社会工作中级法律法规第11章课件.ppt
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- 社会工作 中级 法律法规 11 课件
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1、 社会团体管理法规与政策社会团体管理法规与政策 民办非企业单位管理法规与政策民办非企业单位管理法规与政策 基金会管理法规与政策基金会管理法规与政策第一节第一节 社会团体管理法规与政策社会团体管理法规与政策社会团体的成立登记社会团体的成立登记社会团体的管理社会团体的管理社会团体的终止社会团体的终止一、社会团体的成立登记一、社会团体的成立登记成立社会团体的要求:成立社会团体的要求:除免予登记的社会团体外,其他社除免予登记的社会团体外,其他社会团体要取得法人资格,必须满足一定的条件并依法进行会团体要取得法人资格,必须满足一定的条件并依法进行登记登记法人:法人:具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立
2、享有具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织民事权利和承担民事义务的组织具有民事权利主体资格具有民事权利主体资格的社会组织的社会组织免予登记的社会团体免予登记的社会团体n参加参加全国政协全国政协的人民团体的人民团体n由国务院编制管理机关核定并经由国务院编制管理机关核定并经国务院批准国务院批准免免予登记的团体(予登记的团体(14个)个)n机关、团体、企事业单位机关、团体、企事业单位内部内部经本单位批准成经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体立、在本单位内部活动的团体n11个文艺家协会个文艺家协会NEW 下列团体中,属于下列团体中,属于社会团体登记管理条例社会团体
3、登记管理条例规定登规定登记范围的是记范围的是()()。A A中国科学技术协会中国科学技术协会 B B中国国际商会中国国际商会 C C民盟中央委员会民盟中央委员会 D D中国职工思想政治工作研究会中国职工思想政治工作研究会 B 根据根据民政部关于部分团体免于社团登记有关问题的民政部关于部分团体免于社团登记有关问题的通知通知,下列团体中属于免于登记的是,下列团体中属于免于登记的是()()。A A中华慈善总会中华慈善总会 B B中国红十字会总会中国红十字会总会 C C中国足球协会中国足球协会 D D中国国际商会中国国际商会 B 成立社会团体的条件成立社会团体的条件n会员数达到法定要求会员数达到法定要
4、求(全部单位会员(全部单位会员3030个以上;全部个人会员个以上;全部个人会员 50 50个以上;混合会员个以上;混合会员5050个以上)个以上)国家机关以外的组织可为单位会员国家机关以外的组织可为单位会员n有规范的名称和相应的组织机构有规范的名称和相应的组织机构(地方不中华,全国中华必批)(地方不中华,全国中华必批)n有固定住所有固定住所n有与业务活动相适应的专职工作人员有与业务活动相适应的专职工作人员n有合法的资产和经费来源有合法的资产和经费来源(全国性社团(全国性社团1010万元万元 地方性社团及跨地方性社团及跨区域社团区域社团3 3万元)万元)n有独立承担民事责任的能力有独立承担民事责
5、任的能力 根据社会团体登记管理条例,下列机构不得作为单位根据社会团体登记管理条例,下列机构不得作为单位会员加入社会团体的是(会员加入社会团体的是()。)。A.A.某重点大学某重点大学 B.B.某大型国有企业某大型国有企业 C.C.某省电子商会某省电子商会 D.D.某县政府某县政府 D 根据社会团体登记管理条例,成立社会团体应当根据社会团体登记管理条例,成立社会团体应当具备的条件包括(具备的条件包括()。)。A.A.有有5050个以上的个人会员个以上的个人会员 B.B.有规范的名称和相应的组织机构有规范的名称和相应的组织机构 C.C.有与其业务活动相适应的专职工作人员有与其业务活动相适应的专职工
6、作人员 D.D.有较高社会声望的担任负责人有较高社会声望的担任负责人 E.E.有固定的住所有固定的住所 ABCE 登记管理登记管理n分级登记分级登记 全国性全国性民政部民间组织管理局民政部民间组织管理局 地方性地方性地方民政局社团管理局地方民政局社团管理局 跨行政区域跨行政区域共同上一级民政局社团管理局共同上一级民政局社团管理局登记程序登记程序u 可直接登记的社团:可直接登记的社团:行业协会商会类、科技类、行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类,直接向民政部门申公益慈善类、城乡社区服务类,直接向民政部门申请登记,不需业务主管单位审查同意。请登记,不需业务主管单位审查同意。u 需前置
7、审批的社团:需前置审批的社团:国务院决定的;政法类、国务院决定的;政法类、宗教类社会组织、境外非政府组织在华代表机构宗教类社会组织、境外非政府组织在华代表机构经业务主管同意后,由发起人向登记机关申请筹备申请筹备(提交文件)60日批准筹备不批准筹备向发起人说明理由(5种不予批准)审查登记召开会员(代表)大会,通过章程,产生执行机构、负责人和法人代表大会召开后,及时向登记机关申请成立登记申请成立登记30日6个月发给社会团体法人登记证书不予登记通知申请人准予登记备案登记流程登记流程 张某拟成立一个专门研究基金会的社会团体,现已找到业张某拟成立一个专门研究基金会的社会团体,现已找到业务主管单位且经审查
8、获同意。根据务主管单位且经审查获同意。根据社会团体登记管理条例社会团体登记管理条例,张某向登记管理机关申请筹备时,应当向登记管理机关提交张某向登记管理机关申请筹备时,应当向登记管理机关提交()。)。A.A.可靠性报告可靠性报告 B.B.验资报告验资报告 C.C.理事会成员名单理事会成员名单 D.D.专职工作人员名单专职工作人员名单 B 筹备成立的社会团体在登记管理机关批准筹备之后,必须筹备成立的社会团体在登记管理机关批准筹备之后,必须在会员大会或者会员代表大会上完成的事项有(在会员大会或者会员代表大会上完成的事项有()。)。A.A.通过章程通过章程 B.B.向业务主管单位申请批准文件向业务主管
9、单位申请批准文件 C.C.产生执行机构、负责人和法定代表人产生执行机构、负责人和法定代表人 D.D.完成验资报告完成验资报告 E.E.通过下一年度工作计划通过下一年度工作计划 AC 小王喜欢研究中国文字发展历史,经过努力联系多位志同小王喜欢研究中国文字发展历史,经过努力联系多位志同道合者,筹备成立道合者,筹备成立“汉字演变研究会汉字演变研究会”,20122012年年6 6月月8 8日获民政日获民政部门批准。其会员代表大会最迟应在(部门批准。其会员代表大会最迟应在()前召开。)前召开。A.2012A.2012年年9 9月月8 8日日 B.2012B.2012年年1212月月8 8日日 C.201
10、3C.2013年年3 3月月8 8日日 D.2013D.2013年年6 6月月8 8日日 B第二节第二节 民办非企业单位管理法规与政策民办非企业单位管理法规与政策 民办非企业单位民办非企业单位w企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人,利用民个人,利用非国有资产非国有资产举办,从事举办,从事非营利性社非营利性社会服务活动会服务活动的社会组织的社会组织一、民办非企业单位的成立登记一、民办非企业单位的成立登记 分类分类n按行业分类按行业分类教科文卫体教科文卫体 劳民中介法律服务劳民中介法律服务 按民事责任分类按民事责任分类个体、合伙、法人个体、合伙
11、、法人n个体个体个人出资且担任民非负责人。个人出资且担任民非负责人。n合伙合伙由两人或两人以上合伙举办。由两人或两人以上合伙举办。n法人法人由两人或两人以上合伙举办且具有法人条件。具由两人或两人以上合伙举办且具有法人条件。具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事责任利和承担民事责任 n由相关组织举办或与个人共同举办的,应申请办理由相关组织举办或与个人共同举办的,应申请办理法人法人登记登记 根据根据民办非企业单位登记暂行办法民办非企业单位登记暂行办法,由企事业单位、社,由企事业单位、社会团体和其他社会力量举办的民办非企业单位,
12、应当申请会团体和其他社会力量举办的民办非企业单位,应当申请()()登记。登记。A A民办非企业单位(法人)民办非企业单位(法人)B B民办非企业单位(合伙)民办非企业单位(合伙)C C民办非企业单位(个体民办非企业单位(个体 )D D民办非企业单位(合资)民办非企业单位(合资)A成立的必要条件成立的必要条件n有规范的名称有规范的名称n有与开展业务活动相适应的合法财产有与开展业务活动相适应的合法财产(非国有资(非国有资产份额不得低于总财产产份额不得低于总财产2/32/3,开办资金达标),开办资金达标)1 1、登记申请登记申请(提交(提交5 5类文件,注意合伙制必须载明项)类文件,注意合伙制必须载
13、明项)2 2、审查登记、审查登记(6060日内决定,不予登记的情形)日内决定,不予登记的情形)3 3、登记内容、登记内容(单位名称、住所、宗旨业务范围、法(单位名称、住所、宗旨业务范围、法人代表、开办资金、业务主管单位)人代表、开办资金、业务主管单位)登记程序登记程序(直接登记(直接登记VSVS经业务主管单位同意)经业务主管单位同意)根据根据民办非企业单位登记管理暂行条例民办非企业单位登记管理暂行条例的规定,申的规定,申请民办非企业单位登记,举办者无须向登记管理机关提交的请民办非企业单位登记,举办者无须向登记管理机关提交的文件是文件是()()。A A验资报告验资报告 B B章程草案章程草案 C
14、 C银行账号银行账号 D D场所使用权证明场所使用权证明 C第三节第三节 基金会管理法规与政策基金会管理法规与政策定义:利用自然人、法人或者其他定义:利用自然人、法人或者其他组织组织捐赠的财产捐赠的财产,以从事公益事业,以从事公益事业为目的的为目的的 非营利性法人非营利性法人一、基金会的设立一、基金会的设立 分类分类n公募基金会公募基金会(全国性和地方性)(全国性和地方性)n非公募基金会非公募基金会 登记管辖登记管辖n民政部管辖民政部管辖(全国性公募、非内地居民委法人代表、原(全国性公募、非内地居民委法人代表、原始基金超过始基金超过20002000万的非公募、境外基金会在中国内地设万的非公募、
15、境外基金会在中国内地设立的代表机构)立的代表机构)n省级民政部门管辖省级民政部门管辖(本区域的地方性公募,民政部不管(本区域的地方性公募,民政部不管的非公募)的非公募)一、基金会的设立一、基金会的设立设立基金会的条件设立基金会的条件u为公益目的而设立为公益目的而设立u原始基金起点,且必须为原始基金起点,且必须为到账到账货币货币资金资金 全国性公募全国性公募800800万人民币万人民币 地方性公募地方性公募400400万人民币万人民币 非公募非公募200200万人民币万人民币u有规范名称、章程、组织机构、专职工作人员有规范名称、章程、组织机构、专职工作人员u有固定住所有固定住所u能独立承担民事责
16、任(即有法人资格)能独立承担民事责任(即有法人资格)基金会的设立申请与登记基金会的设立申请与登记(6060日内,准予的发日内,准予的发基金会法人登基金会法人登记证书记证书,不予的书面说明理由),不予的书面说明理由)n特别要求特别要求(章程必须明确基金会的公益性质)(章程必须明确基金会的公益性质)n章程内容章程内容境外基金会代表机构的设立境外基金会代表机构的设立n可从事符合中国公益事业性质的公益活动,可从事符合中国公益事业性质的公益活动,但不得在中国但不得在中国境内组织募捐、接受捐赠境内组织募捐、接受捐赠n境外基金会对其代表机构的民事行为依照中国法律境外基金会对其代表机构的民事行为依照中国法律
17、承担民承担民事责任事责任 拟成立的某非公募基金会,已筹集到账货币资金拟成立的某非公募基金会,已筹集到账货币资金150150万元人民币和价值万元人民币和价值160160万元人民币的实物。根据基金会管理条例关于原始基金条件的规定,以万元人民币的实物。根据基金会管理条例关于原始基金条件的规定,以下正确的判断及理由是(下正确的判断及理由是()。)。A.A.符合设立基金会的条件,其原始基金已高于符合设立基金会的条件,其原始基金已高于300300万元人民币万元人民币 B.B.不符合设立基金会的条件,其原始基金应不低于不符合设立基金会的条件,其原始基金应不低于400400万人民币万人民币 C.C.不符合设立
18、基金会的条件,其原始基金应不低于不符合设立基金会的条件,其原始基金应不低于300300万元人民币万元人民币且为到账货币资金且为到账货币资金 D.D.不符合设立基金会的条件,其原始基金应不低于不符合设立基金会的条件,其原始基金应不低于200200万元人民币万元人民币且为到账货币资金且为到账货币资金 D二、基金会的治理结构二、基金会的治理结构 理事会理事会(基金会决策机构)(基金会决策机构)的组成的组成n规模:规模:5 52525人人任期:任期:每届最长年,连选可以连任每届最长年,连选可以连任n理事选任限制理事选任限制(关于人数和报酬的两个(关于人数和报酬的两个1/31/3)n理事会负责人的兼任限
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