第19课美国的联邦制课件.pptx

1、 美国联邦制美国联邦制民主党民主党 资产阶级资产阶级概念辨析概念辨析“邦联邦联”与与“联邦联邦”(1)邦联：指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利邦联：指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥有完全独立的主权。有完全独立的主权。(2)联邦：具有统一主权的国家，其成员联邦：具有统一主权的国家，其成员(国、州、邦国、州、邦)加入联邦加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。图解历史图解历史国徽体现的政治理念国徽体现的

2、政治理念概念辨析概念辨析“君主立宪制君主立宪制”与与“民主共和制民主共和制”1、君主立宪制，亦即君主立宪制，亦即“有限君主制有限君主制”，是相对于君主专制，是相对于君主专制的一种国家体制。君主立宪是在保留君主制的前提下，通过的一种国家体制。君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力、实现事务上的共和主立宪，树立人民主权、限制君主权力、实现事务上的共和主义理想但不采共和政体。义理想但不采共和政体。2、民主共和制是指国家最高权力掌握在由选举产生并有一民主共和制是指国家最高权力掌握在由选举产生并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。它是多定任期的国家机关或公职人

3、员手中的政权组织形式。它是多数资本主义国家采用的政体。数资本主义国家采用的政体。特别提醒特别提醒 美国美国1787年宪法主要确立了两大制度年宪法主要确立了两大制度，即即联联邦制邦制和和总统制共和制总统制共和制。前者主要涉及中央与地方。前者主要涉及中央与地方的权力分配问题的权力分配问题，而后者则以三权分立为指导思而后者则以三权分立为指导思想想，划分各权力主体的职权及相互制约关系。划分各权力主体的职权及相互制约关系。政政体是共和制体是共和制，国体是联邦制。国体是联邦制。1、国体，即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。具体地说，就、国体，即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。具体地说，就是是

4、国家政权国家政权掌握在哪一个阶级手中；哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被掌握在哪一个阶级手中；哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。统治阶级的阶级性质决定着国家性质。统治阶级。统治阶级的阶级性质决定着国家性质。2、政体，即、政体，即国家政权国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。的政权机关。3、我国国体是人民民主专政的社会主义国家。政体是、我国国体是人民民主专政的社会主义国家。政体是人民代表大会制度人民代表大会制度。4、当代国家政体的基本类型有君主立宪制和、当代国家政体的基本类型有君主立宪制和民主共和制民主共和制。核心主题核

5、心主题探究探究【主题1】邦联制与联邦制材料材料现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺了。我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修是无法修理的。理的。汉密尔顿汉密尔顿联邦党人文集联邦党人文集当前的邦联不足当前的邦联不足以维持联邦以维持联邦问题问题1：结合美国建国初期的史实，说明材料中的结合美国建国初期的史实，说明材料中的“建筑物建筑物”是是指什么，指什么，“结构上

6、的基本错误结构上的基本错误”又是指什么？又是指什么？问题问题2：美国是如何纠正美国是如何纠正“结构上的基本错误结构上的基本错误”的？在政治上有何的？在政治上有何重大意义？重大意义？问题问题1：结合美国建国初期的史实，说明材料结合美国建国初期的史实，说明材料中的中的“建筑物建筑物”是指什么，是指什么，“结构上的基本错误结构上的基本错误”又是指什么？又是指什么？提示提示1：根据材料根据材料“当前的邦联不足以维持联邦当前的邦联不足以维持联邦”可可知知“建筑物建筑物”指的是指的是邦联体制邦联体制。邦联制下美国只是一个松邦联制下美国只是一个松散的联盟散的联盟，没有建立起强有力的全国性政府没有建立起强有力

7、的全国性政府。问题问题2：美国是如何纠正美国是如何纠正“结构上的基本错误结构上的基本错误”的？在政治上有何重大意义？的？在政治上有何重大意义？提示提示2：针对邦联制的弊端针对邦联制的弊端，制订制订1787年宪法年宪法，确立联邦制确立联邦制，维护了美国国家统一和社会稳定维护了美国国家统一和社会稳定。【考题】【考题】“1785年，为了统一货币，美国国会采用了美元，年，为了统一货币，美国国会采用了美元，但但1美元的价值是多少呢？新英格兰和弗吉尼亚等州定为美元的价值是多少呢？新英格兰和弗吉尼亚等州定为6先令先令(英国货币单位英国货币单位)，而中部大西洋各州定为，而中部大西洋各州定为7先令先令6便便士，

8、南卡罗来纳等州定为士，南卡罗来纳等州定为4先令先令6便士等。便士等。”这实质上说这实质上说明明()A.国家核心权力体制未形成国家核心权力体制未形成B.美国尚未完成国家的统一美国尚未完成国家的统一C.美元对英镑有重大依赖性美元对英镑有重大依赖性D.美国深受民主共和思想影响美国深受民主共和思想影响答案答案AD(1)理论基础理论基础：吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想：吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想的精华。家思想的精华。(2)相互关系相互关系：“分权分权”是实现是实现“制衡制衡”的前提和基础。的前提和基础。“制衡制衡”是分权的目的和结局。是分权的目的和结局。【主题2】美国1787年宪法确立

9、的分权制衡原则(3)具体表现具体表现：(4)实施结果实施结果：避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发：避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发生，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为资本生，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为资本主义强国的关键因素。主义强国的关键因素。(5)存在问题存在问题：三大权力机关互相扯皮，议而不决、决而不：三大权力机关互相扯皮，议而不决、决而不行的现象时有发生；三权分立的原则在政治生活中难以真行的现象时有发生；三权分立的原则在政治生活中难以真正贯彻。正贯彻。(6)本质本质：分权仅是资产阶级内部的分权，而不是资产阶级：分权仅是资产阶级内部的分权，而不是资产阶级

10、与其他阶级的分权。三权分立是资本主义国家政治制度的与其他阶级的分权。三权分立是资本主义国家政治制度的共同特点，共同特点，实质是资产阶级对国家权力的垄断实质是资产阶级对国家权力的垄断。美国美国1787年的年的“宪法精神宪法精神”(1)联邦制联邦制：宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和：宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力。国，总统拥有极广泛的权力。(2)中央集权中央集权：联邦政府是各州中央政府，地方各州在：联邦政府是各州中央政府，地方各州在行政上拥有部分自主权。行政上拥有部分自主权。(3)分权制衡分权制衡：立法、司法、行政三权分立，相互制约。：立法、司法、行政三权分立，相

11、互制约。(4)民主制民主制：总统、议员均由民主选举产生并有任期限：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，对选民负责。制，对选民负责。【主题2】美国1787年宪法确立的分权制衡原则材料一材料一同同“主权在民主权在民”原则紧密联系在一起的原则紧密联系在一起的是是“限权政府限权政府”原则原则，这一原则意味着政府权力要受这一原则意味着政府权力要受到授权者即人民的权利和自由的限制。到授权者即人民的权利和自由的限制。材料二材料二 制宪者们普遍笃信启蒙思想家的思想制宪者们普遍笃信启蒙思想家的思想，认认为为“权力会腐化权力会腐化，绝对权力会绝对腐化绝对权力会绝对腐化”。因而在设。因而在设计政府时必须实行分权

12、计政府时必须实行分权，以权力制约权力。以权力制约权力。1787年宪年宪法将政府权力分给了三个不同的部门。法将政府权力分给了三个不同的部门。问题：问题：结合上述材料，说明美国宪法是如何体结合上述材料，说明美国宪法是如何体现分权制衡原则的。现分权制衡原则的。材料三材料三 根据美国宪法第根据美国宪法第10条修正案的规定：条修正案的规定：“宪宪法未授予合众国、也禁止各州行使的权力法未授予合众国、也禁止各州行使的权力，由各州各由各州各自保留自保留，或由人民保留。或由人民保留。”这条修正案确立了美国联这条修正案确立了美国联邦与州两级政府的分权原则：联邦政府拥有宪法邦与州两级政府的分权原则：联邦政府拥有宪法

13、“授授予的权力予的权力”，而州政府则拥有，而州政府则拥有“保留权力保留权力”。刘国柱刘国柱学习时报学习时报美国宪法美国宪法确立的分权制衡原则确立的分权制衡原则问题：问题：结合上述材料，说明美国宪法是如何体结合上述材料，说明美国宪法是如何体现分权制衡原则的。现分权制衡原则的。(3)中央与地方间的分权制衡：联邦政府与州政府中央与地方间的分权制衡：联邦政府与州政府分享国家权力。分享国家权力。(2018山东日照期中)美国宪法规定,国会由参、众两院组成,各州在参议院中具有均等代表权,每州2名代表;各州在众议院中的代表权以人口为基础,约50万人选出一名代表。法律须经两院通过方可生效。这一设计()A.体现了

14、联邦各州间的妥协与平衡B.践行了政府权力部门的分权制衡C.协调了联邦政府与州政府的关系D.确保了立法权实践的民意代表性A A【解析】由【解析】由“各州在参议院中具有均等代表权各州在参议院中具有均等代表权,每州每州2 2名代表，各州名代表，各州在众议院中的代表权以人口为基础，约在众议院中的代表权以人口为基础，约5050万人选出名代表万人选出名代表”并结合所并结合所学知识可知宪法的内容在大州和小州之间实现了妥协与平衡，故本题学知识可知宪法的内容在大州和小州之间实现了妥协与平衡，故本题答案选答案选A A项；项；B B项中的项中的“政府权力部门政府权力部门”题干中没有体现；题干中没有体现；C C项体现

15、的项体现的是中央与地方的关系，材料中没有体现；是中央与地方的关系，材料中没有体现；D D项与材料无关。项与材料无关。【主题3】英美政治制度的异同材料一材料一英国革命最大成就就是在现代民主政英国革命最大成就就是在现代民主政治创制方面创造了一种全新的政体；美国革命首创治创制方面创造了一种全新的政体；美国革命首创性在于性在于“以权力制约权力以权力制约权力”的学说在政府体制的设的学说在政府体制的设计方面得到很好的贯彻。计方面得到很好的贯彻。世界文明史世界文明史材料二材料二有人说有人说，美国是英国的美国是英国的“儿子儿子”。问题1：这两个国家分别建立了什么政体？各自最突出的特点是什么？问题2：英美政治制

16、度有何相似之处？补充：英国与美国政体的比较补充：英国与美国政体的比较1 1、相同点：、相同点：（1 1）本质上都属于资产阶级民主政体）本质上都属于资产阶级民主政体（2 2）其核心特征都是代议制民主）其核心特征都是代议制民主（3 3）都是资产阶级革命的产物）都是资产阶级革命的产物（4 4）都促进了资本主义发展）都促进了资本主义发展比较项比较项英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统共和制美国总统共和制国家元首国家元首国王国王总统总统元首产生元首产生世袭世袭间接选举间接选举元首任期元首任期终身制终身制任期制任期制元首权力元首权力“统而不治统而不治”掌握国家实权掌握国家实权政府首脑政府首脑首相首相总统总

17、统政府与议会政府与议会关系关系内阁由议会产生，对内阁由议会产生，对议会负责议会负责政府与议会相互政府与议会相互制约制约知识深化一：知识深化一：“妥协妥协”是一种政治智慧是一种政治智慧史料史料没有冲突，就没有政治；没有妥协，政治就只能没有冲突，就没有政治；没有妥协，政治就只能以暴力冲突收场。民主政治不能取缔冲突，但是可以化以暴力冲突收场。民主政治不能取缔冲突，但是可以化解冲突，变恶性冲突为良性冲突。民主政治正是妥协中解冲突，变恶性冲突为良性冲突。民主政治正是妥协中炼成的，以冲突始，以妥协终。其实，民主政治本身就炼成的，以冲突始，以妥协终。其实，民主政治本身就是一个妥协的产物。民主政治是制造妥协的

18、政体，专制是一个妥协的产物。民主政治是制造妥协的政体，专制是制造暴力的政体。民主政治极大增加了不妥协的成本。是制造暴力的政体。民主政治极大增加了不妥协的成本。对执政者来说，在非民主政治下，妥协的成本很高；在对执政者来说，在非民主政治下，妥协的成本很高；在民主政治下，不妥协的成本很高，会受到法律、选民和民主政治下，不妥协的成本很高，会受到法律、选民和道德的三重制裁。妥协的制度安排，包括对少数派的保道德的三重制裁。妥协的制度安排，包括对少数派的保护，都是民主制度的一部分。护，都是民主制度的一部分。刘军宁政治是妥协的艺术民主是妥协的制度刘军宁政治是妥协的艺术民主是妥协的制度试以近代欧美国家民主政治的

19、实践为例，阐述以上观点。试以近代欧美国家民主政治的实践为例，阐述以上观点。(要求以英美两个国家为例，论述充分、表达清晰要求以英美两个国家为例，论述充分、表达清晰)提示提示观点：妥协在欧美国家民主政治进程中起到重要作用。观点：妥协在欧美国家民主政治进程中起到重要作用。论证论证示例一：英国，资产阶级革命过程中的斯图亚特王朝复辟和光示例一：英国，资产阶级革命过程中的斯图亚特王朝复辟和光荣革命都体现了妥协。英国资产阶级革命的前期也经历了轰轰荣革命都体现了妥协。英国资产阶级革命的前期也经历了轰轰烈烈的暴力革命，革命过程曲折反复。而后期则以妥协的方式烈烈的暴力革命，革命过程曲折反复。而后期则以妥协的方式探

20、索出一条适合英国国情的转型道路。克伦威尔死后，英国政探索出一条适合英国国情的转型道路。克伦威尔死后，英国政局动荡，资产阶级为了维护社会秩序，保护革命成果，选择让局动荡，资产阶级为了维护社会秩序，保护革命成果，选择让斯图亚特王朝重掌政权。这体现了一定的妥协。由于请回来的斯图亚特王朝重掌政权。这体现了一定的妥协。由于请回来的国王缺乏妥协精神，损害了资产阶级的利益，又有了后来的光国王缺乏妥协精神，损害了资产阶级的利益，又有了后来的光荣革命。光荣革命体现了资产阶级与封建势力的相互妥协。荣革命。光荣革命体现了资产阶级与封建势力的相互妥协。举议会改革的例子亦可举议会改革的例子亦可示例二：美国示例二：美国1

21、787年宪法年宪法美国美国1787年制宪会议上充满了矛盾，如联邦政府与州政府年制宪会议上充满了矛盾，如联邦政府与州政府分权的矛盾、大州与小州的矛盾、南方州与北方州的矛盾。分权的矛盾、大州与小州的矛盾、南方州与北方州的矛盾。最终通过实行联邦制、议员分配比例、奴隶人口计算等方最终通过实行联邦制、议员分配比例、奴隶人口计算等方法调和了各方矛盾。体现了各方的妥协。法调和了各方矛盾。体现了各方的妥协。人类政治文明进程中的人类政治文明进程中的“妥协妥协”智慧智慧(1)古希腊、罗马：古希腊、罗马：雅典贵族和平民的雅典贵族和平民的“妥协妥协”，使雅典避免了内战，走上民，使雅典避免了内战，走上民主和发展的道路；

22、罗马贵族和平民的主和发展的道路；罗马贵族和平民的“妥协妥协”，产生了一，产生了一部伟大的法律，使罗马走上发展、繁荣的道路。部伟大的法律，使罗马走上发展、繁荣的道路。(2)近代英国政治：近代英国政治：在英国革命时期，斯图亚特王朝复辟和在英国革命时期，斯图亚特王朝复辟和“光荣革命光荣革命”的妥的妥协，结束了长达半个世纪的英国资产阶级革命，议会成为协，结束了长达半个世纪的英国资产阶级革命，议会成为各个集团不满情绪的宣泄口和妥协平台，这种各个集团不满情绪的宣泄口和妥协平台，这种“妥协妥协”精精神，为以后的英国人提供了一种用和平谈判和相互妥协的神，为以后的英国人提供了一种用和平谈判和相互妥协的方式解决政

23、治问题的大智慧。方式解决政治问题的大智慧。(3)美国宪法：美国宪法：美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果；宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治结果；宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制；谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正，机制；谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正，使新的宪法原则和实践得以产生。使新的宪法原则和实践得以产生。(4)法国大革命：法国大革命：法国大革命没有从根本上解决问题，此后近百年中，法国大革命没有从根本上解决问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡。法国一直处于革命与复辟的轮回

24、中，社会持续动荡。直到直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。商手段逐步建立起民主制度。规律认识：妥协有利于政治平稳转规律认识：妥协有利于政治平稳转型；妥协是双方力量对比的结果；型；妥协是双方力量对比的结果；妥协是一种艺术，是有原则的。妥协是一种艺术，是有原则的。知识深化拓展二：知识深化拓展二：制度创新与大国崛起制度创新与大国崛起1政治制度的创新与大国崛起。政治制度的创新与大国崛起。v(1)正面案例。正面案例。v英国君主立宪制的确

25、立与发展成为英国在英国君主立宪制的确立与发展成为英国在18世纪确立世界殖民帝国和最早进行工业革世纪确立世界殖民帝国和最早进行工业革命的制度保障。命的制度保障。v美国联邦制、共和制的确立与巩固是美国美国联邦制、共和制的确立与巩固是美国经济迅速发展、成为经济强国的重要原因。经济迅速发展、成为经济强国的重要原因。v德国、日本之所以在德国、日本之所以在19世纪末崛起成为新世纪末崛起成为新兴资本主义强国的重要原因在于君主立宪制兴资本主义强国的重要原因在于君主立宪制的确立。的确立。v(2)反面案例。反面案例。v中国明清强化君主专制制度中国明清强化君主专制制度(制度僵化制度僵化)成为成为落后于世界的政治根源

26、。落后于世界的政治根源。v洋务运动不变革腐朽的封建政治制度，只引洋务运动不变革腐朽的封建政治制度，只引进西方先进技术，结果在甲午战争中落败。进西方先进技术，结果在甲午战争中落败。2经济制度的创新与大国崛起。经济制度的创新与大国崛起。(1)正面案例。正面案例。v17世纪的荷兰创新商业经营模式，建立垄断贸易公司，使世纪的荷兰创新商业经营模式，建立垄断贸易公司，使得荷兰成为商业帝国。得荷兰成为商业帝国。v英国在工业革命背景下，实行自由市场经济体制，使得英国英国在工业革命背景下，实行自由市场经济体制，使得英国成为成为“世界工厂世界工厂”。v20世纪世纪30年代罗斯福新政开创了国家垄断资本主义模式，年代

27、罗斯福新政开创了国家垄断资本主义模式，使美国摆脱经济危机。使美国摆脱经济危机。v20世纪世纪30年代，苏联建立有别于西方的斯大林模式年代，苏联建立有别于西方的斯大林模式(计划经济计划经济体制和工业化模式体制和工业化模式)，促使苏联由农业国迅速变为工业强国。，促使苏联由农业国迅速变为工业强国。v1992年以来中国逐步建立起社会主义市场经济体制，中国年以来中国逐步建立起社会主义市场经济体制，中国经济持续发展，成为世界经济大国。经济持续发展，成为世界经济大国。(2)反面案例：斯大林模式的僵化成为苏联解体的历史根源。反面案例：斯大林模式的僵化成为苏联解体的历史根源。3启示。启示。v(1)制度创新是一个国家崛起的必由之路。制度创新是一个国家崛起的必由之路。v(2)制度创新要尊重传统、立足国情、善于借制度创新要尊重传统、立足国情、善于借鉴。鉴。课堂小结课堂小结一、1787年宪法颁布背景二、目的三、内容：三权分立、制约平衡四、评价：积极、消极五、两党制的形成与发展补充：（一）政治上妥协的艺术 （二）制度创新与大国崛起B