安全管理方法概论课件.ppt
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- 安全管理 方法 概论 课件
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1、指各级行政主管部门,以国家法律、法规为依据,应用安全监察、检查、经济调控等手段,实现整个社会、部门或企业的安全生产目标的整体控制活动(见图4.该理论侧重于研究工资报酬分配的合理性、公平性及其对职工生产积极性的影响。由基层执行机构制定、颁布和负责检查的计划。该理论认为人们之所以采取某种行为,是因为他觉得这种行为可以有把握地达到某种结果,并且这种结果对他有足够的价值。2 安全管理计划的内容和形式 -安全管理计划的形式动词:指作安全决定和选择,是一种活动过程。因此消除人的不安全因素是防止事故发生的重要策略。1 安全控制理论的基本概念 -安全控制系统的分类4 安全管理计划的编制和修订 -安全管理计划编
2、制的方法消除人的不安全因素:在现代各类职业事故中,人的因素占到7090。因此消除人的不安全因素是防止事故发生的重要策略。任务较复杂的社会管理组织和生产技术复杂、各项管理需要具有专门知识的企业管理组织。第第4 4章章 安全管理方法安全管理方法黄石理工学院环境科学与工程学院黄石理工学院环境科学与工程学院安全工程教研室安全工程教研室王王 成成安安 全全 管管 理理 学学目目 录录4.14.24.34.44.54.1 安全管理计划方法安全管理计划方法编制和修订编制和修订 4.1.1 安全管理计划的涵义和作用安全管理计划的涵义和作用 -为什么要制定安全管理计划为什么要制定安全管理计划1 安全生产活动作为
3、人类改造自然的一种有目的的活动,需要在安全工作开始前就确定安全工作的目标;2 安全活动要求在进行活动前对所需人力、物力和财力资源的数量、质量和消耗方式做出相应的安排;3 企业安全活动是一种协作活动,必须事先按需要安排好人力资源,并把实现安全目标的行动相互协调起来;4 没有明确的安全管理计划,各种安全活动的进行就会出现混乱,活动结果的优劣也没有评价的标准。安全决策目标安全决策目标实现的保证实现的保证1 安全管理计划将整个安全目标进行分解,计算并筹划人力、财力、物力,拟定实施步骤、方法,以及相应的策略、政策等。2 安全管理计划是安全工作中一切实施活动的纲领。只有通过计划,才能使安全管理活动按时间、
4、有步骤地顺利进行。安全工作的安全工作的实施纲领实施纲领3 安全管理计划工作能够通过统筹安排、经济核算,合理地利用企业人力、物力和财力资源,使企业安全管理活动取得最佳的效益。协调、合理利协调、合理利用一切资源用一切资源 4.1.1 安全管理计划的涵义和作用安全管理计划的涵义和作用 -安全管理计划的作用安全管理计划的作用 4.1.2 安全管理计划的内容和形式安全管理计划的内容和形式 -安全管理计划的内容安全管理计划的内容 4.1.2 安全管理计划的内容和形式安全管理计划的内容和形式 -安全管理计划的形式安全管理计划的形式 长期安全管理计划长期安全管理计划 中期安全管理计划中期安全管理计划 短期安全
5、管理计划短期安全管理计划 高层安全管理计划高层安全管理计划 基层安全管理计划基层安全管理计划 中层安全管理计划中层安全管理计划 指导性计划指导性计划指令性计划指令性计划Text|长期、中期和短期安全管理计划长期、中期和短期安全管理计划 一方面可以把长期的安全生产战略任务分阶段具体化;另一方面又可为年度安全管理计划的编制提供基本框架。1)确定需要的大体时间;2)制定科学的计划所需要的资料、手段、方法等条件具备的情况;3)科技的发展及其在生产上的运用程度等。根据中期计划具体限定本年度的安全生产任务和有关措施,有执行单位,人力、物力、财力的分配,为检查计划的执行情况提供了依据。长期长期中期中期短期短
6、期|高层、中层、基层安全管理计划高层、中层、基层安全管理计划 由中层管理机中层管理机构构制定、下达或颁布到有关基层执行并负责检查的计划,规定基层组织和组织内部各部门在一定时期需要完成什么,如何完成。由高层领导机高层领导机构构制定并下达到整个组织执行和负责检查的计划,是对本组织事关重大的、全局性的、时间较长的安全工作任务的筹划。由基层执行机基层执行机构构制定、颁布和负责检查的计划。基层计划一般是执行性的计划,主要有安全作业计划、安全作业程序和规定等。高层高层中层中层基层基层|指令性计划和指导性计划指令性计划和指导性计划 a.强制性 b.权威性 c.行政性按计划管理形式和按计划管理形式和调节控制程
7、度的不同调节控制程度的不同:a.约束性 b.灵活性 c.间接调节性是指计划任务的具体化,是是指计划任务的具体化,是计划任务的数字表现。一定的计划指计划任务的数字表现。一定的计划指标,通常是由指标名称和指标数值两标,通常是由指标名称和指标数值两部分组成的,如煤炭企业部分组成的,如煤炭企业年平均重伤年平均重伤人数人数、百万吨重伤率百万吨重伤率等。等。的设计应遵循系统性、的设计应遵循系统性、科学性、统一性、政策性以及相对稳科学性、统一性、政策性以及相对稳定性的基本要求。定性的基本要求。4.1.3 安全管理计划指标和指标体系安全管理计划指标和指标体系 -指标概念和基本要求指标概念和基本要求 12345
8、 如企业的总如企业的总产量、安全产量、安全生产总投入生产总投入等等 如企业的隐如企业的隐患整改率等患整改率等用实物计量单用实物计量单位来表现使用位来表现使用价值量的指标价值量的指标 以货币作为计以货币作为计量单位来表现量单位来表现安全投入及伤安全投入及伤亡事故损失关亡事故损失关系的指标系的指标 如企业的隐如企业的隐患整改率等患整改率等如安全生产如安全生产投入的使用投入的使用金额等金额等用指令下达的用指令下达的必须完成的安必须完成的安全生产指标全生产指标 对企业安全工对企业安全工作只起指导作作只起指导作用,不带强制用,不带强制性性 如某项工程如某项工程的安全控制的安全控制情况指标等情况指标等 反
9、映安全管反映安全管理计划任务理计划任务综合情况的综合情况的指标指标 4.1.3 安全管理计划指标和指标体安全管理计划指标和指标体系系 -指标体系的分类指标体系的分类 4.1.4 安全管理计划的编制和修订安全管理计划的编制和修订 -安全管理计划编制的原则安全管理计划编制的原则统筹兼顾原则统筹兼顾原则科学性原则科学性原则积极可靠原则积极可靠原则留有余地原则留有余地原则群众性原则群众性原则瞻前顾后原则瞻前顾后原则 4.1.4 安全管理计划的编制和修订安全管理计划的编制和修订 -安全管理计划编制的程序安全管理计划编制的程序论证和择定计划方案论证和择定计划方案 拟定计划方案拟定计划方案 安全预测安全预测
10、 调查研究调查研究 12341 安全管理计划的涵义和作用 -安全管理计划的作用1 安全控制理论的基本概念 -安全控制系统的分类安全决策者的素质要求;全面检查、重点检查、抽样检查;分项检查和综合检查;合理使用各种反馈控制方式目前绝大多数组织均采用这种组织模式。任务较复杂的社会管理组织和生产技术复杂、各项管理需要具有专门知识的企业管理组织。4 安全决策的原则和步骤 -安全生产决策的基本方法3 安全决策的前提和条件分项检查和综合检查;从众多方案中选取一个较优的方案 4.1.4 安全管理计划的编制和修订安全管理计划的编制和修订 -安全管理计划编制的方法安全管理计划编制的方法系数法系数法定额法定额法动态
11、法动态法比较法比较法综合评合法综合评合法因素分析法因素分析法 4.1.4 安全管理计划的编制和修订安全管理计划的编制和修订 -安全管理计划的检查与修订安全管理计划的检查与修订 检查的方法分项检查和综合检查;数量检查和质量检查;定期检查和不定期检查;全面检查、重点检查、抽样检查;统计报表检查;深入基层检查等 目录目录 4.2 安全决策方法安全决策方法原则和步骤原则和步骤科学安全决策安全决策涵义要点安全决策指做出的安全决定,即安全决策的结果;指作安全决定和选择,是一种活动过程。就是决定安全对策;指人们针对特定的安全问题,运用科学的理论和方法,拟定各种安全行动方案,并从中做出满意的选择,以较好地达到
12、安全目标的活动过程。(1)是一个过程;(2)为了达到一个既 定的目标;(3)要付诸实施的;(4)核心是选优;(5)指科学安全决策 和民主安全决策;(6)要考虑实施过 程中的情况变化。4.2.1 安全决策的涵义和分类安全决策的涵义和分类 -安全决策的涵义安全决策的涵义 12 34 5 4.2.1 安全决策的涵义和分类安全决策的涵义和分类 -安全决策的分类安全决策的分类 4.2.2 安全决策的特点和地位安全决策的特点和地位 -安全决策的特点安全决策的特点 4.2.2 安全决策的特点和地位安全决策的特点和地位 -安全决策的地位和作用安全决策的地位和作用 4.2.3 安全决策的前提和条件安全决策的前提
13、和条件健全的组织体系 素质优良的工作人员 科学的安全预测 指在正确的理论指导下,采用科学的方法,在分析各种历史资料和现实情况的基础上,对客观事物的发展趋势、未来状况的预见、分析和推断。4.2.4 安全决策的原则和步骤安全决策的原则和步骤 -安全决策的原则安全决策的原则 研究实现目标的途径和方法 目标应符合:单一性;标准明确;有主客观约束条件;分清主次。安全决策的起点 从理论上和可行性方面进行综合分析,对备选方案加以评比估价 方案评估方案评估 拟定方案拟定方案 确定目标确定目标 发现问题发现问题 从众多方案中选取一个较优的方案 方案选优方案选优 4.2.4 安全决策的原则和步骤安全决策的原则和步
14、骤 -安全决策的步骤安全决策的步骤 安全决策动态过程见图4.1 4.2.4 安全决策的原则和步骤安全决策的原则和步骤 -安全决策的步骤安全决策的步骤 图图4.1 安全决策动态过程安全决策动态过程 4.2.4 安全决策的原则和步骤安全决策的原则和步骤 -安全生产决策的基本方法安全生产决策的基本方法 目录目录4.3 安全管理组织方法安全管理组织方法 4.3.1 安全管理组织的构成与设计安全管理组织的构成与设计 -安全管理组织的基本要求安全管理组织的基本要求 人员选择与配备人员选择与配备 制定和落实规章制度制定和落实规章制度 明确责任和权利明确责任和权利 合理的组织结构合理的组织结构 信息沟通信息沟
15、通 与外界协调与外界协调 厂长、经理 厂安全生产委员会 分管副厂长 其他副厂长 分管副厂长 厂工会 安全技术科 保卫处 厂劳动保护 委员会 车间安全员 车间消防员 班组安全员 班组消防员 车间劳动 保护小组 工会小组 科室负责人 车间主任 工段或班组长 安安全全工工作作指指挥挥系系统统 安安全全检检查查系系统统 安安全全监监督督系系统统 4.3.1 安全管理组织的构成与设计安全管理组织的构成与设计 -安全管理组织的构成安全管理组织的构成 4.3.1 安全管理组织的构成与设计安全管理组织的构成与设计 -安全管理组织的设计安全管理组织的设计 4.3.1 安全管理组织的构成与设计安全管理组织的构成与
16、设计 -安全管理组织结构类型安全管理组织结构类型(一)直线制结构 1含义 直线制是指组织没有职能机构,从最高管理层到最基层,实行直线垂直领导。2优点 沟通迅速;指挥统一;责任明确。3缺点 管理者负担过重;难以胜任复杂职能。4适用 适用于小型组织。图4.1 直线制组织结构形式 男装部主任男装部主任经经 理理女装部主任女装部主任家居部主任家居部主任职业女装职业女装柜组长柜组长休闲女装休闲女装柜组长柜组长采购组长采购组长(二)职能制结构1含义 在组织内设置若干职能部门,并都有权在各自业务范围内向下级下达命令,即各基层组织都接受各职能部门的领导。2优点 有利专业管理职能的充分发挥。3缺点 破坏统一指挥
17、原则。4适用 任务较复杂的社会管理组织和生产技术复杂、各项管理需要具有专门知识的企业管理组织。图4.2 职能制组织结构形式 职能职能机构机构职能职能机构机构职能职能机构机构职能职能机构机构经经 理理工工 段段 或或 班班 组组工工 人人(三)直线职能型结构1含义 直线职能制是指在组织内部,既设置纵向的直线指挥系统,又设置横向的职能管理系统,以直线指挥系统为主体建立的两维的管理组织。如图4.3所示。2优点 既保证组织的统一指挥,又加强了专业化管理。3缺点 直线人员与参谋人员关系难协调。4适用 目前绝大多数组织均采用这种组织模式。图4.3 直线职能型组织结构形式 职能职能科室科室班组长班组长职能组
18、职能组车间主任车间主任职能职能科室科室职能职能科室科室职能职能科室科室车间主任车间主任车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长班组长厂厂 长长(四)矩阵制结构 1、含义:矩阵制是由按职能划分的纵向指挥系统与按项目组成的横向系统结合而成的组织。一个航空公司的矩阵型组织工程设计工程设计制造制造合同管理合同管理采购采购会计会计人力资源人力资源项目项目A A项目项目B B项目项目D D设计组设计组设计组设计组设计组设计组制造组制造组制造组制造组制造组制造组制造组制造组合同组合同组合同组合同组合同组合同组合同组合同组采购组采购组采购组采购组采购组采购组采购组采购组会计组会计组会计组会计组会计组会计
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