工程项目施工招标投标及评标课件.ppt

1、目录招投标概述：定义、特点、范围、规模、分类、程序招投标相关法规工程量清单招标建安工程造价的组成建立部2003206号文件房屋建筑工程招标示范文本介绍投标决策房屋建筑工程招投标评标方法分析如何提高中标率中标后的合同管理与本钱控制建立工程招投标的管理特特 点点范范 围围规规 模模分分 类类程程 序序 方方 式式 定定 义义招投标概述 招标投标是采购人事先提出货物、工程或效劳采购的条件和要求，邀请投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。从采购交易过程来看，它必然包括招标和投标两个最根本且相互对应的环节。定定 义义 程序标准程序标准 编制招标、投标文件编制招标、投标文件 全方

2、位开放，透明度高全方位开放，透明度高 公平、客观公平、客观 交易双方一次成交交易双方一次成交 特特 点点?招标投标法招标投标法?规定必须招标的范围规定必须招标的范围:大型根底设施、公用事业等关系社会公共利大型根底设施、公用事业等关系社会公共利益、公众平安的工程；益、公众平安的工程；全部或者局部使用国有资金或者国家融资的全部或者局部使用国有资金或者国家融资的工程；工程；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程。的工程。范范 围围 涉及国家平安、国家秘密的工程；涉及国家平安、国家秘密的工程；抢险救灾工程；抢险救灾工程；利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民

3、工利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；等特殊情况；建筑造型有特殊要求的设计；建筑造型有特殊要求的设计；可以不进展招标的工程范围为：可以不进展招标的工程范围为：采用特定专利技术、专有技术进展设计或施工；采用特定专利技术、专有技术进展设计或施工；停建或者缓建后恢复建立的单位工程，且承包人停建或者缓建后恢复建立的单位工程，且承包人未发生变更的；未发生变更的；施工企业自建自用的工程，且施工企业资质等级施工企业自建自用的工程，且施工企业资质等级符合工程要求的；符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；且承

4、包人未发生变更的；法律、法规、规章规定的其他情形。法律、法规、规章规定的其他情形。?工程建立工程招标标范围围和规规模标标准规规定?规规定的各类类工程建立工程，包括工程的勘察、设计设计、施工、监监理以及与与工程建立有关关的重要设备设备、材料等的采购购，到达达以下标标准之一的，必须进须进展招标标：施工单项单项合同估算价在200万元人民币币以上的；重要设备设备、材料等货货物的采购购，单项单项合同估算价在100万人民币币以上的；勘查查、设计设计、建立等效劳劳的采购购，单项单项合同估算价在50万元人民币币以上的；单项单项合同估算价低于第1、2、3项规项规定的标标准，但工程总总投资额资额在3000万元人民

5、币币以上的。规规 模模 建立工程总承包招投标建立工程总承包招投标 工程勘察设计招投标工程勘察设计招投标 工程施工招投标工程施工招投标 工程建立工程监理招标工程建立工程监理招标 设备材料招投标设备材料招投标 分分 类类1成立招标组织，由招标人自行招标或委托招标；成立招标组织，由招标人自行招标或委托招标；2编制招标文件和标底如果有；编制招标文件和标底如果有；3发布招标公告或发出投标邀请书；发布招标公告或发出投标邀请书；4对潜在投标人进展资质审查，并将审查结果通知对潜在投标人进展资质审查，并将审查结果通知各潜在投标人；各潜在投标人；5出售招标文件；出售招标文件；程程 序序6组织组织投标标人踏勘现场现

6、场，并对并对招标标文件答疑；7确定投标标人编编制投标标文件所需的合理时间时间；8承受投标书标书；9开标开标；10评标评标；11定标标、签发签发中标标通知书书；12签订签订合同。公开招标：公开招标：是指招标人在指定的报刊、电子是指招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的投标人参加投标竞争，招标人从中择优选的投标人参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式择中标单位的招标方式 邀请招标：邀请招标：也称选择性招标或有限竞争投标，也称选择性招标或有限竞争投标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定

7、的法人或者其他组织投标，选择一定数目的法法人或者其他组织投标，选择一定数目的法人或其他组织人或其他组织(不少于不少于3家家)方方 式式 招标信息的发布方式不同招标信息的发布方式不同 1对投标人资格预审的时间不同对投标人资格预审的时间不同 2邀请的对象不同邀请的对象不同 3公开公开招标招标 邀请邀请招标招标 二、招投标相关法规二、招投标相关法规?招投标法招投标法?19991999年年8 8月月3030日由第九届全国人民代表大会常务委日由第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过并发布，并于员会第十一次会议通过并发布，并于20002000年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。有关规定如下：

8、有关规定如下：中标人将中标工程转给他人的，将中标工程肢解后中标人将中标工程转给他人的，将中标工程肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标工程的分别转让给他人的，违反本法规定将中标工程的局部主体、关键性工作分包给他人的，局部主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包工程金额千分之五以上千分之十以下的罚款；分包工程金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业整顿；情节严重的，由工商行政管理机

9、关撤消营业执照。执照。投标人互相串通投标或者与招标人串通投标的，投标投标人互相串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿手段谋取中人以向招标人或者评标委员会成员行贿手段谋取中标的，中标无效，处中标工程金额千分之五以上千标的，中标无效，处中标工程金额千分之五以上千分之十以下的罚款，分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年

10、至二年内参加依法必须进展招标的工程取消其一年至二年内参加依法必须进展招标的工程的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关撤消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。撤消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。?工程建立工程施工招标投标方法工程建立工程施工招标投标方法?由七部委于由七部委于20032003年年3 3月月8 8日公布，并于日公布，并于20032003年年5 5月月1 1日日起施行。起施行。有关规定如下：有关规定如下：依法必须招标的工程建立工程，应当具备以下条件依法必

11、须招标的工程建立工程，应当具备以下条件才能进展施工招标：才能进展施工招标：一招标人已经依法成立；一招标人已经依法成立；二初步设计及概算应当履行审批手续的，已二初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；经批准；三招标范围、招标方式和招标组织形式应当三招标范围、招标方式和招标组织形式应当履行核准手续的，已经核准；履行核准手续的，已经核准；四有相应资金或资金来源已经落实；四有相应资金或资金来源已经落实；五有招标所需的设计图纸及技术资料。五有招标所需的设计图纸及技术资料。有以下情形之一的，经批准可以进展邀请招标：有以下情形之一的，经批准可以进展邀请招标：一工程技术复杂或有特殊要求，只有少量几家一工程

12、技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；潜在投标人可供选择的；二受自然地域环境限制的；二受自然地域环境限制的；三涉及国家平安、国家秘密或者抢险救灾，适三涉及国家平安、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；宜招标但不宜公开招标的；四拟公开招标的费用与工程的价值相比，不值四拟公开招标的费用与工程的价值相比，不值得的；得的；五法律、法规规定不宜公开招标的。五法律、法规规定不宜公开招标的。?工程建立工程自行招标试行方法工程建立工程自行招标试行方法?由国家开展方案委员会于由国家开展方案委员会于20002000年年7 7月月1 1日发布，并日发布，并于发布之日起施行。于发布之日起

13、施行。有关规定如下：有关规定如下：招标人自行招标的，应当自确定中标人之日起十招标人自行招标的，应当自确定中标人之日起十五日内，向国家计委提交招标投标情况的书面报五日内，向国家计委提交招标投标情况的书面报告。书面报告至少应包括以下内容：告。书面报告至少应包括以下内容：一招标方式和发布招标公告的媒介；一招标方式和发布招标公告的媒介；二招标文件中投标人须知、技术规格、评标标准二招标文件中投标人须知、技术规格、评标标准和方法、合同主要条款等内容；和方法、合同主要条款等内容；三评标委员会的组成和评标报告；三评标委员会的组成和评标报告；四中标结果。四中标结果。招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和

14、招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：组织评标的能力，具体包括：一具有工程法人资格或者法人资格；一具有工程法人资格或者法人资格；二具有与招标工程规模和复杂程度相适宜的工二具有与招标工程规模和复杂程度相适宜的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；术力量；三有从事同类工程建立工程招标的经历；三有从事同类工程建立工程招标的经历；四设有专门的招标机构或者拥有三名以上专职四设有专门的招标机构或者拥有三名以上专职招标业务人员；招标业务人员；五熟悉和掌握招标投标法以及有关法规规章。五熟悉和掌握招标投标法以及有关法规规章

15、。?招标公揭露布暂行方法招标公揭露布暂行方法?由国家开展方案委员会于由国家开展方案委员会于20002000年年7 7月月1 1日发布，日发布，并于发布之日起施行。并于发布之日起施行。有关规定如下：有关规定如下：依法必须招标工程的招标公告必须在指定媒介依法必须招标工程的招标公告必须在指定媒介发布。招标公告的发布应当充分公开，任何单发布。招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。发布范围。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标工程的性质、数量、实施地点和时间工程的性质、数量、

16、实施地点和时间 目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的方法等事项。日期以及获取招标文件的方法等事项。拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照或法人证书、应当向指定媒介提供营业执照或法人证书、工程批准文件的复印件等证明文件。工程批准文件的复印件等证明文件。?工程建立工程招标代理机构资格认定方法工程建立工

17、程招标代理机构资格认定方法?由建立部于由建立部于20002000年年6 6月月3030日发布，并于发布之日日发布，并于发布之日起施行。起施行。有关规定如下：有关规定如下：申请工程招标代理机构资格的单位应当具备以申请工程招标代理机构资格的单位应当具备以下条件：下条件：一是依法设立的中介组织；一是依法设立的中介组织；二与行政机构和其他国家机关没有行政隶二与行政机构和其他国家机关没有行政隶属关系后者其他利益关系；属关系后者其他利益关系；三有固定的营业场所和开展工程招标代理业三有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；务所需设施及办公条件；四有健全的组织机构和内部管理的规章制度；四有健

18、全的组织机构和内部管理的规章制度；五具备编制招标文件和组织评标的相应专业五具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；力量；六具有可以作为评标委员会成员人选的技术、六具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。经济等方面的专家库。?工程建立工程招标范围和规模标准规定工程建立工程招标范围和规模标准规定?由国家开展方案委员会于由国家开展方案委员会于20002000年年5 5月月1 1日发布，日发布，并于发布之日起施行。并于发布之日起施行。该法规详细列出了关系社会公共利益、公众平该法规详细列出了关系社会公共利益、公众平安的根底设施工程和公用事业工程的范围，安的根底设施工程和公用事业工程的

19、范围，以及使用国有资金投资或者融资工程，使用以及使用国有资金投资或者融资工程，使用国际组织或者外国政府投资工程的范围。国际组织或者外国政府投资工程的范围。?招标代理效劳收费管理暂行方法招标代理效劳收费管理暂行方法?由国家开展方案委员会于由国家开展方案委员会于20022002年年1010月月1515日发布，日发布，并于并于20032003年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。有关规定如下：有关规定如下：招标代理效劳收费采用差额定率累进计费方式。招标代理效劳收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本方法附件规定执行收费标准按本方法附件规定执行,上下浮动幅上下浮动幅度不超过度不超过2020。具体收

20、费额由招标代理机构和招标委托人在规具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。定的收费标准和浮动幅度内协商确定。出售招标文件可以收取编制本钱费出售招标文件可以收取编制本钱费,具体定价方具体定价方法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原那么制定。以营利为目的的原那么制定。招标代理效劳实行招标代理效劳实行“谁委托谁付费。工程招标谁委托谁付费。工程招标委托人支付的招标代理效劳费委托人支付的招标代理效劳费,可计入工程前可计入工程前期费用。期费用。?评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定?由建立部于由

21、建立部于2000年年6月月30日发布，并于发布之日发布，并于发布之日起施行。日起施行。有关规定如下：有关规定如下：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。于成员总数的三分之二。评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。估法或者法律

22、、行政法规允许的其他评标方法。根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。投标，应当推荐为中标候选人。?评标专家和评标专家库管理暂行方法评标专家和评标专家库管理暂行方法?由国家开展方案委员会于由国家开展方案委员会于2003月月2月月22日发日发布，并于布，并于2003月月4月月1日起实施。日起实施。有关规定如下：有关规定如下：本方法适用于评标专家的资格认定、入库及本方法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。评标专家库的组建、

23、使用、管理活动。入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：一从事相关专业领域工作满八年并具有高一从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；级职称或同等专业水平；二熟悉有关招标投标的法律规定；二熟悉有关招标投标的法律规定；三能够认真、公正、老实、廉洁地履行职三能够认真、公正、老实、廉洁地履行职责；责；四身体安康，能够承担评标工作。四身体安康，能够承担评标工作。招标人或其委托的招标代理机构不从依法组建的招标人或其委托的招标代理机构不从依法组建的评标专家库中抽取专家的，评标无效，情节严重评标专家库中抽取专家的，评标无效，情节严重的，由有关行政监视部

24、门依法给予警告。的，由有关行政监视部门依法给予警告。政府投资工程的招标人或其委托的招标代理机政府投资工程的招标人或其委托的招标代理机构不遵守本方法第五条的规定，不从政府有关局构不遵守本方法第五条的规定，不从政府有关局部组建的评标专家库中抽取专家的，评标无效；部组建的评标专家库中抽取专家的，评标无效；情节严重的，由政府有关部门依法给予警告。情节严重的，由政府有关部门依法给予警告。?房屋建筑和市政根底设施工程施工招标投标管房屋建筑和市政根底设施工程施工招标投标管理方法理方法?由建立部于由建立部于20012001年年6 6月月1 1日发布，并于发布之日日发布，并于发布之日起实施。起实施。有关规定如下

25、：有关规定如下：房屋建筑和市政根底设施工程的施工单项合同房屋建筑和市政根底设施工程的施工单项合同估算价在估算价在200200万元人民币以上的，或者工程总万元人民币以上的，或者工程总投资在投资在30003000万元人民币以上的，必须进展招万元人民币以上的，必须进展招标。标。工程施工招标应当具备以下条件：工程施工招标应当具备以下条件：一按照国家有关规定需要履行工程审批手一按照国家有关规定需要履行工程审批手续的，已经履行审批手续；续的，已经履行审批手续；二工程资金或者资金来源已经落实；二工程资金或者资金来源已经落实；三有满足施工招标需要的设计文件或其他三有满足施工招标需要的设计文件或其他技术资料；技

26、术资料；四法律、法规、规章规定的其他条件。四法律、法规、规章规定的其他条件。工程有以下情形之一的，经县级以上人民政府建立工程有以下情形之一的，经县级以上人民政府建立行政主管部门批准，可以不进展施工招标：行政主管部门批准，可以不进展施工招标：一停建或者缓建后恢复建立的单位工程，且承一停建或者缓建后恢复建立的单位工程，且承包人未发生变更的；包人未发生变更的；二施工企业自建自有的工程，且该施工企业资二施工企业自建自有的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；质等级符合工程要求的；三在建工程追加的附属小型工程或者主体加层三在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；工程，且承包

27、人未发生变更的；四法律、法规、规章规定的其他情形。四法律、法规、规章规定的其他情形。?关于改进本市建立工程施工投标报价、评标关于改进本市建立工程施工投标报价、评标定标的试行方法定标的试行方法?由上海市建立和管理委员会于由上海市建立和管理委员会于2003年年7月月23日日发布，并于发布，并于2003年年10月月1日起试行。日起试行。有关规定如下：有关规定如下：投标报价应当满足招标文件的要求。投标报价应当满足招标文件的要求。招标文件一般应当载明招标工程的工程量清招标文件一般应当载明招标工程的工程量清单、投标报价方式以及投标报价格式。单、投标报价方式以及投标报价格式。开列工程量清单的工程，投标报价应

28、采用工料单开列工程量清单的工程，投标报价应采用工料单价法或综合单价法。价法或综合单价法。投标报价表式共分总报价表、措施费用报价表、投标报价表式共分总报价表、措施费用报价表、其他工程费用报价表、工程量清单报价汇总表、其他工程费用报价表、工程量清单报价汇总表、工程量清单报价表，以及主要工日、材料、机械工程量清单报价表，以及主要工日、材料、机械台班数量和投标价格表等六大类。台班数量和投标价格表等六大类。投标人按照招标文件的要求，参照各类市场要素投标人按照招标文件的要求，参照各类市场要素价格信息自主报价，但不得低于本钱报价。价格信息自主报价，但不得低于本钱报价。评标标准可采用经评审的最低投标价格法、综

29、合评评标标准可采用经评审的最低投标价格法、综合评估或者法律、行政法规允许的其他评标方法。估或者法律、行政法规允许的其他评标方法。采用经评审的最低投标价格法的，技术标可采取以采用经评审的最低投标价格法的，技术标可采取以下方式评审：下方式评审：1合格与不合格：一般工程可采用此方式，合格与不合格：一般工程可采用此方式，被评为不合格的技术标随同商务标退还。被评为不合格的技术标随同商务标退还。2按技术标得分筛选：当工程有一定难度时，按技术标得分筛选：当工程有一定难度时，按招标文件规定筛选方法，确定技术标得分高的前按招标文件规定筛选方法，确定技术标得分高的前几名进入商务标评审，其余投标文件退还。几名进入商

30、务标评审，其余投标文件退还。采用综合评估法的，按招标文件规定的评审方法采用综合评估法的，按招标文件规定的评审方法对技术标进展评审，被评为不合格或未到达规定对技术标进展评审，被评为不合格或未到达规定的合理分值的，随同商务标退还。的合理分值的，随同商务标退还。招标人委托评标委员会直接确定中标人：采用最招标人委托评标委员会直接确定中标人：采用最低投标价格法的，经评审的最低投标报价人中标；低投标价格法的，经评审的最低投标报价人中标；采用综合评估法的，技术标和商务标合并评审得采用综合评估法的，技术标和商务标合并评审得分最高人中标。分最高人中标。?关关于精简简建立工程投标标文件的有关关通知?由上海市建筑业

31、业管理办办公室于2005年7月21日发发布，并并于2005年8月1日起执执行。有关规关规定如下：招标标人在招标标文件中应应明确规规定：投标书标书的根本内内容及需重点说说明的内内容；字体大小、主要图图纸纸的规规格、页数页数限制；对对所附材料限制；并规并规定不得使用硬封面包装。投标书标书不按规规定编编制的，视视作对对招标标文件未实质实质性响应响应。对提供与工程工程无关内容的，可根据程度不同，对提供与工程工程无关内容的，可根据程度不同，在评标方法中作扣分处理可在幅度在评标方法中作扣分处理可在幅度范围内取定；两个或两个以上投标人提供一样范围内取定；两个或两个以上投标人提供一样无关内容的，可列为串标嫌疑

32、，招标监管部门应无关内容的，可列为串标嫌疑，招标监管部门应进展调查取证；两个或两个以上投标人之间使用进展调查取证；两个或两个以上投标人之间使用同一台电脑编制投标文件的一律作串标处理。同一台电脑编制投标文件的一律作串标处理。有关企业资质、从业人员资格等材料可采用扫描有关企业资质、从业人员资格等材料可采用扫描后制成光盘一套提供；施工招标中的工程量后制成光盘一套提供；施工招标中的工程量清单投标报价文件可推行电子签名，逐步用电子清单投标报价文件可推行电子签名，逐步用电子投标文件替代书面投标文件；设计招标中的建筑投标文件替代书面投标文件；设计招标中的建筑方案可采用多媒体有控制地使用演示。方案可采用多媒体

33、有控制地使用演示。招标人应采用资格预审等方法，使投标人数控制招标人应采用资格预审等方法，使投标人数控制在在15名之间重大工程或标志性建筑除名之间重大工程或标志性建筑除外，借以压缩投标书总量，但不得借机排斥潜外，借以压缩投标书总量，但不得借机排斥潜在投标人。在投标人。招标文件对技术标装帧要求招标文件对技术标装帧要求 、页数要求、页数要求 小型工程建筑面积在万小型工程建筑面积在万m2以内或以内或造价在造价在1000万元以内，页数可控制在万元以内，页数可控制在30页以内。页以内。中型工程建筑面积在万中型工程建筑面积在万m2 5万万m2以内或造价在以内或造价在1000万元万元5000万元以内，页万元以

34、内，页数可控制在数可控制在50页以内。页以内。大型工程大型工程 建筑面积超过建筑面积超过5万万m2或造价或造价超过超过5000万元，页数可控制在万元，页数可控制在100页以内。页以内。特大型工程或特殊工程可适当放宽到150页以内。、对标书所采用的字体、行距也应作出明确规定。、标书封面最好统一印刷或采用规定样张。三、工程量清单清单招标标 定义义 工程量清单清单招标标是在建立工程施工招标标中，由发发包商或招标标代理人依据工程施工图纸图纸、招标标文件要求，以统统一的工程量计计算规规那么么和统统一的施工工程划划分规规定，为为向有资资格自愿或邀请请投标标的投标标人提供实实物工程量工程和技术术型措施工程的

35、数数量清清单单。投标标人在国国家定额额指导导下，结结合工程情况况、市场竞争场竞争情况况和该该企业实业实力，应应充分考虑虑各种风险种风险因素，自主填报清单开填报清单开列工程中包括工程直接本钱钱、间间接本钱钱、利润润和税税金在内内的综综合单单价与与合计汇总计汇总价，并并以所报综报综合单单价作为为竣工结结算调调整价的招标标投标标方式。开开展招投标制度初步建立招投标制度初步建立第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段招投标制度不断完善招投标制度不断完善第三阶段第三阶段132招投标制度标准开展招投标制度标准开展 优越性优越性 有利于引入竞争机制和标准招标投标行为有利于引入竞争机制和标准招标投标行为 有利于提高施

36、工单位的管理水平有利于提高施工单位的管理水平 有利于风险合理分担有利于风险合理分担 有利于将工程的有利于将工程的“质与质与“量严密结合量严密结合 有利于工程拨付款和工程造价的最终确定有利于工程拨付款和工程造价的最终确定 有利于节省时间，减少招标投标过程中的有利于节省时间，减少招标投标过程中的重复劳动重复劳动 有利于增加工程招投标的透明度有利于增加工程招投标的透明度 标准标准?全国统一工程量清单计价方法征求意见全国统一工程量清单计价方法征求意见稿稿?主要内容：主要内容：全国统一工程量清单计价方法全国统一工程量清单计价方法 全国统一工程量清单编制规那么全国统一工程量清单编制规那么 全国统一工程量清

37、单计量规那么全国统一工程量清单计量规那么城市维护城市维护建设费建设费教育费教育费附加附加建筑安装建筑安装工程费工程费直接直接工程费工程费措施费措施费利润利润直接费直接费间接费间接费税金税金规费规费企业企业管理费管理费营业税营业税四、建安工程费的组成四、建安工程费的组成计计价方法 以直接费为计算根底以直接费为计算根底 工料单价法计价程序工料单价法计价程序 综合单价法计价程序综合单价法计价程序 计价计价方法方法以人工费和机械费以人工费和机械费为计算根底为计算根底以人工费为计算根底以人工费为计算根底 组成内容：组成内容：人工费、材料费、机械费、人工费、材料费、机械费、管理费、利润管理费、利润 计计算

38、方法：以人材机费费用为为取费费根底以人工费为费为取费费根底时时五、房屋建筑工程招标示范文本介绍五、房屋建筑工程招标示范文本介绍 目目 录录 说明说明 一、招标公告一、招标公告 二、招标邀请书二、招标邀请书 三、投标申请人资格预审文件三、投标申请人资格预审文件 四、招标文件四、招标文件 五、中标通知书五、中标通知书六、投标决策系统六、投标决策系统 投标程序投标程序 投标决策投标决策 投标报价投标报价(1)(1)填写资格预审调查表，申报资格预审。填写资格预审调查表，申报资格预审。(2)(2)购置招标文件当资格预审通过后。购置招标文件当资格预审通过后。(3)(3)组织投标班子。组织投标班子。(4)(

39、4)进展投标前调查与现场考察。进展投标前调查与现场考察。(5)(5)选择咨询单位及雇用代理人。选择咨询单位及雇用代理人。(6)(6)分析招标文件，编制施工规划。分析招标文件，编制施工规划。(7)(7)计算和确定投标报价。计算和确定投标报价。(8)(8)编制投标文件。编制投标文件。(9)(9)办理投标保函。办理投标保函。(10)(10)递送投标文件。递送投标文件。一、投标决策的内容一、投标决策的内容针对工程招标是投标还是不投标？针对工程招标是投标还是不投标？倘假设去投标，是投什么性质的标？倘假设去投标，是投什么性质的标？投标中如何采用以长制短、以优胜劣的策略投标中如何采用以长制短、以优胜劣的策略

40、和技巧？和技巧？必须放弃投标：必须放弃投标：本施工企业主管和兼营能力之外的工程；本施工企业主管和兼营能力之外的工程；工程规模、技术要求超过本施工企业技术等工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的工程；级的工程；本施工企业生产任务饱满，而招标工程的盈本施工企业生产任务饱满，而招标工程的盈利水平较低或风险较大的工程；利水平较低或风险较大的工程；本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的工程。不如竞争对手的工程。二、投标类型二、投标类型 风险标风险标保险标保险标 按性质分类按性质分类盈利标盈利标保本标保本标亏损标亏损标 按效益分类按效益分类 三、投标

41、决策的作出三、投标决策的作出 防止以下两种情况：防止以下两种情况：工程工程不多时，为争夺工程任务而压低标价，工程工程不多时，为争夺工程任务而压低标价，结果即使得标盈利的可能性也很小，甚至要亏结果即使得标盈利的可能性也很小，甚至要亏损；损；工程工程较多时，企业总想多得标而到处投标，工程工程较多时，企业总想多得标而到处投标，结果造成投标工作量太大而导致考虑不周，承结果造成投标工作量太大而导致考虑不周，承包了一些盈利可能性甚微或本企业并不擅长的包了一些盈利可能性甚微或本企业并不擅长的工程，而失去可能盈利较多的工程。工程，而失去可能盈利较多的工程。一、投标报价的主要依据 招标文件及补充招标文件；工程设

42、计图纸及说明；现场勘查所了解的情况；有关法规、标准；拟采用的进度方案、施工方案；工程概算、预算定额；工程材料、设备的价格及运费；劳务工资标准；当地生活物资价格水平。二、标价的计算二、标价的计算 研究招标研究招标文件文件 进展现场进展现场勘查勘查 编制施工编制施工规划规划 核对工程核对工程量量 计算工程计算工程费用费用 确定报价确定报价 技术要求技术要求 研究研究招标文件招标文件 承包者的责任承包者的责任和报价范围和报价范围 所需特殊所需特殊材料和设备材料和设备 整理问题整理问题其他情况其他情况 环境对环境对施工的限制施工的限制 自然地理条件自然地理条件 现场施工条件现场施工条件 社会经济条件社

43、会经济条件 现场勘察现场勘察 编制施工规划编制施工规划施工组织设计施工组织设计 核对工程量核对工程量 人工费材料费机械使用费企业管理费 本钱测算现场经费 .计算计算工程工程费用费用 确定报价确定报价 低标价根底标价预期盈利修正系数低标价根底标价预期盈利修正系数 高标价根底标价估计风险损失修正系数高标价根底标价估计风险损失修正系数 七、房屋建筑工程招投标评标方法分析七、房屋建筑工程招投标评标方法分析评标原那么评标原那么合理低价中标合理低价中标 低价低价 不可低于本钱价不可低于本钱价评标方法：评标方法：经评审的最低价法经评审的最低价法 综合评估法综合评估法 八、专题讨论八、专题讨论 如何提高中标率

44、如何提高中标率 常用报价技巧常用报价技巧 开标后的价格处理技巧开标后的价格处理技巧 着眼长期的致胜之道着眼长期的致胜之道常用报价技巧常用报价技巧多方案多方案报价法报价法 推荐方案推荐方案报价法报价法 低价夺标法低价夺标法 突然袭击法突然袭击法 联保法联保法和捆绑法和捆绑法高价投标法高价投标法 有条件有条件降价法降价法 不平衡不平衡报价法报价法 开标后的开标后的价格处理价格处理技巧技巧 降低降低投标报价投标报价 有效有效宣传法宣传法 补充投标补充投标优惠条件优惠条件 着眼长期着眼长期的致胜之道的致胜之道启动公关战略启动公关战略 联合投标联合投标提高竞争力提高竞争力 厂商联手厂商联手增强投标竞争力

45、增强投标竞争力 提早收集信息提早收集信息全过程展开推广全过程展开推广 致力于工程造价致力于工程造价控制研究控制研究 树立良好信用树立良好信用 建立常设团队建立常设团队市场部市场部 提高企业资质和提高企业资质和技术水平技术水平 一、提早收集信息，全过程展开推广一、提早收集信息，全过程展开推广 二、二、建立常设团队建立常设团队市场部，专门从事投标工作市场部，专门从事投标工作 常设团队的组成和职能常设团队的组成和职能 常设团队的素质要求：常设团队的素质要求：有较高的政治修养，事业心强有较高的政治修养，事业心强知识渊博，经历丰富，视野广阔知识渊博，经历丰富，视野广阔具备一定的法律知识和实际工作经历具备

46、一定的法律知识和实际工作经历勇于开拓，有较强的思维能力和社会活动能力勇于开拓，有较强的思维能力和社会活动能力掌握科学的研究方法和手段掌握科学的研究方法和手段常设团队的日常工作：常设团队的日常工作：早期信息收集早期信息收集早期决策早期决策建立沟通渠道建立沟通渠道信息渗透信息渗透和专家建立良好关系和专家建立良好关系掌握最新施工技术方案掌握最新施工技术方案组建工程组组建工程组全过程管理全过程管理总结经历，建立资料库总结经历，建立资料库三、启动公关战略三、启动公关战略四、提高企业资质和技术水平，争取更多时机四、提高企业资质和技术水平，争取更多时机资质方面的规定资质方面的规定 坚持技术创新坚持技术创新

47、五、厂商联手，增强投标竞争力五、厂商联手，增强投标竞争力 工程商需要选择有竞争力的产品工程商需要选择有竞争力的产品 供货商必须和工程商结成利益共同体供货商必须和工程商结成利益共同体 六、树立良好信用六、树立良好信用七、联合投标提高竞争力七、联合投标提高竞争力 八、致力于工程造价控制研究八、致力于工程造价控制研究优化设计是控制工程造价的关键优化设计是控制工程造价的关键 降低材料本钱降低材料本钱 加强加强“质量本钱的管理和控制质量本钱的管理和控制 实行动态控制实行动态控制 九、专题讨论九、专题讨论 中标后的合同管理与本钱控制中标后的合同管理与本钱控制 合同管理 本钱控制一、合同管理的主要内容合同管

48、理的主要内容 二、合同实施监视二、合同实施监视协调关系协调关系工作指导或合同解释工作指导或合同解释检查合同实施情况检查合同实施情况合同管理人员参与审查各项工作合同管理人员参与审查各项工作三、合同变更管理三、合同变更管理注意对工程变更条款的合同分析注意对工程变更条款的合同分析促成工程师提前做出工程变更促成工程师提前做出工程变更对工程变更应进展识别对工程变更应进展识别全面落实变更指令全面落实变更指令分析工程变更的影响程度分析工程变更的影响程度 四、索赔管理四、索赔管理索赔管理的任务索赔管理的任务1预测索赔时机预测索赔时机2在合同实施中寻找和发现索赔时机在合同实施中寻找和发现索赔时机3处理索赔事件，解决索赔争端处理索赔事件，解决索赔争端4防止反索赔，加强文档管理防止反索赔，加强文档管理 索赔的解决方法索赔的解决方法 做好变更索赔和做好变更索赔和最终决算工作最终决算工作 施工管理费施工管理费及其他本钱控制及其他本钱控制 材料本钱的控制材料本钱的控制 工人工资工人工资本钱的控制本钱的控制 机械设备机械设备和周转材料租赁和周转材料租赁本钱控制本钱控制 本钱控制本钱控制十、总结：建立工程招投标的管理十、总结：建立工程招投标的管理国外企业国外企业进入中国市场进入中国市场国内企业国内企业打入国际市场打入国际市场加强建立工程招投标管理加强建立工程招投标管理谢谢大家！谢谢！