土建中级职称法规课件.ppt

1、湖南省2016年土建专业技术资格考试培训建工专业法律法规及技术标准主讲：刘旭灵注册一级建造师、造价师、监理师、咨询师、招标师、安全评价师、高级工程师 建筑工程专业技术资格考试采取闭卷，纸笔作答方式进行，考试设专业知识、法律法规及技术标准、专业实务三个科目，其中专业知识与法律法规及技术标准考试安排在同一时间进行，考试时间为180分钟，专业知识满分150分，法律法规及技术标准满分80分，题型均为单选题和多选题；专业实务考试时间为150分钟，满分120分，题型为主观题，可以是案例分析、计算题、问答题、作图题等。2012年考试合格分数线2013年考试合格分数线2015修订版考试大纲2015修订版考试大

2、纲第一部分法律法规一、建设工程相关法律法规基本知识 建设工程法律关系的构成要素 建设工程法律关系的产生、变更与终止 法律行为的成立要件 法律责任 代理的法律规定 诉讼时效 债权 物权 知识产权（一）建设工程法律关系的构成要素 建设法律关系三要素：建设法律关系主体、建设法律关系客体和建设法律关系内容。建设法律关系主体有自然人、法人和其他组织。法人与自然人相对，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。建设法律关系客体是指建设法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的事物。一般客体分为财、物、行为和非物质财富。法律关系的内容即主体享有的权利和须承担的义务

3、。建设法律关系的产生是指建设法律关系的主体之间形成了一定的权利和义务关系。建设法律关系的变更是指建设法律关系的三个要素发生变化。建设法律关系的消灭是指建设法律关系主体之间的权利义务不复存在。真题练习：法律关系主体的范围包括()。A自然人 B法人 C其他组织 D国家机关 E某企业的车间真题练习：从法学理论上讲，法律关系客体可以分为()。A精神 B财 C物 D非物质财富 E行为（二）法律关系的产生、变更与终止建设法律关系只有在一定的情况下才能产生，同样这种法律关系的变更和消灭也由一定情况决定的。这种引起工程建设法律关系产生、变更和消灭的情况，即是人们通常称之为的法律事实。法律事实即是工程建设法律关

4、系产生、变更和消灭的原因。建设法律事实按是否包含当事人的意志分为两类，即事件和行为。真题练习：法律关系的变更包括()。A主体的变更 B合同形式的变更 C纠纷解决方式的变更D.客体的变更 E内容的变更（三）法律行为的成立要件（1）法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力。（2）行为人意思表示真实。行为人表现与外部的表示与其内在的真实意志相一致。（3）行为人不违反法律或社会公共利益。即当事人的行为内容(权利义务关系)、动机、目的必须符合法律规定和不损害社会公共利益，否则无效。（4）行为形式合法。民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或者其他形式。法律规定是特定形式的，应当依照法律规定。真题练习

5、：以下属于法律行为的有()。A合法代理 B无因管理 C侵权行为D.不当得利 E签订合同（四）法律责任法律责任也称违法责任，是指法人、其他组织、自然人或国家公职人员由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。民事法律责任是指民事主体在民事活动中，因实施了民事违法行为，比如违约、侵权或不履行其他民事义务，根据民法所应承担的其不利的民事法律后果或者基于法律特别规定而应承担的民事法律责任。民事法律责任可以分为违约责任和侵权责任两类。一般而言，确定民事法律责任的原则有三种：过错责任原则、严格责任原则和公平责任原则。民法通则规定，承担民事法律责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）

6、排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修理、重作、更换；（7）赔偿损失；(8)支付违约金；（9）消除影响、恢复名誉；（10）赔礼道歉。以上承担民事法律责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。行政法律责任包括行政处罚和行政处分。刑法规定，刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括：（1)管制；2)拘役；3)有期徒刑；4)无期徒刑；5)死刑（立即执行；死缓）。附加刑包括：（1)罚金；2)剥夺政治权利；3)没收财产；4)驱逐出境。真题练习：法律责任的特征不包括（）。A因违反法律上的义务而形成的法律后果B法律责任的认定和追究，由国家专门机关依照法定程序进行C法律责任即承担不利的前提D法

7、律责任的实现由国家强制力作为保障（五）代理的法律规定所谓代理，是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由被代理人承担，即被代理人对代理人的代理行为承担民事责任的法律制度。代理有委托代理、法定代理和指定代理三种形式。无权代理是指行为人没有代理权，超越代理权或者代理权终止后，以他人的名义与第三人进行的法律行为。无权代理的法律后果：代理行为效果待定。被代理人的追认权和第三人的催告权、撤销权。表见代理：一种特殊的无权代理。必须有代理权的外观+善意第三人的无过失相信。真题练习：某施工单位法定代表人授权市场合约部经理赵某参加某工程招标活动，这个行为属于()。A.

8、法定代理 B.委托代理C.指定代理 D.表见代理真题练习：甲公司委托乙方购买325#水泥，并预付给乙方部分货款，但乙方买回的水泥标号为425#，则（）。A.甲方无权拒绝接收，并应当支付全部货款 B.甲方无权拒绝接收，但有权要求退还部分货款C.甲方有权拒绝接收，但无权要求返还预付款 D.甲方有权拒绝接收，并要求返还预付款真题练习：在下列情形中，代理人应当向被代理人承担民事责任的有()A.第三人知道行为人没有代理权仍与其实施民事行为给被代理人造成损害的B.经追认的越权代理行为C.委托书授权不明的代理行为D.代理人因事务繁忙未经被代理人同意将代理事务转托他人E.被代理人知道代理人的代理行为违法不表示

9、反对的（六）诉讼时效诉讼时效是指权利人在法定期间内，未向人民法院提起诉讼请求保护其权利时，法律规定消灭其胜诉权的制度。诉讼时效的种类：普通诉讼时效期间通常为2年。短期诉讼时效定，下列诉讼时效期间为1年：身体受到伤害要求赔偿的；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。(3)特殊诉讼时效。因国际货物买卖合同和技术进出口争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为4年。(4)权利的最长保护期限。诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的人民法院不予保护。诉讼时效的中止，是指在时效进行中，因一定法定事由的出现，阻碍权利人提起诉讼，法律规定暂

10、时终止诉讼时效期间的计算，待阻碍诉讼时效的法定事由消失后，诉讼时效继续进行，可以累计计算。诉讼时效的中断，是指在时效进行中，因一定法定事由的发生，阻碍时效的进行，致使以前经过的诉讼时效期间统归无效，待中断事由消除后，其诉讼时效期间重新计算。真题练习：甲厂与乙建筑公司的施工合同于2012年12月31日履行完毕，尚有1000万元工程款未按合同支付。乙公司于2014年10月31日发生公司并购事件，正常经营受到影响，一直到2015年3月31日并购完成，乙公司随即向法院提起对甲厂的诉讼，则()A.已过诉讼时效，乙公司无法胜诉B.乙公司的诉讼时效还有2个月C.乙公司的诉讼时效还有6个月D.乙公司的诉讼时效

11、还有2年（七）物权物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。物权具有以下特征：支配权、绝对权、财产权、排他性。所有权是所有人依法对自己财产（不动产或动产）所享有的占有、使用、收益和处分的权利。用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记簿时发生效力。经依法登记，发生效力

12、；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。动产物权以占有和交付为公示手段。真题练习：下列物权中，不属于用益物权的是（）A、土地所有权 B、土地承包经营权 C、建设用地使用权 D、地役权某建设单位为方便施工现场运输，借用项目相邻单位道路通行，双方约定建设单位每月支付20000元费用，据此，建设单位享有的权利是（）A、建设用地使用权 B、地役权 C、相邻权 D、宅基地使用权（八）债权债是按照合同的约定或者按照法律规定，在特定当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权的相对性：1)债权主体的相对性;2)债权内容的相对性；3)债权责任的相对性。债务是根据

13、当事人的约定或者法律规定，债务人所负担的应为特定行为的义务。债的种类：合同之债，侵权之债，不当得利之债，无因管理之债。担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记簿时发生效力。经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。动产物权以占有和交付为公示手段。真题练习：按照合同约定或法律规定，在当事人之间产生特定权利义务关系的是（）A、债 B、所有权 C、知识产权 D、担保物权（九）知识产权知识产权是指民事主体对智力成果依法享有的专有权利

14、。知识产权具有如下特征：1、具有人身权和财产权的双重性质；2、专有性；3、地域性；4、时间性。在建设工程中常见的知识产权主要是著作权、专利权、商标权以及其他科技成果。计算机软件也是工程建设中经常使用的，计算机软件属于著作权保护的客体。著作权的主体：单位作品、一般和特殊职务作品、委托作品。专利权的客体：发明、实用新型和外观设计。发明专利权的期限是20年，实用新型和外观设计专利权的期限是10年，均自申请日起计算。专利权期限届满后，专利权终止。注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前12个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予6个月的

15、宽展期。宽展期满仍未提出申请的，注销其注册商标。每次续展注册的有效期为10年。真题练习：王某经长期研究发明了高黏度建筑涂料胶粉，2001年3月5日委托某专利事务所申请专利，3月15日该专利事务所向国家专利局申请了专利，5月15日专利局将其专利公告，2003年2月13日授予王某专利权。该专利权届满的期限是（）。A2021年3月5日 B2021年3月15日 C2021年5月15日 D.2023年2月13日真题练习：建设单位委托设计单位进行设计工作，双方没有约定著作权的归属，图纸由甲设计师完成，则图纸的著作权归（）A.建设单位和设计单位共同所有 B.设计单位和甲设计师共同所有 C.建设单位和甲设计师

16、共同所有 D.建设单位独自所有大纲之外1、主要的部门法和主要的建筑业法律之间的关系。2、法律法规的层级效力。二、建筑许可法律法规1、建筑工程施工许可建设工程安全生产许可 建设工程许可基本要求 建筑工程施工许可证申请领取的条件和程序 违反建筑工程施工许可的法律责任2、建筑工程从业资格从事建筑活动基本条件 对从事建筑活动的从业企业和从业人员要求 建筑活动从业行为规定 违反建筑活动从业行为规定的法律责任（一）建设工程安全生产许可国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。国务院建设主管部门负责中央管理的建

17、筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。市、县人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理，并将监督检查中发现的企业违法行为及时报告安全生产许可证颁发管理机关。建筑施工企业取得安全生产许可证应具备下列安全生产条件：（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产

18、管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案

19、；（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（十二）法律、法规规定的其他条件。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕。安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。安全生产许可证有效期延期3年。真题练习：关于安全生产许可证的说法，错误的是（）。A没有取得施工许可证的不得颁发安全生产许可证 B.未取得安全生产许可证的企业，不得从事建筑施工活动C建设主管部门在颁发施工许可证时应当对确定的施工企业是否有安全生产许可证进行审查 D.违反法定程

20、序颁发的安全生产许可证应当撤销真题练习：取得安全生产许可证必须具备的条件有（）。A特种作业人员经考核合格B职工参加了工伤保险C通过了职业安全卫生管理体系认证D依法进行了安全评价E已办理安全监督手续（二）建设工程许可基本要求建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。施工许可证由建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门审批。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。（三）施工许可证申请领取的条件和程序 建设

21、单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。（2）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。（4）已经确定施工企业。（5）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。（6）有保证工程质量和安全的具体措施。并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。（7）按照规定应当委托监理的工程已委托监理。（8）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30。（9

22、）法律、行政法规规定的其他条件。建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向

23、批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。真题练习：建筑法规定，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地（）级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。A、县 B、区C、市 D、省某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。建议单位在申请领取施工许可证时，应当到位的建设资金原则上不得少于（）万元 A、100 B、200 C、1000 D、600 真题练习：申请领取施工许可证应当具备的条件包括（）。A.建筑工程按照规定的权限和程序已批准开工报告 B.已办理该建筑工程用地批准手续 C.城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证 D.已

24、经确定建筑施工企业 E.建设资金已经落实（四）违反建筑工程施工许可的法律责任建筑工程施工许可管理办法规定，对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。（五）从事建筑活动基本条件我国建筑业实行“行业准入制”，体现在三个方面：1.投资单位：须办理相关“许可”；2.从业企业：须具备相应“资质”；3.从业人员：须具备相应“资格”。（六）对从业企业和从业人员的要求建筑业企业的从业资质：建筑法规定，从事建

25、筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：1有符合国家规定的注册资本；2有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；3有从事相关建筑活动所应有的技术装备；4法律、行政法规规定的其他条件。从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。建筑业企业资质管理规定中规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。建筑业企业资质证书有效期为5年。

26、资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满6 0日前，申请办理资质延续手续。建筑业人员的从业资格 建筑法规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。真题练习：从事建筑活动的建筑施工企业按照其拥有的（）和已完成的工程等资质条件，划分为不同的资质等级。A注册资本B专业技术人员C建筑工程业绩D技术装备E员工人数真题练习：下列承揽工程的情形中，符合工程承包管理相关规定的是（）。A超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程 B分公司使用总公司的营业执照及资质证书承揽工程 C以联营方式使用其他施工企业的营业执照及资质

27、证书承揽工程 D子公司使用母公司的营业执照及资质证书承揽工程真题练习：根据建筑法，以下属于专业技术人员的是 （）。A注册监理师B高级工程师C技术负责人D项目经理（七）建筑活动从业行为规定工程总承包和施工总承包工程转包绝对禁止。转包的3种常见形式工程分包，合法分包的前提条件：1.施工总包合同约定可以分包，或者分包合同没有约定但事先经得建设单位同意；2.所分包的工程为非主体非关键性工作；3.分包单位具备相应资质；4.专业工程不得再次分包。总包单位和分包单位的关系：外部责任（连带）和内部责任（索赔）真题练习：甲建设单位发包某大型工程项目，乙是有施工总承包资质的单位，丙是具有相应专业承包资质的施工单位

28、，丁是具有劳务分包资质的施工单位。下列关于该项目发包、分包的说法中，正确的有()。A.乙可以将专业工程分包给丙 B.丙可以将劳务作业分包给丁 C.乙可以将劳务作业分包给丁 D.甲可以将专业工程发包给丙 E.甲可以将劳务作业分包给丁真题练习：关于转包和分包的说法，正确的是（）。A.施工总承包单位可以将房屋建筑工程的钢结构工程分包给其他单位B.总承包单位可以将建设工程分包给包工头C.如果经建设单位同意，总包单位可将工程转包给有资质的专业承包单位。D.劳务分包单位可以将其承包的劳务再分包（八）违反建筑活动从业行为规定的法律责任建设工程质量管理条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察

29、、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的，予以没收。承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得；对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。真题练习：企业取得建筑业企业资质后不再符合相应资质条件的，责令限期改正，逾期不改的，资质许可将被（）。A、撤回（废止）B、撤销C、吊销D、注销三、建设工程安全生产法律法规1、安全生产法律法规总则安全生产法律法规

30、适用范围及安全生产的方针与原则 国家对违反安全生产法律法规的法律责任追究2、建设单位、勘察、设计单位、工程监理单位、施工图审查单位、检验检测单位的安全责任和义务安全生产责任和义务 违反安全生产法律法规应承担的法律责任3、施工单位的安全生产责任和义务安全管理体系 现场安全管理 安全生产教育培训 现场安全生产职责 现场安全措施 现场安全操作 房屋拆除 报告安全生产事故和 建设工程安全保险 违反安全生产法律法规应承担的法律责任4、安全生产监督管理政府对安全生产监督管理的责任和义务 安全生产许可证管理 安全生产应急救援体系建设责任 政府及其有关部门主要负责人的安全责任 建设行政主管部门或者其他有关行政

31、管理部门的工作人员违反安全生产法律法规应承担的法律责任（一）安全生产法律法规总则安全生产法规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。（二）建设单位的安全生产责任和义务 法律责任建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位应进行施工场地的申请手续办理。建设单位应该在开工前办理安全监督手续。建设单

32、位不得擅自变动设计。建设单位不得违反国家强制性标准。建设工程安全生产管理条例规定，建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：（1）施工单位资质等级证明；（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（3）拆除施工组织方案；（4）堆放、清除废弃物的措施。建设单位在收到施工单位竣工报告后十个工作日内，组织设

33、计、工程监理、施工等单位进行竣工验收，并依法向有关行政主管部门提出认可申请。有关行政主管部门应当在法定期限内出具是否认可的文件。建设单位应当组织设计、工程监理、施工等单位对住宅工程进行分户验收。建设单位自建设工程竣工验收合格并办理竣工验收备案手续三个月内，向备案机关移交建设项目档案，取得档案移交证明。建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；(二)要求施工单位压缩合

34、同约定的工期的；(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。真题练习：下列职责中，不属于施工单位消防安全职责的是 （）A制定施工现场的消防安全制度 B.向有关部门报审消防设计图纸 C对施工人员进行消防宣传教育 D.定期检修施工现场的消防器材真题练习：建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列（）报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门。A施工单位资质等级证明 B.可能危及的毗邻建筑 C拆除施工组织方案 D.堆放、清除废弃物的措施（三）勘察、设计单位、工程监理单位、施工图审查单位、检验检测单位的安全生产责任和义务 法律责任勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进

35、行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。工程监理单位应当审查施工组织设计

36、中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。施工图审查单位发现勘察成果文件、施工图设计文件违反

37、法律法规和工程建设强制性标准的，应当告知建设单位要求原勘察、设计单位予以纠正，并按照项目批准权限及时报告县级以上人民政府建设行政主管部门。任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图设计文件。检验检测单位应取得国家规定的资质，在资质范围内承担建设工程检验检测业务。出具的检验检测数据和结论必须真实、可靠，并对检验检测结论负责；对经检验检测不合格的，及时告知委托单位，并报告有关行政主管部门。对检验检测结论有异议的，由提出异议的单位与原检验检测单位共同选定的检验检测单位重新进行检验检测。工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重

38、的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；(三)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。真题练习：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合（）的要求。A施工图 B.强制性标准 C施工合同 D.监理大纲真题练习：工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，

39、且情况严重，工程监理单位应当（）A要求施工单位整改 B.要求施工单位暂时停止施工 C要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位 D.及时向有关主管部门报告4 施工单位的安全生产责任和义务施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根

40、据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结

41、果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：(一)基坑支护与降水工程；(二)土方开挖工程；(三)模板工程；(四)起重吊装工程；(五)脚手架工程；(六)拆除、爆破工程；(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施

42、工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包

43、单位、出租单位和安装单位共同进行验收。建设工程安全生产管理条例规定，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他部门考核合格后方可任职。对于特种作业人员，因其从事直接对本人或他人及其周围设施安全有着重大危害因素的作业，必须经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书（相应证书）后，方可上岗作业。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。作业人员进入新岗位或者新施工现场前的安全生产教育培训，施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进

44、行相应的安全生产教育培训。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。施工作业人员必须遵守建设工程施工的强制性标准、操作规程和施工管理规章制度；在发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（建筑法2011修订48条）建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。施工单位挪用列入建设工程概算

45、的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：(一)安全

46、防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机 械 和 整 体 提 升 脚 手 架、模 板 等 自 升 式 架 设 设 施 的；(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。真题练习：安全作业环境及安全施工措施费用，不能用于（）。A购买施工安全防护用具B安全设施的更新C安全施工措施的落实D职工安全事故的赔偿真题练习：关于安全施工技术交底，下面说法正确的是（）。A施工单位负

47、责项目管理的技术人员向施工作业人员的交底B专职安全生产管理人员向施工作业人员交底C施工单位负责项目管理的技术人员向专职安全生产管理人员交底D施工单位项目负责人向施工作业人员交底真题练习：下列施工单位人员中不必经建设主管部门考核合格即可任职的是（）。A企业主要负责人B项目技术员C项目经理D项目安全生产管理人员真题练习：根据建设工程安全生产管理法律制度，施工项目经理的安全职责有()。A应当制定安全生产规章制度 B落实安全生产责任制 C确保安全生产费用的有效使用 D保证安全生产条件所需资金的投入 E及时、如实报告生产安全事故真题练习：对于达到一定规模且危险性较大的基坑支护与降水分部工程施工，须严格按

48、施工程序进行，下列做法中正确的是（）。A.施工单位在施工组织设计编制安全技术措施即可 B.施工方案中应附验算结果 C.施工方案应经施工单位项目经理、总监理工程师签字后实施 D.应由专职安全生产管理人员进行现场监督 E.施工方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施（五）安全生产监督管理国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本

49、行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：(一)要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料;(二)进入被检查单位施工现场进行检查;(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为；(四)对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。县级以上地方各级人民政

50、府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。建筑施工单位应当建立应急救援组织；施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（1）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。（2）较大