第一讲-形势与政策概述(09210)课件.ppt

1、 一、形势与政策课简述一、形势与政策课简述 二、形势概述二、形势概述 三、政策概述三、政策概述 四、形势与政策的关系四、形势与政策的关系 五、对大学生几点启示五、对大学生几点启示党的执政理念的体现党的执政理念的体现 学习理解宣传贯彻的责任学习理解宣传贯彻的责任 坚定现代化建设伟大事业的信心坚定现代化建设伟大事业的信心和决心和决心 有利于透过现象认识本质有利于透过现象认识本质有利于主客观的统有利于主客观的统一一有利于完善知识结构有利于完善知识结构有利于确立正确的政治立场和有利于确立正确的政治立场和政治观点政治观点有利于提高分析判断问题的能力有利于提高分析判断问题的能力三、政策概述三、政策概述（一

2、）政策的概念（一）政策的概念（二）政策的意义（二）政策的意义（三）政策的种类（三）政策的种类（四）决策科学化的八个阶段（四）决策科学化的八个阶段（五）贯彻执行政策的基本要求（五）贯彻执行政策的基本要求（一）政策的概念（一）政策的概念 古人云：古人云：“政者，正也；策者，谋也。政者，正也；策者，谋也。”（正，通过管理，使其端正）（正，通过管理，使其端正）简言之，政策即管理的谋略。简言之，政策即管理的谋略。（二）政策的意义（二）政策的意义v从国家层面上讲：政策是国家治理的纲领、准则、从国家层面上讲：政策是国家治理的纲领、准则、谋略；谋略；v从个人层面上：讲政策就是行为的选择；从个人层面上：讲政策就

3、是行为的选择；v从方法论上讲：政策就是解决问题的办法。从方法论上讲：政策就是解决问题的办法。（三）政策的种类（三）政策的种类 1.路线、方针、政策；路线、方针、政策；2.法律、法规；法律、法规；3.规章、制度、纪律、准则、手册、守则；规章、制度、纪律、准则、手册、守则；4.村规、民约；村规、民约；5.工作、学习、生活计划等。工作、学习、生活计划等。（四）决策科学化的八个阶段（四）决策科学化的八个阶段v第一阶段：发现问题；第一阶段：发现问题；v第二阶段：确定目标；第二阶段：确定目标；v第三阶段：价值准则；第三阶段：价值准则；v第四阶段：拟制方案；第四阶段：拟制方案；v第五阶段：分析评估；第五阶段

4、：分析评估；v第六阶段：方案选择；第六阶段：方案选择；v第七阶段：实验实证；第七阶段：实验实证；v第八阶段：普遍实施。第八阶段：普遍实施。（五）贯彻执行政策的基本要求（五）贯彻执行政策的基本要求v1.要认真学习理解政策的实质，不能只当要认真学习理解政策的实质，不能只当“收发收发室室”、“传声筒传声筒”；v2.制定执行政策的计划；制定执行政策的计划；v3.保持政策的严肃性；保持政策的严肃性；v4.注意执行政策的灵活性，不要注意执行政策的灵活性，不要“一刀切一刀切”；v5.结合实际，既要防结合实际，既要防“左左”，又要防，又要防“右右”；v6.制定监督、检查和评比执行政策情况的制度；制定监督、检查

5、和评比执行政策情况的制度；v7.在实践中不断检验政策，完善政策。在实践中不断检验政策，完善政策。五、对大学生的几点启示五、对大学生的几点启示n 1.从一定意义上说，人的一生就是不断的对各种从一定意义上说，人的一生就是不断的对各种形势的分析，不断的对主体行为进行选择、确立、启形势的分析，不断的对主体行为进行选择、确立、启动的过程。而分析形势时所站的立场决定着主体行为动的过程。而分析形势时所站的立场决定着主体行为选择的方向、性质和意义，也就决定着一个人的成功选择的方向、性质和意义，也就决定着一个人的成功与失败。与失败。n 2.人们在分析国内外形势时所持的世界观与人们人们在分析国内外形势时所持的世界

6、观与人们在分析人生时所持的人生观并不是相互孤立的，而是在分析人生时所持的人生观并不是相互孤立的，而是相互联系的、相互影响的。对国际形势错误的分析判相互联系的、相互影响的。对国际形势错误的分析判断，不仅会影响对国内形势的分析判断，而且会影响断，不仅会影响对国内形势的分析判断，而且会影响对人生形势的分析和判断。反之亦然。对人生形势的分析和判断。反之亦然。n 3.对形势能否正确地分析判断是重要的，能否作对形势能否正确地分析判断是重要的，能否作出科学的决策也很重要，能否正确、执著地贯彻执行出科学的决策也很重要，能否正确、执著地贯彻执行同样重要。同样重要。思考题：思考题：1.分析形势时要坚持那些基本原则？举例分析形势时要坚持那些基本原则？举例说明。说明。2.形势与政策的辩证关系是什么？形势与政策的辩证关系是什么？