建法规精讲1课件.pptx
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- 法规 课件
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1、20152015建设工程法规(一建建设工程法规(一建)(博士(博士/副教授副教授/律师)律师)1Z3010001Z301000建设工程基本法律知识(建设工程基本法律知识(2020分左右)分左右)1Z3020001Z302000施工许可法律制度(施工许可法律制度(1010分左右)分左右)1Z3030001Z303000建设工程发承包法律制度(建设工程发承包法律制度(1515分左右)分左右)1Z3040001Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度(建设工程合同和劳动合同法律制度(2020分左右)分左右)1Z3050001Z305000建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律建设工程施工环
2、境保护、节约能源和文物保护法律制度(制度(1010分左右)分左右)1Z3060001Z306000建设工程安全生产法律制度(建设工程安全生产法律制度(2020分左右)分左右)1Z3070001Z307000建设工程质量法律制度(建设工程质量法律制度(2020分左右)分左右)1Z3080001Z308000解决建设工程纠纷法律制度(解决建设工程纠纷法律制度(1515分左右)分左右)题题 型型总分:总分:130130分(分(7878分)分)单选:单选:7070题题7070分分多选:多选:3030题题6060分分注意:注意:多选共五个答案,每题多选共五个答案,每题至少有两个符合题意,至至少有两个符合
3、题意,至少有一个错项少有一个错项多选错选不得分,少选,每项得多选错选不得分,少选,每项得0.50.5分分复习建议复习建议1 1、紧扣历年考点(重复率、紧扣历年考点(重复率70%70%)2 2、建立起系统的知识框架、建立起系统的知识框架(法律基础(法律基础许可许可发包发包 合同合同 安全安全 质量质量 纠纷)纠纷)3 3、理解的基础上多读课本理解的基础上多读课本4 4、复习与练习相结合、复习与练习相结合 境界:学习着,快乐着境界:学习着,快乐着1Z3010001Z301000建设工程基本法律知识建设工程基本法律知识(2020分左右)分左右)建设工程法律体系(建设工程法律体系(P1-3P1-3)宪
4、法宪法 宪法、组织法、选举法、民族区域自治法、国籍法宪法、组织法、选举法、民族区域自治法、国籍法 民商法民商法(平等)(平等)民法通则、民法通则、物权法、合同法、侵权责任法物权法、合同法、侵权责任法、公司法、公司法、招投标法招投标法 行政法行政法(政府)(政府)行政处罚法、行政复议法、行政许可法行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法环境影响评价法、城市、城市房地产管理法、城乡规划法、房地产管理法、城乡规划法、建筑法建筑法经济法经济法(调控)调控)统计法、统计法、土地管理法、标准化法土地管理法、标准化法、税收征收法、预算法、审计法、税收征收法、预算法、审计法、节约能源法节约能源法、政
5、府采购法、反垄断法、政府采购法、反垄断法社会法社会法(弱者)弱者)残疾人保障法、矿山安全法、残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法法、劳动合同法刑法刑法 刑法(犯罪、刑罚)刑法(犯罪、刑罚)诉讼与非诉诉讼与非诉讼程序法讼程序法 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法法的形式(法的形式(P3-5P3-5)宪法宪法全国人大全国人大宪法宪法法律法律(法)(法)司法解释或国际条约司法解释或国际条约全国人大及常委会全国人大及常委会两高或国际组织两高或国际组织建筑法建筑法、城乡规城乡规划法划法主席令
6、公布主席令公布行政法规行政法规(条例)(条例)国务院国务院建设工程质量管理条建设工程质量管理条例例总理令公布总理令公布地方性法规、地方性法规、自治条例自治条例和单行条例和单行条例(条例)(条例)省、较大市人大及常委会省、较大市人大及常委会北京市建筑市场管理北京市建筑市场管理条例条例主席团或常委会公布主席团或常委会公布民族自治地方人大民族自治地方人大#自治州建筑条例自治州建筑条例常委会公布常委会公布部门规章部门规章(规定、办法、细则)(规定、办法、细则)国务院各部、委国务院各部、委招投标公告发布暂行招投标公告发布暂行办法办法部长令公布部长令公布地方政府规章地方政府规章(规定、办法)(规定、办法)
7、省、较大市政府省、较大市政府安徽省建设工程造价安徽省建设工程造价管理办法管理办法省长或市长令公布省长或市长令公布法的效力等级(法的效力等级(P5P5)宪法至上宪法至上上位法优于下位法上位法优于下位法特别法优于一般法(同一机关)特别法优于一般法(同一机关)P6新法优于旧法(同一机关)新法优于旧法(同一机关)P6同一机关制订的规定之间的冲突解决:同一机关制订的规定之间的冲突解决:本制订机关(人大或政府)裁决本制订机关(人大或政府)裁决地方法规与部门规章之间的冲突解决地方法规与部门规章之间的冲突解决 适用地方法规,国务院决定适用地方法规,国务院决定 适用部门规章,国务院提请全国人大适用部门规章,国务
8、院提请全国人大常委会常委会裁定裁定部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间的冲部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间的冲突解决突解决国务院决定国务院决定(总结:(总结:系统内冲突自己决定,系统外冲突回避系统内冲突自己决定,系统外冲突回避)需要裁定的特殊情况(需要裁定的特殊情况(P6P6)A.工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法B.安全生产许可证条例安全生产许可证条例C.安全生产法安全生产法D.建筑业企业资质管理规定建筑业企业资质管理规定 1.下 列 与 工 程 建 设 有 关 的 规 范下 列 与 工 程 建 设 有 关 的 规 范性文件中,由国务院制定的是性文件中,由国
9、务院制定的是()。A.部门规章部门规章B.地方政府规章与部门规章地方政府规章与部门规章C.同一机关制定的旧的一般规定与新的特同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定别规定D.部门规章与地方性法规部门规章与地方性法规E.地方性法规与地方政府规章地方性法规与地方政府规章 2.根据根据立法法立法法,(,()之间对同一事项)之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。的规定不一致时,由国务院裁决。3 3、工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定所属法的形式是()。所属法的形式是()。A A 法律法律B B 行政法规行政法规C C 部门规章部门规章D D 地方性法规地方性法规
10、建设相关法律关系(建设相关法律关系(P7P7)法律关系法律关系是受到法律调整的是受到法律调整的权利和义务关系权利和义务关系种类种类建设行政监督管理关系建设行政监督管理关系:政府与施工、建设单位关系:政府与施工、建设单位关系建设民事商事法律关系建设民事商事法律关系:建设、施工、监理、勘察、设:建设、施工、监理、勘察、设计之间关系(计之间关系(平等性、财产性、补偿性平等性、财产性、补偿性)建设社会关系建设社会关系:建设、施工、监理、勘察、设计与员工间关系:建设、施工、监理、勘察、设计与员工间关系刑事法律关系:犯罪与刑罚的法律关系刑事法律关系:犯罪与刑罚的法律关系建设工程法人制度建设工程法人制度民事
11、法律关系构成民事法律关系构成 主体主体客体客体内容内容自然人自然人法人法人其他组织其他组织 财、物、行为、财、物、行为、非物质财富非物质财富权利权利义务义务三三 要要 素素法人成立的条件:法人成立的条件:(P10)依法成立;依法成立;有必要的财产或者经费;有必要的财产或者经费;有自己的名称、组织机构有自己的名称、组织机构和场所;和场所;能独立承担民事责任。能独立承担民事责任。民事行为能力民事行为能力完全(满完全(满18)限制限制(10-18)无(无(10以下)以下)法人分类(法人分类(P10P10)分为分为企业法人和非企业法人企业法人和非企业法人(包括行政法人、事业法人、包括行政法人、事业法人
12、、社社团法人团法人)企业法人依法经企业法人依法经工商行政管理机关核准登记工商行政管理机关核准登记后取得法人资格后取得法人资格机关和事业单位法人机关和事业单位法人成立之日成立之日具有资格,部分事业单位需要具有资格,部分事业单位需要登记登记企业法人分立、合并,其权利企业法人分立、合并,其权利和义务由和义务由变更后变更后的法人享有和的法人享有和承担。承担。注意:注意:分立后由新成立企业承担连带责任分立后由新成立企业承担连带责任法人在建设工程中的地位法人在建设工程中的地位(P11)施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有具有法人资格的组织法人资格的组织。建设单位
13、一般也应当具有法人资格。但有时候,建设单位一般也应当具有法人资格。但有时候,建设单位也建设单位也可能是没有法人资格的其他组织可能是没有法人资格的其他组织。建设工程法人制度建设工程法人制度企业法人与项目经理部的法律关系企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部项目经理部不具有法人资格,不具有法人资格,属于施工企业属于施工企业非常设性下属非常设性下属机构机构。(。(P12P12)项目经理是企业法人项目经理是企业法人授权授权在建设项目上的管理者。(在建设项目上的管理者。(P12P12)项目经理部行为的法律后果由项目经理部行为的法律后果由企业法人承担企业法人承担。(。(P12P12)建设工程法人制度建设
14、工程法人制度1.1.下列选项中(下列选项中()是法人应具备的条件)是法人应具备的条件A.A.依法成立依法成立 B.B.具有民事权利能力和民事行为能力具有民事权利能力和民事行为能力C.C.有必要的财产或经费有必要的财产或经费 D.D.有自己的名称、组织机构和场所有自己的名称、组织机构和场所 E.E.能独立承担民事责任能独立承担民事责任2、甲公司欠某供应商、甲公司欠某供应商500万元贷款,甲公司分立万元贷款,甲公司分立为乙、丙两家公司。关于甲公司分立后为乙、丙两家公司。关于甲公司分立后500万元万元债务的清偿问题的说法,正确的是(债务的清偿问题的说法,正确的是()A、应由甲公司承担全部债务、应由甲
15、公司承担全部债务B、乙、丙公司均不承担清偿债务责任、乙、丙公司均不承担清偿债务责任C、应由乙、丙公司承担连带责任、应由乙、丙公司承担连带责任D、应由乙、丙公司各承担一半、应由乙、丙公司各承担一半3 3、关于施工企业法人与项目经理部法律关系的说、关于施工企业法人与项目经理部法律关系的说法。正确的是法。正确的是()()。A.A.项目经理部具备法人资格项目经理部具备法人资格B.B.项目经理是企业法定代表人授权在建设工程施项目经理是企业法定代表人授权在建设工程施工项目上的管理者工项目上的管理者C.C.项目经理部行为的法律后果由其自己承担项目经理部行为的法律后果由其自己承担D.D.项目经理部是施工企业内
16、部常设机构项目经理部是施工企业内部常设机构 建设工程代理制度(建设工程代理制度(P13P13)代理人代理人被代理人被代理人第三人第三人代理人在代理代理人在代理权权限内限内以被代理人的以被代理人的名名义义实施实施民事法律行为民事法律行为被代理人对代理人的代被代理人对代理人的代理行为承担民事理行为承担民事责责任任根据被代理人的根据被代理人的委委托托而产生的代理而产生的代理 基于法律基于法律的直接规的直接规定:定:无民无民事或限制事或限制 主管机关或法主管机关或法院指定:院指定:无民无民事或限制事或限制 代理的种类代理的种类指定代理指定代理法定代理法定代理委托代理委托代理招标招标代理代理诉讼诉讼代理
17、代理(P13)采购采购代理代理 委托代理委托代理:又称又称意定代理或任意代理意定代理或任意代理建设工程代理行为设立(建设工程代理行为设立(P14P14)建设工程承包活动建设工程承包活动不得委托代理不得委托代理(禁止转包且主(禁止转包且主体必须自行完成)体必须自行完成)从事建设工程项目招标代理业务的招标代理机构从事建设工程项目招标代理业务的招标代理机构,其,其资格由国务院或省级建设主管部门认定资格由国务院或省级建设主管部门认定建设工程一般民事委托代理,建设工程一般民事委托代理,可以书面形式,也可以书面形式,也可以口头形式可以口头形式代代理理关关系系的的终终止止委托代委托代理终止理终止 由于其他原
18、因引起的被代理由于其他原因引起的被代理人和代理人之间的人和代理人之间的监护关系监护关系消灭消灭 作为被代理人或代理人的作为被代理人或代理人的法人法人组织终止组织终止 代理人代理人死亡死亡或或丧失民事行为能力丧失民事行为能力被代理人被代理人取消取消委托或代理人委托或代理人辞去辞去委托委托代理期限代理期限届满届满或代理事务或代理事务完成完成指定代理的人民法院或指定代理的人民法院或指定单位指定单位取消指定取消指定 被代理人被代理人取取得或恢复得或恢复民民事行为能力事行为能力 代理人代理人丧失民事行为能力丧失民事行为能力 法定法定/指定指定代理终止代理终止(P15)被代理人或被代理人或代理人代理人死亡
19、死亡(P15)代理人与被代理人的责任(代理人与被代理人的责任(P17)被代理人向第三人承担民事责任,代理人负连带责任被代理人向第三人承担民事责任,代理人负连带责任授权不明确授权不明确只有经被代理人只有经被代理人追认追认才视为代理有效才视为代理有效(P16)知道他人以自己名义实施民事行为知道他人以自己名义实施民事行为不不作否认视为同意作否认视为同意(P17)无权代理无权代理代理权终止后代理权终止后继续代理继续代理超越代理权限超越代理权限无代理权无代理权代理人不代理人不履行职责履行职责给被代理人造成损失的,给被代理人造成损失的,代理人代理人承担民事责任承担民事责任与第三人串通,损害被代理人利益的,
20、两者负与第三人串通,损害被代理人利益的,两者负连带责任连带责任双方承担双方承担连带责任连带责任代理事项违法代理事项违法需事前或事后取得被代理人需事前或事后取得被代理人同意同意,否则由代理人,否则由代理人负民事责任(负民事责任(P15)转托他人代理转托他人代理表见代理(表见代理(P16)条件:条件:无权代理无权代理善意相对人有理由相信行为人有代理权的,情形包括善意相对人有理由相信行为人有代理权的,情形包括行为人持有本人发出的行为人持有本人发出的委任状委任状、已加盖公章的空白、已加盖公章的空白合同合同书书或者有显示本人向向行为人授予代理权的或者有显示本人向向行为人授予代理权的通知函告通知函告等等证
21、明文件证明文件本人有过失本人有过失相对人为善意相对人为善意法律效果:该行为法律效果:该行为有效有效(被代理人无拒绝权,可追偿被代理人无拒绝权,可追偿)1 1、下列代理行为中,不属于委托代理的是、下列代理行为中,不属于委托代理的是()()A A、招标代理、招标代理 B B、采购代理、采购代理 C C、诉讼代理、诉讼代理 D D、指定代理、指定代理2 2、(多选)根据代理权获得的方式不同,、(多选)根据代理权获得的方式不同,代理可分为代理可分为()()A.A.指定代理指定代理 B.B.隐名代理隐名代理C.C.委托代理委托代理 D.D.居间代理居间代理E.E.法定代理法定代理3.3.施工企业与保险代
22、理人张某签署了盖有保险公司印章的工施工企业与保险代理人张某签署了盖有保险公司印章的工程保险合同,并足额缴付了保费,但张某表示需将保费交回程保险合同,并足额缴付了保费,但张某表示需将保费交回公司后才能签发保单,后施工企业发生保险事故要求赔偿时公司后才能签发保单,后施工企业发生保险事故要求赔偿时,保险公司称张某已离职,且其未将保险合同和保费交回公,保险公司称张某已离职,且其未将保险合同和保费交回公司。关于该案中责任承担的说法,正确的是(司。关于该案中责任承担的说法,正确的是()。)。A.A.张某应当向施工企业赔偿损失张某应当向施工企业赔偿损失B.B.施工企业补缴保费后,保险公司方可赔偿损失施工企业
23、补缴保费后,保险公司方可赔偿损失C.C.保险公司找到张某追回保费后,方可给予施工企业赔保险公司找到张某追回保费后,方可给予施工企业赔偿偿D.D.保险公司应当支付保险金,并可向张某追偿保险公司应当支付保险金,并可向张某追偿 4.4.被代理人因向代理人授权不明确而给第三被代理人因向代理人授权不明确而给第三人造成的损失,应(人造成的损失,应()。)。A.A.由被代理人向第三人承担责任,代理人由被代理人向第三人承担责任,代理人承担带责任承担带责任B.B.由被代理人独自向第三人承担责任由被代理人独自向第三人承担责任C.C.由第三人自己承担损失由第三人自己承担损失D.D.由代理人独自向第三人承担责任由代理
24、人独自向第三人承担责任 建设工程物权制度建设工程物权制度 物权种类(物权种类(P19P19)所有权:占有、使用、收益、所有权:占有、使用、收益、处分权(核心)处分权(核心)用益物权:占有、使用、收益用益物权:占有、使用、收益土地承包经营权、土地承包经营权、建设用地使用权建设用地使用权、宅基地使用权、宅基地使用权和和地役权地役权担保物权:为债而生担保物权:为债而生抵押权、质押权、留置权抵押权、质押权、留置权土地所有权、建设用地使用权和地役权土地所有权、建设用地使用权和地役权土地所有权(土地所有权(P20P20)国有(城市市区)、集体所有(农村和城郊)国有(城市市区)、集体所有(农村和城郊)建设用
25、地使用权(建设用地使用权(P20P20)占有、使用、收益占有、使用、收益设立建设用地使用权,可以采取设立建设用地使用权,可以采取出让或者划拨出让或者划拨等方式等方式建设用地使用权自建设用地使用权自登记时设立登记时设立建设用地使建设用地使用权人的权用权人的权利利(P21)使用权使用权转让、转让、互换、出资、互换、出资、赠与、抵押权赠与、抵押权住宅用地期满住宅用地期满续期续期的权利的权利住宅用地,住宅用地,期满自动续期期满自动续期;非住宅用地,依法律规定办理非住宅用地,依法律规定办理应订立书面合同;应订立书面合同;使用期限不得超出剩余期限;使用期限不得超出剩余期限;土地与地上附着物一并处分土地与地
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