学习资料项目合同管理课件.ppt
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1、2022-12-232工程外包(Outsourcing)o 大多数工程都需要从外单位公司采购一些货物或效劳。这种采购通常是通过签定和履行合同的方式来完成。o 三个问题:1我们需要外购哪些货物或效劳?2以什么方式来确定货物或效劳的供给商以及签定相应的合同?3在合同有效期内,如何合理履行和管理该合同以及相应的合同当事人之间的关系?2022-12-233工程采购方案工程采购方案 o鉴别那些可以通过外购货物或效劳来最有效实现的工程需要。o它至少要答复三个问题:哪些需要外购、以什么方式外购、什么时候外购等。o是否需要外购,无疑要根据市场条件来决定。我们首先要了解市场上能够买到什么样的货物或效劳,以及以什
2、么价格和在什么条件下从谁那里能买到等。o在了解了一般的市场情况之后,我们要进一步决定各项特定的货物或效劳是应该自制还是外购,即进展自制或外购分析Make or Buy Analysis。2022-12-234工程采购方案货物/服务名称简单描述时间要求成本预算市场情况采购方式合同类型拟采用的范本所需专业人员1 2 3 2022-12-235上海某房地产工程o通过公开竞争性招标,海南某建筑公司中标;o中标价8000万元,业主发出中标通知书,并在其中要求海南公司在28天内签订承包协议、进点施工;o因各种原因,未能在28天内签署协议,海南公司在第28天进点开工;o后因双方发生分歧,无法签署协议,业主要
3、求海南公司撤出现场,想要另选承包商;o海南公司提起诉讼,要求业主继续履行合同。o如果业主一定要另选承包商,承包商是否可以获得赔偿;如果可以,能获得什么赔偿?2022-12-236经济合同的定义与要素o经济合同是法人/自然人之间为了一定的经济目的而签订的用于明确相互权利义务关系的协议。o有效的经济合同必须具备以下几个条件:o当事人必须具有签订该经济合同的权利能力和行为能力o合同必须是双方当事人真实的、完全一致的意思表示,是当事人在自愿的根底上各自充分表达了意见,经过协商一致达成的协议,不允许任何一方违背对方意志,把自己的意志强加给对方。o合同的内容和形式必须合法。2022-12-237经济合同主
4、要条款o 当事人名称、法定地址;o 标的指货物、劳务、工程工程等;o 数量和质量;o 价款或酬金;o 履行合同的期限、地点和方式;o 违约责任;o 争议解决。2022-12-238合同订立的过程o 合同的订立必须经过要约和承诺这两个过程。o 要约,又称发盘或报价,是一方当事人以订立经济合同为目的,向另一方所作的意思表示,即通知对方,说明自己有按一定条件与对方订立经济合同的愿望。发要约的一方,称为要约人;对方,称为被要约人。2022-12-239要约的根本特征o以订立经济合同为目的;o通常是向特定人发出的;o有明确、肯定的内容,包括拟订立合同的主要条款和具体条件,一旦被要约人表示承诺,就足以成立
5、一项有约束力的合同;o在要约有效期内,要约对要约人具有约束力:不得任意变更要约的内容或撤消要约;不得拒绝被要约人的承诺。2022-12-2310承诺的根本特征o承诺是指被要约人无条件地完全同意要约承诺是指被要约人无条件地完全同意要约人在要约中提出的成交条件,并愿意按此人在要约中提出的成交条件,并愿意按此条件缔结经济合同的一种意思表示。构成条件缔结经济合同的一种意思表示。构成一项有效的承诺,必须具备以下条件:一项有效的承诺,必须具备以下条件:o必须是被要约人包括其合法代理人作必须是被要约人包括其合法代理人作出的;出的;o必须在要约的有效期间规定的承诺期间必须在要约的有效期间规定的承诺期间内作出;
6、内作出;o必须是完全承受要约的内容和条件。必须是完全承受要约的内容和条件。o反要约。反要约。2022-12-2311合同成立o在一般情况下,除非另有规定,只要一方要约,另一方在规定时间内作出了承诺,在要约方收到承诺时,合同即告成立,并不一定非要具有双方同时签字的书面文件不可。o招标投标是最常用的达成工程合同的方法。一般是先由业主发布招标广告和招标文件,承包商准备和继而提交投标文件,然后业主对各承包商的投标报价、工程进度方案、施工方法、人员、施工设备等情况进展详细综合评审、比较,最后决定承受哪一家的投标,并发出授标信。2022-12-2312招标的“是与“不是o招标是为了最经济有效地实现工程综合
7、目标包括时间、本钱、质量与范围,包括效率与效果两个方面;不是为了单纯追求低报价。o招标是为了使众多的投标者在一定规那么下合理竞争一个时机;不是为了把它们逼到一条独木桥上,形成一胜多输的局面。o招标是为了公平地对待所有的投标者;不是为了在个别投标者与招标方之间建立某种特殊的关系,并以此来损害其他投标者的公平时机。2022-12-2313公开、公正、公平o要实现招标的公开、公正与公平,除了必要的招标技术、程序与法律法规外,还要有相应的理念的支持;o用一般的标准来对待周围的人和事,而不是用特殊的标准;o中国文化的传统价值观比较强调特殊标准,比方家庭观念、关系等。需要一定的调整。2022-12-231
8、4招标投标的法律含义招标要约邀请投标要约评标要约分析授标承诺拒绝承受有条件承受签订协议合同正规化资格预审确定有资格投标者2022-12-2315慎重选择合同种类慎重选择合同种类o总价合同:按事先约定的合同总价进展付款,总价合同:按事先约定的合同总价进展付款,不允许进展价格变动。适用于工程的性质和范不允许进展价格变动。适用于工程的性质和范围都能明确规定的工程。围都能明确规定的工程。o单价合同:按事先约定的合同单价和合同实施单价合同:按事先约定的合同单价和合同实施过程中实际发生的工作量进展付款的合同。适过程中实际发生的工作量进展付款的合同。适用于工程范围比较明确但各项工作的实际工作用于工程范围比较
9、明确但各项工作的实际工作量不太好实现确定的工程。量不太好实现确定的工程。o本钱补偿合同:对各项工作的本钱实报实销,本钱补偿合同:对各项工作的本钱实报实销,再按一定的比例计算管理费和利润。再按一定的比例计算管理费和利润。2022-12-2316不要试图把风险都推给承包商不要试图把风险都推给承包商o如何在业主与承包商之间分担风险,这是签定合同的一个重要问题。o签订合同之前,业主和承包商都要认真分析研究合同对不确定性风险的分担是否合理可行。o公平合理的风险分担对业主和承包商都有利:业主可以得到合理的投标报价;承包商可以更准确、稳妥地方案工程施工、防止潜在的财务危机。o谁能最有效地防止和处理风险就由谁
10、来承担该风险2022-12-2317免责条款免责条款o几乎所有业主都会在合同中写入某些“开脱责任条款,比方“业主对不负任何责任、“因合同工作的性质或施工过程中遇到的不可预见问题所造成的一切损失或损害均应由承包商自己承担,等等,试图将未知情况的风险全部推给承包商;o但实际上这种条款往往不能真正起到作用。如果它与有关具体规定相矛盾,或会导致显失公平的结果,或与法律规定相矛盾,那么该条款不起作用。2022-12-2318投标报价o 竞争性招标的目的是要获得综合评标价最优的承包商。经常,承包商的投标报价在评标中占有重要的份量。o 工程业主希望获得低报价,但是又害怕“恶意的、不切实际的低报价。o 因此,
11、在评标工作中,既要考虑报价的合理性,又要考虑报价的竞争性。2022-12-2319投标报价超过评标投标报价超过评标标底的范围标底的范围(C)(C)评标得评标得分分备备 注注C C+5%+5%0 0l l 评标标底评标标底(A(AB)B)2 2其中:其中:A A为项目业主编制的标底;为项目业主编制的标底;B B为各投为各投标人报价的算术平均数。标人报价的算术平均数。l l 投标报价超过评标标底的范围投标报价超过评标标底的范围(C)(C)(投 标 报 价投 标 报 价 评 标 标 底评 标 标 底)评 标 标 底评 标 标 底 100%100%+3%+3%C C+5%+5%2121+1%+1%C
12、C+3%+3%2323+0%+0%C C+1%+1%2525-2%-2%C C+0%+0%2727-4%-4%C C-2%-2%3030-6%-6%C C-4%-4%3333-8%-8%C C-6%-6%3535C C-8%-8%0 02022-12-2320建筑施工合同的组成o建筑施工合同通常由一系列相对独立又相互关联的文件所组成。o投标商须知o合同一般条件o合同特殊条件o投标o授标信o技术标准o图纸o履约担保o预付款担保o协议书如有o其他2022-12-2321合合同同类类型型风风 险险合合 同同 管管 理理优点优点缺点缺点优点优点缺点缺点总总价价合合同同业主:固定价格,除非允许合同价格调
13、整,没有任何风险承包商:承担所有的风险业 主:相对简单承 包 商:有 很 大 的积极性业主:因承包商在合同价中考虑风险,合同价高;而且签订合同前的准备工作时间长、要求高承包商:管理任务繁重单单价价合合同同业主和承包商分担风险合理分担风险是一件困难的事情,合同实施中双方可能对某些风险由哪方承担产生分歧业 主 获 得合 理 的 合同 价 格,双 方 都 有积极性双方的管理工作任务重,承包商可能对某些情况索赔工期和成本,处理索赔费时费力成成本本加加成成合合同同承包商:没有风险业主:没有其他的合同种类适用时的选择业主:承担所有风险,很难控制工程成本招 标 前 的准 备 工 作时间短业主的管理工作非常繁
14、重,承包商没有积极性来控制成本和工期2022-12-2322业主与承包商之间分担风险o如何在业主与承包商之间分担风险,这是签定合同的一个重要问题。o签订合同之前,业主和承包商都要认真分析研究合同对不确定性风险的分担是否合理可行。o公平合理的风险分担对业主和承包商都有利:业主可以得到合理的投标报价;承包商可以更准确、稳妥地方案工程施工、防止潜在的财务危机。2022-12-2323风险分担的原那么o谁能最有效地防止和处理风险就由谁来承担该风险o允许调价单价合同允许合同变更中,业主通常承担工程量变动风险、合同缺陷风险、不可预见的恶劣自然条件风险、物价上涨风险、特殊风险、本国政策法律变更所带来的政治经
15、济风险;而承包商那么承担单价报价风险、材料设备及劳务采购风险、施工方法和工艺风险、工程进度与质量风险、工人罢工因承包商自己的问题引起的风险、工程所在国之外的政治经济风险及合同规定应由其承担的其它风险。2022-12-2324风险分担的原那么o 美国施工业协会:最好的合同最节约本钱的合同是根据工程具体情况,将每一风险都分摊给最有条件管理和设法将其减少到最低程度的一方的合同。2022-12-2325风险分担的原那么o当事人一方应该承担某种风险,如果:o他能最有效地控制导致该风险的事件;o该风险在其控制范围内;o他能以合理的费用转嫁该风险如通过保险;o一旦风险发生,他能最有效地进展处理;o他将享有管
16、理该风险所得的大局部经济利益o这可以促进更好地进展工程方案,发挥人的积极性和进展技术管理革新;o如果风险最终发生了,损失将首先落在他的身上,而且不可能或没有理由转嫁给另一方。2022-12-2326合同管理o合同管理的目的,不仅是要促使业主和承包商认真履行各自的合同义务,而且是要充分协调好业主和承包商之间的合同行为,在业主和承包商之间建立起一种相互支持、相互促进的伙伴型关系,以便通过严格的过程控制使合同实施结果到达工期、本钱和质量的整体最优,保证工程按方案高效、优质、经济地顺利完成。2022-12-2327职业工程经理o 职业工程经理在合同管理中具有双重身份。一方面,作为业主的授权代表,依据其
17、与业主的效劳合同中的授权内容,代表业主行使施工合同中的局部权利义务;另一方面,作为具有一定资质的职业工程管理工作者,必须在职业道德准那么和相关工作要求的指导下,独立、公正、科学地进展工作。2022-12-23282022-12-2329职业工程经理的合同管理任务o 业主代表。o 业主与承包商之间的沟通桥梁。o 与其他有关方面的合作。o 对施工合同实施的过程控制。o 专业技术效劳。o 施工合同纠纷和争议的调解人。2022-12-2330合同实施成功的根本条件o良好的合同文件:在招标采购阶段,业主和承包商要签订良好的合同文件;o具有良好信誉和技术商务能力的承包商;o优秀的合同管理队伍;o系统的合同
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