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1、学术辩论副本学术辩论副本政府电力DSM规模化实施电力节能服务公司电网企业国家能源消费总量控制DSM节电目标及措施市场定位、客户选择、运作模式、风险管理政府电力DSM规模化实施电力节能服务公司电网企业保障机制 目 录1 1四川省用电量控制目标及地区分解2 2电网企业DSM节电目标及采取措施3 3四川电力节能服务公司市场定位和客户选择4 4四川电力DSM市场化运作模式5 5电力DSM市场风险管理6 6四川电力DSM保障机制 四川省用电量控制目标及地区分解1 1 第一局部第一局部1.1 四川省用电量控制目标根据国家?合理控制能源消费总量工作方案?，到2021 年，全省用电总量应控制在2450亿千瓦时

2、，“十二五年均增长9.60%。终端用电效率明显提高，重点行业主要产品电耗接近世界先进水平，低碳生活的消费理念和社会气氛根本形成，合理控制用电总量的政策保障、技术支撑、监视管理体系逐步完善。1.2 用电量控制目标地区分解n 用电量地区分解具有以下多重目标：n 1在缓解我省电力供需矛盾的根底上，为长期建立节约型社会奠 定根底。n 2催促各地区加快技术进步、优化构造、增强管理水平，促使其转变增长方式，从单纯的总量扩张向注重经济增长质量和效益转变。n 3力争缩小区域差距，实现和谐开展。n 用电量控制目标分解是典型的多目标决策问题，且涵盖短期与长期、局部与整体等多方面的利益考虑，应考虑以下分解原那么：n

3、 1效率最高原那么n 2公平处理地区差异n 3充分发挥主动性和积极性1.2 用电量控制目标地区分解国家方法分解方案方案一省节能规划分解方案方案一规划目标削减控制方案方案一核定基数地市州分类1.2 用电量控制目标地区分解国家方法分解方案分解方案一主要步骤分类赋值分地市州赋值1234核定基数2021年四川省全社会用电量基数由四川省电力公司核定国家方法分解方案分解方案一地市州分类分类赋值分地市州赋值序号（n）指标名称（Xn）权重（n）1人均财政收入20%2第三产业比重20%3人均能源消费量20%4单位工业增加值能耗20%5区域类别20%国家方法分解方案分解方案一核定基数地市州分类分类赋值分地市州赋值

4、国家方法分解方案分解方案一核定基数地市州分类分类赋值分地市州赋值根据用电量控制目标分解方法,全省21个地市州将获得互不一样的综合评价指数。根据测算结果，各地市州用电量综合评价指数从1.521到1.627不等。对指数进展排序，根据最大与最小值的区间范围将评价指数较平均地划分多个区间范围。评价指数隶属于同一区间范围的地区归为一类，分别设定控制增速。综合考虑各省区“十一五用电量消费增速、各地市州“十二五规划的用电量消费增速等因素，对同类内各地市州进一步差异化调整国家方法分解方案分解方案一核定基数地市州分类分类赋值分地市州赋值1231.2 用电量控制目标地区分解核定基数地市州分类分类赋值分地市州赋值省

5、节能规划分解方案分解方案二与方案一的区别：直接沿用?四川省“十二五节约能源规划?中的地区分类结果1.2 用电量控制目标地区分解省节能规划分解方案分解方案二1.2 用电量控制目标地区分解规划目标削减控制分解方案分解方案三核定基数地市州分类分类赋值分地市州赋值与方案二的区别：根据各地市州能源规划的用电量增长数据进展计算，确定每类地区在规划增速上消减的速度。1.2 用电量控制目标地区分解规划目标削减控制分解方案分解方案三实例地区分类分类规划增速规划增速削减量削减量调整增速调整增速攀枝花114.89%5.00%9.89%德阳110.88%5.00%5.88%绵阳112.11%5.00%7.11%内江1

6、10.50%5.00%5.50%乐山113.85%5.00%8.85%成都213.78%4.00%9.78%自贡212.60%4.00%8.60%泸州210.30%4.00%6.30%南充214.26%4.00%10.26%宜宾213.42%4.00%9.42%广安212.00%4.00%8.00%达州212.70%4.00%8.70%眉山212.37%4.00%8.37%资阳211.94%4.00%7.94%凉山214.78%4.00%10.78%广元38.90%3.00%5.90%遂宁313.50%3.00%10.50%雅安310.55%3.00%7.55%巴中414.99%2.00%12

7、.99%甘孜429.90%2.00%27.90%阿坝429.95%2.00%27.95%1.3 方案比较及推荐方案三种方案的用电量控制目标比照结果1.3 方案比较及推荐方案方案一虽然采用国家方法的分解方法进展，但由于其所使用分解评价体系与方案一虽然采用国家方法的分解方法进展，但由于其所使用分解评价体系与四川省四川省“十二五单位十二五单位GDPGDP能耗分解所使用的评价体系差异较大，且对地市能耗分解所使用的评价体系差异较大，且对地市州的分类结果与州的分类结果与?四川省四川省“十二五节约能源规划十二五节约能源规划?中的分类结果不尽一样，中的分类结果不尽一样，不符合国家不符合国家“分解到各地区的控制

8、目标与节能减排综合性方案衔接、地区分分解到各地区的控制目标与节能减排综合性方案衔接、地区分类与节能规划分类根本一致的原那么类与节能规划分类根本一致的原那么方案三更侧重与地区方案三更侧重与地区“十二五规划纲要的衔接，充分考虑各地区的经济社十二五规划纲要的衔接，充分考虑各地区的经济社会开展规划，虽然分解结果与地市州规划目标较为接近，但不利于全省从数会开展规划，虽然分解结果与地市州规划目标较为接近，但不利于全省从数量经济到质量经济的转变量经济到质量经济的转变方案二综合考虑各地区经济社会开展情况以及资源禀赋等要素，因此研究推方案二综合考虑各地区经济社会开展情况以及资源禀赋等要素，因此研究推荐本方案即省

9、节能规划分解方案，作为四川省用电量的分解方案荐本方案即省节能规划分解方案，作为四川省用电量的分解方案推荐推荐 电网企业DSM节电目标及采取措施2 2 第二局部第二局部2.1 主要目标n2021年，四川省电力公司并表售电量累计完成1422亿千瓦时，统调最大用电负荷2670万千瓦。n根据考核方法以及2021年四川主网用电负荷和售电量情况，四川省电力公司2021年节电量指标为4.266亿千瓦时，节约电力指标为8.01万千瓦。节约电量指标节约电力指标2.2 采取措施2.2 采取措施工程分类2.3 完成情况2021年，四川省电力公司实际完成节约电量6.1721亿千瓦时，完成年度方案的144.68%，完成

10、节约电力11.42万千瓦，完成年度方案的142.57%。2021年公司节能指标为4.38亿千瓦时，电力指标为7.32万千瓦。节约电量指标节约电力指标实际节约电量实际节约电量实际节约电力实际节约电力144.68%142.57%亿千瓦时亿千瓦时万千瓦万千瓦亿千瓦时亿千瓦时千瓦千瓦四川电力节能效劳公司市场定位和客户选择3 3 第三局部第三局部3.1 节能效劳产业开展概况3.1 节能效劳产业开展概况3.1 节能效劳产业开展概况3.1 节能效劳产业开展概况l节能效劳公司的业务活动将主要集中在钢铁、建材、石化、电力等工业领域，其次是建筑领域。l东中西部节能效劳市场开发的差距将缩小。l节能效劳市场将进一步细

11、分；一大批有准确的目标市场定位、成熟的商业模式、并且完成了阶段性能力建立和资本原始积累的节能效劳公司将进入快速成长期市场开发趋势l节能效劳公司数量将经历一个先增后减的过程。l有大型企业背景的节能效劳公司可能带来不公平竞争。l跨国公司或将成为节能效劳市场重要的竞争参与者。市场竞争趋势3.2 四川电力节能效劳公司市场定位在国家大力推进节能减排的宏观背景下，为积极响应国家推行合同能源管理、开展节能效劳产业的要求，经过国家电网和四川省人民政府批准，2021年8月29日，四川省电力公司的全资子公司四川电力节能效劳公司在成都正式成立。四川电力节能效劳公司是一家以实施电力需求侧管理为主，提供用能状况诊断和节

12、能工程设计、融资、改造和运行管理等效劳的专业化公司，为客户提供用能诊断、节能规划、节能改造等一条龙效劳。四川电力节能效劳公司同时在全川21个地市设立了能效小组，主要业务涉及节能投资、节能咨询和节能效劳、合同能源管理效劳与咨询、能源托管效劳。图片图片3.2 四川电力节能效劳公司市场定位内部节能市场外部节能市场电网系统技术降损包括：更换高耗低效电力设备，优化无功补偿、提高电能质量等。电力系统建筑节能降损对四川省电力系统内的生产办公用房、营销用房及其他用房等建筑实施整体节能改造。改造的设备主要有照明、空调、电梯等。核心市场系统内部市场和投资大、节电量大、效益好的的市场将成为公司的核心市场。除内部市场

13、外的核心市场是：余热余压利用、变频技术、无功优化等。关注市场分布式能源及冷热电联产市场。据估计，“十二五期间四川省节能市场的经济规模将超过3000亿元，其中四川电力节能效劳公司可涉足的市场超过200亿元。特别是那些节能指标大，具有较大节电潜力的企业和公司，将是四川电力节能效劳公司重点争取的目标对象。辅助市场投资分散，节电量小，人力物力投入较大的市场列入公司的辅助市场范畴。如：蓄能技术、绿色照明等。3.3 四川电力节能效劳公司目标客户选择“十二五节能指标超过4万tce的33家企业重点行业和领域3.3 四川电力节能效劳公司目标客户选择20项重大节能技术的市场应用前景与投资需求四川电力DSM市场化运

14、作模式4 4 第四局部第四局部4.1 节能资金补助模式节能资金补助模式是国内外一种较为成熟的运作模式，已经在很多国家和地区得到了推广和应用。对于绝大多数用户来讲，节能技术改造如果没有补贴，投资回收期很长，用户往往不愿意实施改造，节能资金补助模式是用补贴的方式使能效工程具备投资价值，然后通过市场的力量逐步实现。这对于推动节能效劳公司自身开展、提高用电企业和电力用户的节电意识及电力DSM的实施推广具有重要的推动作用。4.3 企业自筹资金模式4.4 节能效劳公司模式电力DSM市场风险管理5 5 第五局部第五局部图片5.1 风险管理概述风险l 风险是损失发生的可能性或时机l 可能性指客观事物存在或者发

15、生的时机，这种时机可以用概率来衡量。l 风险是损失的不确定性l 这种不确定性可以分为客观不确定性和主观不确定性。前者是指实际结果与预测结果的偏离，这种偏离可以用数学、统计学工具加以度量；后者是个人对风险的评估，主观不确定性同个人知识、经历、心理状态等有关，面临一样的风险时不同的人会有不同的评价。l 风险是实际结果与预期结果的偏差l 实际结果与预期结果的偏差即风险，可以用统计学中的标准差进展衡量。l 风险是实际结果偏离预期结果的概率l 实际结果偏离预期结果的客观概率就是风险，这一概率可以用数学、统计学公式计算得出。在竞争剧烈的市场中，企业的经营活动伴随着各种各样的风险，他们有可能使企业遭受损失，

16、也有可能使企业盈利。也就是说，风险使企业经营目标的实现存在着不确定性，表达为预期盈利/亏损与实际亏损/盈利偏离的概率。风险的根本含义是损失的不确定性。对于这一根本概念，经济学家、统计学家、决策理论界学者和保险理论界学者等尚无统一公认定义，归纳起来主要有以下观点：图片5.1 风险管理概述l按风险后果的不同划分，风险可以划分为纯粹风险和投机风险l按风险来源或损失产生的原因划分，风险可以划分为自然风险和人为风险l按风险是否可以管理划分，分为可管理风险和不可管理风险l按风险影响范围划分，可以分为局部风险和整体风险l按风险的可预测性划分，风险可以分为己知的风险、可预测的风险和不可预测的风险5.1 风险管

17、理概述风险管理风险管理主要分为两类：经营管理型风险管理，主要研究政治、经济、社会变革等所有企业面临的风险的管理；保险型风险管理，主要以可保风险作为风险管理的对象，将保险管理放在核心地位，将平安管理作为补充手段。以公司、企业等经济单位为研究对象的风险管理，根据风险形成因素的微观与宏观、内部影响与外部影响的差异，微观层面即内部影响下分为企业运营风险管理、企业财务风险管理、企业工程风险管，宏观层面即外部影响下分为企业市场风险管理、企业法律风险管理、企业政策风险管理。我国理论界比较承受的对风险管理的较全面定义为：风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科，各经济单位通过风险识别、风险衡

18、量、风险评价，并在此根底上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望实现以最小的本钱获得最大平安保障的目标。5.1 风险管理概述图片5.1 风险管理概述5.1 风险管理概述风险管理的一般程序图片5.2 电力DSM市场风险识别风险识别的任务是认识和了解风险主体存在的各种风险因素及其可能带来的严重后果，需要研究和答复的问题是：现有的和潜在的风险有哪些？哪些风险应予研究？引起风险事故的主要原因是什么？识别风险的各种管理措施是否到位？图片5.2 电力DSM市场风险识别风险识别方法1.环境分析法2.分解分析法3.SWOTstrength，weakness，oppor

19、tunities and threats分析法4.流程图法风险管理5.财务报表分析法5.2 电力DSM市场风险识别5.3 电力DSM市场风险估计确定型风险估计随机型风险估计不确定型不确定型风险估计风险估计风险估计风险估计5.4 电力DSM市场风险评价AHPAHP层次层次分析法分析法模糊综模糊综合评价合评价法法蒙特卡蒙特卡罗罗法法因子分因子分析析法法数据包数据包络分析络分析法法技术经技术经济分析济分析法法其他评其他评价方法价方法5.5 电力DSM市场风险控制风险回避2.文献综述风险分散5.结论与管理启示风险控制方法风险转移风险预测5.5 电力DSM市场风险控制感谢大家感谢大家请对缺乏之处提珍贵意见！请对缺乏之处提珍贵意见！Thank You携手共进，齐创精品工程携手共进，齐创精品工程