工程建设合同管理课件2.ppt
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- 工程 建设 合同 管理 课件
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1、管理ppt1第四章第四章 工程建设目标控制(合同管理工程建设目标控制(合同管理)合同合同是指两个或两个以上当事人之间是指两个或两个以上当事人之间为实现一定的目的,明确权利、义务关系为实现一定的目的,明确权利、义务关系的协议。的协议。()合同是一种()合同是一种法律行为法律行为。合。合同规定的同规定的权利受到法律保护;合同规定的义务不履权利受到法律保护;合同规定的义务不履行要受到法律的追究。行要受到法律的追究。4.11 建设工程合同建设工程合同管理ppt2()合同是双方或多方的法律行为,是()合同是双方或多方的法律行为,是当事人双方或多方意思的当事人双方或多方意思的一致一致表示表示。()合同当事
2、人双方或多方()合同当事人双方或多方地位平等地位平等。()合同是()合同是合法合法的的法律行为法律行为。管理ppt3合同的合同的三要素三要素:、主体主体:这是合同法律关系的参加者,:这是合同法律关系的参加者,也是民事权利义务的承担者。也是民事权利义务的承担者。、标的标的:是合同双方当事人的权利和义:是合同双方当事人的权利和义务共同指向的对象。务共同指向的对象。、权利义务权利义务:是指当事人依法享有的权:是指当事人依法享有的权利和利益,以及当事人对社会对他人所负利和利益,以及当事人对社会对他人所负的一种责任。的一种责任。管理ppt4 经济合同经济合同是平等民事主体的法人、其是平等民事主体的法人、
3、其它经济组织、个体工商户、农村承包经济它经济组织、个体工商户、农村承包经济户相互之间为实现一定经济目的、明确相户相互之间为实现一定经济目的、明确相互权利义务关系的协议。互权利义务关系的协议。建设工程合同一般包括设计合同、施建设工程合同一般包括设计合同、施工承包合同和监理委托合同,测绘合同。工承包合同和监理委托合同,测绘合同。管理ppt5设计合同设计合同是委托方根据国家规定的程序是委托方根据国家规定的程序和上级批准的投资计划任务书与设计单位和上级批准的投资计划任务书与设计单位签订的明确相互权利和义务的协议。签订的明确相互权利和义务的协议。施工承包合同施工承包合同是建设单位为了完成一是建设单位为了
4、完成一定的工程建设任务,根据国家规定的有关定的工程建设任务,根据国家规定的有关程序与施工单位签订的明确相互权利和义程序与施工单位签订的明确相互权利和义务的协议。务的协议。管理ppt6 测绘合同测绘合同是一种经济合同,它是项目是一种经济合同,它是项目法人和承包人之间为完成特定的工程建设法人和承包人之间为完成特定的工程建设任务,需要规定双方的权利、义务、责任、任务,需要规定双方的权利、义务、责任、风险而签订的契约。风险而签订的契约。监理合同监理合同则是经济合同的一种特殊形则是经济合同的一种特殊形式,它是利用集团的智力和技术密集型的式,它是利用集团的智力和技术密集型的特点,协助项目法人对工程项目施工
5、合同特点,协助项目法人对工程项目施工合同进行管理,对施工合同的实施进行监督、进行管理,对施工合同的实施进行监督、控制、协调、服务,以实现合同目标。控制、协调、服务,以实现合同目标。管理ppt7一、建设监理合同的组成文件一、建设监理合同的组成文件(1 1)监理投标书或中标通知书;)监理投标书或中标通知书;(4 4)在实施过程中双方共同签署的补充在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件与修正文件;(3 3)合同专用条件;)合同专用条件;(2 2)合同标准条件;)合同标准条件;4.12 4.12 建设监理合同建设监理合同管理ppt8二、建设工程监理合同的内容:二、建设工程监理合同的内容:1、工程名称
6、。即业主委托监理单位实施监、工程名称。即业主委托监理单位实施监理的工程的名称。理的工程的名称。2、工程地点。即所监理的工程位于的具体、工程地点。即所监理的工程位于的具体位置、地点。位置、地点。3、监理职责。即监理单位应对业主承担的、监理职责。即监理单位应对业主承担的义务。义务。管理ppt94、费用及其支付方式。监理合同双方应、费用及其支付方式。监理合同双方应明确约定监理单位监理酬金的计取方法,明确约定监理单位监理酬金的计取方法,支付监理酬金的时间和数额,支付监理酬支付监理酬金的时间和数额,支付监理酬金所采用的货币币种、汇率等内容。另外,金所采用的货币币种、汇率等内容。另外,其他与费用有关的事项
7、,如第三人对监理其他与费用有关的事项,如第三人对监理单位的收费、有争议的发票的解决、独立单位的收费、有争议的发票的解决、独立的审计等,也需详细定明。的审计等,也需详细定明。管理ppt10三、发包人与监理人的权利、义务和责任三、发包人与监理人的权利、义务和责任(一)发包人的权利(一)发包人的权利1对总设计、总承包单位的选定权对总设计、总承包单位的选定权2授予监理人权限的权利授予监理人权限的权利3重大事项的决定权重大事项的决定权(1)承包分配权。)承包分配权。管理ppt11(2)对监理人员的控制监督权。)对监理人员的控制监督权。(3)对合同履行的监督权。)对合同履行的监督权。(4)工程重大事项的决
8、定权。)工程重大事项的决定权。管理ppt12(二)监理人的权利(二)监理人的权利1建议权建议权2确认权与否认权确认权与否认权3主持权主持权4审批权审批权5检验、确认权检验、确认权6检查、监督权检查、监督权管理ppt13(三)发包人的义务和责任(三)发包人的义务和责任 1负责工程建设所有外部关系的协调工作;负责工程建设所有外部关系的协调工作;2按专用合同条款约定的时间、数量、方按专用合同条款约定的时间、数量、方式,向监理机构提供开展监理业务所需要式,向监理机构提供开展监理业务所需要的有关工程建设的文件资料;的有关工程建设的文件资料;3在约定时间内就监理机构书面提交并要在约定时间内就监理机构书面提
9、交并要求做出决定的一切事宜做出书面决定;求做出决定的一切事宜做出书面决定;管理ppt144授权一名熟悉本工程情况、对工程授权一名熟悉本工程情况、对工程建设中的一些重大问题能迅速做出决定建设中的一些重大问题能迅速做出决定的常驻代表,负责与监理机构联系,更的常驻代表,负责与监理机构联系,更换常驻代表时,应提前通知监理人;换常驻代表时,应提前通知监理人;5发包人应将总监理工程师和主要管理发包人应将总监理工程师和主要管理人员名单以及赋予监理机构的权限等内容,人员名单以及赋予监理机构的权限等内容,在工程开工前书面通知工程建设的承包人;在工程开工前书面通知工程建设的承包人;管理ppt156发包人应向监理机
10、构提供开展监理业发包人应向监理机构提供开展监理业务所必须的工作、生活条件,提供上述务所必须的工作、生活条件,提供上述条件应在专用合同条款中明确;条件应在专用合同条款中明确;7如双方约定,发包人免费向监理机构如双方约定,发包人免费向监理机构提供工作人员,应在专用合同条款中明提供工作人员,应在专用合同条款中明确;确;管理ppt168发包人应当维护监理机构工作的独立发包人应当维护监理机构工作的独立性,不干涉监理机构监理业务的开展;性,不干涉监理机构监理业务的开展;9如因非监理原因工期延误,发包人应如因非监理原因工期延误,发包人应增加监理报酬,并就服务期延长和增加增加监理报酬,并就服务期延长和增加监理
11、报酬尽快签订补充协议;监理报酬尽快签订补充协议;10发包人应当履行监理合同约定的责发包人应当履行监理合同约定的责任、义务,如有违约,应赔偿因违约给任、义务,如有违约,应赔偿因违约给监理人造成的经济损失。监理人造成的经济损失。管理ppt17(四)监理人的义务和责任(四)监理人的义务和责任 1在专用合同条款约定的时间内,向发包在专用合同条款约定的时间内,向发包人提交监理规划、监理机构以及委派的总人提交监理规划、监理机构以及委派的总监理工程师和主要监理人员名单、简历;监理工程师和主要监理人员名单、简历;2按照专用合同条款约定的监理范围和按照专用合同条款约定的监理范围和内容,派出监理人员进驻施工现场,
12、组建内容,派出监理人员进驻施工现场,组建监理机构,编制监理细则,并正常有序地监理机构,编制监理细则,并正常有序地开展监理工作;开展监理工作;管理ppt18 3换总监理工程师须经发包人同意;换总监理工程师须经发包人同意;4按照国家的有关规定,建立监理岗位责按照国家的有关规定,建立监理岗位责任制和工程质量终身负责制;任制和工程质量终身负责制;5在履行合同的义务期间,运用合理的在履行合同的义务期间,运用合理的技能提供优质服务,帮助发包人实现合同技能提供优质服务,帮助发包人实现合同预定的目标,公正地维护各方的合法权益;预定的目标,公正地维护各方的合法权益;管理ppt19 6现场监理人员应按照施工工作程
13、序及时现场监理人员应按照施工工作程序及时到位,对工程建设进行动态跟踪监理,工到位,对工程建设进行动态跟踪监理,工程的关键部位、关键工序应进行旁站监理。程的关键部位、关键工序应进行旁站监理。7监理人员必须采取有效的手段,作好监理人员必须采取有效的手段,作好工程实施阶段各种信息的收集、整理和归工程实施阶段各种信息的收集、整理和归档,并保证现场记录、试验、检验以及质档,并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性。量检查等资料的完整性和准确性。管理ppt20 8监理机构应认真作好监理机构应认真作好监理日记监理日记,保持其及时性、完整性和连续性;应向发保持其及时性、完整性和连续性;应向
14、发包人提交监理工作月度报告及监理业务范包人提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专题报告。围内的专题报告。9监理机构使用发包人提供的设施和物监理机构使用发包人提供的设施和物品属于发包人的财产。在监理工作完成或品属于发包人的财产。在监理工作完成或中止时,应按照专用合同条款的规定移交中止时,应按照专用合同条款的规定移交发包人。发包人。管理ppt21 10在同期内或合同终止后,未经发包人在同期内或合同终止后,未经发包人同意,不得泄露与该工程、合同业务活动同意,不得泄露与该工程、合同业务活动有关的保密资料。有关的保密资料。11如因监理人和监理人员违约或自身如因监理人和监理人员违约或自身的过失造成工程质
15、量问题或发包人的直接的过失造成工程质量问题或发包人的直接经济损失,监理人应按专用合同条款的规经济损失,监理人应按专用合同条款的规定承担相应的经济责任。定承担相应的经济责任。管理ppt22 12监理人因不可抗力的原因导致不履行监理人因不可抗力的原因导致不履行或不能全部履行合同时,监理人不承担责或不能全部履行合同时,监理人不承担责任。任。13监理人对承包人因违约而造成的质监理人对承包人因违约而造成的质量事故和完工(交图、交货、交工)时限量事故和完工(交图、交货、交工)时限的延期不承担责任。的延期不承担责任。管理ppt23(五)监理员应履行的职责(五)监理员应履行的职责1在监理工程师指导下开展现场监
16、理工作;在监理工程师指导下开展现场监理工作;2检查承包人投入工程项目的人力、材料、检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;查记录;管理ppt243复核或从施工现场直接获取工程计量的复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;有关数据并签署原始凭证;4按设计图及有关标准,对承包人的工艺按设计图及有关标准,对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;制作及工序施工质量检查结果进行记录;5担任旁站工作,发现问题及时指出并向担任旁站工作
17、,发现问题及时指出并向监理工程师报告;监理工程师报告;6做好监理日记和有关的监理记录。做好监理日记和有关的监理记录。管理ppt25四、监理人对合同履行的管理四、监理人对合同履行的管理 合同管理合同管理是指监理单位依据法律、是指监理单位依据法律、行政法规和规章制度,通过法律手段和行政法规和规章制度,通过法律手段和经济手段,对合同关系进行组织协调,经济手段,对合同关系进行组织协调,维护合同当事人的合法权益,处理合同维护合同当事人的合法权益,处理合同执行中的纠纷,防止违法行为等一系列执行中的纠纷,防止违法行为等一系列活动。活动。管理ppt26(一)合同管理的依据及任务(一)合同管理的依据及任务 按照
18、合同要求,在设计阶段、施工招按照合同要求,在设计阶段、施工招标阶段、施工阶段和保修阶段,监理单标阶段、施工阶段和保修阶段,监理单位应从投资、进度、质量目标控制的角位应从投资、进度、质量目标控制的角度,依据有关法律、法规、办法、条例、度,依据有关法律、法规、办法、条例、合同文件,认真处理好合同的签订,分合同文件,认真处理好合同的签订,分析工程项目实施过程中出现的析工程项目实施过程中出现的违约、变违约、变更、索赔、延期、分包、纠纷调解和仲更、索赔、延期、分包、纠纷调解和仲裁裁等问题。等问题。管理ppt27 合同管理的合同管理的目的目的是约束双方遵守是约束双方遵守合同规则,避免双方责任的分歧以及合同
19、规则,避免双方责任的分歧以及不严格执行合同而造成的经济损失。不严格执行合同而造成的经济损失。(二二)合同管理系统合同管理系统 合同管理系统由五个部分组成合同管理系统由五个部分组成:合合同分析、形成合同数据档案、合同网同分析、形成合同数据档案、合同网络系统、合同监督和索赔管理。络系统、合同监督和索赔管理。管理ppt28(三)施工及保修阶段合同管理三)施工及保修阶段合同管理 施工准备阶段监理机构应对合同施工准备阶段监理机构应对合同的主要条款、当事人资格、资信和履的主要条款、当事人资格、资信和履约能力等进行审查。约能力等进行审查。管理ppt291、工程变更、工程变更 工程变更指令由监理单位根据工程工
20、程变更指令由监理单位根据工程的需要指示承包方进行,以书面形式发的需要指示承包方进行,以书面形式发布,没有监理工程师的指令,承包方不布,没有监理工程师的指令,承包方不得擅自变更。得擅自变更。变更报价变更报价确定原则:确定原则:工程量清单工程量清单有适用有适用于变更工程的项目于变更工程的项目时,应采用该项目单价或合价;时,应采用该项目单价或合价;管理ppt30 无适用无适用于变更工程的项目时,则可在于变更工程的项目时,则可在合理范围内参考类似项目的单价或合价作合理范围内参考类似项目的单价或合价作为变更报价的基础,由监理单位与承包方为变更报价的基础,由监理单位与承包方协商确定变更后的单价或合价;协商
21、确定变更后的单价或合价;无类似无类似项目的单价或合价可供参考时,项目的单价或合价可供参考时,则由监理单位和承包方协商确定新的单价则由监理单位和承包方协商确定新的单价或合价。或合价。管理ppt312、合同转让与分包、合同转让与分包 没有发包方的事先同意,承包方不得没有发包方的事先同意,承包方不得将合同或其任何部分,或合同中的任何权将合同或其任何部分,或合同中的任何权益转让他人。益转让他人。分包人分包人是指经监理机构批准,从承包是指经监理机构批准,从承包方那里分包一部分工程,并与承包人签订方那里分包一部分工程,并与承包人签订明确规定责任权利和义务的分包合同的人明确规定责任权利和义务的分包合同的人或
22、实体。或实体。管理ppt32 工程分包应经批准,没有监理机构的工程分包应经批准,没有监理机构的事先同意,承包方不得将工程的任何部分事先同意,承包方不得将工程的任何部分分包出去。未经监理机构同意的分包工程分包出去。未经监理机构同意的分包工程不允许转让。不允许转让。管理ppt333、工程保险与履约担保、工程保险与履约担保保险的主要种类和内容保险的主要种类和内容1)工程和承包方设备的保险)工程和承包方设备的保险 承包方必须承包方必须 以发包方和承包方双方以发包方和承包方双方的名义对投保工程从工程开始到竣工移交的名义对投保工程从工程开始到竣工移交整个期间的任何损失进行保险。整个期间的任何损失进行保险。
23、管理ppt34 其保险应能满足全部重新购置的成本,其保险应能满足全部重新购置的成本,并以重置成本并以重置成本15%的附加金额或专用条款的附加金额或专用条款中规定的金额投保。中规定的金额投保。2)人员的事故保险)人员的事故保险 承包方应对其施工人员进行人身意外承包方应对其施工人员进行人身意外事故保险。事故保险。3)第三方责任险)第三方责任险 发包方和承包方以共同的名义投保由发包方和承包方以共同的名义投保由于履行合同而造成的在工地或临近地区的于履行合同而造成的在工地或临近地区的第三者责任险,保险费应在工程量清单专第三者责任险,保险费应在工程量清单专项列报。项列报。管理ppt35履约担保履约担保 在
24、一般工程承包中,当事人一方为在一般工程承包中,当事人一方为避免因对方违约遭受损失,要求对方提避免因对方违约遭受损失,要求对方提供可靠的担保,这是国际上公认的正常供可靠的担保,这是国际上公认的正常保障措施。保障措施。投标保函主要用于保证投标人在决投标保函主要用于保证投标人在决标签约之前不撤销其投标书,保函的金标签约之前不撤销其投标书,保函的金额为投标者报价总金额的额为投标者报价总金额的0.5%3%.保函的种类和内容(承包方向业主提供):保函的种类和内容(承包方向业主提供):1)投标保函)投标保函管理ppt362)履约保函履约保函 主要用于保证承包方按照合同规主要用于保证承包方按照合同规定正常履行
25、合同。如果承包人发生违定正常履行合同。如果承包人发生违约行为,不能按质、按量和按期履行约行为,不能按质、按量和按期履行合同规定的义务,业主作为保函的受合同规定的义务,业主作为保函的受益人有权凭保函向银行索偿其担保金益人有权凭保函向银行索偿其担保金额作为业主所受损害的赔偿。一般为额作为业主所受损害的赔偿。一般为合同总金额的合同总金额的10%。管理ppt373)预付款保函)预付款保函 主要用于担保承包人应按合同规主要用于担保承包人应按合同规定偿还业主已支付的全部预付金额。定偿还业主已支付的全部预付金额。管理ppt384)缺陷责任期保函)缺陷责任期保函 主要用于担保承包人对完工后的主要用于担保承包人
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