建设法规课件.ppt

1、ppt课件课件1 第一章第一章 工程建设法概述工程建设法概述 第一节 建设法的概念和基本原则 第二节 建设法律规范的法律关系 第三节 工程建设法规的构成 ppt课件课件2精品资料ppt课件课件4ppt课件课件5确保确保 ppt课件课件6ppt课件课件7ppt课件课件8ppt课件课件9ppt课件课件10工程建设法律关系的构成要素内容主体客体参加建筑业活动，受工程建设法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的人建设权利与建设义务1.2.1 工程建设法律关系的构成要素 ppt课件课件1111主体自然人企业法人城市规划编制单位施工企业房地产开发企业勘察设计单位非企业法人其他组织法人1.2.1 工程建设

2、法律关系的构成要素 ppt课件课件121.2.1 工程建设法律关系的构成要素 客体表现为物的客体：建筑材料/机械表现为财的客体：建设资金表现为行为的客体：有意识的行动表现为非物质财富的客体：智力成果ppt课件课件13 ppt课件课件14内容变更主体变更客体变更ppt课件课件15 ppt课件课件16综合性综合性复杂性复杂性协同性协同性 ppt课件课件17ppt课件课件18第二章 建筑工程发包与承包法规l2.1掌握招标投标法关于招标的主要规定 l2.2掌握招标投标法关于投标的主要规定 l2.3 掌握招标投标法关于开标、评标和中标的l主要规定 2.4 掌握建筑法关于施工许可的主要内容 2.5 掌握建

3、筑法关于建筑工程发承包的 主要内容 ppt课件课件192.1 招标投标法关于招标的主要规定 n 2.1.1 招标投标活动的基本原则 n 2.1.2 建设工程项目招标范围和规模标准的规定 n 2.1.3 招标程序 n 2.1.4 招标人的法律责任ppt课件课件202.1.1招标投标活动的基本原则招投标活动的基本原则 公正原则 公平原则 公开原则 诚实信用原则ppt课件课件21工程建设项目招标范围 使用国际组织或者外国政府资金的项目 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 n 2.1.2 建设工程项目招标范围和规模标准的规定 ppt

4、课件课件222.1.2 建设工程项目招标范围和规模标准的规定工程建设项目招标规模标准 单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的 项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。ppt课件课件23建设项目勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑建设项目勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特

5、殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的施工主要技术采用特定专利或专有技术的施工主要技术采用特定专利或专有技术的施工企业自建自用工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的施工企业自建自用工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的具备承包能力的法律、行政法规规定的其他情形法律、行政法规规定的其他情形可不进行招标的项目范围可不进行招

6、标的项目范围涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾不适宜招标的涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾不适宜招标的ppt课件课件242.2 招标投标法关于投标的主要规定 n 2.2.1 投标的要求和程序 n 2.2.2联合体投标 n 2.2.3投标的禁止性规定 n 2.2.4投标人的法律责任 ppt课件课件252.2.1投标的要求和程序投标人的资格要求 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标投标法第26条规定：“投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”投标程序 提交投标文件编制投标文件 组织投标机构p

7、pt课件课件262.2.3投标的禁止性规定投标的禁止性规定投标人不得以行贿的手段谋取中标 禁止串通招标投标 投标人不得以非法手段骗取中标 投标人不得以低于成本的报价竞标 非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标投标文件中故意在商务上和技术上采用模糊的语言骗取中标，中标后提供低档劣质货物、工程或服务 投标时递交假业绩证明、资格文件 假冒法定代表人签名，私刻公章，递交假的委托书等ppt课件课件272.3.1开标程序 n 2.3.2评标委员会和评标程序 n 2.3.3中标通知书 n 2.3.4评标委员会及中标人的法律责任2.3 招标投标法关于开标、评标和中标的主要规定ppt课件课件282.3.2评标

8、委员会和评标程序评标委员会的组成评标委员会的组成 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密 评标委员会专家设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评选委员会负责人与评标委员会成员有同等的表决权评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3评标由招标人依法组建的评标委员会负责 ppt课件课件292.3.3中标通知书中标通知书 中标无效的法律规定中标通知书的法律效力发出中标通知书缔约过失责任中标通知书是承诺从合同法意义上讲，招标属于要约邀请；

9、投标人属于要约；招标人发出中标通知书属于承诺中标通知书对招标人和中标人具有法律约束效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任。因中标人不予招标人订立合同或者招标人无正当理由不与中标人签订合同，应当承担缔约过失责任ppt课件课件302.4掌握建筑法关于施工许可的主要内容 C 2.4.1 施工许可制度 C 2.4.2 申请领取施工许可证的条件 C 2.4.3 施工许可证的颁发和管理 C 2.4.4 未领取施工许可证擅自开工的法律责任ppt课件课件312.4.1施工许可制度建设单位向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续 建设工程立项批准工程

10、发包 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。ppt课件课件322.4.2申请领取施工许可证的条件建筑法建筑法关于申关于申请领取施请领取施工许可证工许可证的条件的条件 法律、行政法规规定的其他条件 有满足施工需要的施工图纸及技术资料 已经确定施工企业 有保证工程质量和安全的具体措施 在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证 已经办理了建筑工程用地批准手续 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 建设资金已经落实 ppt课件课件33建筑工程施工建筑工程施工许可管理办

11、法许可管理办法关于申请领取关于申请领取施工许可证的条件施工许可证的条件 按照规定应该委托监理的工程已委托监理 有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查 已经确定施工企业 有保证工程质量和安全的具体措施 在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证 已经办理该建筑工程用地批准手续 法律、行政法规规定的其他条件 施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不少于工程合同价款50%；超过1年的，到位资金不少于工程合同价款30%ppt课件课件342.4.3 施工许可证的颁发和管理领取施工许可证的

12、规定施工许可证的管理 申请办理施工许可证的程序 施工施工许可许可证的证的颁发颁发和管和管理理ppt课件课件35发证机关应当对符合条件的申请15日内颁发施工许可证，对于不符合条件的15日内通知建设单位，并说明理由建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的建筑工程许可证申请表，并附规定的证明文件，向发证机关提出申请 建设单位向发证机关领取建筑工程许可证申请表 申请申请办理办理施工施工许可许可证的证的程序程序ppt课件课件362.4.3施工许可证的颁发和管理按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报

13、告的批准手续在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工 领取领取建筑建筑工程工程许可许可证的证的规定规定 因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证延期以两次为限，每次不超过三个月既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止 ppt课件课件372.5.1承揽工程的有关规定承揽工程的有关资质问题禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资

14、质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。ppt课件课件382.5.1承揽工程的有关规定联合联合体承体承包的包的有关有关问题问题两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包 ppt课件课件392.5.2分包的有关规定国家国家允许允许合法合法分包分包施工

15、总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成 除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位ppt课件课件402.5.2分包的有关规定工程工程总分总分包的包的责任责任分担分担总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 ppt课件课件412.5.2分包的有关规定工程总分包的禁止性规定禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人

16、 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人 禁止分包单位将其承包的工程再分包 ppt课件课件42第四章 城市及村镇建设规划法规ppt课件课件43第一节 土地所有制制度 l 4.1.1 土地与土地管理法 l 4.1.2 土地所有权 l 4.1.3 土地使用权ppt课件课件44第一节第一节 土地所有制制度土地所有制制度l4.1.1土地及土地管理法土地及土地管理法 p 4.1.1.1 土地土地 土地是地球陆地表层，是人类赖以生存和发展的活动场所。具有固定性、不可替代性和有限性固定性、不可替代性和有限性的特征。建设用地指建造建筑物、构筑物建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、

17、交通水利用地、旅游用地、军事设施用地等。土地农用地建设 用地未利用 土地ppt课件课件454.1.1.2 土地管理法土地管理法 调整人们在开发、利用和保护土地过程中所形成 的权利、义务关系的法律规范的总称。现行法律：中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法（1986）；中华人民共和国土地管理法实施条例（1998）；基本农田保护条例、划拨土地使用 权管理暂行办法、土地监察暂行规定、土地 权属争议处理暂行办法等。ppt课件课件464.1.2 土地所有权土地所有权 社会主义公有制社会主义公有制集体土地所有权集体土地所有权国家土地所有权国家土地所有权ppt课件课件474.1.2 土地所有权土地

18、所有权 p4.1.2.1 国家土地所有权国家土地所有权 城市市区土地农村和城市郊区中依法没收、征收、征购、收归国有 的土地依据有关法律规定不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂以及其他土地国家依法征用的土地农村集体经济组织全部转为城镇居民的，原属于其成员 集体所有的土地因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集 体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地ppt课件课件48国家 土地 所有 权的 行使国有土地的所有权由国务院代表国家 行驶，其他任何单位和个人都不得侵 占、买卖或以其他形式非法转让国有 土地国有土地除国家自己使用外，其使用 权还可以通过出让、划拨等方式转 让给其他单位或个人

19、ppt课件课件494.1.2.2集体土地所有权集体土地所有权 享有集体土地所有权的只能是农民集体,可分为村民集体所有和乡（镇）农民集体所有。范围：农村和城市郊区中除法律规定属于国家所有以外的全部土地；农村的宅基地和自留地、自留山；乡（镇）或村在集体所有的土地上修改并管理的道路、水利设施用地等。农村集体经济组织可以对其所有的土地行驶占有、使用、收益和处分的权利，也可依法转让、抵押和租赁，但它不得自行将土地非法转让为乡（镇）村建设以外的建设用地。集体土地 所有权村民集体所有乡（镇）农民 集体所有村集体经济组织或 村民委员会经营、管理乡（镇）集体经济 组织经营、管理ppt课件课件504.1.3土地使

20、用权土地使用权 p 4.1.3.1 概念概念 土地使用人根据法律、合同的规定，在法律允许的范围内，对国家或集体所有的土地所享有的占有、使用、一定收益和在限定范围内进行处分的权利。是从土地所有权中分离出来的一项权利。具体表现为土地使用人对土地可依法行使利用、出租、转让、抵押等权利。ppt课件课件51第二节 土地管理制度 l4.2.1 基本国策及相关制度 l4.2.2 土地规划制度 l4.2.3 耕地保护 ppt课件课件524.2.1 基本国策及相关制度p4.2.1.1基本国策 “十分珍视和合理利用每寸土地，切实保护耕地”p4.2.1.2相关制度 1 土地用途管制制度土地用途管制制度 p 编制土地

21、利用总体规划，规定土地用途，控制建设用地总量，严格限制农用地转为建设用地农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。p 2 土地调查制度 p 县级以上人民政府土地行政管理部门会同同级有关部门对土 地的权属地的权属、土地利用现状现状和土地的条件条件进行调查，并应根据土 p地调查成果，规划土地用途和国家制定的统一标准，评定土地 等级等级。ppt课件课件534.2.2 土地利用总体规划土地利用总体规划 综合考虑社会、经济发展需要，国土整治和资源与环境保护要求，土地使用状况及实际供给能力等各项因素的基础上所编制出的一定一定期限内土地利用的规划。期限内土地利用的规划。总体规划是国家对土地用途进行管制的管制的

22、依依据。使用土地的单位和个人都必须严格按照土地利用总体规划确定的用途来使用土地。土地利用总体规划按行政区划分为：国家、国家、省、地、县、乡五级，分别由各级省、地、县、乡五级，分别由各级政府负责编制。期限一般为政府负责编制。期限一般为15年。ppt课件课件544.2.3耕地保护耕地保护 1 基本农田保护制度基本农田保护制度 基本农田：根据一定时期人口和国民经济基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求而确定的长期不得占用对农产品的需求而确定的长期不得占用（一级基本农田）及基本农田保护区规划（一级基本农田）及基本农田保护区规划期内不得占用的耕地（二级基本农田）期内不得占用的耕地（二级基本农

23、田）基本农田保护区基本农田保护区为对基本农田实行为对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。特殊保护而依照法定程序划定的区域。ppt课件课件55第三节第三节 建设用地建设用地l建设用地概念 包括土地利用总体规划中已确定的建设用地（规划内建设用地）和因经济及社会发展的需要，由规划中的非建设用地转成的建设用地（规划外建设用地）。ppt课件课件56征用土地的补偿征用土地的补偿 土地管理法规定，征用土地的，用地单位应按 。（1）土地补偿费。该耕地被征用前三年平均年产值的610倍（2）安置补助费。该耕地被征用前三年每亩平均年产值的46倍。但每公顷被征用耕地的安置补助费最高不得超过被征用前三年平均年

24、产值的15倍（3）地上附着物和青苗补偿费。补偿标准由省、自治区、直辖市规定。ppt课件课件57国有建设用地国有建设用地 国家所有的建设用地国家所有的建设用地国家征用国家征用的原属于农民集体所有的土地国有建设用地种类国有建设用地的使用划划 拨拨有偿使用有偿使用说明：建设单位相关法律文件县级以上人民政府主管部门审查 同级人民政府批准ppt课件课件58国有建设用地的划拨国有建设用地的划拨 国有建设国有建设用地用地使用权使用权的划拨对象的划拨对象国家机关用地和军事用地城市基础设施用地和公益事业用地国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地法律、行政法规规定的其他用建设单位必须按批准文件的规定使用土地

25、建设单位必须按批准文件的规定使用土地ppt课件课件59国有建设用地使用权的出让国有建设用地使用权的出让 有偿使用包括国有土地使用权的出让出让国有土地租赁租赁国有土地使用权作价出资或入股作价出资或入股土 地 使 用建设单位必须按土地使用权出让合同土地使用权出让合同或其他有偿使用其他有偿使用 合同合同的约定使用土地使用土地确需改变该幅土地建设用途的，应经有关人民政府 土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府原批准用地的人民政府 批准批准在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应先 经有关城市规划行政主管部门同意ppt课件课件60国家建设用地土地使用权的收回国家建设用地土地使用权的收回 国家 建

26、设 用地 土地 使用 权的 收回为公共利益需要使用土地的为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整 使用土地的土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的 国有土地的公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的因1、2两项而收回国有土地使用权的，国家对土地使用权人应给予适当补偿适当补偿ppt课件课件61第五节第五节 城市规划法律制度城市规划法律制度 5.1 城市规划及城市规划法5.2城市规划的制定 5.3 城市规划的实施ppt课件课件624.1 城市规划及城市规划法城市规划及城市规划法l城市规划的概念 l我国城市规划法律法规 l

27、我国城市规划法的应用范围ppt课件课件634.1.1城市规划 主 体 城市人民政府 目 的 实现一定时期内本市的经济和社会发展目标 时间性 事先 内 容 确定城市的性质、规模和发展方向、城市 土 地的合理利用、城市的空间布局和城 市设施 表现形式 综合部署和统一规划ppt课件课件644.1.3城市规划法规的适用范围 地域适用范围 城市的规划区，即城市市区 近郊区 城市区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域 ppt课件课件654.1.3城市规划法规的适用范围 参与城市建设 活动的单位和 从业人员凡是与城市规划的编制、审批、管理活动有关的单位和个人，都适用于该法。相关国家政府 机构及其人员城

28、市规划的实际工作者ppt课件课件664.2 城市规划的制定城市规划的制定l城市规划编制的方针 l城市规划编制的原则 l城市规划的种类 l城市规划的编制与审批ppt课件课件674.2.1 编制城市规划的方针 城市规划法规定我国城市规划的方针 严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城 市。符合国情、勤俭建国。发展中国家 超前性。ppt课件课件684.2.2 城市规划的原则 与国家和地方经济水平相适应 保护生态环境和历史文化遗产及地方特色 有利生产、方便生活、防灾减灾 合理用地、节约用地 合理开发利用城市地下空间 ppt课件课件694.2.3 城市规划的种类 总体规划 详细规划 ppt课件课件70

29、4.2.4 城市规划编制与审批权限 城市规划编制权限 城市规划法规定：ppt课件课件71 l4.2.4 城市规划编制与审批权限 城市规划的审批权限 城市规划法我国的城市规划实行分级审批制。ppt课件课件724.2.4 城市规划编制与审批权限 城市规划的审批权限 ppt课件课件734.3 城市规划的实施城市规划的实施l实施的方法 l一书两证制度 l建设工程审批之后的管理 l临时建设用地制度ppt课件课件744.3 城市规划的实施城市规划的实施l4.3.1实施方法 ppt课件课件754.3.2 一书两证制度 选址意见书 建设用地许可证制度 ppt课件课件764.3.2 一书两证制度 建设工程规划许

30、可证制度 ppt课件课件774.3.3 建设工程审批后的管理 验线 现场检查 竣工验收 ppt课件课件784.3.4 临时建设的管理 什么是临时建设 临时建设许可证 临时建设的处理 ppt课件课件79第五章 建设工程建设安全制度 ppt课件课件80安全生产法与工程建设相关的主要内容 安全生产法的适用范围 工程建设单位的安全生产保证 从业人员安全生产中的权利义务 安全生产的监督管理 安全生产责任事故的处理 生产经营单位及从业人员的法律责任ppt课件课件81安全生产法的适用范围安全生产法安全生产法的适用范围的适用范围 在中华人民共和国领域内从事生产经在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安

31、全生产，适用本法；有营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的除外。用航空安全另有规定的除外。ppt课件课件82工程建设单位的安全生产保证生产经营单位安全生产的基本要求 生产经营单位主要负责人的安全生产职责 生产经营单位保障安全生产的必备条件 工程建设单位的安全生产保证ppt课件课件83工程建设单位的安全生产保证生产经营单位主要负责人的安全生产职责 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 建立、健全本单位安全生产责任制 保证本单位安全生

32、产投入的有效实施 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 及时、如实报告生产安全事故 ppt课件课件84工程建设单位的安全生产保证生产经营单位安全生产的基本要求 生产经营单位安全培训 生产经营单位安全生产投入 安全生产“三同时”安全生产规程 ppt课件课件85从业人员安全生产中的权利义务从业从业人员人员安全安全生产生产中的中的权利权利知情权 拒绝权 批评权和检举、控告权 紧急避险权 建议权 获得安全生产教育和培训的权利 获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利 依法向本单位提出要求赔偿的权利ppt课件课件86从业人员安全生

33、产中的权利义务知情权 拒绝权 批评权和检举、控告权 紧急避险权 建议权 有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施 有权对本单位的安全生产工作提出建议 有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告 有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业 发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所 ppt课件课件87从业人员安全生产中的权利义务从从业业人人员员安安全全生生产产中中的的义义务务 自觉学习安全生产知识的义务，要求掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力 自律遵规的义务，即从业人员在作业过

34、程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品 危险报告义务，即发现事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告 ppt课件课件88安全生产责任事故的处理事故调查事故调查迅速抢救伤员、迅速抢救伤员、保护事故现场保护事故现场事故报告事故报告安全生产责任事故的处理安全生产责任事故的处理 现场勘察现场勘察 事故调事故调查分析查分析及结论及结论施工伤施工伤亡事故亡事故处理处理 ppt课件课件89建设工程安全生产管理基本制度建设工程安全生产管理基本制度 群防群治制度 安全生产责任制度 安全生产教育培训制度 安全生产检查制度 安全

35、责任追究制度 伤亡事故处理报告制度ppt课件课件90建设工程安全生产管理基本制度安全生产责任制度 岗位人员的安全生产责任制 从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的安全生产责任制 从事建筑活动主体的负责人的责任制 ppt课件课件91建设单位安全生产管理的主要责任和义务建设单位安全生产管理的主要责任和义务 不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求 建设单位应当向施工单位提供有关资料 建设单位应当保证安全生产投入 不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施工要求的物资 应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单位 办理施工许可证或开工报告时应当报送安全施工措施ppt课件课件92建设单位安

36、全生产管理的主要责任和义务拆除工程施工15日前 应报送备案的资料堆放、清除废弃物的措施 拆除施工组织方案 拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明 施工单位资质等级证明ppt课件课件93建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务 应当承担监理责任 安全生产事故隐患报告义务 安全技术措施及专项施工方案审查义务 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒

37、不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任 ppt课件课件94施工企业安全生产管理的主要责任和义务施工企业安全生产管理的主要责任和义务 施工单位安全生产责任制度 施工总承包单位与分包单位安全责任的划分 施工单位应当具备的安全生产资质条件 施工单位从事建设工程的新建、扩建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负

38、总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录ppt课件课件95施工企业安全生产管理的主要责任和义务对施工现场生活区、作业环境的要求 环境污染防护措施 安全生产管理机构及人员的设置 危险部位安全警示标志的设置消防安全保障措施 编制安全技术措施及专项施工方

39、案的规定劳动安全管理规定安全生产费用应当专款专用对安全施工技术要求的交底 安全防护用具及机械设备、施工机具的安全管理 施工单位安全生产基本保障措施 ppt课件课件96施工企业安全生产管理的主要责任和义务作业人员进入新岗位、新工地或采用新技术时的上岗教育培训 安全管理人员和作业人员的安全教育培训和考核 特种作业人员培训和持证上岗 安全教育培训制度 ppt课件课件97建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务 机械设备和配件供应单位的安全责任 为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置 机械设备、施工机具和配件出租单位的安全责任 出租单位应

40、当对出租的机械设备和施工工具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明 出租的机械设备和施工工具及配件，应当具有生产（制造）许可证，产品合格证 禁止出租检测不合格的机械设备和施工工具及配件 ppt课件课件98建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务起重机械和自升式架设设施的安全管理 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担 检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单

41、位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字 安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、指定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用 ppt课件课件99安全生产许可证条例与工程建设相关的内容 安全生产许可证条例的适用范围 安全生产许可证的颁发和管理 安全生产许可证的取得条件 施工企业违反安全生产许可证条例的法律责任ppt课件课件100安全生产许可证的颁发和管理国务院国防科国

42、务院国防科技工业主管部技工业主管部门负责民用爆门负责民用爆破器材生产企破器材生产企业安全生产许业安全生产许可证的颁发和可证的颁发和管理管理国务院建设主国务院建设主管部门负责中管部门负责中央管理的建筑央管理的建筑施工企业安全施工企业安全生产许可证的生产许可证的颁发和管理颁发和管理国务院安全生产国务院安全生产监督管理部门负监督管理部门负责中央管理的非责中央管理的非煤矿矿山企业和煤矿矿山企业和危险化学品、烟危险化学品、烟花爆竹生产企业花爆竹生产企业安全生产许可证安全生产许可证的颁发和管理的颁发和管理安全生产许可证的颁发和管理安全生产许可证的颁发和管理 ppt课件课件101安全生产许可证的取得条件安全

43、生产许可证安全生产许可证的取得条件的取得条件 建筑施工企建筑施工企业取得安全业取得安全生产许可证生产许可证，应当具备，应当具备相应条件（相应条件（12个条件个条件）企业取得安全企业取得安全生产许可证，生产许可证，应当具备相应应当具备相应条件（条件（13个条件）个条件）ppt课件课件102施工企业违反安全生产许可证条例的法律责任施工企业违反安全生产许可证条例的法律责任建设建设单位单位安全安全生产生产管理管理的主的主要责要责任和任和义务义务 未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处万元以上万元以下的罚款；造成重大违法

44、所得，并处万元以上万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任刑事责任 安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处万责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处万元以上万元以下的元以上万元以下的罚款罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照行生产的，依照安全生产许可条例安全生产许可条例第第19条的规定处罚条的规定处罚安全生产许可条例安全生产许可条例施行前已经进行生产的

45、企业，应当自本条例施施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关行之日起年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的，依照本条例第行生产的，依照本条例第19条的规定处罚条的规定处罚转让安全生产许可证的，没收违法所得，处万元以上万元以转让安全生产许可证的，没收违法所得，处万元以上万元以下的下的

46、罚款，并吊销其安全生产许可证罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究；构成犯罪的，依法追究刑事责刑事责任任；接受转让的，依照；接受转让的，依照安全生产许可条例安全生产许可条例第第19条的规定处罚。条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚第十九条的规定处罚ppt课件课件103第六章 建设工程勘察设计法律制度 ppt课件课件104第一节第一节 概述概述l6.1.1建设工程勘察设计的概念 l6.1.2 建设工程勘察设计法规立法概况ppt课件课件105第一节第一节 概概 述述l6.

47、1.1 建设工程勘察设计的概念 6.1.1.1建设工程勘察、设计的定义 建设工程勘察为满足工程建设的规划、设计、施工、运营及综合治理等的需要，对地形、地质及水文等状况进行测绘、勘探测试，并提供相应成果和资料的活动，岩土工程中的勘测、设计、处理、监测活动也属工程勘察范围。建设工程设计根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。在工程建设的各个环节中，勘察是先行，而设计是整个工程建设的灵魂。ppt课件课件106第二节第二节 建设工程勘察设计标准建设工程勘察设计标准l6.2.1 工程建设标准 l6.2.2 工程建设标准的制定与实施pp

48、t课件课件107第三节第三节 设计文件的编制要求设计文件的编制要求l6.3.1 工程设计的原则和依据 l6.3.2 设计阶段和内容l6.3.3 建设工程抗震l6.3.4 设计文件的审批与修改ppt课件课件108第四节第四节 施工图设计文件审查施工图设计文件审查l6.4.1施工图设计文件审查的概念 l6.4.2施工图审查的范围及内容l6.4.3施工图审查机构l6.4.4施工图审查的程序l6.4.5施工图审查各方的责任ppt课件课件109第五节第五节 建设工程勘察设计监督管理建设工程勘察设计监督管理l6.5.1建设工程勘察设计的监督管理 l6.5.2违法责任ppt课件课件110第七章第七章 建设工

49、程合同管理法规建设工程合同管理法规 本章基本内容本章基本内容 了解建设工程合同的概念了解建设工程合同的概念 掌握建设工程签订的原则、程序、内容及缔约掌握建设工程签订的原则、程序、内容及缔约过失责任过失责任 掌握建设工程合同履行的原则、抗辩权、担保掌握建设工程合同履行的原则、抗辩权、担保及建设工程合同的变更及建设工程合同的变更 掌握建设工程合同概念、原因及依据掌握建设工程合同概念、原因及依据 学习参考学习参考 中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法ppt课件课件1117.1 7.1 概述概述 建设工程合同 建设工程合同是承包方和发包方之间确立承包方完成约定的工程项目，发包方支付价款与酬金的协议

50、，包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同的特征 合同标的的特殊性 合同主体的特殊性 合同形式的特殊性 合同监督管理的特殊性 建设工程合同的约束力 各类合同示范文本的约束力 对合同当事人的约束力 建设工程合同管理法规立法概况 ppt课件课件112 建设工程合同签订的原则 平等原则 合同自由原则 公平原则 诚实信用原则 遵守法律、尊重社会公德、不得损害社会公共 利益原则 建设工程合同签订的程序 要约邀请 要约 承诺7.2 7.2 建设工程合同的签订建设工程合同的签订ppt课件课件113 建设工程合同的主要内容 合同文件的组成部分 建设工程项目的概况 建设工程合同当事人的责任 竣工与决算 缔约过