古代政治制度的成熟-课件.ppt

1、 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度秦朝秦朝皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿郡县制郡县制形成形成严苛法律严苛法律汉至元汉至元地方地方中央中央汉郡国并行汉郡国并行汉刺史制度汉刺史制度唐节度使唐节度使宋文官分权宋文官分权元行省制元行省制西汉中外朝西汉中外朝东汉尚书台东汉尚书台唐三省六部唐三省六部宋二府三司宋二府三司元中书省制元中书省制 发展、完发展、完善、加强善、加强明清明清明废丞相明废丞相设内阁设内阁清军机处清军机处 顶峰顶峰中国古代早期的政治制度中国古代早期的政治制度宗法制宗法制初具雏形初具雏形特点特点分封制分封制古代中国的政治制度中央行政体制中央行政体制选官用人制度选官用人制度监察谏议

2、制度监察谏议制度 有历史学家认为：唐宋时期是我国古代政治制度走向成熟的时期。这一时期统治者是如何解决官僚体系内部的权利制衡问题的？这一时期形成的“权力制衡”局面的实质是什么？有历史学家认为：从秦汉起，官僚体制就有历史学家认为：从秦汉起，官僚体制就是中国制度的核心问题，而这个核心问题是中国制度的核心问题，而这个核心问题又可以分成两个大的子问题，一是官僚的又可以分成两个大的子问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡。选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡。唐朝统治者解决唐朝统治者解决”官僚体系内部的权力制官僚体系内部的权力制衡衡”问题的重要举措是问题的重要举措是()A废分封，置郡县 B建

3、立法律体系建立法律体系 C确立三省六部制确立三省六部制 D实行科举制实行科举制秦朝秦朝中枢权力体系：中枢权力体系：三公九卿制三公九卿制 1)1)丞相位高权重，易威胁皇权丞相位高权重，易威胁皇权 2 2）九卿在职权上皇室与政府区分不明）九卿在职权上皇室与政府区分不明唐朝中枢权力体系：唐朝中枢权力体系：三省六部制三省六部制起草诏令起草诏令封驳审议封驳审议负责执行负责执行 1)1)避免权臣独揽大权，既加强皇权，又在一定程度上约避免权臣独揽大权，既加强皇权，又在一定程度上约束了皇权。束了皇权。2 2）分工明确，提高了办事效率。）分工明确，提高了办事效率。三公九卿制与三省六部制比较三公九卿制与三省六部制

4、比较三公九卿制三公九卿制三省六部制三省六部制应用时代应用时代丞相职权丞相职权地位地位作用地位作用地位确立于确立于秦秦，盛行于，盛行于汉汉确立于确立于隋隋，盛行于，盛行于唐唐丞相协助皇帝处理全丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立国政事，有相对独立的决策权、审议权和的决策权、审议权和行政权行政权三省长官均为宰相，三省长官均为宰相，相权相权一分为三一分为三使专制主义中央使专制主义中央集权趋向集权趋向巩固巩固使专制主义中央使专制主义中央集权趋向集权趋向完善完善 三省六部制设立的意义是什么？三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵

5、制，对后世的国家体制产生了深远影响。度度支支盐盐铁铁户户部部中中书书门门下下 枢密院枢密院皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事三司三司宋朝的中枢权力体宋朝的中枢权力体系：二府三司制系：二府三司制 1)1)进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。力。2 2）职权过于分散，导致行政效率低，出现）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官冗官”局面。局面。皇帝元朝的中枢权力元朝的中枢权力体系：一省制体系：一省制 1)1)行政机构精简，提高了行政效率。行政机构精简，提高了行政效率。2 2）宰相权力过于集中，导致权贵专权，内乱频繁。）宰相权力过于集中

6、，导致权贵专权，内乱频繁。三省六部制与三权分立的区别三省六部制与三权分立的区别三省六部制三省六部制三权分立三权分立应用时代应用时代本质区别本质区别近代西方近代西方确立于隋，盛行于唐，确立于隋，盛行于唐，历代沿用、历代沿用、专制制度下的分权专制制度下的分权体制，三省之上有体制，三省之上有一个高高在上、独一个高高在上、独断专断的皇帝。断专断的皇帝。民主制度下的三民主制度下的三权分立，三个机权分立，三个机构彼此独立，实构彼此独立，实现了权利的制约现了权利的制约与平衡。与平衡。好了歌好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼；人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；宰相权大睡不好，

7、选才选官更难搞；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。最怕地方造反了，身家性命也难保。历代主要选官制度的变化历代主要选官制度的变化西周时期西周时期-魏晋南北朝时期魏晋南北朝时期-两汉时期两汉时期-隋唐以后隋唐以后-战国时期战国时期-世卿世禄制世卿世禄制察举制和征辟制察举制和征辟制九品中正制九品中正制科举制科举制军功爵制军功爵制 请你说一说军功爵制与“世卿世禄”制度的主要区别是什么？什么叫察举制？什么叫征辟制？你怎样评价它？察举制 各郡国向国家推荐人才称为察举。征辟制 中央和地方官府向社会征聘人才称征辟。汉代实行的一种汉代实行的一种自下而

8、上选自下而上选拔人才的制度拔人才的制度。察访察访任用任用考试考试 东汉末有这样一首歌谣讽刺察举制说：“举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”说当时推举出来的秀才不识字，察选出来的孝廉对父亲不孝顺。被称为“清白”的人像泥一样污浊，而出身高门的“良将”却比鸡还胆小。应该说，察举制和征辟制为国家荐举有德行有才学的人才，在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人与被荐举人也容易形成小集团。说一说“九品中正制”是怎么回事？为什么它最终被科举制所取代？是一种是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。制度。“州、郡、县俱置大、小中正

9、，各以本处人州、郡、县俱置大、小中正，各以本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之，区别任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九等，政府据此以授官职。所管人物，定为九等，政府据此以授官职。”九等九等即上上、上中、上下、中上、中中、即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品。中下、下上、下中、下下共九品。九品中正制实质是察举制。九品中正制实质是察举制。科举制的创立，是中国古代政治制度方面的一个重要建树，被称为中国古代的“第五大发明”，意义重大，影响深远。那么，什么叫科举制？科举考场科举考场贡院内的号舍贡院内的号舍 科举制是指从隋朝开始的通过考试选拔官吏的制度

10、，由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。其中进士与明经两科最为人重视。你能对科举制的作用作出评价吗？你知道它对中国及世界产生了哪些深远影响吗？以考试来选官的制度以考试来选官的制度，其基本特点是，其基本特点是“一切以呈一切以呈文为去留文为去留”，自隋产生后，为历代所沿用，直到，自隋产生后，为历代所沿用，直到19051905年清朝宣布废除科举制。年清朝宣布废除科举制。作用：作用：1 1）把读书、考试与做官紧密联系起来，有）把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官扩大官吏人才来源、提高官民文化素质。民文化素质。2 2）把选拔人才和任命官吏的权力，

11、从世）把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央加强了中央集权集权，成为古代中国长期保持繁荣的制度保障之成为古代中国长期保持繁荣的制度保障之一一。古代的科举选官制度至今是否仍古代的科举选官制度至今是否仍有可用之处？说说你的见解。有可用之处？说说你的见解。美国学者柯睿格在美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报哈佛亚洲研究学报上发上发表论文说：表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：美国汉学家卜德说：“科

12、举制无疑是中国科举制无疑是中国赠予赠予西方的最珍贵的知识礼物西方的最珍贵的知识礼物”。剑桥中国隋唐史剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制的编者崔瑞德认为，科举制度度“为所有西方国家为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样提供了一个遥远的榜样”。请根据课本内容，列举出古代的请根据课本内容，列举出古代的一些监察与谏议制度。一些监察与谏议制度。项目项目朝代朝代官职或部门官职或部门监察监察制度制度秦朝秦朝御史大夫御史大夫汉朝汉朝御史府、刺史御史府、刺史明清明清都察院、六科给事中、按察使司都察院、六科给事中、按察使司谏议谏议制度制度隋唐隋唐门下省门下省

13、宋朝宋朝谏院谏院 我国古代什么时候开始建立监察制度的？皇帝为什么要建立监察制度？秦汉时期。为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是中华帝国政治体制建设的重要方面。监察和谏议的对象一样吗？为什么？材料一 据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心纳谏”的贤明君主。在魏征与唐太宗合作的17年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。后来有一次由于魏征的直言明谏，唐太宗回到后【课标要求】【考点解析】汉到元政治制度的演变。汉到元政治制度的演变。重点掌握从汉到元 不断完善中央官制，加强君主专制、完善地方行政制度，加强中央集权、完善选官用人制度，保证官僚队伍的素质和水平、完善监察制度监察制度，维

14、护官僚队伍廉洁高效的等的主要史实及其历史作用，并在此基础上理解中国古代政治制度的特点。【考点释疑】【考点释疑】从汉到元政治制度的演变发展，一方面中国古代政治制度（中央集权制度）不断成熟、完善；另一方面专制主义中央集权制度的发展呈现两大趋势：一是君主专制不断加强，即不断削弱相权，强化皇权；二是中央集权不断加强，即不断削弱地方权力，把地方权力收归中央。三省六部制、科举制、监察与谏议制的确立体现了中国古代政治制度的高度成熟。这既是大一统中央集权国家发展的需要，又反映了汉唐以来，统治者为保持统治基础的稳固而进行的政治制度结构改革的聪明智慧。以上这些政治制度在朝代的更替中发生了哪些变化？我们将在下一节课来探讨这个问题。