安全生产培训资料一课件.ppt

1、第一页，共146页。第2页安全生产管理知识安全生产管理知识内容提要内容提要第一章第一章 平安生产管理概述平安生产管理概述第二章第二章 生产经营单位的平安生产管理生产经营单位的平安生产管理第三章第三章 平安评价平安评价第四章第四章 重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控第五章第五章 事故应急救援事故应急救援第六章第六章 职业危害与职业病管理职业危害与职业病管理第七章第七章 职业安康平安管理体系职业安康平安管理体系第八章第八章 平安生产监视监察平安生产监视监察第二页，共146页。第3页安全生产管理知识安全生产管理知识第一章第一章 平安生产管理概述平安生产管理概述根本要求：根本要求：检验应考人员对

2、平安生产管理根本概念检验应考人员对平安生产管理根本概念的掌握程度；对现代平安生产管理理论的熟的掌握程度；对现代平安生产管理理论的熟悉程度；对我国平安生产工作现状和平安生悉程度；对我国平安生产工作现状和平安生产管理方针的熟悉程度。产管理方针的熟悉程度。第三页，共146页。第4页安全生产管理知识安全生产管理知识1.2 1.2 平安生产平安生产 为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进展，防为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进展，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身平安与安康、设备和设施免受损坏、环有害因

3、素，保障人身平安与安康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。境免遭破坏的总称。是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身平安和安康的不良环境、不平安设备除生产过程中危及人身平安和安康的不良环境、不平安设备和设施、不平安环境、不平安场所和不平安行为，防止伤亡和设施、不平安环境、不平安场所和不平安行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的平安与安康的事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的平安与安康的总称。总称。第四页，共146页。第5页安全生产管理知识安全生产管理知识 职业平安卫生是平安生产、劳动保护和职业

4、卫生的统称，职业平安卫生是平安生产、劳动保护和职业卫生的统称，它是以保障劳动者在劳动过程中的平安和安康为目的的工作它是以保障劳动者在劳动过程中的平安和安康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。1.4 1.4 平安平安指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。第五页，共146页。第6页安全生产管理知识安全生产管理知识1.5 平安生产管理针对人们生产过程的平安问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，

5、通过人们的努力，进展有关决策、方案、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，到达平安生产的目标。指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括：失误平安功能；故障平安功能；上述两项功能是设备、设施和技术工艺固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入。第六页，共146页。第7页安全生产管理知识安全生产管理知识1.7 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。是人们不希望发生的，同时违背人们的意愿后果。1.8 事故隐患指生产系统中可导致事故发生的人的不平安行为、物的不平安状态、环境的不平安条件和管理上的缺陷。第七页，共146页。第8

6、页安全生产管理知识安全生产管理知识1.9 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。注意危险度的概念，危险度用生产系统中事故发生的可能性和严重性给出。第八页，共146页。第9页安全生产管理知识安全生产管理知识 2.0 2.0 重大危险源：长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险重大危险源：长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品数量等于或超过临界量的单元包括场所和设施。物品数量等于或超过临界量的单元包括场所和设施。当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足下式，就是重大危险源。当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足下式，就是重大危险源。G

7、B18218-2000GB18218-2000 q 1 q 2 q 3 q 4 q 1 q 2 q 3 q 4 -+-+-+-+.-+-+-+-+.Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 式中式中 q i q i ：单元中物质：单元中物质 i i 的实际存在量；的实际存在量；Q iQ i：物质：物质i i 的临界量；的临界量；第九页，共146页。第10页安全生产管理知识安全生产管理知识2.2.现代平安生产管理现代平安生产管理2.12.1平安生产管理的开展平安、安康、舒适平安生产管理的开展平安、安康、舒适工业革命工业革命 现代工业的兴起现代工业的兴起航空航天技术开展，航空

8、航天技术开展，“持续改进、以人为本的安康持续改进、以人为本的安康平安管理理念逐渐被企业管理者承受，以职业安康平平安管理理念逐渐被企业管理者承受，以职业安康平安管理体系为代表的企业平安生产风险管理思想开场安管理体系为代表的企业平安生产风险管理思想开场形成形成现代平安生产管理理论现代平安生产管理理论 第十页，共146页。第11页安全生产管理知识安全生产管理知识2.2 2.2 平安生产管理的原理与原那么平安生产管理的原理与原那么平安生产管理作为管理的一个分支，服从管理的根本平安生产管理作为管理的一个分支，服从管理的根本原理原理系统原理：动态相关性原那么、整分合原那么、系统原理：动态相关性原那么、整分

9、合原那么、反响原那么、封闭原那么；反响原那么、封闭原那么；人本原理：动力原那么、能级原那么、鼓励原那么；人本原理：动力原那么、能级原那么、鼓励原那么；预防原理：偶然损失原那么、因果关系原那么、预防原理：偶然损失原那么、因果关系原那么、3E3E原那原那么、么、本质平安化原那么；本质平安化原那么；强制原理：平安第一原那么、监视原那么。强制原理：平安第一原那么、监视原那么。第十一页，共146页。第12页安全生产管理知识安全生产管理知识1 事故频发倾向理论事故频发倾向理论 当发生事故的概率不存在个体差异时，一定时间当发生事故的概率不存在个体差异时，一定时间内事故发生次数服从内事故发生次数服从泊松分布。

10、泊松分布。一些工人由于存在精神或心理方面的毛病，如一些工人由于存在精神或心理方面的毛病，如果在生产操作过程中发生过一次事故，当再继续操果在生产操作过程中发生过一次事故，当再继续操作时，就有重复发生第二次、第三次事故的倾向，作时，就有重复发生第二次、第三次事故的倾向，符合这种统计分布的主要是少数有精神或心理缺陷符合这种统计分布的主要是少数有精神或心理缺陷的工人，服从的工人，服从偏倚分布偏倚分布。当工厂中存在许多特别容易发生事故的人时，当工厂中存在许多特别容易发生事故的人时，发生不同次数事故的人数服从发生不同次数事故的人数服从非均等分布非均等分布。2.3 2.3 事故致因理论事故致因理论第十二页，

11、共146页。第13页安全生产管理知识安全生产管理知识 事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。在倾向。事故频发倾向者事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在者，他们的存在是工业事故发生的原因是工业事故发生的原因。如果企业中减。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。第十三页，共146页。第14页安全生产管理知识安全生产管理知识2 因果连锁理论：因果连

12、锁理论：遗传和社会环境遗传和社会环境人的缺点人的缺点不平安行为和不平安状态不平安行为和不平安状态事故事故伤害。多米诺骨牌论。伤害。多米诺骨牌论。企业平安工作的中心就是防止人的不平安行为，消除机械的或物企业平安工作的中心就是防止人的不平安行为，消除机械的或物质的不平安状态，中断事故连锁的进程而防止事故的发生。质的不平安状态，中断事故连锁的进程而防止事故的发生。3 能量意外释放理论：能量意外释放理论：事故是一种不正常的或不希望的能量释放。各种形式的能量事故是一种不正常的或不希望的能量释放。各种形式的能量是构成伤害的直接原因。是构成伤害的直接原因。利用各种屏蔽防止意外的能量释放来防止事故。利用各种屏

13、蔽防止意外的能量释放来防止事故。第十四页，共146页。第15页安全生产管理知识安全生产管理知识3系统平安理论的创新系统平安理论的创新 1 改善物的系统可靠性以提高系统的平安性；改善物的系统可靠性以提高系统的平安性；2 没有任何事物是绝对平安的；没有任何事物是绝对平安的；3 不可能铲除一切危险源；不可能铲除一切危险源；4 平安工作的目标就是控制危险源，把事故概率降到最平安工作的目标就是控制危险源，把事故概率降到最低，把伤害和损失控制在较轻的程度。低，把伤害和损失控制在较轻的程度。第十五页，共146页。第16页安全生产管理知识安全生产管理知识2.4 2.4 事故预防和控制的根本原那么事故预防和控制

14、的根本原那么 事故预防是指通过工程技术措施和管理措施使事故尽事故预防是指通过工程技术措施和管理措施使事故尽量不发生。量不发生。事故控制是指通过工程技术措施和管理措施，即使发事故控制是指通过工程技术措施和管理措施，即使发生事故，尽量减少后果的严重程度。生事故，尽量减少后果的严重程度。为预防或减少事故发生采取三方面的对策：平安技术、为预防或减少事故发生采取三方面的对策：平安技术、平安教育和平安管理。平安教育和平安管理。平安技术：机物的不平安状态，环境的不平安条件平安技术：机物的不平安状态，环境的不平安条件平安教育：提高全员的平安意识和保护能力；平安教育：提高全员的平安意识和保护能力；平安管理：标准

15、员工的行为。平安管理：标准员工的行为。个人防护个人防护第十六页，共146页。第17页安全生产管理知识安全生产管理知识3.3.我国平安生产工作现状与平安生产方针我国平安生产工作现状与平安生产方针3.1 3.1 我国平安生产工作现状我国平安生产工作现状平安生产事故的总表达状是：工矿企业事故发生总数有下降趋势，平安生产事故的总表达状是：工矿企业事故发生总数有下降趋势，事故发生次数多、事故伤亡人数多，事故发生率，重大事故和特事故发生次数多、事故伤亡人数多，事故发生率，重大事故和特别重大事故多发和死亡人数多是平安生产事故的一大特点。别重大事故多发和死亡人数多是平安生产事故的一大特点。平安生产法律法规体系

16、建立情况：平安生产法律法规体系建立情况：20部左右法律法规部左右法律法规平安生产监视管理情况；平安生产监视管理情况；平安生产技术情况；平安生产技术情况；平安生产管理情况。平安生产管理情况。第十七页，共146页。第18页安全生产管理知识安全生产管理知识3.2 3.2 我国平安生产管理方针我国平安生产管理方针平安第一、预防为主平安第一、预防为主年全国劳动平安监察工作会议上决定将劳动年全国劳动平安监察工作会议上决定将劳动保护工作的方针确定为保护工作的方针确定为“平安第一、预防为主。平安第一、预防为主。?平安生产法平安生产法?第三条第三条 平安生产管理，坚持平安第一、平安生产管理，坚持平安第一、预防为

17、主的方针预防为主的方针 “平安第一平安第一 在确保平安的前提下实现生产其他目标在确保平安的前提下实现生产其他目标“预防为主预防为主 平安生产管理，从事后处理向事先预平安生产管理，从事后处理向事先预防转换，防患于未然，思想重视，预防措施得当，事防转换，防患于未然，思想重视，预防措施得当，事故是可以大幅度减少的。故是可以大幅度减少的。第十八页，共146页。第19页安全生产管理知识安全生产管理知识第二章第二章 生产经营单位的平安生产管理生产经营单位的平安生产管理1.1.平安生产责任制平安生产责任制2.2.生产经营单位平安生产的组织保障生产经营单位平安生产的组织保障3.3.平安生产投入与平安技术措施方

18、案平安生产投入与平安技术措施方案4.4.平安生产教育培训平安生产教育培训5.5.建立工程建立工程“三同时三同时6.6.平安生产检查平安生产检查 7.7.劳动防护用品管理劳动防护用品管理内容提要内容提要第十九页，共146页。第20页安全生产管理知识安全生产管理知识根本要求：根本要求：检验应考人员对生产经营单位平安生产责检验应考人员对生产经营单位平安生产责任制的掌握程度；对生产经营单位平安生产任制的掌握程度；对生产经营单位平安生产管理组织保障的熟悉程度；对平安生产投入管理组织保障的熟悉程度；对平安生产投入制度的熟悉程度；对平安生产教育培训制度制度的熟悉程度；对平安生产教育培训制度的熟悉程度；对建立

19、工程新建、改建、扩的熟悉程度；对建立工程新建、改建、扩建工程工程建工程工程“三同时制度的掌握程度；三同时制度的掌握程度；对生产经营单位平安生产检查制度的掌握程对生产经营单位平安生产检查制度的掌握程度；对劳动防护用品管理制度及劳动防护用度；对劳动防护用品管理制度及劳动防护用品管理知识的掌握程度。品管理知识的掌握程度。第二十页，共146页。第21页安全生产管理知识安全生产管理知识1.1 1.1 必要性必要性?平安生产法平安生产法?第四条中规定第四条中规定“生产经营单位必须生产经营单位必须加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制，完加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制，完善平安生产责任制度，

20、完善平安生产条件，确保平安善平安生产责任制度，完善平安生产条件，确保平安生产。充分说明了平安生产责任制的重要性。生产。充分说明了平安生产责任制的重要性。生产经营单位的平安生产责任制的核心是实现平安生产经营单位的平安生产责任制的核心是实现平安生产的生产的“五同时，就是在方案、布置、监察、总结、五同时，就是在方案、布置、监察、总结、评比生产工作的时候，同时方案、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作。评比平安工作。第二十一页，共146页。第22页安全生产管理知识安全生产管理知识1.2 1.2 建立平安生产责任制的要求建立平安生产责任制的要求必须符合国家平安生

21、产法律法规和政策方针的要求；必须符合国家平安生产法律法规和政策方针的要求；与本单位管理体制协调；与本单位管理体制协调；符合本单位、部门、班组、岗位实际，明确具体可操作；符合本单位、部门、班组、岗位实际，明确具体可操作；有专门机构和人员保障；有专门机构和人员保障；同时建立监视、检查制度，群众监视，真正落实。同时建立监视、检查制度，群众监视，真正落实。第二十二页，共146页。第23页安全生产管理知识安全生产管理知识1.3 1.3 平安生产责任制的主要内容平安生产责任制的主要内容l生产经营单位主要负责人，第一责任者，全面负责生产经营单位主要负责人，第一责任者，全面负责l生产经营单位其他负责人，在各自

22、职能范围内，协助主要负责生产经营单位其他负责人，在各自职能范围内，协助主要负责人人l生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员，在本机构内部生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员，在本机构内部l班组长，是搞好平安生产工作的关键，全面负责本班组的平班组长，是搞好平安生产工作的关键，全面负责本班组的平安生产，是平安生产法律、法规和规章制度的直接执行者安生产，是平安生产法律、法规和规章制度的直接执行者 l岗位工人，岗位工人对本岗位的平安生产负直接责任岗位工人，岗位工人对本岗位的平安生产负直接责任 第二十三页，共146页。第24页安全生产管理知识安全生产管理知识2.2.生产经营单位平安生产的组织保

23、障生产经营单位平安生产的组织保障2.1 2.1 生产经营单位平安生产管理机构的设置生产经营单位平安生产管理机构的设置矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。管理人员。2.2 2.2 生产经营单位平安生产管理人员的设置生产经营单位平安生产管理人员的设置 其他生产经营单位，从业人员超过其他生产经营单位，从业人员超过300300人的，应人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员

24、；从业人员在员；从业人员在300300人以下的，应当配备专职或者兼职的人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业平安生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供平安生产管理效劳，保证技术资格的工程技术人员提供平安生产管理效劳，保证平安生产的责任仍由本单位负责。平安生产的责任仍由本单位负责。第二十四页，共146页。第25页安全生产管理知识安全生产管理知识 生产经营单位必须安排适当的资金，以改善平安设生产经营单位必须安排适当的资金，以改善平安设施，更新平安装备、器材、仪器和其他平安投入。以保施，更新平安装备、器材、仪器和其他平安投入。

25、以保证到达法律法规标准规定的平安生产条件。所必需的资证到达法律法规标准规定的平安生产条件。所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于平安生产所必需个人经营的投资人予以保证，并对由于平安生产所必需的资金投入缺乏而导致的后果承担法律责任。的资金投入缺乏而导致的后果承担法律责任。3.1 3.1 平安生产投入的根本要求平安生产投入的根本要求第二十五页，共146页。第26页安全生产管理知识安全生产管理知识平安投入资金主要用于：平安投入资金主要用于：平安技术措施工程，如防火、通风；平安技术措施工程，如防火、通

26、风；购置平安设备、器材、装备、仪器仪表及其维护；购置平安设备、器材、装备、仪器仪表及其维护；重大平安课题研究；重大平安课题研究；配备劳动防护用品；配备劳动防护用品；平安教育培训；平安教育培训；应急救援预案；应急救援预案；其他。其他。第二十六页，共146页。第27页安全生产管理知识安全生产管理知识3.23.2平安技术措施方案平安技术措施方案 生产经营单位为了保证平安资金的有效生产经营单位为了保证平安资金的有效投入，应编制平安技术措施方案，该方案的投入，应编制平安技术措施方案，该方案的核心是平安技术措施。核心是平安技术措施。第二十七页，共146页。第28页安全生产管理知识安全生产管理知识平安技术分

27、类平安技术分类 防止事故发生的平安技术 1、消除危险源 2、限制能量或危险物质 3、隔离 4、故障平安设计 5、减少故障和失误 第二十八页，共146页。第29页安全生产管理知识安全生产管理知识 减少事故损失的平安技术 1、隔离 2、个体防护 3、设置薄弱环节 4、避难与救援 平安技术分类平安技术分类第二十九页，共146页。第30页安全生产管理知识安全生产管理知识平安技术措施方案工程：平安技术措施方案工程：工业卫生技术措施。以改善对职工身体安康有害的生产工业卫生技术措施。以改善对职工身体安康有害的生产环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施，如防尘、环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施，如防

28、尘、防毒。防毒。减轻劳动强度等其它平安技术措施。减轻劳动强度等其它平安技术措施。辅助措施。以保证工业卫生方面所必须的房屋及一切卫生辅助措施。以保证工业卫生方面所必须的房屋及一切卫生性保障措施。如尘毒作业人员的淋浴室、更衣室等。性保障措施。如尘毒作业人员的淋浴室、更衣室等。平安宣传教育措施。以提高作业人员平安素质的有关宣传平安宣传教育措施。以提高作业人员平安素质的有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等，如劳动保护教育室、平教育设备、仪器、教材和场所等，如劳动保护教育室、平安卫生展览等。安卫生展览等。按照按照“平安技术措施方案工程总名称表平安技术措施方案工程总名称表执行，保证费执行，保证费用合理使用

29、。用合理使用。第三十页，共146页。第31页安全生产管理知识安全生产管理知识编制平安技术措施方案的根本原那么编制平安技术措施方案的根本原那么 必要性和可行性原那么；必要性和可行性原那么；自力更生与勤俭节约的原那么；自力更生与勤俭节约的原那么；轻重缓急统筹安排的原那么；轻重缓急统筹安排的原那么；领导和群众相结合的原那么。领导和群众相结合的原那么。第三十一页，共146页。第32页安全生产管理知识安全生产管理知识编制时间编制时间方案内容方案内容编制方案的布置编制方案的布置方案工程确实定与编制方案工程确实定与编制方案的审批方案的审批方案的下达方案的下达 3.3 3.3 编制平安技术措施方案的方法编制平

30、安技术措施方案的方法第三十二页，共146页。第33页安全生产管理知识安全生产管理知识4.4.平安生产教育制度平安生产教育制度4.1 4.1 生产经营单位平安生产教育制度的要求生产经营单位平安生产教育制度的要求?平安生产法平安生产法?第二十一条规定：第二十一条规定：“生产经营单位应生产经营单位应当对从业人员进展平安生产教育和培训，保证从业人当对从业人员进展平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。未经平安生产教育和培训合格

31、的从业人员，不得上岗未经平安生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。作业。?平安生产法平安生产法?对平安生产培训教育做出明确规定对平安生产培训教育做出明确规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第三十六条、第五十条第三十六条、第五十条第三十三页，共146页。第34页安全生产管理知识安全生产管理知识4.2 4.2 教育的对象和内容教育的对象和内容 对象：我国境内企业和与之签定劳动合同对象：我国境内企业和与之签定劳动合同的劳动者。的劳动者。生产经营单位主要负责人、管理人员平安教育、生产经营单位主要负责人、管理人员平安教育、生产经营单位从业

32、人员、特种作业人员。生产经营单位从业人员、特种作业人员。内容：思想教育、法制教育、知识教内容：思想教育、法制教育、知识教育和技能教育。育和技能教育。4.3 4.3 教育形式和方法教育形式和方法广告式、演讲式、会议讨论式、竞赛式、声像文艺演广告式、演讲式、会议讨论式、竞赛式、声像文艺演出式、学历教育式等。出式、学历教育式等。第三十四页，共146页。第35页安全生产管理知识安全生产管理知识5 5、建立工程、建立工程“三同时三同时 制度制度5.1“5.1“三同时定义三同时定义 指但凡我国境内新建、改建、扩建的根本建立工程指但凡我国境内新建、改建、扩建的根本建立工程工程、技术改建工程工程和引进的建立工

33、程，工程、技术改建工程工程和引进的建立工程，其劳动平安卫生设施必须符合国家规定的标准、必须与其劳动平安卫生设施必须符合国家规定的标准、必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第三十五页，共146页。第36页安全生产管理知识安全生产管理知识5.1 5.1 建立建立“三同时的法律依据三同时的法律依据?劳动法劳动法?第五十三条第五十三条?平安生产法平安生产法?第二十四条第二十四条?职业病防治法职业病防治法?第十六条第十六条?建立工程工程劳动平安卫生监察规定建立工程工程劳动平安卫生监察规定?原劳动部第原劳动部第3 3号令号令?建立工程工程劳

34、动平安卫生预评价管理方法建立工程工程劳动平安卫生预评价管理方法?原原劳动部第劳动部第1010号令号令?建立工程工程劳动平安卫生预评价单位资格认建立工程工程劳动平安卫生预评价单位资格认可与管理规那么可与管理规那么?原劳动部第原劳动部第1111号令号令第三十六页，共146页。第37页安全生产管理知识安全生产管理知识中华人民共和国劳动部令第中华人民共和国劳动部令第3 3号号?建立工程工程劳动平安卫生监察规定建立工程工程劳动平安卫生监察规定?建立工程在进展可行性研究论证时，必须进展劳动平安卫生方面的论证，建立工程在进展可行性研究论证时，必须进展劳动平安卫生方面的论证，并将其作为专门章节编入建立工程可行

35、性研究报告；在可研阶段，实施劳动并将其作为专门章节编入建立工程可行性研究报告；在可研阶段，实施劳动平安卫生预评价。平安卫生预评价。设计单位在编制建立工程的初步设计文件时，应当同时编制设计单位在编制建立工程的初步设计文件时，应当同时编制?劳动平安卫生专篇劳动平安卫生专篇?；施工单位必须按照审查批准的设计文件进展施工；施工单位必须按照审查批准的设计文件进展施工；试生产运行正常后，预验收前，进展试生产运行正常后，预验收前，进展?劳动平安卫生验收报告劳动平安卫生验收报告?，报送平安生产监视，报送平安生产监视管理机构审批；管理机构审批；建立工程的竣工验收必须按照国家有关建立工程职业平安卫生验收规定进展，

36、经历建立工程的竣工验收必须按照国家有关建立工程职业平安卫生验收规定进展，经历收通过后，办理收通过后，办理?建立工程劳动平安卫生验收审批表建立工程劳动平安卫生验收审批表?，方可投产使用；，方可投产使用；建立工程验收合格正式投入运行后，不得将职业平安卫生设施闲置不用，生产设施和劳建立工程验收合格正式投入运行后，不得将职业平安卫生设施闲置不用，生产设施和劳动平安卫生设施必须同时使用。动平安卫生设施必须同时使用。5.3 5.3 建立工程建立工程“三同时制度主要内容和要求三同时制度主要内容和要求 第三十七页，共146页。第38页安全生产管理知识安全生产管理知识6.6.平安生产检查平安生产检查6.1 6.

37、1 检查内容：软件和硬件检查内容：软件和硬件 查思想、查意识；查思想、查意识；查现场、查隐患；查现场、查隐患；查管理、查查管理、查制度制度6.2 6.2 检查的类别检查的类别 定期性平安检查定期性平安检查 经常性平安检查经常性平安检查 季节性及节假日平安检查季节性及节假日平安检查 专业项平安检查专业项平安检查 综合性平安检查综合性平安检查 不定期的职工代表巡视不定期的职工代表巡视第三十八页，共146页。第39页安全生产管理知识安全生产管理知识6.3 检查的方法检查的方法常规检查常规检查 平安检查表法平安检查表法SCL 仪器检查法仪器检查法 第三十九页，共146页。第40页安全生产管理知识安全生

38、产管理知识6.4 6.4 现场平安检查的工作程序现场平安检查的工作程序平安检查准备平安检查准备实施平安检查实施平安检查通过分析做出判断通过分析做出判断及时做出决定进展处理及时做出决定进展处理通过复查整改落实情况，获得整改效果的信息，以实通过复查整改落实情况，获得整改效果的信息，以实现平安检查工作的闭环现平安检查工作的闭环第四十页，共146页。第41页安全生产管理知识安全生产管理知识7.1 7.1 劳动防护用品的分类：劳动防护用品的分类：一般劳动防护用品与特种劳动防护一般劳动防护用品与特种劳动防护用品用品7.7.劳动防护用品管理制度劳动防护用品管理制度按防护部位分类按防护部位分类 头部防护用品头

39、部防护用品 呼吸器官防护用品呼吸器官防护用品 眼面部防护用品眼面部防护用品 听觉器官防护用品听觉器官防护用品手部防护用品手部防护用品 足部防护用品足部防护用品躯干防护用品躯干防护用品 护肤用品护肤用品防坠落用品防坠落用品 第四十一页，共146页。第42页安全生产管理知识安全生产管理知识防尘用品防尘用品防毒用品防毒用品防放射性用品防放射性用品防热辐射用品防热辐射用品防噪声用品防噪声用品防振动用品等防振动用品等按照用途分类按照用途分类防坠落用品防坠落用品防冲击用品防冲击用品防触电用品防触电用品防机械外伤用品防机械外伤用品防酸碱用品防酸碱用品耐油用品耐油用品防水用品防水用品防寒用品防寒用品以预防职业

40、病为目的分类以预防职业病为目的分类第四十二页，共146页。第43页安全生产管理知识安全生产管理知识7.2 7.2 劳动防护用品的选用原那么劳动防护用品的选用原那么19891989年我国公布了年我国公布了?劳动防护用品选用的规那么劳动防护用品选用的规那么?GB1165189GB1165189，正确选用优质的防护用品是保证劳，正确选用优质的防护用品是保证劳动者平安与安康的前提，选用的根本原那么是：动者平安与安康的前提，选用的根本原那么是：根据国家标准、行业标准或地方标准选用。根据国家标准、行业标准或地方标准选用。根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位

41、接触有害因素的存在形式、性质、浓度或强度和防护用品的防护素的存在形式、性质、浓度或强度和防护用品的防护性能进展选用。性能进展选用。穿戴要舒适方便，不影响工作。穿戴要舒适方便，不影响工作。第四十三页，共146页。第44页安全生产管理知识安全生产管理知识7.3 7.3 劳动防护用品发放要求劳动防护用品发放要求 2000 2000年，国家经贸委公布了年，国家经贸委公布了?劳动防护用品配备标劳动防护用品配备标准试行准试行?国经贸平安国经贸平安20001892000189号，规定了国号，规定了国家工种分类目录中的家工种分类目录中的116116个典型工种的劳动防护用品个典型工种的劳动防护用品配备标准。用人

42、单位应当按照有关标准按照不同工种、配备标准。用人单位应当按照有关标准按照不同工种、不同劳动条件发给职工个人劳动防护用品。不同劳动条件发给职工个人劳动防护用品。第四十四页，共146页。第45页安全生产管理知识安全生产管理知识用人单位的具体责任为：用人单位的具体责任为：1、用人单位应根据工作场所中的职业危害因素及其危害程度，按照、用人单位应根据工作场所中的职业危害因素及其危害程度，按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免费提供符合国家规定的法律、法规、标准的规定，为从业人员免费提供符合国家规定的护品。不得以货币或其它物品替代应当配备的护品。护品。不得以货币或其它物品替代应当配备的护品。2、用人单位

43、应到定点经营单位或生产企业购置特种劳动防护用品。护、用人单位应到定点经营单位或生产企业购置特种劳动防护用品。护品必须具有品必须具有“三证，即生产许可证、产品合格证和平安鉴定证的护三证，即生产许可证、产品合格证和平安鉴定证的护品。购置的护品须经本单位平安管理部门验收。并应按照护品的使用品。购置的护品须经本单位平安管理部门验收。并应按照护品的使用要求，在使用前对其防护功能进展必要的检查。要求，在使用前对其防护功能进展必要的检查。3、用人单位应教育从业人员，按照护品的使用规那么和防护要求，、用人单位应教育从业人员，按照护品的使用规那么和防护要求，正确使用护品。使职工做到正确使用护品。使职工做到“三会

44、：会检查护品的可靠性；会三会：会检查护品的可靠性；会正确使用护品；会正确维护保养护品，并进展监视检查。正确使用护品；会正确维护保养护品，并进展监视检查。4、用人单位应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的护品。、用人单位应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的护品。5、用人单位应建立健全护品的购置、验收、保管、发放、使用、更换、用人单位应建立健全护品的购置、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案，并切实贯彻执行和进展必要的监视检查。报废等管理制度和使用档案，并切实贯彻执行和进展必要的监视检查。第四十五页，共146页。第46页安全生产管理知识安全生产管理知识7

45、.4 7.4 劳动防护用品的正确使用方法劳动防护用品的正确使用方法 劳动防护用品使用前应首先作一次外观检查。检查劳动防护用品使用前应首先作一次外观检查。检查的目的是认定用品对有害因素防护效能的程度；用品外的目的是认定用品对有害因素防护效能的程度；用品外观有无缺陷或损坏；各部件组装是否严密，启动是否灵观有无缺陷或损坏；各部件组装是否严密，启动是否灵活等。活等。劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用；不得使用未经国家指定、经监测部得超极限使用；不得使用未经国家指定、经监测部门认可国家标准和检测还达不到标准的产品；门认可国家标准和检测还达不到标准

46、的产品；不能随便代替，更不能以次充好。不能随便代替，更不能以次充好。严格按照严格按照?使用说明书使用说明书?正确使用劳动防护用品。正确使用劳动防护用品。第四十六页，共146页。第47页安全生产管理知识安全生产管理知识第三章第三章 平安评价平安评价1.1.平安评价的分类平安评价的分类 2.2.平安评价的程序平安评价的程序 3.3.危险、有害因素辨识和评价单元的划分危险、有害因素辨识和评价单元的划分 4.4.平安评价方法平安评价方法 5.5.平安评价报告平安评价报告 内容提要内容提要第四十七页，共146页。第48页安全生产管理知识安全生产管理知识根本要求：根本要求：检验应考人员对平安评价分类及其内

47、容的掌检验应考人员对平安评价分类及其内容的掌握程度；对平安评价程序的掌握程度；对危险、握程度；对平安评价程序的掌握程度；对危险、有害因素分类及辨识知识的掌握程度；对平安有害因素分类及辨识知识的掌握程度；对平安评价方法的熟悉程度；对平安评价报告编写的评价方法的熟悉程度；对平安评价报告编写的掌握程度。掌握程度。第四十八页，共146页。第49页安全生产管理知识安全生产管理知识(安监管技装字安监管技装字200245200245号：号：平安预评价平安预评价平安验收评价平安验收评价平安现状综合评价平安现状综合评价专项平安评价专项平安评价第四十九页，共146页。第50页安全生产管理知识安全生产管理知识1.1

48、 1.1 平安预评价平安预评价 是根据建立工程可行性研究报告的内容，分析和预测是根据建立工程可行性研究报告的内容，分析和预测该建立工程存在的危险、危害因素的种类和程度，提该建立工程存在的危险、危害因素的种类和程度，提出合理可行的平安技术设计和平安管理建议的过程。出合理可行的平安技术设计和平安管理建议的过程。1.2 1.2 平安验收评价平安验收评价 是在建立工程竣工、试生产运行正常后，通过对建是在建立工程竣工、试生产运行正常后，通过对建立工程的设施、设备、装置实际运行状况的检测、立工程的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建立工程投产后可能存在的危险、危考察，查找该建立工程投产后可能

49、存在的危险、危害因素，提出合理可行的平安技术调整方案和平安害因素，提出合理可行的平安技术调整方案和平安管理对策的过程。管理对策的过程。第五十页，共146页。第51页安全生产管理知识安全生产管理知识1.3 1.3 平安现状综合评价平安现状综合评价 是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动平安现状进展的全面评价。营活动平安现状进展的全面评价。1.4 1.4 专项平安评价专项平安评价 是针对某一项活动或场所，以及一个特定的是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险

50、、危害因素进展的专项平安评价。等存在的危险、危害因素进展的专项平安评价。第五十一页，共146页。第52页安全生产管理知识安全生产管理知识2.2.平安评价程序平安评价程序2.1 2.1 一般工作程序一般工作程序准备阶段准备阶段危险、有害因素辨识与分析危险、有害因素辨识与分析 定性、定量评价定性、定量评价 平安对策措施平安对策措施 平安评价结论及建议平安评价结论及建议 平安评价报告的编制平安评价报告的编制第五十二页，共146页。第53页安全生产管理知识安全生产管理知识2.2 2.2 平安评价的主要内容平安评价的主要内容确定评价范围、编制工作方案确定评价范围、编制工作方案资料收集资料收集资料整理分析