1 1起施行）第二章起施行）第二章“教育教育基本制度基本制度”第二十四条第二十四条：国家国家实行教育督导制度和学校及其他教育实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。机构教育评估制度。中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法（19

2、861986年年4 4月月1212日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，20062006年年6 6月月2929日第十届全国人民代表大会常务委员日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订）第一章会第二十二次会议修订）第一章“总则总则”第八条：第八条：人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。状况等进行督导，督导报告向社会公布。2010 2010年年7 7月，国家中长期教育改革和发展规划

3、纲要月，国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020(2010-2020年年)：完善督导制度和监督问责机制：完善督导制度和监督问责机制。制订教育制订教育督导条例，进一步健全教育督导制度。建立相对独立的教育督导条例，进一步健全教育督导制度。建立相对独立的教育督导机构，独立行使督导职能督导机构，独立行使督导职能。健全国家督学制度，建设专健全国家督学制度，建设专职督导队伍职督导队伍。坚持坚持督政与督学督政与督学并重并重、监督监督与指导并重与指导并重。（第第四部分，第二十章，第六十五条四部分，第二十章，第六十五条）2012 2012年年5 5月，教育部关于加强督学责任区建设的意见：月，教育部关

4、于加强督学责任区建设的意见：督学责任区建设是教育督导制度建设的重要组成部分。督学责任区建设是教育督导制度建设的重要组成部分。加强加强督学责任区建设，是落实教育规划纲要督学责任区建设，是落实教育规划纲要“坚持督政与督学并坚持督政与督学并重重”要求，推动要求，推动“督学督学”工作制度化、常态化，加强对中小工作制度化、常态化，加强对中小学校工作监督与指导的重要措施学校工作监督与指导的重要措施，有利于及时了解和掌握中，有利于及时了解和掌握中小学校的工作状况，发现存在的问题和不足，指导和督促中小学校的工作状况，发现存在的问题和不足，指导和督促中小学校规范办学行为，提高教育教学质量小学校规范办学行为，提高

5、教育教学质量。（第一部分第一部分）20132013年年9 9月，教育部中小学校责任督学挂牌督导办法月，教育部中小学校责任督学挂牌督导办法:挂牌挂牌督导是指县（市、区）人民政府教育督导部门（以督导是指县（市、区）人民政府教育督导部门（以下简称教育督导部门）为区域内每一所学校设置责任督学，下简称教育督导部门）为区域内每一所学校设置责任督学，对学校进行经常性督导。对学校进行经常性督导。教育教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按情况，按1 1人负责人负责5 5所左右学校的标准配备责任督学。所左右学校的标准配备责任督学。教育教育督导部门应按统

6、一规格制作标牌，标明责任督学的督导部门应按统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公布布。（第一条第一条）2012 2012年年8 8月，国家教育督导条例：县级人民政府负责月，国家教育督导条例：县级人民政府负责教育督导的机构应当根据本行政区域内的学校布局设立教育教育督导的机构应当根据本行政区域内的学校布局设立教育督导责任区，指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施督导责任区，指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导。（经常性督导。（第三章，第十三条第三章，第十三条）工作研究篇一、统一各方认识

7、，准确定位工作二、配强督学队伍，加强能力建设三、明确督导要求，创新运行机制四、保障工作经费，落实督学待遇五、创建网络平台，健全信息管理六、完善考核制度，强化结果运用认识一：n 政府政府要办好人民满意的教育，需要用第三只眼睛来要办好人民满意的教育，需要用第三只眼睛来看教育，需要有第三只手来推动教育发展，需要管、看教育，需要有第三只手来推动教育发展，需要管、办、评相对分离。办、评相对分离。n 在现行的教育管理体制下，教育行政部门需要一手在现行的教育管理体制下，教育行政部门需要一手抓抓行政行政管理管理，一手抓教育督导。因为，教育，一手抓教育督导。因为，教育督导督导有有助于助于更好更好地实现规范办学行

8、为、推动素质教育、保地实现规范办学行为、推动素质教育、保障教育公平、提高教育质量。障教育公平、提高教育质量。一、统一各方认识，准确定位工作于政府领导而言，应推动“三驾马车”，实行管、办、评分离；或坚持“双轮驱动”，教育行政与教育督导并驾齐驱。于教育局长或教委主任而言，最智慧的做法就是“两手抓”。认识二：建立建立督学责任区，实行挂牌督导制，是最近几年我国教育督学责任区，实行挂牌督导制，是最近几年我国教育督导方面一项重要的制度创新督导方面一项重要的制度创新。l 2012.52012.5，教育部关于加强督学责任区建设的意见教育部关于加强督学责任区建设的意见；l 2013.92013.9，中小学校责任

9、督学挂牌督导办法中小学校责任督学挂牌督导办法。相对相对于于“督学责任区督学责任区”制度，制度，“责任督学挂牌督导责任督学挂牌督导”工作：工作：u 责任更加责任更加明确明确u 任务任务更加具体更加具体u 信息更加公开信息更加公开u 工作更加便民工作更加便民u 督导更加有力督导更加有力u 学校更加受益学校更加受益责任区明确责任人明确责任工作明确认识三 深化深化教育督导改革、转变教育管理方式的重要体现；教育督导改革、转变教育管理方式的重要体现；落实现代学校管、办、评相对分离的有效做法；落实现代学校管、办、评相对分离的有效做法；实现实现教育治理体系与治理能力现代化的必然要求教育治理体系与治理能力现代化

10、的必然要求；开展群众路线教育实践活动的创新形式；开展群众路线教育实践活动的创新形式；转变政府管理职能的有益探索；转变政府管理职能的有益探索；对对促进学校规范办学行为、推行素质教育、提高教育质量、促进学校规范办学行为、推行素质教育、提高教育质量、保障教育公平具有重要的现实意义；保障教育公平具有重要的现实意义；全面提升家长和社会对教育满意度的成功路径。全面提升家长和社会对教育满意度的成功路径。认识四“责任督学”的八种角色办学行为的监督者办学行为的监督者素质教育的推动者素质教育的推动者教育质量的评价者教育质量的评价者现状问题的诊断者现状问题的诊断者典型经验的发现者典型经验的发现者社会各界的联系社会各

11、界的联系者者行政管理的协调行政管理的协调者者教情民意的反馈者教情民意的反馈者“责任督学”的工作要求依据法规监督工作依据法规监督工作依靠专业指导依靠专业指导工作工作协调教育内外协调教育内外关系关系倾听基层教情民意倾听基层教情民意总结学校经验与亮点总结学校经验与亮点诊断学校问题与不足诊断学校问题与不足提出改进与发展建议提出改进与发展建议帮助学校更好地帮助学校更好地发展发展认识五：“责任责任督学挂牌督学挂牌督导督导”将将成为区县成为区县教育督导教育督导部门部门的的 主要主要工作工作抓手抓手成立南山区人民政府教育督导委员会。成立南山区人民政府教育督导委员会。政府发文政府发文南山区人民政府关于全面加强责

12、任督学挂南山区人民政府关于全面加强责任督学挂牌督导工作的意见。牌督导工作的意见。认识六南山区人民政府南山区人民政府关于全面加强责任督学挂牌督导工作的关于全面加强责任督学挂牌督导工作的意见意见20142014年年7 7月月南山区副区长南山区副区长曹赛先曹赛先参加参加责责任任督学挂牌督督学挂牌督导导工作工作专题专题汇汇报会报会深圳市教育局局深圳市教育局局长长郭雨蓉郭雨蓉、南山、南山区区长余新国听区区长余新国听取取责任责任督学督学挂牌挂牌督导专题汇报督导专题汇报中小学责任督学退休校长退休校长或退二线或退二线校长校长抽调优秀抽调优秀校长或主校长或主任（给任（给3030个编）个编）高一级学高一级学校校长

13、校校长（高中（高中/初初中中/小学）小学）教研员教研员购买购买服务服务“后备校长后备校长”或其他校级或其他校级领导领导专/兼职专职专职专职专职专职专职兼职兼职专职专职专职专职典型地区湖南桂阳湖南桂阳湖南醴陵湖南醴陵湖南天心湖南天心深圳深圳南山南山1 1深圳深圳龙华龙华深圳深圳南山南山2 2积极性？专业性权威性操作性？有效性？说 明更适合更适合农村地区农村地区如不能给如不能给编，系统编，系统内统筹也内统筹也行行督导模式督导模式管理模式管理模式衔接模式衔接模式专业性最专业性最好，但津好，但津贴不便发贴不便发放放购买服务购买服务开展经常开展经常性督导尚性督导尚需探索需探索控制数量每控制数量每年年轮换

14、轮换，可可一举两得一举两得二、配强督学队伍，加强能力建设中小学责任督学配备情况比较分析 督学配备，因地制宜，因人而异。督学配备，因地制宜，因人而异。中小学责任督学最好是专职中小学责任督学最好是专职。（经常性督导、挂牌（经常性督导、挂牌督导；专职化、专业化）督导；专职化、专业化）南山区专职的中小学责任督学南山区专职的中小学责任督学为为校长或校长或“后备后备校长校长”。1 1名专职责任督学名专职责任督学负责负责1212所中小学校所中小学校（1 1个责任区）个责任区）。1 1名专职责任督学另名专职责任督学另配备配备5 5名名兼职责任区督学。兼职责任区督学。责任督学一年一聘，责任区督学三年一聘。责任督

15、学一年一聘，责任区督学三年一聘。我们的经验督学类别责任督学责任督学责任区督学责任区督学专/兼职专职专职兼职兼职督学组成（“3+x”模式）（“1+5”模式）校长或校长或“后备后备校长校长”督学督学教研员督学教研员督学校外督学校外督学（人大代表、政协委（人大代表、政协委员、家长、社区代表员、家长、社区代表以及港澳学校校长）以及港澳学校校长）其他督学其他督学（主要是区督学，有（主要是区督学，有校长、主任或骨干教校长、主任或骨干教师）师）每个责任区督学数1 1人人1 1人人1 1人人3 3人人督学配备总数7 7人人7 7人人7 7人人3 3*7 7（2121人人）督导视角学校管理学校管理视角视角课程与

16、教学课程与教学视角视角家长、社会以及境外家长、社会以及境外教育人视角教育人视角综合视角综合视角经常性督导频次1212次次/月月/人人4 4次次/月月/人人4 4次次/月月/人人4 4次次/月月/人人说 明1 1、我区有中小学校、我区有中小学校8080所（按校区计算），所（按校区计算），每每1212所所学校为一个督学责任区（学校为一个督学责任区（共共7 7个个），每个），每个责任区由责任区由1 1名专职责任督学名专职责任督学和和5 5名名兼职责任区督学负责。兼职责任区督学负责。2 2、每所学校每月接受督导、每所学校每月接受督导1 1次，每次半天，每次督导由次，每次半天，每次督导由1 1名专职责任

17、督学名专职责任督学、1 1名名兼职责任区兼职责任区督学组成督学组成，2 2人人一组。一组。3 3、督学安排原则：责任督学每次督导均参加，其他督学在本责任区内轮换，督学优势互、督学安排原则：责任督学每次督导均参加，其他督学在本责任区内轮换，督学优势互补，与学校学段衔接，学科尽可能覆盖，每个责任区及每个组督学水平总体均衡。补，与学校学段衔接，学科尽可能覆盖，每个责任区及每个组督学水平总体均衡。4 4、如此配备督学，、如此配备督学，“附价值附价值”很高很高在责任督学挂牌督导的过程中培养教育干部、打在责任督学挂牌督导的过程中培养教育干部、打造优质队伍。造优质队伍。南山区中小学责任督学挂牌督导督学配备情

18、况表督学类别责任督学责任督学责任区督学责任区督学专/兼职兼职兼职兼职兼职督学组成在职优秀园长督学在职优秀园长督学其他督学其他督学每个责任区督学数1 1人人1 1人人督学配备总数2323人人2323人人督导视角幼儿园管理视角幼儿园管理视角课程与教学视角课程与教学视角经常性督导频次4 4次次/月月/人人4 4次次/月月/人人说明1 1、我区有幼儿园、我区有幼儿园184184所（其中公办园所（其中公办园5 5所，差额拨款），所，差额拨款），每每8 8所幼儿园为一个督学责任区（共所幼儿园为一个督学责任区（共2323个），每个责任区个），每个责任区由由1 1名兼职责任督学和名兼职责任督学和1 1名兼职责

19、任区督学负责。名兼职责任区督学负责。2 2、每所幼儿园每月接受督导、每所幼儿园每月接受督导1 1次，次，每次每次1/41/4天天，每次督导，每次督导由由1 1名兼职责任名兼职责任督学督学和和1 1名兼职责任区督学名兼职责任区督学担任。担任。南山区幼儿园责任督学挂牌督导督学配备情况表南山区幼儿园责任督学挂牌督导督学配备情况表给责任督学颁发聘书并合影留念给责任督学颁发聘书并合影留念国家中小学责任督学挂牌督导办法国家中小学责任督学挂牌督导办法 第四第四条条 责任督学对以下主要事项实施经常性督导：责任督学对以下主要事项实施经常性督导：（一）校务管理和制度执行情况（一）校务管理和制度执行情况。（二）招生

20、、收费、择校情况二）招生、收费、择校情况。（三）课程开设和课堂教学情况三）课程开设和课堂教学情况。（四）学生学习、体育锻炼和课业负担情况四）学生学习、体育锻炼和课业负担情况。（五）教师师德和专业发展情况五）教师师德和专业发展情况。（六）校园及周边安全情况，学生交通安全情况六）校园及周边安全情况，学生交通安全情况。（七）食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况七）食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。（八）校风、教风、学风建设情况八）校风、教风、学风建设情况。1、督导要求三、明确督导要求，创新运行机制 第六第六条条 责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访

21、、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。（二）运行机制l 以指导迎评为抓手以指导迎评为抓手l 以教学改进为核心以教学改进为核心l 以专项督导为常态以专项督导为常态l 以问题整改为重点以问题整改为重点l 以挖掘亮点为取向以挖掘亮点为取向l 以推动发展为以推动发展为目的目的l 学校自评学校自评l 当日反馈当日反馈l 月报月结月报月结l 限时整改限时整改l 公示公报公示公报l 跟踪问责跟踪问责基本思路工具研发每学期挂牌督导工作安排（时间、学校、督导小组成员、督每学期挂牌督导工作安排（时间、学校、督导小组成员、督导事项等）导事项等）责任督学挂牌督导单

22、项工作评估表责任督学挂牌督导单项工作评估表（如，依法办学）（如，依法办学）责任督学挂牌督导工作流程表责任督学挂牌督导工作流程表挂牌督导记录表挂牌督导记录表问题月报表问题月报表整改通知书整改通知书投诉记录及处理意见表（责任督学）投诉记录及处理意见表（责任督学）投诉记录及处理意见表（督管员）投诉记录及处理意见表（督管员）责任督学处理群众意见工作流程责任督学处理群众意见工作流程中小学责任督学配合市办学水平评估工作指引中小学责任督学配合市办学水平评估工作指引幼儿园责任督学配合等级园评估工作指引幼儿园责任督学配合等级园评估工作指引中小学责任（区）督学观课记录与评价表中小学责任（区）督学观课记录与评价表幼

23、儿园责任（区）督学观课记录与评价表幼儿园责任（区）督学观课记录与评价表序号完成时间填写完成相关表格备注1 1学期初 南山区责任督学挂牌督导学期南山区责任督学挂牌督导学期安排安排表表 2 2督导日(或2日内)中小学责任（区）督学观课记录与评价表中小学责任（区）督学观课记录与评价表 3 3幼儿园责任（区）督学观课记录与评价表幼儿园责任（区）督学观课记录与评价表 4 4责任督学挂牌督导单项工作评估表（共八项）责任督学挂牌督导单项工作评估表（共八项）5 5南山区责任督学挂牌督导整改通知书南山区责任督学挂牌督导整改通知书 6 6南山区责任督学挂牌督导记录表南山区责任督学挂牌督导记录表 7 7月末南山区责

24、任督学挂牌督导问题管理月报表南山区责任督学挂牌督导问题管理月报表 9 9学期末南山区责任督学挂牌督导投诉（举报）受理情况记录表南山区责任督学挂牌督导投诉（举报）受理情况记录表 南山区责任督学挂牌督导学期督导报告南山区责任督学挂牌督导学期督导报告 1010南山区责任督学南山区责任督学学期学期工作情况汇总表工作情况汇总表 1111南山区责任督学挂牌督导工作表格上传要求南山区责任督学挂牌督导工作流程南山区责任督学挂牌督导工作流程图图 联络被督导单位联络被督导单位送责任区学校留存送责任区学校留存报区教育督导室报区教育督导室备案备案 校园巡视校园巡视问卷调查问卷调查座谈走访座谈走访随机听课随机听课查阅资

25、料查阅资料 列席会议列席会议 填写并上传填写并上传责任责任督学挂牌督导记录督学挂牌督导记录表表 填写并上传填写并上传中小学中小学责任（区）督学观课责任（区）督学观课记录与评价表记录与评价表 现场反馈意见，如现场反馈意见，如需整改，填写并上需整改，填写并上传传整改通知书整改通知书对被督导单位整改对被督导单位整改情况进行回访督导情况进行回访督导总结本月督导情况，总结本月督导情况，填写并上传填写并上传问题月问题月报表报表总结本学期督导情况，总结本学期督导情况，填写并上传填写并上传学期督学期督导报告导报告向区教育督导室报向区教育督导室报告督导情况并提出告督导情况并提出意见或建议，提供意见或建议，提供有

26、价值的新闻信息有价值的新闻信息 携 带携 带 履 职 手履 职 手册册，佩戴督学，佩戴督学证，持证上岗证，持证上岗南山教育督导南山教育督导信息管理平台信息管理平台 填报填报挂牌督导挂牌督导学期安排表学期安排表填写并上传填写并上传责任督责任督学学期工作情况汇总学学期工作情况汇总表表督导前督导前督导当日督导当日督导后督导后 南山区责任督学处理群众意见南山区责任督学处理群众意见工作流程工作流程图图其他形式投其他形式投诉诉电话投诉电话投诉来信投诉来信投诉 来访投诉来访投诉 群众群众投诉投诉（举（举报报）登登记记不不予予受受理理阐阐述述原原由由受受理理南山教育督导南山教育督导信息管理平台信息管理平台 核

27、核实实 一一般般事事项项重重要要事事项项特特殊殊事事项项受理告知受理告知 相关相关学校学校处理处理相关相关单位单位（部（部门）门）处理处理 直直接接查查办办呈报上级领导呈报上级领导领导批示领导批示 督督办办当场当场答复答复 填写并上传填写并上传监督监督电话接听情况记录电话接听情况记录表表、投诉受理投诉受理情况记录表情况记录表回回复复群群众众复查复查群众群众投诉投诉事项事项区教育督导委员会会议（每年1次）行政、督导联席会议（每半年1次）责任督学工作会议（每月1次）责任区校（园）长会议（每双月1次）区区教育督导委员会由政府分管副区长任主任，区教育局教育督导委员会由政府分管副区长任主任，区教育局长、

28、区教育督导室主任（常务）、区两办副主任任副主任，长、区教育督导室主任（常务）、区两办副主任任副主任，区各部委办局分管领导任成员，区教育督导委员会办公室设区各部委办局分管领导任成员，区教育督导委员会办公室设在区教育督导室。区教育督导委员会每年至少召开在区教育督导室。区教育督导委员会每年至少召开1 1次会议，次会议，研究审议全区教育督导工作中的重大事项，协调解决各种困研究审议全区教育督导工作中的重大事项，协调解决各种困难与问题难与问题。区区教育局、区教育督导室每半年至少组织召开教育局、区教育督导室每半年至少组织召开1 1次教育局次教育局全体班子成员、各科室（中心）负责人、全体责任督学联席全体班子成

29、员、各科室（中心）负责人、全体责任督学联席会议，听取责任督学挂牌督导专题工作汇报，总结经验，解会议，听取责任督学挂牌督导专题工作汇报，总结经验，解决问题。决问题。会议机制 区区教育督导室每月召开教育督导室每月召开1 1次责任督学工作会议，了解工作次责任督学工作会议，了解工作动态，梳理相关情况，总结成绩，推介经验，及时研究和解动态，梳理相关情况，总结成绩，推介经验，及时研究和解决工作中存在的问题，提出改进工作的意见。决工作中存在的问题，提出改进工作的意见。各各责任督学每双月召开责任督学每双月召开1 1次本责任区内校长会议，本责任次本责任区内校长会议，本责任区责任督学、责任区督学全员到会，点评各学

30、校工作，听取区责任督学、责任区督学全员到会，点评各学校工作，听取各校长意见，适当开展专题研讨与经验分享。各校长意见，适当开展专题研讨与经验分享。各各校（园）要积极为责任督学挂牌督导提供必要的工作校（园）要积极为责任督学挂牌督导提供必要的工作条件，设置责任督学工作室，安排督学联络人。校长要主动条件，设置责任督学工作室，安排督学联络人。校长要主动汇报工作，如实反映情况，提供相关资料，接受督学检查，汇报工作，如实反映情况，提供相关资料，接受督学检查，做好整改工作。做好整改工作。学校配合 责任督学王小责任督学王小维在后海小学作维在后海小学作“国旗下的讲话国旗下的讲话”责任督学责任督学徐学政、责任徐学政

31、、责任区督学罗毅廉区督学罗毅廉参加西丽二小参加西丽二小升旗仪式升旗仪式 国家国家中小学校责任督学挂牌督导办法中小学校责任督学挂牌督导办法规定规定：“设立责设立责任督学挂牌督导专项经费，列入财政预算任督学挂牌督导专项经费，列入财政预算”。1专项经费年度预算工作工作津贴津贴136.7136.7万万/年年办公经费办公经费2020万万/年（中小学责任督学在区教育信年（中小学责任督学在区教育信息大厦十楼集中办公，幼儿园责任督学分息大厦十楼集中办公，幼儿园责任督学分5 5个片个片区在区在5 5所公办幼儿园设点办公。）所公办幼儿园设点办公。）培训培训经费经费5050万万/年年奖励经费奖励经费100100万万

32、/年年合计合计306.7306.7万万/年年四、保障工作经费，落实督学待遇2工作津贴发放项目u 中小学专职责任督学（在职）：交通费中小学专职责任督学（在职）：交通费+通讯费通讯费u 中小学兼职责任区中小学兼职责任区督学督学（在职）（在职）：交通费：交通费u 中小学中小学兼职校外督学：交通费兼职校外督学：交通费+劳务费劳务费+误餐费误餐费u 幼教兼职责任督学：交通费幼教兼职责任督学：交通费+通讯费通讯费+劳务费劳务费u 幼教兼职责任区督学：交通费幼教兼职责任区督学：交通费+劳务费劳务费u 专职督管员：交通费专职督管员：交通费+通讯费通讯费1、建立了四个平台：一一是责任督学服务平台，提供相关工作制

33、度、是责任督学服务平台，提供相关工作制度、工作用表下载；工作用表下载；二二是责任督学专用电子邮箱，方便责任督学听是责任督学专用电子邮箱，方便责任督学听取民声、汇集民意；取民声、汇集民意；三三是督导信息直报系统，方便责任督学上传督是督导信息直报系统，方便责任督学上传督导信息；导信息；四是责任督学工作动态，便于宣传责任督学的四是责任督学工作动态，便于宣传责任督学的工作情况。工作情况。五、创建网络平台，健全信息管理2、正在开发“南山区教育督导信息管理平台”：督学信息督学信息标准文件标准文件信息采集信息采集信息直报信息直报过程管理过程管理文本下载文本下载公示公公示公报报学习交流学习交流投诉咨询投诉咨询

34、考核管理考核管理督学风采督学风采工作宣传工作宣传督导科研督导科研互动社区互动社区主要内容：“一个窗口四个区域”。“一个窗口一个窗口”，即一个督导工作的宣传窗口，包括，即一个督导工作的宣传窗口，包括“督督导快报导快报”与与“媒体报道媒体报道”。“四个区域四个区域”，即基本信息区、工作管理区、互动交流，即基本信息区、工作管理区、互动交流区、学习研究区区、学习研究区。主要特色与亮点：多终端支持与多类信息获取，实现多终端支持与多类信息获取，实现“泛在督导泛在督导”；多种角色参与，实现多种角色参与，实现“多元督导多元督导”；多环节数据记录，实现多环节数据记录，实现“全程督导全程督导”；多种评估监测，实现

35、多种评估监测，实现“智慧督导智慧督导”。南山区教育南山区教育督导督导信息管理平台信息管理平台应用培训会应用培训会南山区责任督学挂牌督导信息直报流程南山区责任督学挂牌督导信息直报流程图图月末月末 督导日督导日南山教育督导南山教育督导信息管理平台信息管理平台 学期初学期初责任督学挂牌督导学责任督学挂牌督导学期安排表期安排表 责任督学挂牌督导记责任督学挂牌督导记录表录表 中小学责任（区）督中小学责任（区）督学观课记录与评价表学观课记录与评价表 责任督学挂牌督导整责任督学挂牌督导整改通知书改通知书责任督学挂牌督导问责任督学挂牌督导问题月报表题月报表责任督学挂牌督导学责任督学挂牌督导学期督导报告期督导报

36、告责任督学学期工作情责任督学学期工作情况汇总表况汇总表学期末学期末 掌掌上上办办公公 考核对象l 考核责任（区）督学考核责任（区）督学。考核由区教育督导室组织，。考核由区教育督导室组织，由督管员、责任区学校校长、教师及家长等共同由督管员、责任区学校校长、教师及家长等共同完成。每学年考核一次，考核结果与年度奖励、完成。每学年考核一次，考核结果与年度奖励、推荐任用等挂钩。推荐任用等挂钩。l 考核考核责任区学校（园）责任区学校（园）。考核由区教育督导室组。考核由区教育督导室组织，由督管员、责任督学、责任区督学及家长等织，由督管员、责任督学、责任区督学及家长等共同完成。每学年考核一次，考核结果与年度奖

37、共同完成。每学年考核一次，考核结果与年度奖励、评优评先、交流任用等挂钩。励、评优评先、交流任用等挂钩。1、健全考核机制六、完善考核制度，强化结果运用考核工具u 学校（园）考核量表学校（园）考核量表u 责任督学考核量表责任督学考核量表u 责任区督学考核量表责任区督学考核量表考核依据u 责任督学每学期督导报告责任督学每学期督导报告u 责任督学工作汇总记录表责任督学工作汇总记录表u 责任督学挂牌督导档案资料索引（学校版责任督学挂牌督导档案资料索引（学校版/责任责任督学版）督学版）奖励办法u 拟出台南山区责任督学挂牌督导奖励办法拟出台南山区责任督学挂牌督导奖励办法（1）结果运用依据 教育督导条例教育督

38、导条例（20122012年年8 8月月2929日国务院日国务院第第215215次常务会议通过，次常务会议通过，20122012年年1010月月1 1日起施行。日起施行。第二十四条第二十四条：县县级以上人民政府或者有关主管部门应当级以上人民政府或者有关主管部门应当将督导报告作为对被督导单位及其主要负责人将督导报告作为对被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。进行考核、奖惩的重要依据。2、强化结果运用（2）结果运用办法l 区教育督导室每月对责任督学发现的问题、提出的意见和区教育督导室每月对责任督学发现的问题、提出的意见和建议进行汇总整理，建议进行汇总整理，每月向局务会报告一次每月向局务会

39、报告一次。局务会要对。局务会要对提出的问题、意见和建议进行分析研究，落实责任，提出的问题、意见和建议进行分析研究，落实责任，责成责成有关科室、有关学校（园）认真整改有关科室、有关学校（园）认真整改。l 教育行政部门重视督导结果和责任督学建议，并将其作为教育行政部门重视督导结果和责任督学建议，并将其作为对学校（园）综合评价、校（园）长考核问责的重要依据，对学校（园）综合评价、校（园）长考核问责的重要依据，每年度将教育督导情况分别以每年度将教育督导情况分别以20%20%、10%10%的权重列入学校的权重列入学校（园）和校（园）长考核与评价方案（园）和校（园）长考核与评价方案。l 教育行政部门和学校

40、评优评先、干部任免、教师考核或校教育行政部门和学校评优评先、干部任免、教师考核或校长考核等，长考核等，要请责任督学列席会议，参与研究，并充分听要请责任督学列席会议，参与研究，并充分听取责任督学的意见。取责任督学的意见。l 对于学校落实整改不到位或对责任督学挂牌督导工作配合对于学校落实整改不到位或对责任督学挂牌督导工作配合不力，责任督学或教育督导部门不力，责任督学或教育督导部门可实行问责，或开展诫勉可实行问责，或开展诫勉谈话，或转由教育行政部门分管领导开具谈话，或转由教育行政部门分管领导开具“督办单督办单”。l 对于学校办学有较大进步，业绩较突出或在督导评估中学对于学校办学有较大进步，业绩较突出

41、或在督导评估中学校办学经验得到评估专家组肯定并建议推广的学校和幼儿校办学经验得到评估专家组肯定并建议推广的学校和幼儿园，园，按年度予以表彰奖励按年度予以表彰奖励。l 区教育督导室须将相关标准与文件、各责任区每学期挂区教育督导室须将相关标准与文件、各责任区每学期挂牌督导安排表、责任督学处理群众意见工作流程、牌督导安排表、责任督学处理群众意见工作流程、各责任督学各责任督学学期督导工作报告以及学期督导工作报告以及每学年每学年“责任督学责任督学挂牌督导奖励情况挂牌督导奖励情况”及时及时予以公示公报予以公示公报，以主动接受学校、，以主动接受学校、学生、家长、社会各界和舆论监督。学生、家长、社会各界和舆论

42、监督。能力建设篇一、熟悉有关教育政策与法律法规二、熟悉责任区里每所学校的情况三、努力成为课堂教学的行家里手四、学会开发信息采集与评估工具五、做好沟通、协调、跟进与反馈六、让学习与研究成为督学的常态“责任督学”工作方针：依法监督正确指导及时反馈深入调研合理建议教育法教育法义务教育法义务教育法教师法教师法未成年人保护法未成年人保护法中小学教师违反职业道德行中小学教师违反职业道德行为处理办法为处理办法教育督导条例教育督导条例为此，督学必须熟悉：一、熟悉有关教育政策与法律法规 依据法规监督工作依据法规监督工作 依靠专业指导依靠专业指导工作工作 协调教育内外协调教育内外关系关系 倾听基层教情民意倾听基层

43、教情民意 总结学校经验与亮点总结学校经验与亮点 诊断学校问题与不足诊断学校问题与不足 提出改进与发展建议提出改进与发展建议 帮助学校更好地发展帮助学校更好地发展“挂牌督导”的四个原则：法规性法规性原则原则平等性平等性原则原则服务性服务性原则原则协商性协商性原则原则责任督学挂牌督导工作要求1 1、教师情况教师情况 教师教师数量、编制情况、生师比、教师结构、数量、编制情况、生师比、教师结构、教师流动、骨干教师、教师工资福利待遇、教师培训教师流动、骨干教师、教师工资福利待遇、教师培训及其经费及其经费等等。2 2、学生和班级情况学生和班级情况 班级班级数量、学生数量、班额情况、学生择校、数量、学生数量

44、、班额情况、学生择校、辍学、外来务工人员子女入读、生均公用经费及其使辍学、外来务工人员子女入读、生均公用经费及其使用用等等。二、熟悉责任区里每所学校的情况3 3、办学办学条件条件情况情况 占占地面积、校舍面积、教学与辅助用房面积、图书、地面积、校舍面积、教学与辅助用房面积、图书、计算机、校园绿化、美化、运动区情况、教学仪器设备情况计算机、校园绿化、美化、运动区情况、教学仪器设备情况等等。4 4、依法办学情况依法办学情况 管理管理和和制度制度执行情况执行情况、招生与收费、课程开设和教学、招生与收费、课程开设和教学、体育锻炼和课业负担、师德体育锻炼和课业负担、师德与与教师教师专业专业发展、发展、“

45、三风三风”建设、建设、饮食卫生与宿管、校园安全饮食卫生与宿管、校园安全等等。课堂是什么？课堂是什么？是学生学习是学生学习的的场所；场所；是是学校育人的主学校育人的主渠道；渠道；是是学生生命成长的地方。学生生命成长的地方。课堂的英文单词课堂的英文单词“lesson”lesson”来自拉丁语来自拉丁语“lectiolectio”，代表，代表“阅读阅读和讲出来和讲出来”。英国皇家督英国皇家督学学6060%时间时间用于用于教学评估教学评估。三、努力成为课堂教学的行家里手学进去写下来讲出来课堂教学是什么？“学进去”学习学习即对话，即对话，“学进去学进去”即发生对话。即发生对话。独立阅读讲独立阅读讲出来出

46、来小组交流讲出来小组交流讲出来师生互动讲出来师生互动讲出来总结反思讲出来总结反思讲出来用自己的语言讲出来用自己的语言讲出来用规范的语言讲出来用规范的语言讲出来用学科的语言讲出来用学科的语言讲出来用优美的语言用优美的语言讲讲出来出来“讲出来”只有只有学习者能够把自己的学习者能够把自己的理解、建构与思考、理解、建构与思考、想象想象讲讲出来出来，才真正发生了学习。才真正发生了学习。概括提炼概括提炼写下来写下来听课记录写下来听课记录写下来规范练习写下来规范练习写下来错题重做写下来错题重做写下来写下来使人精确写下来使人精确写下来使人深刻写下来使人深刻写下来使人严谨写下来使人严谨写下来使人智慧写下来使人智

47、慧“写下来”这这是一个整理思维、是一个整理思维、内化知识、解决实际问题、内化知识、解决实际问题、提高迁移能力的过程，提高迁移能力的过程，因而是一个使学习变得因而是一个使学习变得真正有效的过程真正有效的过程。责任（区）督责任（区）督学在听课学在听课开发三类工具：评价工具（如“评价量表”）调查工具（如“调查问卷”）管理工具（如“记录表”、“统计表”）工具是否科学信息是否有效评估是否专业督导是否权威依据标准采集信息做出判断提出意见帮助发展信息采集的丰富性问题诊断的精准性发展建议的有效性课堂观察量表开发案例四、学会开发信息采集与评估工具学生学生先学教师教师后导坚持一个基本的教学原则观察视角观察视角课堂

48、教学的一个基本原则课堂教学的一个基本原则观测点观测点赋分赋分得分得分学生先学学生先学先学的时间安排先学的时间安排12111098先学的内容安排先学的内容安排12111098先学的指导情况先学的指导情况12111098先学的学生交流情况先学的学生交流情况12111098先学的教师反馈情况先学的教师反馈情况12111098教师后导教师后导后导的时机后导的时机109876后导的方法后导的方法109876后导的程度后导的程度109876后导的效果后导的效果109876备备注注合计得分合计得分课堂观察量表一积极的自我认同 认同自我认同自我 认同学习认同学习 认同相互学习的伙伴认同相互学习的伙伴 认同自己

49、的教师认同自己的教师积极的课堂对话 与学材对话与学材对话 与伙伴对话与伙伴对话 与教师对话与教师对话 与自我对话与自我对话激发学生两种积极的状态观察视角观察视角学生的两种积极状态学生的两种积极状态观测点观测点赋分赋分得分得分积极的积极的自我认同自我认同认同自我认同自我109876认同学习认同学习109876认同同伴认同同伴109876认同教师认同教师109876积极的积极的课堂对话课堂对话与学材对话与学材对话1514131211与同伴对话与同伴对话1514131211与教师对话与教师对话1514131211与自己对话与自己对话1514131211备备注注合计得分合计得分课堂观察量表二倾听倾听串

50、联串联追问追问用好教师的三个导学策略观察视角观察视角教师导学的三种策略教师导学的三种策略观测点观测点赋分赋分得分得分倾听倾听30-2827-2524-2221-1918-16串联串联与旧的知识串联与旧的知识串联109876与社会生活串联与社会生活串联109876与方法规律串联与方法规律串联109876与思想意义串联与思想意义串联109876追问追问30-2827-2524-2221-1918-16备备注注合计得分合计得分课堂观察量表三课堂学课堂学习的参习的参与度与度自主学自主学习的程习的程度度合作学合作学习的效习的效度度探究学探究学习的深习的深度度提高学生的四种学习效果观察视角观察视角学生学习