建设工程合同管理教程完美课课件.pptx
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1、建设工程合同管理主要内容(what):什么是合同?什么是建设工程合同?如何进行合同管理?课程地位 (why):项目实施管理的工具 组织项目各方的纽带 解决工程争执的依据学习要求 (how):法律和技术相结合 法律和经济相结合 法律和管理相结合 理论与实务相结合 随时更新参考教材:工程合同管理高等学校工程管理专业规划教材东南大学成虎编著,中国建筑工业出版社参考教材:招投标合同管理索赔 21世纪高等学校规划教材王平 李克坚编著 中国电力出版社建设工程合同管理佘立中编著 华南理工大学出版社工具书:中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法中华人民共和国招标投标法建设系统合同示范文本汇编 中华人民共和国
2、建设部政策法规司编 中国建筑工业出版社 参考网址:住建部官网:查阅最新的法律法规,规章制度条文 平等主体的自然人、法人和其他组织设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同法第2条 根据合同法划分:15类(1)买卖合同(2)供电、水、气、热力合同(3)赠与合同、(4)借款合同(5)租赁合同(6)融资租赁合同(7)承揽合同(8)建设工程合同(9)运输合同(10)技术合同(11)保管合同(12)储合同(13)委托合同(14)行纪合同(15)居间合同 根据合同性质划分(1)有名合同与无名合同(2)诺成性合同与实践性合同(3)要式合同与不要式合同(4)双务合同与单务合同(5)有偿合同与无偿合同(6)主
3、合同与从合同 合同法的概念 广义:调整合同关系的法律规范的总称。狭义:中华人民共和国合同法,自1999年10月1日施行 合同法的基本原则(第3-7条)(1)合同当事人法律地位平等原则(2)当事人自愿订立合同原则(3)公平原则(4)诚实信用原则(5)遵守法律、尊重社会公德、不损害社会公共利益原则。一、合同当事人的主体资格一、合同当事人的主体资格 合同法第9条:当事人订立合同,应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。自然人、法人、其他组织 委托代理委托代理二、合同的形式二、合同的形式(合同法合同法第第10条)条)口头形式 书面形式 其他形式(第10条)三、合同的
4、一般条款三、合同的一般条款(合同法合同法第第12条)条)当事人名称或者姓名和住所 标的 数量 质量 价款 履行期限、地点、方式 违约责任 解决争议方法于是,化肥厂拒绝支付剩余5万元工程款。再者,对工程质量的缺陷,监理人不负直接和主要责任,保质保量完成工程是其他合同承包人实施者的义务,监理人仅仅负责质量的控制和检验。利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;提供设计依据资料并对其正确性负责设计-采购-施工总承包模式工程分包建筑工程分包工程项目中的主要合同关系(1)因重大误解订立的案例62009年10月钢铁厂工人在对运来的废钢进行拆包分类时,竟发现了形态完好的炮弹.室外景观与绿化设计合同(2)
5、但实际上代理人并无代理权外部协调工作5:未交付工程承包人承担保管责任设计人收到定金为设计开工的标志。原告的理由和请求是:根据合同法及招标投标法的有关规定,原告认为被告既已发出中标通知书,就表明招标过程的投标要约已经承诺,原、被告之间的合同关系已经成立并生效,被告擅自更换施工队伍,属单方撕毁合同的行为,应当承担合同违约责任。非承包性1、建设工程发包与分包(1)建设工程发包的定义:(2)建设工程发包的方式:(3)建设工程分包:(4)劳务分包:当时由于天旱,地下水渠内充满了沼气,在开渠时沼气被水流赶进泵站内。其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。要求工贸公司返还预付货款并处理货物。四、合同的订
6、立四、合同的订立案例案例2 合同的订立就是合同双方当事人成立合同的过程,是指当事人通过要约和承诺的方式最终缔结合同。(第13条)一、要约(第14条)1、要约的概念(1)定义:是指希望与他人订立合同的意思表示。(2)构成要件:内容具体明确、具有法律约束力。四、合同的订立四、合同的订立2、要约邀请(第15条)(1)定义:是指希望他人向自己发出要约的意思表示,如:寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、商业广告等。(2)与要约的区别 不是合同成立过程中的必经过程,在法律上无须承担责任;不含有合同得以成立的主要内容;不含有相对人同意后受其约束的表示四、合同的订立四、合同的订立3、要约的生效采用到达主义(16
7、)4、要约的撤回与撤销(17-19)要约可以撤回,应当在要约之前或同时到达受要约人。要约可以撤销,应当在发出承诺之前到达受要约人。不能撤销的要约:要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不能撤销;受要约人有理由认为要约不可撤销四、合同的订立四、合同的订立5、要约的失效(20)拒绝要约的通知到达要约人 要约人依法撤销要约 承诺期限届满,受要约人未作出承诺 受要约人对要约的内容作出实质性变更四、合同的订立四、合同的订立二、承诺(21)1、承诺的概念:受要约人作出的同意要约的意思表示2、承诺的条件(1)必须由受要约人作出(2)只能向要约人作出(3)内容与要约一致(4)必须在承诺期限内发出四、合同的
8、订立四、合同的订立3、承诺的期限 4、迟到的承诺例题1 受要约人超过承诺期限发出的承诺 非受要约人责任原因延误到达的承诺5、承诺的撤回 承诺可以撤回,应当在承诺通知到达要约人之前或同时到达要约人五、合同的成立五、合同的成立案例案例3 合同订立与合同成立的区别 合同成立的标志 合同成立的时间和地点五、合同的成立五、合同的成立承诺生效承诺生效之时承诺生效之地双方当事人签字或盖章(一方已经履行主要义务,对方接受,合同成立)双方当事人签字或盖章之时双方当事人签字或盖章之地签订确认书签订确认书之时收件人的主营业地或其经常居住地六、格式条款六、格式条款 格式条款式合同 格式条款是指当事人为了重复使用而预先
9、拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。示范文本式合同 规范性 示范性七、缔约过失责任七、缔约过失责任1、定义 在合同缔结过程中,当事人一方或双方因自己的过失而导致合同不成立、无效或撤消,应对信赖其合同为有效成立的相对人赔偿基于此项信赖而发生的损害。2、缔约过失责任的构成要件(1)合同尚未成立(2)缔约一方受到损失(3)缔约当事人有过错(4)过错行为与损失之间存在因果关系该柜台售货员乙参加工作不久,也将价格看成1200元一套。某监理单位承担了国内某工程的施工监理任务,该工程由甲承包商总包。内蒙古大成公司和前进公司双双向人民法院起诉要求建华公司承担赔偿责任。主要内容(what):招投标合同管理索
10、赔 21世纪高等学校规划教材王平 李克坚编著 中国电力出版社合同中的价格条款为:“本工程合同价格为人民币3500万元。工程变更常常引起合同变更,当事人双方应该通过有效的合同变更将工程变更所导致的合同内容及由此所引起的合同权利义务关系变化确立下来,以利于当事人双方合同目的的实现和债务的清偿与结算。提供必要的现场工作条件合同转让是指当事人一方依法将其合同权利或义务全部或部分转让给第三人的法律行为。包括工程勘察、设计、施工合同。配合施工的义务(2)但实际上代理人并无代理权(4)其他违背诚实信用原则而造成对方利益损失的行为案例4因按期缴纳上诉费,最高人民法院裁定按撤诉处理。(1)具有合法代理的外在表现
11、形式一审判决后,嘉兴公司不服,向最高人民法院提起上诉。4、工程变更的合同管理措施原告复函,希望推迟1个月交货。田径比赛设施工程合同(2)现场施工条件变更七、缔约过失责任七、缔约过失责任3、与违约责任的区别(1)发生时间上(2)过错类型(3)遭受损失类型 4、缔约过失责任的类型(1)假借订立合同恶意进行磋商(2)故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况(3)泄露或者不正当使用商业秘密(4)其他违背诚实信用原则而造成对方利益损失的行为案例4一、合同效力的定义一、合同效力的定义定义 合同效力是指依法成立的合同对当事人具有法律约束力。合同成立与合同生效的区别:合同成立:双方当事人就合同的主要条款
12、达成一致意见,表现当事人意志;合同生效:已经成立的合同在当事人之间产生法律效力,反映国家意志对合同的干预。二、合同生效的时间二、合同生效的时间 合同生效的时间即合同的法律效力发生的时间 根据合同法第44-46条的规定:(1)依法成立的合同,成立时合同生效;(2)应当办理批准登记的合同,完成相应手续后生效;(3)约定条件或期限的合同,自条件成熟或期限届至时合同生效。三、有效合同三、有效合同 概念 依法成立并符合合同生效条件 要件(1)合同主体合格(2)意思表示真实(3)不违反法律和社会公共利益四、效力待定合同四、效力待定合同概念 是指合同虽然已经成立,但并不完全符合有关合同生效要件的规定,因此其
13、能否生效尚未确定,一般须经有权人追认才能生效的合同。种类(1)限制民事行为能力人订立的合同(2)无代理权人订立的合同(3)无处分权人订立的合同五、无效合同五、无效合同 概念 合同虽成立但缺乏生效要件从而自始不具备法律约束力 种类(合同法第52条)共同点是涉及到非法、损害国家、集体或第三人利益、损害公共利益以及违法其他法律规定案例5六、可变更可撤销合同六、可变更可撤销合同 概念 可变更合同合同虽已成立,但由于存在着法定的可变更的因素,经一方当事人的请求,法院或者仲裁机构确认后予以变更;同时,双方当事人的权利义务关系随之调整。可撤销合同合同虽已成立,但由于存在着法定的可撤销的因素,经一方当事人的请
14、求,法院或者仲裁机构确认后予以撤销;同时,已发生的合同法律关系自始归于消灭。六、可变更可撤销合同六、可变更可撤销合同 种类(1)因重大误解订立的案例6(2)在订立合同时显失公平(3)一方以欺诈、胁迫手段或者趁人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合同 对合同是变更还是撤销由当事人自由选择七、合同被确认无效七、合同被确认无效 或被撤销的处理或被撤销的处理 此类合同自始没有法律约束力,当事人关系应恢复到订立之前 具体办法(1)返还财产(2)折价补偿(3)赔偿损失(4)收归国有、返还集体或他人幻灯片 84一、合同履行的概述一、合同履行的概述 合同履行的概念 合同当事人双方按照合同的规定,全面履行
15、各自的义务,实现各自的权利,使各方的目的得以实现的行为 合同履行的原则 正确全面履行 诚实信用履行合同转让是在保持合同内容的前提下仅就合同主体所做的变更。(2)当事人自愿订立合同原则包括工程勘察、设计、施工合同。当事人依法可以委托代理人订立合同。原、被告双方多次协商未果。当事人名称或者姓名和住所(3)施工方案变更不安抗辩权(先履行抗辩权)案例甲认为合同中没有约定自己提供资料,不同意乙的要求,并要求乙承担逾期交付设计书的违约责任。(2)现场施工条件变更业主:工程量的变化4:协议折价、依法拍卖、优先受偿再者,对工程质量的缺陷,监理人不负直接和主要责任,保质保量完成工程是其他合同承包人实施者的义务,
16、监理人仅仅负责质量的控制和检验。监理工程师享有对工程建设有关事项的建议权,其中如果对工程质量、工期、或者造价成本有影响的,要事先经过委托人审批,从而对其影响后果原则上不承担责任。原告华丰公司的诉讼请求是:请求解除双方所签订的工程承包合同;1、解除华丰公司与嘉兴公司订立的嬉水乐园工程承包合同及相关协议。经调查,该个体户刘某是王某的朋友。三建公司负责将原合同中工期、取费标准、总价额度、优良工程等级奖励办法及安全生产、文明施工的费率等与嘉兴公司协商好,并以补充协议的形式明确;设计人收到定金为设计开工的标志。二、建设工程合同的性质和特点二、合同履行的规则二、合同履行的规则1、合同内容约定不明确时的履行
17、规则:协议补充(首选)合同条款或交易习惯 其他规定2、执行政府定价或政府指导价例题3、其他规则三、合同履行抗辩权三、合同履行抗辩权 同时履行抗辩权 当事人互负债务,没有先后履行顺序的,应当同时履行。包括一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求,一方在对方履行债务不符合约定时,有权拒绝其相应的履行要求。后履行抗辩权 当事人互负债务,有先后履行顺序的,应当先履行的一方未履行时(或履行不符合规定的),后履行的一方有权拒绝其对本方的履行要求。不安抗辩权(先履行抗辩权)案例 合同中约定了履行的顺序,合同成立后发生了应当后履行合同一方财务状况恶化的情况,应当先履行合同的一方在对方未履行或者提供担保前有权拒绝先
18、履行。四、合同的保全四、合同的保全 代位权 撤销权例题:例题:一个买卖合同执行的是政府定价,2000年2月12日订立合同时价格为100每千克,合同规定2000年4月1日交货,违约金为每千克10元,交货后付款,但卖方直到2000年6月1日交货,而政府定价于2000年5月1日调整为每千克120元,买方应当按照每千克()向卖方支付价款。A 90 B 100 C 110 D 130一、合同的变更一、合同的变更 合同变更的概念 广义包括合同主体的变更和内容的变更,前者又被称为合同的转让。狭义仅指合同内容的变更,指当事人对已经发生法律效力,但尚未履行或尚未完全履行的合同,进行修改或补充所达成的协议。我国立
19、法将合同的变更界定为此类变更。合同变更的条件二、合同的转让二、合同的转让 合同转让是指当事人一方依法将其合同权利或义务全部或部分转让给第三人的法律行为。合同转让是在保持合同内容的前提下仅就合同主体所做的变更。合同权利转让(又称债权转让)合同义务转让(又称债务转让)合同权利义务一并转让三、合同权利义务的终止三、合同权利义务的终止合同的权利义务终止的概念 合同终止,也就是合同权利义务的终止,也叫做合同的消灭。指当事人之间根据合同确定的权利义务在客观上不复存在,合同不再对双方具有约束力。合同终止与合同中止三、合同权利义务的终止三、合同权利义务的终止 合同的权利义务终止的法定情形(1)债务履行(2)合
20、同解除(3)债务抵消(4)标的物提存(5)债务免除(6)债券债务同归于一人(7)其他情形一、违约责任一、违约责任违约责任的概念 指当事人任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定而应当承担的法律责任。违约行为的表现形式包括不履行和不适当履行。合同法规定违约责任的目的(1)加强合同当事人履行合同的责任心(2)保护当事人的合法权益(3)预防和减少违反合同现象的发生一、违约责任一、违约责任承担违约责任的条件 以有效合同条件为前提,当事人有违约行为,包括由于第三人原因造成违约的,都应当向对方承担违约责任。承担违约责任的原则 合同法规定承担违约责任是以补偿性为原则,在有些情况下具有惩罚性。我司希望
21、购买此类钢材。前进公司在发出复函的第二天,派本公司车队先行载运了200吨钢材送往建华公司。(3)缔约当事人有过错建筑法第7条 申请领取施工许可证应当具备以下条件:(一)已经办理该建筑工程用地批准手续(二)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证(三)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求(四)已经确定建筑施工企业(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料(六)有保证工程质量和安全的具体措施(七)建设资金已经落实(八)法律行政法规规定的其他条件。1、特殊标的的承揽合同全寿命周期于是张某将随身听带走。狭义仅指合同内容的变更,指当事人对已经发生法律效力,但尚未履行或尚未完全履行的合同,进行修改或补充所达
22、成的协议。中标通知书不具备合同的效力,双方还不存在合同的权利义务关系。该柜台售货员乙参加工作不久,也将价格看成1200元一套。事后将检查记录交给了发包人,发包人也未对此加以重视。采购合同的标的都会产生新的物质成果或者信息成果,但监理合同标的的产生是监理人凭借自己的知识、经验和技能在项目的实施过程中为委托人提供监督协调和管理的工作。(3)一方以欺诈、胁迫手段或者趁人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合同可变更合同合同虽已成立,但由于存在着法定的可变更的因素,经一方当事人的请求,法院或者仲裁机构确认后予以变更;二、案件诉讼费由建筑公司负担。第十四条在保修期限内,因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋
23、所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的,房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。定金的支付工程按时竣工后,经发包人验收,交付使用。也称为合同纠纷,指合同当事人对合同规定的权利和义务产生了不同的理解。建筑公司为此诉至法院要求发包人承担赔偿责任。设计合同经双方当事人签字盖章并在发包人向设计人支付定金后生效。一、违约责任一、违约责任 违约责任的种类(1)继续履行(2)采取补救措施(3)赔偿损失(4)违约金(5)定金罚则一、违约责任一、违约责任 因不可抗力无法履行的责任承担 根据不可抗力的影响,可以部分或全部免除责任,但当事人延迟履行后发生的不可抗力不能免除责任。当事人因不可抗力不能
24、履行合同的,应当及时他通知对方,以减轻损失,并在合理期限内提供证明。当事人应当在合同中约定不可抗力的范围。二、合同争议的解决二、合同争议的解决 合同争议的概念 也称为合同纠纷,指合同当事人对合同规定的权利和义务产生了不同的理解。合同争议的解决方式(1)和解(2)调解 没有强制执行的法律效力(3)仲裁(4)诉讼 具有强制执行的法律效力二、合同争议的解决二、合同争议的解决1、和解定义:指合同纠纷当事人在自愿友好的基础上,互相沟通,互相谅解,从而解决纠纷的一种方式。优点:(1)简便易行,能经济、及时解决纠纷 (2)有利于维护合同双方的友好合作关系,使合同能更好的得到履行 (3)有利于和解协议的执行。
25、二、合同争议的解决二、合同争议的解决2、调解定义:指合同当事人对合同所约定的权利、义务发生争议,不能达成和解协议时,在经济合同管理机关或有关机关团体的主持下,通过对当事人进行说服教育,促使双方互相作出适当让步,自愿达成协议,以求解决经济合同纠纷的方法。优点:能够较经济及时的解决纠纷,有利于消除合同当事人的对立情绪,维护双方的长期合作关系。二、合同争议的解决二、合同争议的解决3、仲裁仲裁的定义:也称“公断”,是当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议,自愿将争议交给第三者作出裁决,并负有自动履行义务的一种解决争议的方式。仲裁的特征:必须是自愿,必须有仲裁协议。仲裁的原则(1)自愿原则(2)公平
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