工程建设标准法律制度-课件.ppt

1、建设法规第八章 工程建设标准法律制度 第第八八章章工程建设标准工程建设标准法律制度法律制度 建设法规第八章 工程建设标准法律制度 本章介绍了工程建设标准化法规的概本章介绍了工程建设标准化法规的概念与作用，详尽地阐述了工程建设标准化念与作用，详尽地阐述了工程建设标准化制定、审批、实施与监督等方面的有关规制定、审批、实施与监督等方面的有关规定。定。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 工程建设标准：工程建设标准：是指建设工程设计、施工方法是指建设工程设计、施工方法和安全保护的统一的技术要求及有关工程建设和安全保护的统一的技术要求及有关工程建设的技术术语、符号、代号、制图方法的一般原的技术术语、符号

2、、代号、制图方法的一般原则。则。截止截止20022002年底，工程建设标准的数量为年底，工程建设标准的数量为36743674项，其中国项，其中国家标准家标准339339，行业标准，行业标准23742374，地方标准，地方标准817817，协会标准，协会标准144144。20022002年至年至20072007年底，五年来，共批准发布工程建设标准年底，五年来，共批准发布工程建设标准16451645项，其中，国家标准项，其中，国家标准183183项，行业标准项，行业标准548548项，地方项，地方标准标准914914项。项。五年新增标准五年新增标准12761276项，工程建设标准总数项，工程建设标

3、准总数达到达到49504950项项。与上一个五年相比，标准批准数量增加了。与上一个五年相比，标准批准数量增加了42%42%。另外，还批准发布了。另外，还批准发布了231231项建设部所管行业的产品项建设部所管行业的产品标准。标准。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 工程建设标准工程建设标准是为项目决策服务和控制项是为项目决策服务和控制项目建设水平的全国统一标准；目建设水平的全国统一标准；工程建设标准工程建设标准是编制、评估工程项目可行是编制、评估工程项目可行性研究报告和编制、审批设计任务书的重性研究报告和编制、审批设计任务书的重要依据；要依据；工程建设标准工程建设标准是有关部门审查工程项目初

4、是有关部门审查工程项目初步设计和监督检查整个建设过程建设标准步设计和监督检查整个建设过程建设标准的尺度。的尺度。建设法规第八章 工程建设标准法律制度（一）概述部分（一）概述部分 封面及首页：封面格式符合封面及首页：封面格式符合标准化工作导则：标准出版印刷的规定标准化工作导则：标准出版印刷的规定 目录目录 1.1.标准名称标准名称 建设法规第八章 工程建设标准法律制度（二）正文部分（二）正文部分 主题内容与适用范围主题内容与适用范围术语、符号、代号术语、符号、代号技术内容或管理内容技术内容或管理内容 （三）补充部分（三）补充部分 附录附录用词和用语说明用词和用语说明 （四）条文说明（四）条文说明

5、 建设法规第八章 工程建设标准法律制度 建设标准是衡量工程质量的尺度；建设标准是衡量工程质量的尺度；建设标准是保证工程质量的基础；建设标准是保证工程质量的基础；提高劳动生产率，加快建设速度；提高劳动生产率，加快建设速度；推广先进经验，促进技术进步。推广先进经验，促进技术进步。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 一、按照约束性分一、按照约束性分 强制性标准强制性标准 推荐性标准推荐性标准二、根据内容划分二、根据内容划分 设计标准设计标准 施工及验收标准施工及验收标准1.1.建设定额建设定额建设法规第八章 工程建设标准法律制度 三、按属性划分三、按属性划分 技术标准技术标准 管理标准管理标准 经

6、济标准经济标准 四、我国标准的分级四、我国标准的分级 国家标准国家标准 行业标准行业标准 地方标准地方标准1.1.企业标准企业标准建设法规第八章 工程建设标准法律制度 房屋建筑制图统一标准房屋建筑制图统一标准GB/T 50001-2001国标国标推荐性标准推荐性标准标准号标准号建设法规第八章 工程建设标准法律制度 一、一、工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文实施的意实施的意义：义：是贯彻是贯彻建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例的一的一项重大举措；（比如：设残疾人通道；项重大举措；（比如：设残疾人通道；超过六层的住宅设电梯；违反强条要处超过六层的住宅设电梯；违反强条要处罚）罚）是推

7、进工程建设标准体制改革的关键；是推进工程建设标准体制改革的关键；1.1.是保证和提高工程质量的重要环节。是保证和提高工程质量的重要环节。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 建设项目规划审查机构建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况执行强制性标准的情况实施监督实施监督。施工图设计文件审查单位施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。实施监督。建筑安全监督管理机构建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况执行施工安全

8、强制性标准的情况实施监督。实施监督。工程质量监督机构工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。实施监督。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 建设项目规划审查机关、施工设计图设计文建设项目规划审查机关、施工设计图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构的技术人员必须质量监督机构的技术人员必须熟悉、掌握熟悉、掌握工工程建设强制性标准。程建设强制性标准。工程建设标准批准部门应当工程建设标准批准部门应当定期定期对建设项目对建设项目规划审查机关、施工图设

9、计文件审查单位、规划审查机关、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构实施强制性标准的监督实施强制性标准的监督进行检查进行检查，对监督不，对监督不力的单位和个人，给予通报批评，建议有关力的单位和个人，给予通报批评，建议有关部门处理。部门处理。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 工程建设标准批准部门应当对工程项目工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。项检查的方式。建设法规第八章 工程建设标准法律

10、制度(1)(1)有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；标准；(2)(2)工程项目的规划、勘察、设计、施工、验工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；收等是否符合强制性标准的规定；(3)(3)工程项目采用的材料、设备是否符合强制工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定；性标准的规定；(4)(4)工程项目的安全、质量是否符合强制性标工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；准的规定；(5)(5)工程中采用的指南、手册、计算机软件的工程中采用的指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。内容是否符合强制性标准的规

11、定。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 建设单位建设单位有下列行为之一的，责令改正，并有下列行为之一的，责令改正，并处以处以2020万元以上万元以上5050万元以下万元以下的罚款：的罚款：(1)(1)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；材料、建筑构配件和设备的；(2)(2)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。工程建设强制性标准，降低工程质量的。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 勘察、设计单位勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进违反工程建设强制性标准进行勘

12、察、设计的，责令改正，并处以行勘察、设计的，责令改正，并处以1010万元万元以上以上3030万元以下万元以下的罚款。有前款行为，造成的罚款。有前款行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书，造成损等级；情节严重的，吊销资质证书，造成损失的，依法承担赔偿责任。失的，依法承担赔偿责任。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 施工单位施工单位违反工程建设强制性标准的，责令违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款改正，处工程合同价款2 2以上以上4 4以下以下的罚的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标款；造成建设工程

13、质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失，情节严重的，责令停业整顿，降低资损失，情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。质等级或者吊销资质证书。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 工程监理单位工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处照合格签字的，责令改正，处5050万元以万元以l00l00万万元以下元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；

14、有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。带赔偿责任。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 第四节第四节 案例案例案案 例例 一一建设法规第八章 工程建设标准法律制度 工程概况：工程概况：建筑面积建筑面积 5461m5461m2 2,六层砖混结构，六层砖混结构，一层为商业用房一层为商业用房 ,二至六层为住宅。二至六层为住宅。开发公司：开发公司：泰兴市城镇建设开发总公司泰兴市城镇建设开发总公司勘察单位：勘察单位：丹徒县建筑设计研究院丹徒县建筑设计研究院设计单位：设计单位：泰兴市建筑设计院设计泰兴市建筑设计院设计施工单位：施工单位：泰兴市新市建

15、筑安装工程有限公司泰兴市新市建筑安装工程有限公司监理单位：监理单位：泰兴市工程建设监理有限公司泰兴市工程建设监理有限公司建设法规第八章 工程建设标准法律制度 在检查中专家发现，在这项工程中勘察地在检查中专家发现，在这项工程中勘察地质结构的方法、判定建筑物场地类别的方法都质结构的方法、判定建筑物场地类别的方法都是错误的。其一层结构设计方案不合理，抗震是错误的。其一层结构设计方案不合理，抗震构造柱有漏设，构造柱箍筋相当一部分弯钩不构造柱有漏设，构造柱箍筋相当一部分弯钩不符合规范要求符合规范要求(135(135)，砌筑砂浆饱满度不够。砌筑砂浆饱满度不够。必须对结构方案、抗震构造、受力计算进行全必须对

16、结构方案、抗震构造、受力计算进行全面审核后面审核后 ,提出相应的处理方案，消除结构提出相应的处理方案，消除结构隐患。隐患。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 工程概况：工程概况：七层砖混结构七层砖混结构开发公司：开发公司：武汉房地产开发集团股份有限公司武汉房地产开发集团股份有限公司勘察单位：勘察单位：湖北省地质勘察基础工程公司湖北省地质勘察基础工程公司设计单位：设计单位：武汉华太建筑设计工程有限公司武汉华太建筑设计工程有限公司施工单位：施工单位：福建惠安建筑工程发展公司福建惠安建筑工程发展公司建设法规第八章 工程建设标准法律制度 该工程勘察报告无钻孔柱状图该工程勘察报告无钻孔柱状图，违反违反

17、岩土工程勘察规范岩土工程勘察规范的规定。勘察报告中的规定。勘察报告中夯夯扩桩参数违反扩桩参数违反建筑桩基技术规范建筑桩基技术规范的规的规定。施工中混凝土的养护、内外墙留定。施工中混凝土的养护、内外墙留槎槎处理、处理、砌体洞口的处理、三层柱砌体洞口的处理、三层柱4 4轴强度、部分砌体轴强度、部分砌体拉结筋等多方面违反工程建设标准强制性条拉结筋等多方面违反工程建设标准强制性条文。文。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 工程概况：工程概况：工程建筑面积工程建筑面积7162m7162m2 2,五层框架五层框架 结构结构建设单位：建设单位：拱宸桥旧城改造国道指挥部拱宸桥旧城改造国道指挥部勘察单位：勘察

18、单位：浙江省化工地质勘察院浙江省化工地质勘察院设计单位：设计单位：煤炭工业部杭州建筑设计研究院煤炭工业部杭州建筑设计研究院施工单位：施工单位：杭州广天建筑安装有限公司杭州广天建筑安装有限公司监理单位：监理单位：杭州杭州明康建设监理有限公司明康建设监理有限公司建设法规第八章 工程建设标准法律制度 该工程桩基持力层是第该工程桩基持力层是第5 5层层粘粘土夹粉质土夹粉质粘粘土土,层面起伏较大层面起伏较大,勘察单位没有按规范要求加密勘察单位没有按规范要求加密勘探孔勘探孔,违反了违反了岩土工程勘察规范岩土工程勘察规范的规定。的规定。施工质量问题也很严重施工质量问题也很严重，混凝土柱多处烂根混凝土柱多处烂

19、根，部分混凝土柱钢筋表面锈蚀严重部分混凝土柱钢筋表面锈蚀严重；个别混凝土个别混凝土梁移位梁移位3cm,3cm,使上部墙体部分悬空。经混凝土回使上部墙体部分悬空。经混凝土回弹仪测试弹仪测试，二层框架混凝土强度只达到原设计二层框架混凝土强度只达到原设计强度等级强度等级C25C25的的71.2%71.2%和和84.8%84.8%。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 抽测二层楼面板抽测二层楼面板，设计板厚设计板厚 110mm,110mm,实实测两点板厚分别为测两点板厚分别为 104mm 104mm、100mm100mm，违反了违反了混凝土结构工程施工质量验收规范混凝土结构工程施工质量验收规范 (GB

20、50204-2002),(GB50204-2002),完全是粗制滥造。完全是粗制滥造。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 工程概况：工程概况：建筑面积建筑面积3484m3484m2 2,六层砌体结构六层砌体结构建设单位：建设单位：岳阳纸业集团华泰木材公司岳阳纸业集团华泰木材公司勘察单位：勘察单位：湖南水文地质基础工程勘察院湖南水文地质基础工程勘察院设计单位：设计单位：岳阳造纸厂造纸设计研究所岳阳造纸厂造纸设计研究所施工单位：施工单位：岳阳工程公司岳阳工程公司建设法规第八章 工程建设标准法律制度 经查，存在下列经查，存在下列问题问题：勘察单位勘察单位对场地类别判定依据不足；对第对场地类别判定依

21、据不足；对第 2 2 层土的认识、评价不合理，导致勘察结论错层土的认识、评价不合理，导致勘察结论错误。误。设计单位设计单位无房屋设计资质，属无证设计。无房屋设计资质，属无证设计。1.1.预应力多孔楼板存在大量蜂窝、多处露筋严预应力多孔楼板存在大量蜂窝、多处露筋严重。重。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 工程概况：工程概况：建筑面积建筑面积5680m5680m2 2,六层砖混结构六层砖混结构建设单位：建设单位：淄博矿务局淄博矿务局设计单位：设计单位：章丘建筑设计院章丘建筑设计院施工单位：施工单位：章丘明水二建章丘明水二建监理监理单位：单位：章丘市章丘市监理公司监理公司建设法规第八章 工程建设

22、标准法律制度 该工程设计前未做场地勘察该工程设计前未做场地勘察,利用距拟建利用距拟建建筑物分别为建筑物分别为40m40m和和50m50m的两份勘察报告提供的的两份勘察报告提供的地基承载力进行设计。地基承载力进行设计。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 工程概况：工程概况：工程造价工程造价79407940万元万元，单跨单跨2Om2Om混凝土桥混凝土桥建设单位：建设单位：兰州市城建兰州市城建投投资公司资公司勘察单位：勘察单位：兰州市城市建设设计院兰州市城市建设设计院设计单位：设计单位：兰州市城市建设设计院兰州市城市建设设计院监理单位：监理单位：兰州沿河工程监理有限公司兰州沿河工程监理有限公司施工

23、单位：施工单位：兰州市市政工程总公司兰州市市政工程总公司建设法规第八章 工程建设标准法律制度 检查中发现检查中发现，该工程初勘报告提示可能该工程初勘报告提示可能存在地质断裂带存在地质断裂带，需要进行详勘需要进行详勘，但建设单但建设单位未委托有关勘察单位进行详细勘察位未委托有关勘察单位进行详细勘察，设计设计单位仅依据初勘报告进行结构设计单位仅依据初勘报告进行结构设计，违反了违反了建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例的规定。的规定。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 工程概况：工程概况：工程建筑面积工程建筑面积19645m19645m2 2,框架结构框架结构建设单位：建设单位：克拉玛依市供销

24、社克拉玛依市供销社勘察单位：勘察单位：新疆时代石油工程有限公司新疆时代石油工程有限公司设计单位：设计单位：克拉玛依市建筑规划设计院克拉玛依市建筑规划设计院施工单位：施工单位：克拉玛依市三联工程建设公司克拉玛依市三联工程建设公司监理单位：监理单位：克拉玛依市监理公司克拉玛依市监理公司建设法规第八章 工程建设标准法律制度 该工程二层一框架柱主筋严重偏位，且该工程二层一框架柱主筋严重偏位，且竖向竖向500mm500mm长度内无箍筋长度内无箍筋 (设计箍筋间距为设计箍筋间距为 200mm)200mm)；底层框架柱设计强度为；底层框架柱设计强度为C30,C30,现场回现场回弹强度普遍偏低；一层柱弹强度普

25、遍偏低；一层柱 (400mm(400mm400mm)400mm)根根部部 (300mm(300mm处处)预留预留110mm110mm110mm110mm方洞，没有方洞，没有结构设计确认；该工程有局部地下独立工程，结构设计确认；该工程有局部地下独立工程，设计单位未进行抗浮计算。设计单位未进行抗浮计算。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 工程概况：工程概况：该工程长该工程长43.7km,43.7km,另有另有5 5座桥，座桥，工程总造价工程总造价1414亿元亿元建设单位：建设单位：郑州市环城路工程指挥项目部郑州市环城路工程指挥项目部勘察、设计单位：勘察、设计单位：铁道部隧道工程局铁道部隧道工程局

26、 勘测设计院勘测设计院施工单位：施工单位：河南第五建筑工程公司河南第五建筑工程公司监理单位：监理单位：郑州新开源工程监理咨询公司郑州新开源工程监理咨询公司建设法规第八章 工程建设标准法律制度 该工程勘察钻孔孔数、孔深都达不到规范该工程勘察钻孔孔数、孔深都达不到规范要求要求,未采用现场静载荷载试验确定单桩承载未采用现场静载荷载试验确定单桩承载力力,违反违反建筑桩基技术规范建筑桩基技术规范。33m33m后张法后张法T T形梁端部锚头下端碎裂形梁端部锚头下端碎裂,违反违反市政桥梁工程质量检验评定标准市政桥梁工程质量检验评定标准。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 案案 例例 二二建设法规第八章 工

27、程建设标准法律制度 工程概况：工程概况：主体地上主体地上2222层，地下层，地下3 3层，层，建筑面积建筑面积47800m47800m2 2建设单位：建设单位：无锡太湖娱乐城总公司无锡太湖娱乐城总公司监理单位：监理单位：无锡同济建筑工程监理公司无锡同济建筑工程监理公司设计单位：设计单位：无锡市建筑设计研究院无锡市建筑设计研究院 （建筑结构、水电暖通建筑结构、水电暖通）南京勘察工程公司南京勘察工程公司（基坑围护结构基坑围护结构）施工单位：施工单位：无锡市第二建筑公司无锡市第二建筑公司（土建）（土建）南京勘察工程公司南京勘察工程公司（桩基桩基础）础）建设法规第八章 工程建设标准法律制度 该工程自该

28、工程自19951995年年2 2月开始施工，于月开始施工，于19961996年年4 4月月1313日基本完成深基坑围护支护工程项目，日基本完成深基坑围护支护工程项目，4 4月月2020日下午日下午5 5时左右，基坑西南剩余土方基本时左右，基坑西南剩余土方基本挖清后，不满挖清后，不满1010小时，于当夜即小时，于当夜即4 4月月2121日凌晨日凌晨2 2时时2525分左右，基坑西南角发生倒塌。分左右，基坑西南角发生倒塌。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 本工程的基坑围护结构由南京勘察工程公本工程的基坑围护结构由南京勘察工程公司负责设计和施工，该公司一并对施工防护、司负责设计和施工，该公司一并

29、对施工防护、基坑安全以及施工场地周围建筑物、地下管线基坑安全以及施工场地周围建筑物、地下管线的保护负责。在该基坑维护支护结构的设计和的保护负责。在该基坑维护支护结构的设计和施工实践中，南京勘察工程公司应认真掌握该施工实践中，南京勘察工程公司应认真掌握该基坑围护支护的技术条件，对可能发生的各种基坑围护支护的技术条件，对可能发生的各种情况进行强度和变形计算分析，且须加强管理。情况进行强度和变形计算分析，且须加强管理。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 但在基坑围护支护结构的设计和施工中，但在基坑围护支护结构的设计和施工中，该公司仅进行单一情况的强度计算该公司仅进行单一情况的强度计算 ,特别是特别

30、是对该基坑西边线的大转折凸角结点受力复杂对该基坑西边线的大转折凸角结点受力复杂部位考虑疏漏，未进行受力分析和变形计算，部位考虑疏漏，未进行受力分析和变形计算，形成薄弱突破点，留下严重隐患。在施工中形成薄弱突破点，留下严重隐患。在施工中发现有关情况又未采取有效措施，致使基坑发现有关情况又未采取有效措施，致使基坑西南角维护支撑系统失去平衡稳定，而发生西南角维护支撑系统失去平衡稳定，而发生该基坑局部坍塌。该基坑局部坍塌。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 作为该基坑围护支护结构设计和施工的作为该基坑围护支护结构设计和施工的一体承建的南京勘察工程公司是该基坑部分一体承建的南京勘察工程公司是该基坑部分

31、坍塌事故的主要责任单位，该单位的工程项坍塌事故的主要责任单位，该单位的工程项目设计负责人和工程项目施工现场负责人应目设计负责人和工程项目施工现场负责人应为主要责任人。为主要责任人。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 该工程深基坑西南角部位于坍塌前一段时该工程深基坑西南角部位于坍塌前一段时间，已明显出现周边邻近道路沉降和裂缝的非间，已明显出现周边邻近道路沉降和裂缝的非正常迹象，且不断发展，甚至临近正常迹象，且不断发展，甚至临近4 4月月2121日该日该基坑部分坍塌前更曾有明显发生险情迹象，但基坑部分坍塌前更曾有明显发生险情迹象，但均未受到现场有关方面的应有重视，而心存侥均未受到现场有关方面的应

32、有重视，而心存侥幸，未采取妥善预防措施，因此，无锡太湖娱幸，未采取妥善预防措施，因此，无锡太湖娱乐城总公司作为建设单位，疏忽严格管理，应乐城总公司作为建设单位，疏忽严格管理，应部分承担组织管理责任。部分承担组织管理责任。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 1.1.南京勘察工程公司为该事故的主要责任单位，南京勘察工程公司为该事故的主要责任单位，承担赔偿事故经济损失的承担赔偿事故经济损失的80%80%。在事故处理、。在事故处理、经济损失赔偿实现前，吊销该单位进入无锡市经济损失赔偿实现前，吊销该单位进入无锡市“进市施工许可证进市施工许可证”。在调查中发现有转包现。在调查中发现有转包现象，由建设行政

33、主管部门另行处理。该单位的象，由建设行政主管部门另行处理。该单位的事故责任人，由有关部门按规定进行处理。事故责任人，由有关部门按规定进行处理。2.2.太湖娱乐城总公司应部分承担组织管理的责太湖娱乐城总公司应部分承担组织管理的责任，承担事故经济损失的任，承担事故经济损失的20%20%。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 3.3.对周围建筑物的维修加固费用，考虑到基坑对周围建筑物的维修加固费用，考虑到基坑坍塌事故发生前已有一定影响，故可作为工程坍塌事故发生前已有一定影响，故可作为工程预算按实际发生数进入工程总造价中处理。预算按实际发生数进入工程总造价中处理。4.4.土方总包单位苏州地质工程勘察院

34、以及分包土方总包单位苏州地质工程勘察院以及分包单位锡山市市政运输公司在基坑土方工程施工单位锡山市市政运输公司在基坑土方工程施工中也有缺陷，给予通报批评。中也有缺陷，给予通报批评。5.5.无锡同济建筑工程监理公司监理不力，给予无锡同济建筑工程监理公司监理不力，给予行政批评，并督促其加强管理。行政批评，并督促其加强管理。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 建筑法建筑法第第3737条规定：条规定：“建筑工程设计建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。和技术规范，保证工程的安全性能。”建建设工程质量管理条例设工程质量管理

35、条例第第1919条第条第1 1款规定：款规定：“勘察、设计单位必须按照工程建设强制性勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。质量负责。”建设法规第八章 工程建设标准法律制度 本案中，南京勘察工程公司仅进行单一本案中，南京勘察工程公司仅进行单一情况的强度计算，造成重大质量隐患，实际情况的强度计算，造成重大质量隐患，实际上是违反工程建设强制性标准的行为，依法上是违反工程建设强制性标准的行为，依法应当承担法律责任。应当承担法律责任。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 某工厂新建一生活区，共某工厂新建一生活区，共141

36、4幢七层砌体结构幢七层砌体结构住宅。工程于住宅。工程于19931993年开工，年开工，19961996年完工。一年后年完工。一年后发现发现6 6幢建筑的部分墙体开裂，从一楼到七楼均幢建筑的部分墙体开裂，从一楼到七楼均有出现；有出现；3 3幢发生整体倾斜。后来经仔细观察分幢发生整体倾斜。后来经仔细观察分析，出现问题的析，出现问题的9 9幢建筑均产生严重的不均匀沉幢建筑均产生严重的不均匀沉降，最大沉降差达降，最大沉降差达160mm160mm以上。事故发生后，有以上。事故发生后，有关部门对该工程质量事故进行了鉴定，审查了工关部门对该工程质量事故进行了鉴定，审查了工程的有关勘察、设计、施工资料，对工程

37、地质又程的有关勘察、设计、施工资料，对工程地质又进行了详细的补勘。进行了详细的补勘。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 经查明，在该厂修建生活区的地下有一古河经查明，在该厂修建生活区的地下有一古河道通过，古河道沟谷内沉积了淤泥层，该淤泥层道通过，古河道沟谷内沉积了淤泥层，该淤泥层厚度较大，在建筑基底附加压力作用下，产生较厚度较大，在建筑基底附加压力作用下，产生较大的沉降。凡古河道通过的大的沉降。凡古河道通过的9 9栋建筑物均产生了严栋建筑物均产生了严重的地基不均匀沉降，均需要对地基进行加固处重的地基不均匀沉降，均需要对地基进行加固处理。该工程地质勘察单位在对工程地质进行详勘理。该工程地质勘察

38、单位在对工程地质进行详勘时，对地下土层出现了较低承载力的现象未引起时，对地下土层出现了较低承载力的现象未引起重视，轻易的对地基土进行分类判定，将淤泥定重视，轻易的对地基土进行分类判定，将淤泥定为淤泥质粉土，提出其承载力为为淤泥质粉土，提出其承载力为100kN,Es100kN,Es为为4Mpa4Mpa。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 设计单位根据地质勘察报告，设计基础为浅设计单位根据地质勘察报告，设计基础为浅基础，宽度为基础，宽度为2800mm2800mm，每延米设计荷载为，每延米设计荷载为270kN270kN，其埋深为其埋深为1.4m2m1.4m2m左右。该工程后经地基加固左右。该工程后

39、经地基加固处理后投入正常使用，但造成了较大的经济损失，处理后投入正常使用，但造成了较大的经济损失，经法院审理判决，工程地质勘察单位向厂方赔偿经法院审理判决，工程地质勘察单位向厂方赔偿经济损失经济损失329329万元。万元。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 某市一商品房开发商拟建某市一商品房开发商拟建1010栋商品房，根据栋商品房，根据工程地质勘察资料和设计要求，采用振动沉管灌工程地质勘察资料和设计要求，采用振动沉管灌注桩，桩尖深入砂夹卵石层注桩，桩尖深入砂夹卵石层500500以上，按地勘报告以上，按地勘报告桩长应在桩长应在910910米以上。该工程振动沉管灌注桩施米以上。该工程振动沉管灌注

40、桩施工完后，由某工程质量检测机构采用低应变动测工完后，由某工程质量检测机构采用低应变动测方式对该批桩进行桩身完整性检测，并出具了相方式对该批桩进行桩身完整性检测，并出具了相应的检测报告。施工单位按规定进行主体施工，应的检测报告。施工单位按规定进行主体施工，在施工进行到在施工进行到3 3层左右时，由于当地质量监督人员层左右时，由于当地质量监督人员对检测报告有争议对检测报告有争议。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 后经省建筑科学研究院对其检测报告进行了后经省建筑科学研究院对其检测报告进行了审核，在现场对部分桩进行了高、低应变检测，审核，在现场对部分桩进行了高、低应变检测，发现该工程振动沉管灌注

41、桩存在非常严重的质量发现该工程振动沉管灌注桩存在非常严重的质量问题，有的桩身未能进入持力层，有的桩身严重问题，有的桩身未能进入持力层，有的桩身严重缩颈，有的桩甚至是断桩。后经查证该工程地质缩颈，有的桩甚至是断桩。后经查证该工程地质报告显示，在自然地坪以下报告显示，在自然地坪以下46m46m深处，有淤泥层，深处，有淤泥层，施工容易发生缩颈和断桩。经检测个别桩身长度施工容易发生缩颈和断桩。经检测个别桩身长度为为5.8m5.8m，而，而检测报告检测报告桩长为桩长为9.4m9.4m，两者相差达，两者相差达3.6m3.6m。该工程后经加固处理达到了要求，但造成。该工程后经加固处理达到了要求，但造成了很大

42、的经济损失。了很大的经济损失。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 某市一开发商修建一商品房，为了追求较多某市一开发商修建一商品房，为了追求较多的利润，要求设计、施工等单位按其要求进行设的利润，要求设计、施工等单位按其要求进行设计施工。设计上采用底层框架上面砌筑九层砖混计施工。设计上采用底层框架上面砌筑九层砖混结构，总高度最高达结构，总高度最高达33.3m33.3m，严重违反国家现行，严重违反国家现行规范建筑抗震设计规范和地方标准四川省规范建筑抗震设计规范和地方标准四川省建筑结构设计统一规定的要求，框架顶层未采建筑结构设计统一规定的要求，框架顶层未采用现浇结构，平面布置不规则，质量和刚度不均用

43、现浇结构，平面布置不规则，质量和刚度不均匀，在较大洞口两侧未设置构造柱。匀，在较大洞口两侧未设置构造柱。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 住户在使用过程中，发现房屋内墙体产生住户在使用过程中，发现房屋内墙体产生较多的裂缝，经检查有正八字、倒八字裂缝；较多的裂缝，经检查有正八字、倒八字裂缝；竖向裂缝；局部墙面出现水平裂缝，引起住户竖向裂缝；局部墙面出现水平裂缝，引起住户强烈不满，多次向各级政府有关部门投诉，产强烈不满，多次向各级政府有关部门投诉，产生了极坏的影响。生了极坏的影响。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 某县一机关修建职工住宅楼，共六栋，设计某县一机关修建职工住宅楼，共六栋，设计

44、均为七层砖混结构，建筑面积均为七层砖混结构，建筑面积1000010000平方米，主体平方米，主体完工后进行墙面抹灰，采用某水泥厂生产的完工后进行墙面抹灰，采用某水泥厂生产的325325水水泥。抹灰后在两个月内相继发现该工程墙面抹灰泥。抹灰后在两个月内相继发现该工程墙面抹灰出现开裂，并迅速发展。开始由墙面一点产生膨出现开裂，并迅速发展。开始由墙面一点产生膨胀变形，形成不规则的放射状裂缝，多点裂缝相胀变形，形成不规则的放射状裂缝，多点裂缝相继贯通，成为典型的龟状裂缝，并且空鼓，实际继贯通，成为典型的龟状裂缝，并且空鼓，实际上此时抹灰与墙体已产生剥离。上此时抹灰与墙体已产生剥离。建设法规第八章 工程

45、建设标准法律制度 后经查证，该工程所用水泥中氧化镁含量后经查证，该工程所用水泥中氧化镁含量严重超高，致使水泥安定性不合格，施工单位严重超高，致使水泥安定性不合格，施工单位未对水泥进行进场检验就直接使用，因此产生未对水泥进行进场检验就直接使用，因此产生大面积的空鼓开裂。最后该工程墙面抹灰全面大面积的空鼓开裂。最后该工程墙面抹灰全面返工，造成严重的经济损失。返工，造成严重的经济损失。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 某县级市一乡村修建小学教学楼和教师办公某县级市一乡村修建小学教学楼和教师办公住宿综合楼，乡上个别领导不按照有关基本建设住宿综合楼，乡上个别领导不按照有关基本建设程序办事，自行决定由

46、一农村工匠承揽该工程建程序办事，自行决定由一农村工匠承揽该工程建设。工程无地质勘察报告，无设计图纸（抄袭其设。工程无地质勘察报告，无设计图纸（抄袭其它学校的图纸），原材未经检验，施工无任何质它学校的图纸），原材未经检验，施工无任何质量保证措施，无水无电，砼和砂浆全部人工拌和，量保证措施，无水无电，砼和砂浆全部人工拌和，钢筋砼大梁、柱子人工浇注振捣，密实度和强度钢筋砼大梁、柱子人工浇注振捣，密实度和强度无法得到保证。工程投入使用后，综合楼和教学无法得到保证。工程投入使用后，综合楼和教学由于多处大梁和墙面发生较严重的裂缝，致使学由于多处大梁和墙面发生较严重的裂缝，致使学校被迫停课。校被迫停课。建设

47、法规第八章 工程建设标准法律制度 经检查，该综合楼基础一半置于风化页岩上，经检查，该综合楼基础一半置于风化页岩上，一半置于回填土上，地基已发生严重不均匀沉降，一半置于回填土上，地基已发生严重不均匀沉降，导致墙体出现严重裂缝；教学楼大梁砼存在严重的导致墙体出现严重裂缝；教学楼大梁砼存在严重的空洞，受力钢筋已严重锈蚀，两栋楼的砌体砂浆强空洞，受力钢筋已严重锈蚀，两栋楼的砌体砂浆强度几乎为零（更有甚者个别地方砂浆中还夹着黄度几乎为零（更有甚者个别地方砂浆中还夹着黄泥），楼梯横梁搁置长度仅泥），楼梯横梁搁置长度仅50mm50mm，梁下砌体已出现，梁下砌体已出现压碎现象。经鉴定该工程主体结构存在严重的安

48、全压碎现象。经鉴定该工程主体结构存在严重的安全隐患，已失去了加固补强的意义，被有关部门强行隐患，已失去了加固补强的意义，被有关部门强行拆除，有关责任人受到了法律的惩办。拆除，有关责任人受到了法律的惩办。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 某县有关部门为教师建一广厦工程，位于某县有关部门为教师建一广厦工程，位于河边，其上游数百米为电站大坝。该工程于河边，其上游数百米为电站大坝。该工程于19951995年年1111月开工建设，月开工建设，19971997年元月竣工。具有年元月竣工。具有关资料表明，该工程所在地关资料表明，该工程所在地2020年一遇洪水水位年一遇洪水水位313.50(313.50(

49、绝对标高绝对标高)，但建设、施工单位擅自将，但建设、施工单位擅自将该工程该工程0.000.00标高由标高由314.40m314.40m降到降到308.16m308.16m。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 致使该工程自致使该工程自19971997年投入使用以来，遭遇洪水淹年投入使用以来，遭遇洪水淹没没次，洪水水位高出二楼地面约次，洪水水位高出二楼地面约70cm70cm（相当于（相当于绝对标高绝对标高312m312m），底楼地面受洪水冲刷已多处出），底楼地面受洪水冲刷已多处出现直径约现直径约1m1m2m2m、深约、深约0.5m0.5m1m1m的管涌坑，直的管涌坑，直接危及地基基础的长期稳定和

50、上部结构的安全。接危及地基基础的长期稳定和上部结构的安全。受电站卸洪浪涌冲击压力影响，二楼楼面板向上受电站卸洪浪涌冲击压力影响，二楼楼面板向上反拱（据住户反应由二楼板缝冒出的水柱高达反拱（据住户反应由二楼板缝冒出的水柱高达70cm70cm），室内地坪多处破损并与空心板剥离，二），室内地坪多处破损并与空心板剥离，二楼部分楼面板已不满足建筑构件安全使用要求。楼部分楼面板已不满足建筑构件安全使用要求。建设法规第八章 工程建设标准法律制度 工程设计二个单元九层，实际建造四个工程设计二个单元九层，实际建造四个单元十层，顶层部分住户擅自加建到十一层，单元十层，顶层部分住户擅自加建到十一层，不满足现行国家标