广州市推进城镇污水处理提质增效工作经验分享课件.pptx

1、目目标标减少污水溢减少污水溢流流消除黑臭河消除黑臭河涌涌解决城市水污染问解决城市水污染问题题提高城镇污水处理厂提高城镇污水处理厂进水浓进水浓度度提高城镇生活提高城镇生活污水收集污水收集率率城市水环境、水生态的不断提城市水环境、水生态的不断提升升广州历程：广州历程：自自1996年起，采用过多种方式推进治水及提质增年起，采用过多种方式推进治水及提质增效效沿涌截污（常规做法）涌边截污管涌边挂管（已明确不再使用）就地覆盖河涌（2010年之前曾使用）驷马涌周门驷马涌周门段段 上上游被覆盖成渠箱游被覆盖成渠箱 渠渠箱出口处设箱出口处设闸闸 晴天晴天污水进入管污水进入管网网雨天开闸后合流水溢流雨天开闸后合流

2、水溢流 下游河涌水质黑下游河涌水质黑臭臭广州历程：广州历程：自自1996年起，采用过多种方式推进治水及提质增年起，采用过多种方式推进治水及提质增效效河涌末端截污（2010年之后使用较多）涌口设闸涌口设堰广州历程：广州历程：自自1996年起，采用过多种方式推进治水及提质增年起，采用过多种方式推进治水及提质增效效一体化污水处理设施（应急措施）水均岗涌口一体化水均岗涌口一体化 晴天无污水溢晴天无污水溢流流 雨雨季溢流依然严季溢流依然严重重未能从根本上解决问未能从根本上解决问题题广州历程：广州历程：自自1996年起，采用过多种方式推进治水及提质增年起，采用过多种方式推进治水及提质增效效其它技术（EHB

3、R膜技术、微纳米曝气技术、石墨烯技术、生态修复技术）广州历程：广州历程：自自1996年起，采用过多种方式推进治水及提质增年起，采用过多种方式推进治水及提质增效效其它技术（EHBR膜技术、微纳米曝气技术、石墨烯技术、生态修复技术）广州历程：广州历程：自自1996年起，采用过多种方式推进治水及提质增年起，采用过多种方式推进治水及提质增效效黑臭水体数量仍然巨大黑臭水体数量仍然巨大全市黑臭水体全市黑臭水体197条条纳入国家监管平台的纳入国家监管平台的147条条成成果果 不甚理不甚理想想城镇污水处理效能依旧不城镇污水处理效能依旧不高高 污水处理厂进场污水处理厂进场水水BOD平均浓度平均浓度101MG/L

4、 COD平均浓度平均浓度200MG/L城镇生活污水收集率约城镇生活污水收集率约72.7%2017年年黑臭水体黑臭水体思考 用了这么多技术，为什么治水的成果仍不明显，城镇污水处理效能依然不高。原因 城市化进程快产生的后遗症，人口的急速增加，对城市建设管控不足，造成水环境的不断恶化转变 污水是由人产的（人为之水），治水的根本在 于治人，雨污分流是管出来，不是建出来的40年增长4.85倍40年增长9.18倍40年增长400倍广州城市化进程速广州城市化进程速度度2018年实际管理 人口约2000万城市化进程过快导致：城市化进程过快导致：城市对快速发城市对快速发展展 的有效应对的有效应对不不足足涉水基础

5、设涉水基础设施施 存在短存在短板板城市对快速发城市对快速发展展 的有效管控的有效管控不不足足城市排水管城市排水管理理 存在短存在短板板1.污水处理能力存在缺污水处理能力存在缺口口 据统计2018年全市日均供水量670万吨/日，按此估算全市污水处理 能力655万吨/日，但目前我市城镇污水处理能力仅为570万吨/日，尚有近85万吨/日的缺口。2.雨污分流比例较雨污分流比例较小小 2017年中心城区分流制面积占比约仅为28%，雨污分流比例较小，老城区管网设计标准低，暴雨时污水溢流问题突出，不利于河涌长 制久清。基础设施的短基础设施的短板板3.局部区域管网收集能力不局部区域管网收集能力不足足 目前广州

6、城镇排水管网20827公里，污水收集管网（污水、合流管）14600公里，污水收集管网密度11.67km/km2。但是存在区域建设 不平衡，局部管网密度低的问题，例如我市外围城区增城区仅为7.39 km/km2、番禺区为5.71 km/km2。城中村截污不彻底。因历史原因，我市存在大量的城中村。据排查，黑臭河涌流经的城中村多达城中村多达99个个，村域面积约133平方公里平方公里，居居住住 人口约人口约365万万。因城中村建筑、人员密集，施工空间有限，对城中村 多实行绕村截污，村内污水收集管网不完善，导致污水收集未能真 正取得实效。基础设施的短基础设施的短板板排水管理的短排水管理的短板板 多头管理

7、多头管理:2017年前广州市中心城区公共排水设施采用 “市、区两级+雨、污分割”管理模式，管理部门众 多，包括各区、市净水公司、道路专属部门等。无人管养无人管养:中心城区12393KM排水管网中，市净水公 司管理约1397KM，各区管理约4171KM,道路等部门 管理约435KM，其余6390KM属于“三不管”，长期 无人管养，尤其是合流渠箱，有的建成数十年未进行 过清疏修复。经费不足经费不足:每年各区投入的养护费用不足2亿元，按照 相关养护标准缺口约8亿元，养护难以到位。设设施施方方面面排水管理的短排水管理的短板板排水户管理存在真空：排水户管理存在真空：全市约10万户非居民供水户，但自201

8、0年起发放排水许可证仅2320个，排水户-收 集管-转输管-处理设施全流程闭合管理不到位，排水 户接驳市政管网之间存在管理真空污水厂效能不高：污水厂效能不高：山水、河水、地下水等各种外水倒 灌进入截污管网，鸠占雀巢，挤占管网空间，真正的 污水被顶托入河，污水处理厂进水浓度低。执法执法“宽松软宽松软”：水污染执法程序较长、处罚力度不 足，执法震慑作用未能充分显现，排水违法屡犯、累 犯现象尚未有效遏制。行行业业方方面面排水管理的短排水管理的短板板 河涌垃河涌垃圾圾 涌边违涌边违建建 散乱污企散乱污企业业 畜禽养畜禽养殖殖 企业偷企业偷排排污污染染源源方方面面排水管理的短排水管理的短板板 规划管控不

9、到位：规划管控不到位：在立项用地规划阶段，虽明确了海 绵城市和排水设施相关指标，但在工程建设许可阶段 未进行复核，在竣工验收阶段也未对进行核 实验收。技术管控未落实：技术管控未落实：政府投资项目在进行联审决策和初 步设计时，按要求应委托专业技术服务机构对该海绵 城市指标进行专项技术评估，但目前落实不到位；社 会投资类项目在设计方案审查环节尚未对涉水内容进 行审查。监督机制不健全：监督机制不健全：事前、事中、事后监督均不足，造成建设业主 重视程度不够。新新建建城城区区方方面面山水林田湖草是一个生命共同体山水林田湖草是一个生命共同体 敬畏自然、尊敬畏自然、尊重自然、顺应自然重自然、顺应自然 宁要绿

10、水青山宁要绿水青山,不要金山银不要金山银山山既要绿水青山既要绿水青山,又要金山银山又要金山银山 绿水青山就是金绿水青山就是金山银山山银山生态管理生态管理就是就是系统理念、动态理念，相互影响相互依存系统理念、动态理念，相互影响相互依存的理念的理念 不是单打一，只做工程，不抓管理不是单打一，只做工程，不抓管理不是独自干，一个部门干；是全党、全社会，从各方面入手不是独自干，一个部门干；是全党、全社会，从各方面入手干干不仅要相关行业干，还要重视教育和科技创新不仅要相关行业干，还要重视教育和科技创新怎么治怎么治-用用生态管理生态管理理理念念文化 教育法律 依据气候 特征地域 特征行政 效力社会 认知污水

11、收集污水收集 处理设施处理设施垃圾等污垃圾等污 染源染源管网维修管网维修 养护养护地下水等地下水等 外水渗入外水渗入排水户排水户 管理管理红线内红线内 管网管网一区一策一区一策一涌一策一涌一策一城一策一城一策一厂一策一厂一策雨污分流？还是雨污合流？合流渠箱是污水通道？还是清水通道？城中村截污是绕村截污，还是进村入户截污？河涌应不应该清淤？河涌水位应该保持高景观水位？还是低水位运行？排水监管要不要进小区，进住户？时间紧任务重，先干哪个最有效？内涝治理和黑臭是孪生兄弟，同治?分开治？哪个先治？怎么办怎么办-几点困几点困惑惑曾经的误区末端截污、末端补水、环村截污等方式，主要 以做工程为主”、合流渠箱

12、清污分流、污水厂提质增 效、城中村进村入户截污分块管理，厂管厂、网 管网、河管河深入推进河长制工作、优化排水管理体 制机制、供排水一体化管理多部门多头管理，城乡 发展无序管理实施网格治水、推行智慧管控现在的做法怎么办怎么办-转变思转变思路路转变治水思路转变治水思路，从末端到源头从末端到源头。坚持“3-4-5”治水路线、推进“四洗转变运作模式转变运作模式，从分散到整合从分散到整合。转变落实方式转变落实方式，从无序到有责从无序到有责。具体思路具体思路：“3-4-5”路路线线I3源：源头减污、源头截污、源头雨污分流；4洗：洗楼、洗井、洗管、洗河5字方针：控（源）、截（污）、清（淤）、补（水）、管（理

13、）0402活水补活水补水水05日常管日常管理理 养养护护支管完善支管完善、清污分流清污分流、01达标单元创达标单元创建建03“四洗四洗”控控源源生态清生态清淤淤广州治水路线示意图源头源头雨雨I 污分污分流流不代表不代表要从立即源头重新做污水、雨水两套管要从立即源头重新做污水、雨水两套管网网要结合区域情况，因地制宜分阶段推要结合区域情况，因地制宜分阶段推进进要要管理先行。管理先行。源头监管要先到位，才有利于有源头监管要先到位，才有利于有的的 放矢。摸清情况，方案最优，费用最低放矢。摸清情况，方案最优，费用最低。I第一阶段第一阶段：把山区等建把山区等建城城 区以外的山水区以外的山水、江水，以及建江

14、水，以及建城城 区内河涌的河区内河涌的河水水 等与市政污水等与市政污水收收 集系统分离开集系统分离开来来第二阶段：第二阶段：对公共污水收集管对公共污水收集管网网I进行错混接和补缺口，形成进行错混接和补缺口，形成密密闭的城市污水收集系统，雨水可通过就地散排、边沟边渠等形闭的城市污水收集系统，雨水可通过就地散排、边沟边渠等形式式 就近排入自然河道就近排入自然河道；第三阶段：第三阶段：对对机关事业单位、学校、部队、城中村机关事业单位、学校、部队、城中村等较大规等较大规模模 的独立区域，开展红线内排水管网的雨污分流整改的独立区域，开展红线内排水管网的雨污分流整改；第四阶段第四阶段：对住宅小区等其它红线

15、内的排水管网进行错混对住宅小区等其它红线内的排水管网进行错混接接 整改和雨污分流改造整改和雨污分流改造。怎么做怎么做-补齐短补齐短板板设施建 厂子进 院子埋 管子管理河长 制建设 管控厂网河 一体补设施短板补设施短板-建厂建厂子子原则：城市污水处理能力达到供水量的原则：城市污水处理能力达到供水量的1.11.1倍以倍以上上任务任务：20192019年新建年新建5 5座污水处理厂，新增处理能力座污水处理厂，新增处理能力4848万吨万吨/日日 20202020年全市建成年全市建成7070座污水处理厂，污水处理能力达座污水处理厂，污水处理能力达到到 760760万吨万吨/日日，基本满足污水处理需要，基

16、本满足污水处理需要。补设施短板补设施短板埋管埋管子子原则：按照雨污分流铺设截污管网，不再新建合流原则：按照雨污分流铺设截污管网，不再新建合流管管任务：任务：1.20191.2019年新建污水管网年新建污水管网1500KM1500KM。到。到20202020年底，全市排年底，全市排水水 管网总长度达到约管网总长度达到约26000KM26000KM。2.2.开展开展293KM293KM合流渠箱清污分流改造合流渠箱清污分流改造,实现清水入河，实现清水入河，污污 水入厂水入厂。补设施短板补设施短板进院进院子子原则：对排水户红线内污水收集进行查漏补缺和错混接整原则：对排水户红线内污水收集进行查漏补缺和错

17、混接整改改任务：任务：1.1.城中村城中村“进村入户进村入户”截污纳管：截污纳管：20212021年前完成全年前完成全市市 141141个城中村的截污纳管工作个城中村的截污纳管工作；2.2.排水单元达标：排水单元达标：对住宅小区等红线内管网进行雨污对住宅小区等红线内管网进行雨污分分 流整改，落实日常管养；对红线外公共排水管网进流整改，落实日常管养；对红线外公共排水管网进行行 完善，确保片区雨污各行其道，基本实现雨污分流完善，确保片区雨污各行其道，基本实现雨污分流。到到20242024年，基本完成全市排水单元达标工作年，基本完成全市排水单元达标工作。整整 治治 前前整整 治治 中中整整 治治 后

18、后城中村城中村“截污纳管截污纳管”-挨家挨户接挨家挨户接管管确定排水单确定排水单元元 对不同类型建设分 类，以相对独立排 水系统和道路、河 流等现状分界线为 边界，划成若干块 排水单元完善公共排水完善公共排水 设设施施复核公共污水设 施收集能力，完 善污水设施系统，补齐缺口排水单元达标建排水单元达标建 设设（对单元内部 情况进行细查，进行内部立管改 造、错混接改造 等，确保雨污接 入无误）强化排水单元管理强化排水单元管理 落实排水管网、污 水处理厂、机关企 事业单位、居民小 区等排水设施的管 理职能单位、监督 管理单位。排水单元达标验排水单元达标验 收收按照“整改一 个、验收一个、落实一个养护

19、单 位”原则，逐一 整改，违者按以 排定供原则处罚排水单元达标排水单元达标管理达标红线内部设施的权属人、管理人、养护人、监管人“四人”到位设施达标红线内部排水设施完成错混接 整改和雨污分流改造排水单元达标排水单元达标-植物园支涌案植物园支涌案例例植物园涌长1.57公里（明涌0.65公里、暗 渠0.92公里），流域面积2.99平方公里，常住 人口8.3万人。整治前存在初雨和溢流污染，河 涌水质黑臭。植物园支涌流域按居住小区、城中村、商 业及企业单位、学校及科研等事业单位、工业 区等不同性质进行划分，全流域共划分为41个 排水单元。1、首先实施清污分离，分出清水分出清水7483吨吨/日日，大幅减少

20、污水系统压力和解决内涝问题。2、再实施排水单元达标，按照海绵城市建 设理念实施雨污分流，减少雨季溢流。学校学校等等 建筑密度小的优先实施建筑密度小的优先实施。植物园支涌案植物园支涌案例例清污分离未实施前清污分离未实施前渠箱口设截污堰渠箱口设截污堰清污分离实施后清污分离实施后雨污合流溢流进入河涌雨污合流溢流进入河涌晴天渠口发出臭气晴天渠口发出臭气清水入河，污水进管清水入河，污水进管36排水单元达标排水单元达标通过海绵城市建设理念实施雨污分流等措施，实现雨水径流、面源污染的源头减控目标。植物园支涌案植物园支涌案例例排水单元达标排水单元达标-植物园支涌案植物园支涌案例例排水单元达标未实施前排水单元达

21、标未实施前 雨污合流溢流进入河涌雨污合流溢流进入河涌排水单元达标实施后排水单元达标实施后 清水入河，污水进管清水入河，污水进管整改拦河（涵）截整改拦河（涵）截污污让河水污水各行其道让河水污水各行其道（景泰涌（景泰涌）涵内敷涵内敷管管 污水纳污水纳管管 清水出清水出涵涵箱涵出箱涵出口口 设堰截设堰截流流 清污混清污混溢溢污水管网要求污水管网要求：管网和检查井要保障水密性水密性。在城市化进程中将河道、山水通道等加盖形成的合流暗涵（盖板河），在城市化进程中将河道、山水通道等加盖形成的合流暗涵（盖板河），结构上不能保证密闭性，造成河水、地下水入渗，不宜作为污水通道结构上不能保证密闭性，造成河水、地下水

22、入渗，不宜作为污水通道小结探讨：合流渠箱是污水通道？还是清水通道小结探讨：合流渠箱是污水通道？还是清水通道？补管理短补管理短板板 建立三套机建立三套机制制河长责任制河长责任制压实各级河长责任，黑臭 河涌的治理责任就在区级 河长，河长由区领导担任厂厂-网网-河一体化管理机制河一体化管理机制成立排水公司由专业的人干专业的事全过程建设管理机制全过程建设管理机制 建立规划设计-建设 验收管理多部门全流程管理机制设置发现问题设置发现问题-解决问题解决问题-监督考核问责机监督考核问责机制制机制一：建立河长责任机机制一：建立河长责任机制制I根据广州市全面推行河长制实施方案等文件，我市建立了由市委书记担任市级

23、第一总河长由市委书记担任市级第一总河长，市长担任市级总河 长，涵盖全市各部门、单位的河长制度。创新建立流域河长创新建立流域河长 制度、网格长制度。已落实河长制度、网格长制度。已落实河长3030名，湖长名，湖长828人，自人，自然然 村段河长村段河长3296名，网格长名，网格长16257名，实现河湖长全覆盖。名，实现河湖长全覆盖。核心：建立由核心：建立由水务局牵头，各部门落实工作水务局牵头，各部门落实工作的污的污染染 源治理工作机制，确保解决河道流域内源治理工作机制，确保解决河道流域内垃圾问题、垃圾问题、散散 乱污问题、河道两岸违建问题、养殖面源污染问题乱污问题、河道两岸违建问题、养殖面源污染问

24、题、工业企业偷排工业企业偷排等各类污染源问题等各类污染源问题。2018年至今发布总河长年至今发布总河长1、2、3、4号号令令1.全面剿灭黑臭水体2.设置流域河长统筹 上下游左右岸治理3.网格化治水4.排水单元达标落实责任机落实责任机制制1发现问题机发现问题机制制2解决问题机解决问题机制制3监督考核机监督考核机制制4广州市河长广州市河长制制 运行机运行机制制5激励问责机激励问责机制制I发现问村级河长落实责任机落实责任机制制河长吹哨 部门报到工业污染（环保部门）生活污染河长制考核问题线索机制问责机制网格员、题机制专职专职巡查解决问 题机制（水务部门）农业污染（农业部门）违建垃圾等（城管部门）监督考

25、 核机制纪委、人大、政协监督机制公众（媒体）激励问 责机制干部提拔 机制实时奖励小区红线内问题（业主）其他机制机制监督机制其他以河长制考核、问责为主线，以干部提拔、以河长制考核、问责为主线，以干部提拔、调调 整为抓手，以专项督察和暗访为手段；以整为抓手，以专项督察和暗访为手段；以智慧智慧 河长，信息化手段强化责任监督、考核。河长，信息化手段强化责任监督、考核。补充机制：政协、人大巡查民间补充机制：政协、人大巡查民间河河 长、媒体曝光、公众投诉等长、媒体曝光、公众投诉等。河长制广州市河长制运行示意广州市河长制运行示意图图1市级11区级1712701街镇级社区（行政村）级19660网格级 河长五级

26、作战河长五级作战图图编制完成 22380 张作战图 依托河长制开展依托河长制开展“四洗四洗”-洗楼洗楼查病症查病症清理外清理外伤伤对河涌流域范围内的所有建（构）筑物逐户 进行摸查，查出各类污染源后进行甄别定性、登 记造册，并通过各部门联合执法，实现靶向清除。截至目前，全市累计出动截至目前，全市累计出动72.75万人次，摸万人次，摸查查 建筑物建筑物169.53万栋，摸查万栋，摸查面积面积7.37亿平方米，亿平方米，清清 理整治污染源理整治污染源3.6万个万个。“五问”。一一问问 是不是违法建筑？二问二问是不是合 法居住？三问三问是 不是合法排污？四问四问是不是违法 经营？五五问问是不 是合法生

27、产？利用用水量、用电量等大数据开展排利用用水量、用电量等大数据开展排查查制定实施印发实施了广州市强化“散乱污”场所清理整治行动方案等一系 列的政府文件，在2018年组织完成4.3万个“散乱污”场所清理整顿的基础上，今 年新排查出的15351个“散乱污”场所，截至7月，已清理整治完成15343个，整 治完成率为99.9%。市供电局等部门利利 用用电、用水大数用用电、用水大数 据手段，初步排查据手段，初步排查 疑似清单，疑似清单，交办各 镇街进一步排查，初步结果26.9万家镇街负责拉拉网网 式排查生产式排查生产经经 营营 场所，进场所，进行行 洗楼，重点洗楼，重点排排 查大数据梳查大数据梳理理 疑

28、似名疑似名单单镇街负责根据相 关规定，划划分分“停产关闭停产关闭”、“整合搬迁整合搬迁”、“整改提升整改提升”等等 三类，分类处三类，分类处置置建设水电大数 据监控系统，加强智慧监控，加强智慧监控，发现异常，发现异常，及及 时处理、查时处理、查处处 依托河长制开展依托河长制开展“四洗四洗”-洗河洗河-河道美容、排河道美容、排毒毒采用人工、机械等措施，集中清理河岸、河面、河底以 及河道附属设施的垃圾和其他附着物，保证河道整洁有序。对于珠江干流广州河道、流溪河、白坭河、东江北干流、137 条重点河涌以及影响城市景观、流经人流密集区域和住宅小 区的河道、河涌，每季度“洗河”行动不少于1次。其他河道、

29、河涌每年“洗河”不少于1次。截至目前，累计完成截至目前，累计完成1760 条次河涌条次河涌洗河工作，清理河道垃圾、杂物洗河工作，清理河道垃圾、杂物12.9万吨，清理万吨，清理河河 岸立面岸立面5496万平方万平方米米。I为进一步深化城市排水建设管理体制机制改革，我为进一步深化城市排水建设管理体制机制改革，我市市 于于20182018年年5 5月月1717日成立了日成立了城市排水有限公司城市排水有限公司，组建了约，组建了约1500 1500 人的运维和抢险队伍，现已人的运维和抢险队伍，现已接收中心城区排水管网接收中心城区排水管网1024710247公公 里，泵站里，泵站4848座，泵井及闸站座，

30、泵井及闸站131131座，实现了中心城区排水座，实现了中心城区排水设设 施的统一管养施的统一管养。核心：核心：由专业的人干专业的事，由专业的人干专业的事，建立从排水户（含建立从排水户（含小小 区住户、机关事业单位，用水户就是排水户区住户、机关事业单位，用水户就是排水户）-公共管公共管网网-泵站泵站-污水厂或河涌（含协调河涌水位调控、设施养护污水厂或河涌（含协调河涌水位调控、设施养护运运行行）的厂、网、河）的厂、网、河一体化全覆盖管理一体化全覆盖管理体系体系。机制二：建立厂机制二：建立厂-网网-河一体化管理机河一体化管理机制制为什么要厂为什么要厂-网网-河一体化管河一体化管理理由于原污水管网、雨

31、水管和合流管未统一管理由于原污水管网、雨水管和合流管未统一管理，现状截流式截污模式和雨污混接普情况遍存在，现状截流式截污模式和雨污混接普情况遍存在，导导 致污水管和雨水管已融为一个整体。因此，需将致污水管和雨水管已融为一个整体。因此，需将污污 水管和雨水管放在一个篮子里管，用专业的人干水管和雨水管放在一个篮子里管，用专业的人干专专 业的事，使雨污系统各施其职，提高效率，这就业的事，使雨污系统各施其职，提高效率，这就是是 提质增效工作的目标提质增效工作的目标。重点在于强化源头管控，将排水监管进小区、进住家。供水、排水联重点在于强化源头管控，将排水监管进小区、进住家。供水、排水联 动，以排定供，以

32、排限供。（已制定排水户分类管理指引）动，以排定供，以排限供。（已制定排水户分类管理指引）发现问 题机制排水公司专业 巡查解决问 题机制公共设施（水务部门）工业企业（环保、工信部门）机关事业单位（水务部门）住宅小区（住建部门）监督考 核机制河长制考核 机制排水公司 考核机制激励问 责机制问题线索 机制绩效考核 机制问责机制实时奖励 机制公众（媒体）监督机制执法其他除公共管网外，对红线内管除公共管网外，对红线内管网网 养护情况每年养护情况每年1-2次进行次进行巡巡查查广州厂网河一体化机制运行示意广州厂网河一体化机制运行示意图图I通过河长办平台通过河长办平台 交办整交办整改改 截至截至2018年年1

33、2月底，市排水公司累计已接收管网月底，市排水公司累计已接收管网8858公里，累计巡查河涌沿线公里，累计巡查河涌沿线权权 属管网设施属管网设施2.95万公里，清疏管道万公里，清疏管道908.49公里、窨井公里、窨井1.91万个，整改管网隐患万个，整改管网隐患854 处。处。2019年养护投入预计投入年养护投入预计投入8亿元，比亿元，比2018年以前增加年以前增加4倍以上倍以上。提质增效工作成效明显，中心城区污水处理厂进水水质浓度呈稳步上升趋势提质增效工作成效明显，中心城区污水处理厂进水水质浓度呈稳步上升趋势。依托排水公司开展依托排水公司开展“四洗四洗”-洗井、洗管洗井、洗管对管网进行修对管网进行

34、修复复通过通过QV，CCTV等设备或蛙人对排水管网、排水井的属性等设备或蛙人对排水管网、排水井的属性及及 运行情况进行调查，运行情况进行调查，判别是否存在结构性和功能性缺陷、运判别是否存在结构性和功能性缺陷、运行行 水位高等问题，并对存在的问题进行整水位高等问题，并对存在的问题进行整改，恢复其正常排水改，恢复其正常排水功功 能。能。截至目前，累计完成洗管截至目前，累计完成洗管4928公里，洗井公里，洗井15.39万个万个。CCTV检测井环破损错乱接井壁损坏水位高井盖破损淤积 洗井、洗管发现的问洗井、洗管发现的问题题修复前修复后修复前修复后修复前修复后修复前修复后 洗井、洗管前后对比洗井、洗管前

35、后对比图图流域面积：流域面积：163km2管网长度：管网长度：1784km管网密度管网密度：10.9km/km2 污污水处理量：水处理量：130万吨万吨/天天自来水供水量自来水供水量：110万吨万吨/天天案例案例1-猎德系统挤外猎德系统挤外水水分析 问题明确 思路找准 锚点对症 下药明确 责任具体做法一厂一一厂一策策猎德污水系猎德污水系统统1、处理量大于污水产生量，约38%2、猎德厂进水水质浓度低3、管网运行水位高进行洗管、洗管（CT体检）绿色表示水位正常，红色表示高水位运行一厂一一厂一策策猎德污水系猎德污水系统统2018年6月进水浓度 BOD:84mg/L分析问分析问题题在系统内管网关键节点

36、 处布点，每隔一段时间 人工取样检测COD浓度，氨氮浓度以及水量，并 通过对COD浓度低于 150mg/L，检测点进行 梳理，初步锁定系统内 存在外水的范围，然后 结合洗管、洗井精准找 到外水位置蓝色为污水管 网检测布点绿色为雨水管 网检测布点根据运行数据及布点 水位、水质监测情况，主 要问题存在大量山水、河 涌水等浓度较低的外水：自来水爆漏雨污错混接拍门（闸门）入渗山水接入在建工地水排入自自来来 水水爆爆 漏漏重重 点点区区 域域雨污雨污错错 混混接接 重重 点区点区域域拍门（闸门）入渗重点区拍门（闸门）入渗重点区域域山水山水接接 入重入重点点 区区域域山水山水接接 入重入重点点 区区域域一

37、厂一一厂一策策猎德污水系猎德污水系统统明确思路明确思路 找准锚点找准锚点挤外水挤外水猎德污水处理系统外水量组猎德污水处理系统外水量组成成对症下对症下药药一厂一一厂一策策猎德污水系猎德污水系统统 合流渠合流渠 箱清污箱清污 分流工分流工 程程 排水单排水单 元达标元达标 城中村城中村 截污纳截污纳 完善法完善法 规政策，规政策，排入自排入自 然水体然水体 对现状对现状 排水设排水设山水、山水、江水、江水、施施湖泊、湖泊、涌水、涌水、进进 水库水水库水地下水地下水行改造行改造修复修复雨水雨水政策性政策性 外水外水I市河 长办各区水 务部门各区建 管部门各区执 法部门市自来 水公司市排水 公司一厂一

38、一厂一策策猎德污水系猎德污水系统统 自来水爆漏自来水爆漏市自来水公司修市自来水公司修复复 雨污错混接雨污错混接市排水公司溯源，各区水务部门整市排水公司溯源，各区水务部门整改改 结构性缺陷外水入渗结构性缺陷外水入渗各区水务部门和市排水公司按清单任务修复缺各区水务部门和市排水公司按清单任务修复缺陷陷 拍门（闸门）入渗拍门（闸门）入渗市排水公司改造维市排水公司改造维修修 山水、鱼塘、水库水接入山水、鱼塘、水库水接入各区水务部门实施清污分流工各区水务部门实施清污分流工程程 在建工地水排入在建工地水排入各区建管、执法部门加强监管，达标后改建排入雨水系各区建管、执法部门加强监管，达标后改建排入雨水系统统

39、城中村、排水单元改造城中村、排水单元改造各区政府牵头实各区政府牵头实施施明确责明确责任任整整 治治 前前整整 治治 后后猎德系统南蛇坑渠箱清污分猎德系统南蛇坑渠箱清污分流流施工前后水质检测对比表断断面面 位位置置检检测测 时时段段透明透明度度CM氨氨氮氮mg/L溶解溶解氧氧mg/L氧化氧化还还 原电原电位位 Mv/hCODmg/L总总磷磷mg/L南蛇坑 村施工前204.464.4812359.30.69施工后501.175.4285220.27广 弘 公 司、苏 庄村施工前2724.81.88-421791.04施工后402.864.451280.47南蛇坑 暗涵施工前1622.91.53-1

40、261652.07施工后422.914.9654230.4217916559.3222823200180160140120100806040200南蛇坑村段广弘公司段暗涵段CODmg/L（施工 前）CODmg/L（施工 后）24.822.94.461.172.862.91201510503025南蛇坑村段广弘公司段暗涵段氨氮mg/L（施工 前）氨氮mg/L（施工 后）经改造后实现了合流渠箱内污水与上游清水的分流。管 网污水浓度得到极大提升，达到“四减一增四减一增”的效果的效果源头源头减减 量、沿程减压、末端减负、河涌减污量、沿程减压、末端减负、河涌减污，增加进厂浓度增加进厂浓度，促使污 水收集

41、与处理系统提质增效；分流后，约有1万M3/D白云山 清洁山水进入河涌，水质得到极大改善。猎德系统南蛇坑渠箱清污分流前后对猎德系统南蛇坑渠箱清污分流前后对比比猎德系统猎德系统“挤挤”外水成效外水成效猎德污水处理系统共 摸查发现外水接入点 1848处，统计水量约 为41.63万吨/日，现 累计已处理外水接入 点487处，挤排外水 量约16.85万吨/天。COD:71mg/COD:71mg/L LCOD:26mg/COD:26mg/L L案例案例2 排外水排外水-深涌流域案深涌流域案例例大沙地污水处理大沙地污水处理厂厂黄埔污水处 理能力天河科学城接入乌涌右支流管:COD:71mg/L，疑是山水等清水

42、混接中山大道、黄村东路 拍门、中支涌截污闸 截污管:COD:26mg/L，疑是河水倒灌处理能力之争处理能力之争 共同挤外水共同挤外水流域涉及天河区、黄埔区两 个行政区，区域内管网水位 普遍较高，为减少各自辖区 内污水溢流，天河区、黄埔 区就流域内污水泵站的抽水 量长期争持。（代表山体，代表城中村）排外水排外水-深涌流域深涌流域案案外水外水1：黄埔区科学城属于雨污分流雨污分流区I域例例，经排水公司一个月摸查，共发现 29处外水，流量约为3.28万吨万吨/天。其中12处为（城中村、小区用户）自来水渗 漏，5处为建工地偷排，12处为山水、鱼塘、水库水。山水、池塘水、河水山水、池塘水、河水等等工地水偷

43、工地水偷排排排外水排外水-深涌流域深涌流域案案例例黄村东路、珠村西环路、石宦黄村东路、珠村西环路、石宦 路、中支涌路、中支涌等渠箱实施清污分 离，城中村雨污分流整治和商 业督办整改，污水接入污水管 网，将合流渠箱（盖板和）合流渠箱（盖板和）还 原雨水通道雨水通道，减少河水倒灌进 入污水管网。泵站前池水位从4米下降到2.5 米左右，约减少2万吨的水量。外水外水2：河水倒灌问河水倒灌问题题天河区珠吉街天河区珠吉街合流制合流制区区域域深涌流域 图中支涌位于深涌流 域中部，全长约 1.96公里，集雨面 积约0.84平方公里，是深涌流域排洪 的“主动脉”存在问题存在问题：河涌黑臭河涌黑臭 内涝严内涝严重

44、重中支涌揭盖复中支涌揭盖复涌涌涌底排污管阻水、影响行涌底排污管阻水、影响行洪洪涌底管易破损、污水渗涌底管易破损、污水渗漏漏涌底管迁改上涌底管迁改上岸岸中支涌城中村截污纳管中支涌城中村截污纳管穿堂入室，铺设排污管穿堂入室，铺设排污管网网改造厨房、改造化粪改造厨房、改造化粪池池中支涌城中村截污纳管中支涌城中村截污纳管深涌流域挤外水实施后，泵站前池水位深涌流域挤外水实施后，泵站前池水位从从 4米下降到米下降到2.5米左右，米左右，污水溢流问题得 以解决，天河、黄埔再无泵站之争。同时 深涌中支涌结合截污纳管、河道修复、景 观提升，引入宝山湖山水，恢复河涌生态 体系，还周边居民群众“清水绿岸、鱼翔 浅底

45、”的水生态景观。“分流分流”还是还是“合流合流”？合流制管网合流制管网：必须堵住清水，要确保截流倍数；难点难点：管网和检查井要保障水密性，管径要达要求。分流制管网分流制管网：雨水口必须排清水，要管住错接乱排；难点难点：量大面广的雨水篦子控污，防止错接、混接。二者都面临截流水的净化处二者都面临截流水的净化处理理在污水厂、管网已容量固定的前提下，减少源头入管水量（结合在污水厂、管网已容量固定的前提下，减少源头入管水量（结合调调 蓄海绵物化并用；源头清污分离；雨水就近净化入河）蓄海绵物化并用；源头清污分离；雨水就近净化入河）小结探讨：提质增效是否必须雨污分流？小结探讨：提质增效是否必须雨污分流？内涝

46、治理与溢流污染治理均需从源头开始调内涝治理与溢流污染治理均需从源头开始调节节中间管道及末端污水 厂已固定容量，只能 从源头调节。师傅，溢流咋办？海绵理海绵理念念I流域概况流域概况：沙河涌是穿越市中心城区的重要排 涝河涌，流域集雨面积34.3平方公里，干流全长14.14km，以广州大道为界，上游为山区性河流，河道坡降大；下游 河道呈感潮特点，河道平缓、蜿蜒。案例案例3降水位降水位沙河涌案例沙河涌案例整治措施整治措施：1、开展渠箱清污分流；2、停调珠江补水，利用污水厂尾水补水；3、降低下游感潮段的景观水位（降低后上 游水深在0.3米-0.5米之间）珠江水与再生水前后对比珠江水与再生水前后对比图图降

47、水位降水位沙河涌案沙河涌案例例生态补水生态补水：调珠江调珠江水水还是用再生水还是用再生水？建设部专家张悦“生态歌”调水停下来，水位降下来；中水用起来，河水流起来；阳光透下来，水草自然来！小结探讨：河涌小结探讨：河涌“高水位高水位”还是还是“低水位低水位”运行运行？误区误区：河涌水位高，保持景观水位；1.河水倒灌入污水管网，挤占管网空间；2.阳光无法透到河底，水生植物无法生长关键点：关键点：降低河涌水位，有条件的地方利用污水厂尾水补水。有效调节河涌水位，防止河水倒灌污水管网。有效调节河涌水位，防止河水倒灌污水管网。河涌水位高于排水口，易引起倒灌。河涌水位高于排水口，易引起倒灌。机制三：建立建设全

48、流程管控机机制三：建立建设全流程管控机制制I针对广州市建设项目各阶段涉水部分的管控短板，针对广州市建设项目各阶段涉水部分的管控短板，通通 过过“完善现行工程建设管理流程、增加规划许可前置条完善现行工程建设管理流程、增加规划许可前置条件件、加强建设工程核查力度、加强建设工程核查力度”等手段，强化海绵城市建设和等手段，强化海绵城市建设和 排水设施规划建设管控工作，实现建设项目涉水部分全流排水设施规划建设管控工作，实现建设项目涉水部分全流 程闭合管理程闭合管理。核心：核心：排水设施与城市发展、市政建设相匹配。排水设施与城市发展、市政建设相匹配。建立建立规规 划设计建设验收管理划设计建设验收管理多部门

49、全流程建设管理机多部门全流程建设管理机制制，确保新建城区或项目涉及的，确保新建城区或项目涉及的海绵城市及排水设施相关规海绵城市及排水设施相关规 划划有效落地有效落地。I建设全流程管控示意建设全流程管控示意图图规划 阶段城市总体 规划控制性详细 规划各类专项规 划设计 阶段联合审批审查 制度设计质量控制 制度审批审查标准 化流程建设 阶段施工安全 管理制度验收 阶段联合验 收制度第三方抽 检制度运营 管理 阶段设施管理 制度排水户管 理制度运营管理 制度其他其他施工质 量管理制 度材料质量 管理制度其他信用评价制 度其他多规合一 平台其他借助信息化手段强化落借助信息化手段强化落实实整合18个业务

50、系统水务一张水务一张图图工程设施，涵盖：1、水利基础2、水利工程3、水务监测站点4、排水设施水务一张水务一张图图专题图层，涵盖：1、黑臭水体2、网格挂图作战3、河长4、农污设施5、排水设施巡检河长制河长制APP（获国家专利）。（获国家专利）。各级河长利 用河长APP巡河30多万次，上报事务1万余件，处理事务6000余件，该做法受到国家和省的 肯定，并在水利部第水利部第140期河长制工作简报期河长制工作简报、省水利厅第省水利厅第48期全面推进河长期全面推进河长制工作专刊上制工作专刊上刊刊 发推广发推广。排水巡查排水巡查APP。已覆盖全市各级排水管理 单位177家、养护人员852名，采集超35万排