安全生产执法业务知识很好的哦讲课课件.ppt
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1、安全生产执法业务知识很好的哦安全生产法律法规适用分类 一、制度建设一、制度建设 二、安全投入二、安全投入 三、安全检查及整治三、安全检查及整治 四、安全机构四、安全机构 五、培训考核及资质五、培训考核及资质 六、危险作业及警示六、危险作业及警示 标志标志 七、设备工艺安全七、设备工艺安全 八、安全通道及间距八、安全通道及间距 九、重大危险源九、重大危险源 十、劳动防护十、劳动防护 十一、发包出租及共十一、发包出租及共 同作业同作业 十二、拒绝及阻碍执法十二、拒绝及阻碍执法 十三、危险化学品十三、危险化学品 十四、补充说明十四、补充说明 1、无:1.安全生产责任制、2.各岗位安全操作规程、3.安
2、全 生产规章制度(如培训教育制度、安全检查制度、劳动防护用品管理制度等)、4.生产安全事故应急救援预案 安全生产法安全生产法第第17条条,深圳市企业负责人安全管理责任追究办法深圳市企业负责人安全管理责任追究办法第第4条条安监总局安监总局16号令号令第第4条条安全生产法安全生产法第第81条:条:责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。处罚对象:经营单位经营单位 深圳市企业负责人安全管理责任追究办法深圳市企业负责人安全管理责任追究办法第第8条:条:责令其限期改正;逾期未改正的,处以三千元以上五千元以下罚款。处罚对象:个人个人 类别:一、制度建设;类别:一、制度建设;对应法规对应法
3、规处罚依据处罚依据违法行为违法行为否否立即处罚立即处罚2、未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度 安监总局安监总局16号令号令第第4条条 安监总局安监总局16号令号令第第26条:条:给予警告,并处三万元以下的罚款 经营单位经营单位 类别:一、制度建设;类别:一、制度建设;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为:是是立即处罚立即处罚3、未保证安全生产投入有效实施;安全生产法安全生产法第第17条条 安全生产法安全生产法第第81条:条:责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿经营单位经营单位 类别:二、类别:二、安全投入安全投入;对应法规对应法规处罚依据处
4、罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为:立即处罚立即处罚否否 4、生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人未保证安全生产条件所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件 安全生产法安全生产法第第18条条 ;安监总局安监总局15号令号令第第42条第(三)项(如参见培训资条第(三)项(如参见培训资金、金、安监总局安监总局16号令号令第九条等):第九条等):安全生产法安全生产法第八十条:第八十条:责令限期改正;逾期未改正的责令生产经营单位停产停业整顿。处罚对象:经营单位经营单位 安监总局安监总局15号令号令第第42条:条:责令限期改正,提供必需的资金,并可以对生产经营单位处1万元
5、以上3万元以下罚款,对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5千元以上1万元以下罚款;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。处罚对象:经营单位或经营单位或个人。立即处罚 类别:二、类别:二、安全投入安全投入;对应法规对应法规处罚依据处罚依据违法行为违法行为5、未安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。安全生产法安全生产法第第39条条 未找到未找到 类别:二、类别:二、安全投入安全投入;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为:立即处罚立即处罚49故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题类别:五、培训考核及资质;安全生产法第34条70安
6、监总局15号令第55条:生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的,应当从轻或者减轻行政处罚:类别:五、培训考核及资质;安全生产法第81条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业。安全生产法第81条:责令限期改正;安全生产法第41条深圳市企业负责人安全管理责任追究办法第4条对检查中发现的安全问题,未立即处理;安全生产法第八十条:责令限期改正;类别:六、危险作业及警示标志;24违反安全管理规定作业安全生产法第37条6、未督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患安全生产法安全生产法第第17条条安全生产法安全生产法第第81条:条:责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿
7、经营单位经营单位 类别:类别:三、安全检查及整治三、安全检查及整治;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为:立即处罚立即处罚否否7、未对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,未立即处理;安全生产法安全生产法第第38条条未找到未找到 类别:类别:三、安全检查及整治三、安全检查及整治;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为 立即处罚立即处罚8、对事故预兆或已发现的事故隐患不及时、对事故预兆或已发现的事故隐患不及时采取措施采取措施安监总局安监总局15号令号令第第42条条安监总局安监总局15号令号令第第42条:责令限期改正,提供必需条:
8、责令限期改正,提供必需的资金,并可以对生产经营单位处的资金,并可以对生产经营单位处1万元以上万元以上3万元以下万元以下罚款,对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资罚款,对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处人处5千元以上千元以上1万元以下罚款;逾期未改正的,责令生万元以下罚款;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿产经营单位停产停业整顿经营单位经营单位或个人或个人 类别:类别:三、安全检查及整治三、安全检查及整治;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为 立即处罚立即处罚是是9、未制定事故隐患治理方案的、未制定事故隐患治理方案的10、重大事故隐患不报或者
9、未及时报告的、重大事故隐患不报或者未及时报告的安监总局安监总局16号令号令第第15条条安监总局安监总局16号令号令第第26条:给予警告,并处条:给予警告,并处三万元以下的罚款三万元以下的罚款经营单位经营单位 类别:类别:三、安全检查及整治三、安全检查及整治;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为立即处罚立即处罚是是11、未按照规定设立安全生产管理机构或、未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全主任或专业委托者配备安全主任或专业委托安全生产法安全生产法第第19条条安全生产法安全生产法第第82条条:责令限期改正;逾期未改正的,:责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整
10、顿,并处二万元以下的罚款责令停产停业整顿,并处二万元以下的罚款经营单位经营单位 类别:类别:四、安全机构四、安全机构;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为 立即处罚立即处罚否否12、五类企业(危险化学品的生产、经营、储存、五类企业(危险化学品的生产、经营、储存、矿山、建筑)的主要负责人、安全管理人员未矿山、建筑)的主要负责人、安全管理人员未经考核取证(参见经考核取证(参见生产经营单位安全培训规生产经营单位安全培训规定定第第9、12条)条)安全生产法安全生产法第第20条条生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第第6条条安全生产法安全生产法第第82条条:责令限
11、期改正;逾期未改正的,:责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处二万元以下的罚款责令停产停业整顿,并处二万元以下的罚款生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第第30条:责令其限期改条:责令其限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处2万元以下万元以下的罚款的罚款经营单位经营单位 类别:类别:五、培训考核及资质五、培训考核及资质;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为:立即处罚立即处罚否否13、所有企业的主要负责人、安全管理人、所有企业的主要负责人、安全管理人员未培训合格的员未培训合格的生产经营单位安全培训
12、规定生产经营单位安全培训规定第第12条条 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第第30条:责令其限期改条:责令其限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处2万元以下万元以下的罚款(此项再研究)的罚款(此项再研究)经营单位经营单位 类别:类别:五、培训考核及资质五、培训考核及资质;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为 立即处罚立即处罚否否14未对从业人员安全教育和培训(参见未对从业人员安全教育和培训(参见生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第第15-18条、条、21条第条第6款、款、22条等)条等)安
13、全生产法安全生产法第第21条条安全生产法安全生产法第第82条条:责令限期改正;逾期未改正的,:责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处二万元以下的罚款责令停产停业整顿,并处二万元以下的罚款经营单位经营单位 类别:类别:五、培训考核及资质五、培训考核及资质;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为立即处罚立即处罚否否15未对从业人员进行未对从业人员进行“四新四新”教育培训教育培训安全生产法安全生产法第第22条条安全生产法安全生产法第第82条条:责令限期改正;逾期未改正的,:责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处二万元以下的罚款责令停产停业整顿,并处二
14、万元以下的罚款经营单位经营单位 类别:类别:五、培训考核及资质五、培训考核及资质;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为 立即处罚立即处罚否否16电工、电焊、锅炉工等特种作业未取得电工、电焊、锅炉工等特种作业未取得特种作业操作证作业特种作业操作证作业安全生产法安全生产法第第23条条安全生产法安全生产法第第82条条:责令限期改正;逾期未改正的,:责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处二万元以下的罚款责令停产停业整顿,并处二万元以下的罚款经营单位经营单位 类别:类别:五、培训考核及资质五、培训考核及资质;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为
15、违法行为 立即处罚立即处罚否否17未如实告知从业人员危险性因素、防范未如实告知从业人员危险性因素、防范措施等安全事项措施等安全事项安全生产法安全生产法第第36条条安全生产法安全生产法第第82条条:责令限期改正;逾期未改正的,:责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处二万元以下的罚款责令停产停业整顿,并处二万元以下的罚款经营单位经营单位 类别:类别:五、培训考核及资质五、培训考核及资质;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为:立即处罚立即处罚否否18未建立健全从业人员安全培训档案,详未建立健全从业人员安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况细、准确记录培训考核
16、情况生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第第24条条生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第第29条:责令其限期改正,条:责令其限期改正,并处并处2万元以下的罚款经营单位万元以下的罚款经营单位经营单位经营单位 类别:类别:五、培训考核及资质五、培训考核及资质;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为 立即处罚立即处罚是是类别:五、培训考核及资质;62危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求,未设置明显标志,30经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍宿舍在同一建筑物内逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处二万元以下的罚款21爆破
17、、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的、未按操作规程、未采取安全、劳动防范措施16电工、电焊、锅炉工等特种作业未取得特种作业操作证作业19未将安全培训工作纳入本单位工作计划(参见生产经营单位安全培训规定第9、15条,主要是再培训)并保证安全培训工作所需资金44安全生产许可证转让的安监总局15号令第42条第(三)项(如参见培训资金、安监总局16号令第九条等):类别:一、制度建设;安监总局15号令第44条:给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款57未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置,并保持
18、正常适用状态的安全生产法第30条危险化学品安全管理条例第22条类别:七、设备工艺安全;类别:十三、危险化学品;未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业。逾期未改正的,责令停产停业整顿。15未对从业人员进行“四新”教育培训处罚对象:经营单位或个人。45知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动,仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的安全生产法第36条类别:二、安全投入;同作业逾期未改正的,处以三千元以上五千元以下罚款。类别:五、培训考核及资质;发生生产安全事故但没有造成人员死亡的,处30万元以上40万元以下的罚款。类别:三、安全检查及整治;
19、安全生产法第81条:责令限期改正;类别:六、危险作业及警示标志;19未将安全培训工作纳入本单位工作计划(参见未将安全培训工作纳入本单位工作计划(参见生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第第9、15条,条,主要是再培训)并保证安全培训工作所需资金主要是再培训)并保证安全培训工作所需资金生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第第23条条生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第第29条:责令其限期改正,条:责令其限期改正,并处并处2万元以下的罚款经营单位万元以下的罚款经营单位经营单位经营单位 类别:类别:五、培训考核及资质五、培训考核及资质;对应法规对应法规处罚依据处
20、罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为:立即处罚立即处罚是是20危险化学品仓库、吊装、高温、低温等危险化学品仓库、吊装、高温、低温等有较大危险因素的场所、未设备设置明有较大危险因素的场所、未设备设置明显的安全警示标志显的安全警示标志安全生产法安全生产法第第28条条安全生产法安全生产法第第83条:责令限期改正;逾期未改正的,条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;的罚款;经营单位经营单位 类别:类别:六、危险作业及警示标志六、危险作业及警示标志;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为
21、违法行为:立即处罚立即处罚否否21爆破、吊装等危险作业,未安排专门管爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的、未按操作理人员进行现场安全管理的、未按操作规程、未采取安全、劳动防范措施规程、未采取安全、劳动防范措施安全生产法安全生产法第第35条条安全生产法安全生产法第第85条:责令限期改正;逾期未改正的,条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;罚款;经营单位经营单位 类别:类别:六、危险作业及警示标志六、危险作业及警示标志;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行
22、为:立即处罚立即处罚否否22经营场所出口无明显标志经营场所出口无明显标志安全生产法安全生产法第第34条条安全生产法安全生产法第第88条:责令限期改正;逾期未改正的,条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿责令停产停业整顿经营单位经营单位 类别:类别:六、危险作业及警示标志六、危险作业及警示标志;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为:立即处罚立即处罚否否23违反操作规程作业违反操作规程作业24违反安全管理规定作业违反安全管理规定作业25违章指挥或强令从业人员违章或冒险作业的违章指挥或强令从业人员违章或冒险作业的26发现从业人员违章不加制止发现从业人员违章不加制
23、止安监总局安监总局15号令号令第第44条条安监总局安监总局15号令号令第第44条:给予警告,并可以对生产条:给予警告,并可以对生产经营单位处经营单位处1万元以上万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处其他有关人员处1千元以上千元以上1万元以下的罚款万元以下的罚款经营单位及个人经营单位及个人 类别:类别:六、危险作业及警示标志六、危险作业及警示标志;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为 立即处罚立即处罚是是27未对应急救援器材如灭火器、应急灯、洗眼器未对应急救援器材如灭火器、应急灯、洗眼器等安全设备的安装、使用等不符合国家、
24、行业等安全设备的安装、使用等不符合国家、行业标准;不经常维护保养、检查检测、记录的标准;不经常维护保养、检查检测、记录的安全生产法安全生产法第第29条条安全生产法安全生产法第第83条:责令限期改正;逾期未改正的,条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;的罚款;经营单位经营单位 类别:类别:七、设备工艺安全七、设备工艺安全;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为 立即处罚立即处罚否否28特种设备未经专业检测机构检测合格特种设备未经专业检测机构检测合格安全生产法安全生产法第第3
25、0条条安全生产法安全生产法第第83条:责令限期改正;逾期未改正的,条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;的罚款;经营单位经营单位 类别:类别:七、设备工艺安全七、设备工艺安全;对应法规对应法规处罚依据处罚依据处罚对象处罚对象违法行为违法行为 立即处罚立即处罚否否29使用国家明令淘汰的设备和工艺使用国家明令淘汰的设备和工艺安全生产法安全生产法第第31条条安全生产法安全生产法第第83条:责令限期改正;逾期未改正的,条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下责令停止
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