建设工程施工合同无效课件.ppt

1、建设工程勘察设计施工常见法律问题解析工程施工常见法律问题工程施工常见法律问题2勘察设计常见法律问题勘察设计常见法律问题1第一部分第一部分 建设工程勘察设计建设工程勘察设计常见法律问题解析常见法律问题解析1、建设工程勘察、设计指什么？、建设工程勘察、设计指什么？建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。2、从事工程勘察、设计，应遵循什么原则？、从事工程勘察、设计，应遵循什么原则？从事建设

2、工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。3、编制建设工程勘察、设计文件的依据有哪些？、编制建设工程勘察、设计文件的依据有哪些？（1）项目批准文件；（2）城市规划；（3）工程建设强制性标准；（4）国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。铁路、交通、水利等专业建设工程，还应当以专业规划的要求为依据。4、编制建设工程勘察文件应注意什么？、编制建设工程勘察文件应注意什么？编制建设工程勘察文件，应当真实、准确，满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。5、建设工程设计文件有哪些类型？每个类型的设计、建设工程设计文件有哪些类型？每个类型的设计文件有什么要求？文件有什么要求？编制方

3、案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。编制初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。6、工程勘察或工程设计质量有何要求？达不到要求、工程勘察或工程设计质量有何要求？达不到要求应承担什么责任？应承担什么责任？建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等

4、技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。7、对勘察、设计文件的修改有何要求、对勘察、设计文件的修改有何要求？建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件；确需修改建设工程勘察、设计文件的，应当由原建设工程勘察、设计单位修改。经原建设工程勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符合工程

5、建设强制性标准、合同约定的质量要求的，应当报告建设单位，建设单位有权要求建设工程勘察、设计单位对建设工程勘察、设计文件进行补充、修改。建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后，方可修改。8、外国企业可否承担中国境内建设工程设计？、外国企业可否承担中国境内建设工程设计？外国企业可以承担中国境内建设工程设计，但是必须选择至少一家持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计资质的中方设计企业进行中外合作设计，亦即不能单独承担境内的建设工程设计。需要注意的是，外国企业不得直接与建设单位签订工程设计合同，而应当由合作设计的中方设计企业与建设单位签订，或者是由中外双方设计企业

6、共同与建设单位签订。工程设计合同应为中文文本。9、建设单位对外国企业如何进行设计资格预审？、建设单位对外国企业如何进行设计资格预审？建设单位在对外国企业进行设计资格预审时，可以要求外国企业提供以下能满足建设工程项目需要的有效证明材料，证明材料均要求有外国企业所在国官方文字与中文译本两种文本。（1）所在国政府主管部门核发的企业注册登记证明；（2）所在国金融机构出具的资信证明和企业保险证明；（3）所在国政府主管部门或者有关行业组织、公证机构出具的企业工程设计业绩证明；（4）所在国政府主管部门或者有关行业组织核发的设计许可证明；（5）国际机构颁发的ISO9000系列质量标准认证证书；（6）参与中国项

7、目设计的全部技术人员的简历、身份证明、最高学历证明和执业注册证明；（7）与中方设计企业合作设计的意向书；（8）其他有关材料。10、中外合作设计文件报中国政府有关部门审查时、中外合作设计文件报中国政府有关部门审查时应符合什么要求？应符合什么要求？（1）提供中文文本；（2）符合中国有关建设工程设计文件的编制规定；（3）采用中国法定的计量单位；（4）初步设计（基础设计）文件封面应注明项目及合作各方企业名称、首页应注明合作各方企业名称及法定代表人、主要技术负责人、项目负责人名称并签章；（5）施工图设计（详细设计）文件图签中应注明合作设计各方的企业名称，应有项目设计人员的签字，其他按中国有关工程设计文件

8、出图规定办理。（6）初步设计（基础设计）文件、施工图设计（详细设计）文件应按规定由取得中国注册建筑师、注册工程师等注册执业资格的人员审核确认、在设计文件上签字盖章，并加盖中方设计企业的公章后方为有效设计文件；未实施工程设计注册执业制度的专业，应由中方设计企业的专业技术负责人审核确认后，在设计文件上签字，并加盖中方设计企业的公章后方为有效设计文件。11、哪些工程禁止外国企业参与设计？、哪些工程禁止外国企业参与设计？保密工程、抢险救灾工程和我国未承诺对外开放的其他工程，禁止外国企业参与设计。12、建设工程勘察、设计应如何发包？、建设工程勘察、设计应如何发包？建设工程勘察、设计发包依法实行招标发包或

9、者直接发包。发包方不得将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应勘察、设计资质等级的建设工程勘察、设计单位。发包方可以将整个建设工程的勘察、设计发包给一个勘察、设计单位；也可以将建设工程的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。13、哪些建设工程勘察、设计经有关主管部门批准、哪些建设工程勘察、设计经有关主管部门批准，可以直接发包？，可以直接发包？（一）采用特定的专利或者专有技术的；（二）建筑艺术造型有特殊要求的；（三）国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。14、建设工程勘察、设计方案评标依据包括什么？、建设工程勘察、设计方案评标依据包括什么？建设工程勘察、设计方案评标，应当以投标人的业绩、信誉和

10、勘察、设计人员的能力以及勘察、设计方案的优劣为依据，进行综合评定。15、建设工作勘察、设计招标人是否应该依照评标委员会推荐的候选方、建设工作勘察、设计招标人是否应该依照评标委员会推荐的候选方案确定中标方案？案确定中标方案？建设工程勘察、设计的招标人应当在评标委员会推荐的候选方案中确定中标方案。但是，建设工程勘察、设计的招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定的要求的，应当依法重新招标。16、承包方是否可以将建设工作勘察、设计工作再、承包方是否可以将建设工作勘察、设计工作再分包或转包？分包或转包？除建设工程主体部分的勘察、设计外，经发包方书面同意，承包方可以将建设工程其他部

11、分的勘察、设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位。建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程勘察、设计转包。17、工程勘察资质有哪些种类及等级，各种类可承、工程勘察资质有哪些种类及等级，各种类可承接何种工程勘察业务？接何种工程勘察业务？工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。取得工程勘察综合资质的企业，可以承接各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务；取得工程勘察专业资质的企业，可以承接相应等级相应专业的工程勘察业

12、务；取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。18、工程设计资质有哪些种类及等级，各种类可承、工程设计资质有哪些种类及等级，各种类可承接何种工程设计业务？接何种工程设计业务？工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。取得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务；取得工程设计行业资质的企业，可以承接相应行业相

13、应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）工程设计业务；取得工程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）；取得工程设计专项资质的企业，可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。第二部分第二部分 建设工程施工建设工程施工常见法律问题解析常见法律问题解析建设工程施工招投标的相关问题建设工程施工招投标的相关问题2工程竣工、价款结算的工程竣工、价款结算的相关问题相关问题3建设工程施工资质的相关问题建设工程施工资质的相关问题1其他其他相关问题相关问题4 一、建设工程施工资质的相关问题1、建

14、筑企业具有营业执照，但没有建筑业企业资质证书，、建筑企业具有营业执照，但没有建筑业企业资质证书，能否承包工程进行建筑施工？能否承包工程进行建筑施工？不能。建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。2、建筑业企业资质有哪些类型？、建筑业企业资质有哪些类型？建筑业企业资质有施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，每个资质序列按照工程性质和技术特点又分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件又划分为若干资质等级。例如：施工总承包企业资质分为房屋建筑工程施工总承包企

15、业资质、公路工程施工总承包企业资质和铁路工程施工总承包企业资质等，房屋建筑工程施工总承包企业资质又分为特级、一级、二级、三级四个等级。3、不同资质的企业承包的工程范围一样吗？、不同资质的企业承包的工程范围一样吗？不同资质等级的企业可承包的工程范围是不同的，以房屋建筑工程施工总承包企业资质等级为例，不同的等级可承包工程范围如下：特级企业：可承担各类房屋建筑工程的施工。一级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：(1)40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程；(2)高度240米及以下的构筑物；(3)建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。二级企业：可承担单项

16、建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：(1)28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；(2)高度120米及以下的构筑物；(3)建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：(1)14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；(2)高度70米及以下的构筑物；(3)建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。注：房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑(建筑物、构筑物）工程。工程内容包括地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程5内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具

17、、通风、照明、消防、防雷等安装工程。4、开发商把工程发包给不具备相应资质等级的施工企业，、开发商把工程发包给不具备相应资质等级的施工企业，有什么样的法律后果？有什么样的法律后果？法律后果主要有两种：第一，所签署的合同无效；第二，受到“责令改正，处万元以上万元以下的罚款”的行政处罚。5、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行承包施工的，有什么样的法律后果？进行承包施工的，有什么样的法律后果？法律后果主要有两种：第一，所签署的合同无效；第二，没有资质的施工人受到“予以取缔，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；有违法所得的，予

18、以没收。”的行政处罚。借予资质的施工单位会受到“责令改正，没收违法所得，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”的行政处罚。二、建设工程施工招投标的相关问题1、招标有哪几种方式？、招标有哪几种方式？招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。2、哪些工程项目是必须进行招标的？、哪些工程项目是必须进行招标的？（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；基础设施项目的范围包括：（1）煤炭、石

19、油、天然气、电力、新能源等能源项目；（2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；（4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（6）生态环境保护项目；（7）其他基础设施项目。公用事业项目的范围包括：（1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（2）科技、教育、文化等项目；（3）体育、旅游等项目；（4）卫生、社会福利等项目；（5）商品住宅，包括经济适用住房；（6）其他公用事业项目。（二）全部或者部

20、分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国有资金投资项目的范围包括：（1）使用各级财政预算资金的项目；（2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（3）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。国家融资项目的范围包括：（1）使用国家发行债券所筹资金的项目；（2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（3）使用国家政策性贷款的项目；（4）国家授权投资主体融资的项目；（5）国家特许的融资项目。（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。范围包括：（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；（2）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；（3

21、）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。上述工程项目达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价的200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。3、在必须进行招标的工程项目中，哪些工程项目是、在必须进行招标的工程项目中，哪些工程项目是应当进行公开招标的？应当进行公开招标的？全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。4、建设

22、工程必须进行招标而未招标的，有什么样的、建设工程必须进行招标而未招标的，有什么样的法律后果？法律后果？法律后果主要有两种：第一，所签署的合同无效；第二，受到“责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”的行政处罚。三、工程竣工、价款结算的相关问题1、建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，、建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，工程价款应当按什么标准进行结算？工程价款应当按什么标准进行结算？应当参照合同约定的工程价款进行结算。2、建

23、设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，工程款应如何进行处理？不合格的，工程款应如何进行处理？第一，如修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人应支付承包人工程款，但承包人应承担修复费用；第二，如修复后的建设工程经竣工验收不合格，发包人可以不支付承包人 工程价款。3、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，能否再以、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，能否再以使用部分质量不符合约定为由主张权利？使用部分质量不符合约定为由主张权利？不可以。4、如果发包人和承包人对建设工程实际竣工日期有争议的、如果发包人和承包人对建设工程实际竣工日期有争议的，实

24、际竣工日期如何确定？，实际竣工日期如何确定？（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。5、结算工程价款是应当按照合同约定的计价标准或计价方法进行呢，还是、结算工程价款是应当按照合同约定的计价标准或计价方法进行呢，还是应当按照当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准进行？应当按照当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准进行？有约定的按照约定进行，没有约定的，则按照当地建设行政主管部门发布的计价方法或

25、者计价标准进行。6、发包人欠付承包人工程价款的，在没有约定的情、发包人欠付承包人工程价款的，在没有约定的情况下，是否应当支付利息？况下，是否应当支付利息？应当支付利息，标准按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。7、在双方当事人有约定，即：在双方当事人有约定，即：“发包人收到竣工发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件竣工结算文件”的情况下，承包人请求按照竣工的情况下，承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应否得到法律的支持结算文件结算工程价款的，应否得到法律的支持？会得到法律的支持，但如果双方没有上述约定的，则不能

26、得到支持。8、发包人和承包人就同一建设工程另行订立的建、发包人和承包人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同不一致，设工程施工合同与经过备案的中标合同不一致，如果发生纠纷的，法院或仲裁机构会以哪个合同如果发生纠纷的，法院或仲裁机构会以哪个合同作为结算工程价款的根据？作为结算工程价款的根据？会以经过备案的中标合同作为结算工程价款的根据。9、如果发包人和承包人约定、如果发包人和承包人约定按照固定价结算工程按照固定价结算工程价款，在发生纠纷的情况下，法院或仲裁机构是价款，在发生纠纷的情况下，法院或仲裁机构是否会同意一方对建设工程造价进行鉴定的请求？否会同意一方对建设工程造价进行

27、鉴定的请求？不会同意。四、其他相关问题 1、承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设、承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同之后，如果在建设工程竣工前取得工程施工合同之后，如果在建设工程竣工前取得相应资质等级的，合同能否认定为无效？相应资质等级的，合同能否认定为无效？不能认定为无效，应按有效处理。2、建设工程合同中约定的垫资条款是否有效？、建设工程合同中约定的垫资条款是否有效？有效。3、发包人可以解除合同的常见情形有哪些？、发包人可以解除合同的常见情形有哪些？发包人可以解除合同的常见情形有：（一）承包人明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（二）承包人在合同约定的期限内没有

28、完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（三）已经完成的建设工程质量不合格，并且承包人拒绝修复的；（四）承包人将承包的建设工程非法转包、违法分包的。4、什么是非法转包？、什么是非法转包？非法转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。5、什么是违法分包？、什么是违法分包？违法分包，是指下列行为：（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（三）施工总

29、承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。6、什么是肢解发包？、什么是肢解发包？肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。7、发包人在哪些情形下要对建设工程质量缺陷承担、发包人在哪些情形下要对建设工程质量缺陷承担责任？责任？第一，提供的设计有缺陷；第二，提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；第三，直接指定分包人分包专业工程。8、在安全施工方面，建设单位哪些行为将承担法律、在安全施工方面，建设单位哪些行为将承担法律责任，承担何种法律责任？责任，承担何种法律责任？建设单位有下列行为需承担法律责任：第一，对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；第二，要求施工单位压缩合同约定的工期的；第三，将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。承担的法律责任为：责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。谢 谢！