山东师范大学保险法学课件第二章-保险法的历史演进.ppt

1、第二章第二章 保险法的历史演进保险法的历史演进第一节第一节 保险法的产生保险法的产生 保险法和其他法律规范一样，是基于经济的需要而产生的。最早的保险法是海上保险法，随后才有各种保险法规的出现。“哪里有贸易，哪里就有法律。”保险法规最初是在海上保险惯例的基础上逐步形成的。早在12世纪法国西北小岛奥列隆，将11世纪的海事判决汇编成册，称奥列隆规则。其内容是将航海贸易习惯肯定下来，如船舶抵押、共同海损等。这些规则一直适用于大西洋沿岸。14世纪时波罗的海的海哥特兰岛编纂了“威斯比法”，长期为波罗的海沿岸各国普遍接受。到15世纪，意大利又出现了通行地中海沿岸的“康苏拉都海事法则”，又称“海事法汇编”。这

2、些海事法收集了地中海沿岸城市所共同遵守的法律规则和惯例。奥列隆法、康苏拉都法、威斯比法被称为欧洲中世纪的三大海法。1435年，西班牙巴塞罗那将该港口城市的海事习惯法典化，颁布了有关海上保险承保规则和损害赔偿的手续的规定，称为“海事习惯法令”，被日本学者称为世界上最古老的海上保险法典。1523年的佛罗伦萨法令在巴塞罗那法令的基础上，总结了以往海上保险的做法，形成了一部比较完整的条例，并规定了标准保险单格式。1556年，西班牙国王菲利蒲二世颁布法令，对保险经纪人加以规定，确立了保险经纪人制度。1563年，西班牙国王菲利蒲二世制定了安特卫普法令，该法令明确规定保险应按照安特卫普交易所的习惯做法来进行

3、，并设有防止欺诈赌博的条款。这一法令对欧洲产生了广泛的影响。1601年，英王伊丽莎白制定了第一部关于海上保险的法律，规定在保险商会内设立仲裁庭解决海上保险的纠纷案件。1681年，法国国王路易十四颁布海事赦令，其中有关于海上保险的规定。1731年，德国汉堡制定了保险及海损条例。从17561778年间英国首席法官曼斯菲尔德爵士收集了大量欧陆的海上保险案例，整理出其规则，拟订了海上保险法草案，并按此草案规定的规则、处理保险纠纷，作出大量有名的判例。这些工作为以后英国海上保险立法打下了坚实的基础。之后，经过其他法官、学者的努力，1906年英国正式颁布了“海上保险法”，并附有劳埃德保单，作为海上保险单的

4、样本。英国海上保险法的制定成为欧洲各国海上保险法的楷模，对各国保险立法起了重大作用。第二节第二节 国外保险立法概况国外保险立法概况大陆法系 英美法系 原苏联东欧国家立法一、大陆法系国家的保险立法（一）法国法国于1681年颁布海事敕令 1807年颁布法国商法典 陆上保险于1930年7月颁布保险契约法 1905年颁布保险事业监督法（二）德国 1731年，德国汉堡制定了保险及海损条例。1766年普鲁士保险条例 1897年商法法典中专门有关于海上保海上保险险的规定。这就是该法的第四编海商第10章关于航海风险的保险，一共120多条。陆上保险有1908年保险契约法，共有194条。其中的章节为：第一章各种保

5、险通用规定；第二章损害保险；第三章生命保险；第四章意外伤害保险和第五章附则。德国保险合同法改革委员会在2003年6月发表了改革初步意见，最后公布了专家共同拟定的新保险合同法草案。2006年10月，德国联邦政府审定后的保险合同法草案公布，并提交给联邦议会审议。德国立法程序繁琐，该新保险合同法案已经于2008年1月1日开始生效。（三）日本保险法 日本长期以来将有关保险的立法分为海上保险和陆地保险。其中，陆地保险又分为保险合同法和保险业法。为此，日本对保险的立法，采用将保险合同法部分编入日本商法中，而保险业法则为单行法的做法。1890年，日本首次公布了商法。在该法律中，将保险合同法部分编入了“第二编

6、商行为的第10章保险”中，而将海上保险部分编入了“第三编海商的第六章保险”中了。1939年，日本制定了保险业法。该法在1995年行进了全面修订。直至2008年5月，日本将保险合同法部分从商法中分割出来，单独立法，制定了保险法。二、英美法系国家的保险立法（一）英国1601年，英王伊丽莎白制定了第一部关于海上保险的法律，规定在保险商会内设立仲裁庭解决海上保险的纠纷案件。1774年人寿保险法、1867年保险单法、1906年英国正式颁布了“海上保险法”、1923年简易人寿保险法、1909年保险公司法、1935年保险公司解散法、1956年保险公司法。（二）美国 纽约州保险法第三节第三节 我国的保险立法我

7、国的保险立法一、旧中国的保险立法清末大清商律草案第二编商行为中，设有损害保险和生命保险两章，但未能正式通过实施。1917年，北洋政府拟订保险业法案，1927年又拟订保险契约法草案，未能公布实施。1929年12月国民党政府公布保险法，1937年经修订后颁布，但未实施。1935年 7月又颁布了保险业法，也未正式实施。真正得到实施的是1929年颁布、1931年施行的海商法，其中有关于共同海损和海上保险的规定。1957年，台湾将保险法与保险业法合并，统称保险法，于1963年9月公布实施。1974年又对该法一些条文作了修改，一直延用至今。二、新中国的保险立法（一）初创时期（19491958年）1951年

8、2月，政务院公布了关于实行国家机关、国营企业、合作社财产强制保险及旅客强制保险的规定。同年4月，政务院财政经济委员会颁布了下列强制保险条例：1、财产强制保险条例2、铁路车辆强制保险条例3、船舶强制保险条例4、铁路旅客意外伤害强制保险条例5、轮船旅客意外伤害强制保险条例6、飞机旅客意外伤害强制保险条例（二）遭受破坏时期（19581978年）（三）恢复与完善时期（1978年12月以后）1981年12月公布了经济合同法，对财产保险合同作了原则性规定。1983年9月1日，国务院颁布了财产保险合同条例，与经济合同法中有关规定相配套。1985年3月3日，国务院又颁布了保险企业管理暂行条例。1992年11月

9、，全国人大常委会通过了中华人民共和国海商法，第一次以法律的形式对海上保险作了明确的规定。1995年6月，八届全国人大常委会通过了中华人民共和国保险法，这是建国以来第一部保险基本法，标志着我国保险法律体系的形成。1996年2月央行公布了保险代理人管理暂行规定（已废止），同年月央行又公布了保险管理暂行规定，对保险法的有关规定进一步具体化。保险公司管理规定2000年月日施行央行1997年11月30日颁布保险代理人管理规定(试行)，保监会2001年11月颁布保险代理机构管理规定，于2002、1、1实施。央行1998年2月颁布保险经纪人管理规定，保监会2001年11月颁布保险经纪公司管理规定，于2002、1、1实施。保监会2001年11月颁布保险公估机构管理规定，于2002、1、1实施。