危险源辨识、风险评价-及其控制课件.ppt
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- 关 键 词:
- 危险源 辨识 风险 评价 及其 控制 课件
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1、1谢谢欣赏2019-7-21危险源辨识、风险评价目的危险源辨识、风险评价目的 危险源辨识、风险评价是企业安全管理中一项基础工危险源辨识、风险评价是企业安全管理中一项基础工作,是实施职业健康安全管理体系和作,是实施职业健康安全管理体系和HSEHSE管理体系的核管理体系的核心,是依靠现代化科学技术来预防工业事故的具体体现。心,是依靠现代化科学技术来预防工业事故的具体体现。危险源识别、风险评价为企业策划制定职业健康安全危险源识别、风险评价为企业策划制定职业健康安全方针、目标、指标和管理方案提供依据。方针、目标、指标和管理方案提供依据。通过危险源识别,找出导致事故发生的根源和状态,通过危险源识别,找出
2、导致事故发生的根源和状态,分析评估风险,明确控制的重点,采取措施消除、削减分析评估风险,明确控制的重点,采取措施消除、削减或进行个体防护,确保不发生危及员工身心健康和生命或进行个体防护,确保不发生危及员工身心健康和生命财产安全的事故。财产安全的事故。通过危险源识别、风险评价,掌握安全生产状况,明通过危险源识别、风险评价,掌握安全生产状况,明确改进目标,采取措施提高设备、设施的本质安全水平确改进目标,采取措施提高设备、设施的本质安全水平和安全管理水平,实现生产和安全同步发展、使安全工和安全管理水平,实现生产和安全同步发展、使安全工作真正转移到预防为主的轨道上来。作真正转移到预防为主的轨道上来。2
3、谢谢欣赏2019-7-21一一.GB/T28001:2011标准标准对危险源辨识、风险评价与控对危险源辨识、风险评价与控制的要求与理解制的要求与理解3谢谢欣赏2019-7-214.3.14.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组织应建立、实施并保持程序,以持续进行组织应建立、实施并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价危险源辨识、风险评价和必要和必要控控制措施的确定制措施的确定。程序应考虑:。程序应考虑:u 常规和非常规的活动;常规和非常规的活动;u 所有进入工作场所的人员(包括承包方人员和访问者)的活动;所有进入工作场所的人员(包括承包方人员
4、和访问者)的活动;u 工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)。工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)。u 人的行为、能力和其他人为因素人的行为、能力和其他人为因素u 已识别的源于工作场所外,能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全已识别的源于工作场所外,能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源;产生不利影响的危险源;u 在工作场所附近,由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源;在工作场所附近,由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源;u 由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料;由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料;u 组织及
5、其活动的变更、材料的变更,或计划的变更;组织及其活动的变更、材料的变更,或计划的变更;u 职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等,及其对运行、过程和活动职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等,及其对运行、过程和活动的影响;的影响;u 所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务;所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务;u对工作区域、过程、装置、及其和(或)设备、操作程序和工作组织的设计,包对工作区域、过程、装置、及其和(或)设备、操作程序和工作组织的设计,包括其对人的能力的适应性。括其对人的能力的适应性。4谢谢欣赏2019-7-214.3.14.3.1对危险源辨识、风
6、险评价和风险控制的策划对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 用于危险源辨识和风险评价的方法应:用于危险源辨识和风险评价的方法应:在范围、性质和时机方面进行界定,以确保其是主动的而非被动性的;在范围、性质和时机方面进行界定,以确保其是主动的而非被动性的;提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措施的运用。施的运用。对于变更管理,组织应在变更前,识别在组织内、职业健康安全管理体系对于变更管理,组织应在变更前,识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。
7、中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时,应按如下顺序考虑降低风险:在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时,应按如下顺序考虑降低风险:u消除;消除;u替代;替代;u工程控制措施;工程控制措施;u标志、警告和(或)管理控制措施;标志、警告和(或)管理控制措施;u个体防护装备。个体防护装备。组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。新。在建立、实施和保
8、持职业健康安全管理体系时,组织应确保对职业健康安全在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时,组织应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施得到考虑。风险和确定的控制措施得到考虑。5谢谢欣赏2019-7-21v危险源及其带来的职业健康安全风险是职业健康安全管理体系的危险源及其带来的职业健康安全风险是职业健康安全管理体系的核心核心,组织通过不断控制其职业健康安全风险来取得职业健康安,组织通过不断控制其职业健康安全风险来取得职业健康安全绩效,达到持续改进的目的。全绩效,达到持续改进的目的。v充分识别危险源并正确评价风险、合理确定风险等级并选择适当充分识别危险源并正确评价风险、合理确定风险等级并选择适当
9、控制手段是职业健康安全管理体系建立和实施的控制手段是职业健康安全管理体系建立和实施的基础基础和出发点。和出发点。v考虑组织风险评价的结果,考虑组织风险评价的结果,针对不可接受的风险考虑针对不可接受的风险考虑需要优先采取的措施,对需要优先采取的措施,对制定和实现职业健康安全制定和实现职业健康安全方针方针、目标目标、指标指标和和管理管理方案方案,对体系运行控制及,对体系运行控制及监视测量等要素的实施和监视测量等要素的实施和运行、预防和降低风险、运行、预防和降低风险、确保职业健康安全管理体确保职业健康安全管理体系有效运行有着十分重要系有效运行有着十分重要的意义的意义6谢谢欣赏2019-7-21v控制
10、风险的第一步要控制风险的第一步要辨识辨识带来风险的危险源,然后带来风险的危险源,然后评价评价其给组其给组织带来的风险程度,组织依据危险源辨识和风险评价的结果,织带来的风险程度,组织依据危险源辨识和风险评价的结果,来考虑风险来考虑风险控制控制的措施及降低风险的优先顺序,且这个过程是的措施及降低风险的优先顺序,且这个过程是动态的持续的发展的,需要及时更新这方面的信息。动态的持续的发展的,需要及时更新这方面的信息。7谢谢欣赏2019-7-21v危险源辨识、风险评价和控制策划需要在危险源辨识、风险评价和控制策划需要在程序程序文件指导下进行。文件指导下进行。v危险源存在于人的状态和物的因素两方面。对于组
11、织的危险源,危险源存在于人的状态和物的因素两方面。对于组织的危险源,具体可以具体可以考虑考虑从如下几方面进行辨识:从如下几方面进行辨识:()组织的常规活动,如正常的生产活动;()组织的常规活动,如正常的生产活动;()组织的非常规活动,如临时抢修活动等;()组织的非常规活动,如临时抢修活动等;()所有进入作业场所的人员的活动,这其中包括内部员工()所有进入作业场所的人员的活动,这其中包括内部员工和外部分包商和访问者的活动;和外部分包商和访问者的活动;()作业场所内组织的内部设施,如组织所拥有建筑物、车()作业场所内组织的内部设施,如组织所拥有建筑物、车床、电气设备等;床、电气设备等;()作业场所
12、内由外部提供给组织的设施,如组织租赁的建()作业场所内由外部提供给组织的设施,如组织租赁的建筑物、电气设备等。筑物、电气设备等。8谢谢欣赏2019-7-21v危险源辨识和风险评价危险源辨识和风险评价方法方法应:应:()随不同的对象和目的而改变,应依据其针对的范围、()随不同的对象和目的而改变,应依据其针对的范围、对象性质、以及时间变化来确定,以保证采用适当的、可操作对象性质、以及时间变化来确定,以保证采用适当的、可操作的方法。的方法。()结果应提供组织的风险级别,依据风险级别得出组织()结果应提供组织的风险级别,依据风险级别得出组织不可接受的风险,进而通过目标、管理方案来消除或降低风险不可接受
13、的风险,进而通过目标、管理方案来消除或降低风险 ()不能脱离生产的实际情况,方法本身及结果都要与实()不能脱离生产的实际情况,方法本身及结果都要与实际的运行经验和所采取的风险控制措施的效果相适应。际的运行经验和所采取的风险控制措施的效果相适应。()方法运用的结果能为组织提供其设备在职业健康安全()方法运用的结果能为组织提供其设备在职业健康安全方面的要求信息,员工职业健康安全方面培训需求信息,以及方面的要求信息,员工职业健康安全方面培训需求信息,以及如何开展运行控制的技术和管理信息。如何开展运行控制的技术和管理信息。(5)方法的应用效果和频次,要有必要的监测活动,从而)方法的应用效果和频次,要有
14、必要的监测活动,从而保证方法实施的有效和及时。保证方法实施的有效和及时。9谢谢欣赏2019-7-21二、重要的术语及理解二、重要的术语及理解10谢谢欣赏2019-7-21安全安全(引自(引自GB/T 28001标准标准3.16)免除了不可接受的风险的状态。免除了不可接受的风险的状态。指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态;指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态;指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件(引自美国军用标准或损失或环境危害的条件(引自美国军用标准MIL-STD-883C)。)。11谢谢欣赏2019
15、-7-21 v事件事件v发生或可能发生与工作相关的健康损害(发生或可能发生与工作相关的健康损害(3.8)或人身伤害(无论)或人身伤害(无论严重程度),或者死亡的情况。严重程度),或者死亡的情况。v事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件,是造成不良事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件,是造成不良结果的非预期的情况。结果的非预期的情况。v未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件未遂事件”。v 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系(OHSMS)主观上关注的是过程活动的非主观上关注的是过程活动的非预期结果,在客观上这些非预期结
16、果的性质是负面的、不良的,预期结果,在客观上这些非预期结果的性质是负面的、不良的,甚至是恶性的事故。甚至是恶性的事故。12谢谢欣赏2019-7-21风险风险 发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害(康损害(3.8)的严重性的组合。)的严重性的组合。风险是对有可能造成不良后果(损失风险是对有可能造成不良后果(损失)的事件而言,包括可的事件而言,包括可能性和后果两个要素,缺一不能成为风险;能性和后果两个要素,缺一不能成为风险;v可接受的风险可接受的风险 acceptable risk 根据组织法律义务和职业健康安全方针
17、(根据组织法律义务和职业健康安全方针(3.16)已被组织降至可)已被组织降至可容许程度的风险。容许程度的风险。风险是否可以容许由组织判定;风险是否可以容许由组织判定;组织判定的依据是有关法律和其它要求及组织制定的职业组织判定的依据是有关法律和其它要求及组织制定的职业健康安全方针。健康安全方针。13谢谢欣赏2019-7-21 危险源危险源(引自引自GB/T 28001标准3.4)可能导致人身伤害和(或)健康损害(可能导致人身伤害和(或)健康损害(3.8)的根源、状态或行)的根源、状态或行为,或其组合。为,或其组合。这种根源或状态来自工作活动中的这种根源或状态来自工作活动中的人人(的不安全行为的不
18、安全行为)、物物(的不安全状态的不安全状态)、(物理、化学、生物物理、化学、生物)环境环境(因素)和(对(因素)和(对物、人、过程和作业技术方法、监察与事故防范、设计、采物、人、过程和作业技术方法、监察与事故防范、设计、采购)购)管理管理(缺陷)几个方面(参见(缺陷)几个方面(参见危害的根源或状态危害的根源或状态););当危险源具有造成损失的可能时便成为了风险;当危险源具有造成损失的可能时便成为了风险;本质上危险源是能量或有害物质的意外释放或转移,使人或物接触超过其组织本质上危险源是能量或有害物质的意外释放或转移,使人或物接触超过其组织或结构抵抗能力,或与周围环境的正常能量交换受到干扰的状态或
19、结构抵抗能力,或与周围环境的正常能量交换受到干扰的状态14谢谢欣赏2019-7-21根据危险源在事故本身发展中的作用可分为两类:根据危险源在事故本身发展中的作用可分为两类:第一类危险源第一类危险源系统中存在的、可能发生意外释放系统中存在的、可能发生意外释放的能量(包括各种的能量(包括各种能量源和能量载体能量源和能量载体)或危险)或危险物质物质;该类;该类危险源在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的危险源在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体,反映了可能发生事故的规模和后果能量主体,反映了可能发生事故的规模和后果包括机械能、电能、热能、化学能、放射能、包括机械能、电能、热能、
20、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素(生理、心理)等。生物因素、人机工程因素(生理、心理)等。一切产生、供给能量的能源和能量的载体一切产生、供给能量的能源和能量的载体(水、水、蒸汽、电、运动中的机械等蒸汽、电、运动中的机械等)在一定条件下都在一定条件下都可能是危险、有害因素。可能是危险、有害因素。主要是指物质本身具有某种危险特性,当受到摩主要是指物质本身具有某种危险特性,当受到摩擦、撞击、震动、接触热源或火源、日光暴晒、擦、撞击、震动、接触热源或火源、日光暴晒、遇水受潮、遇性能相抵触物品等外界条件的作用,遇水受潮、遇性能相抵触物品等外界条件的作用,会导致燃烧、爆炸、中毒、灼伤及环境事故发生会
21、导致燃烧、爆炸、中毒、灼伤及环境事故发生的危险化学品。的危险化学品。第一类危险源具有的能量越多,一旦发生事故其后果越严重。相反,第一类危险源处于低能量状态第一类危险源具有的能量越多,一旦发生事故其后果越严重。相反,第一类危险源处于低能量状态时比较安全。同样,第一类危险源包含的危险物质的量越多,干扰人的新陈代谢越严重,其危险性时比较安全。同样,第一类危险源包含的危险物质的量越多,干扰人的新陈代谢越严重,其危险性越大。越大。15谢谢欣赏2019-7-21 实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理。一类危险源
22、来处理。可以列举常见的第一类危险源如下:可以列举常见的第一类危险源如下:a.产生、供给能量的装置、设备(炉、发电机、变压器等);产生、供给能量的装置、设备(炉、发电机、变压器等);b.使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所;使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所;c.能量载体能量载体(蒸汽、电、水、风、热(泠)媒等蒸汽、电、水、风、热(泠)媒等);d.一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所,如强烈放热反一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所,如强烈放热反应的化工装置等;应的化工装置等;e.一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所,如一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放
23、的装置、设备、场所,如各种压力容器等;各种压力容器等;f.危险物质,如各种有毒、有害、可燃烧爆炸的物质等;危险物质,如各种有毒、有害、可燃烧爆炸的物质等;g.生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所;生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所;h.人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体(带电物体、人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体(带电物体、蒸汽、热(冷)媒等)。蒸汽、热(冷)媒等)。16谢谢欣赏2019-7-2117谢谢欣赏2019-7-21 事故类型事故类型 能量源或危险物的产生、储存能量源或危险物的产生、储存 能量载体或危险物能量载体或危险物 物体打击物体打击 产生物体
24、落下、抛出、破裂、飞散的设备、场产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所操作所操作 落下、抛出、破裂、飞散的物体落下、抛出、破裂、飞散的物体 车辆伤害车辆伤害 车辆,使车辆移动的牵引设备、坡道车辆,使车辆移动的牵引设备、坡道 运动的车辆运动的车辆 机械伤害机械伤害 机械的驱动装置机械的驱动装置 机械的运动部分、人体机械的运动部分、人体 起重伤害起重伤害 起重、提升机械起重、提升机械 被吊起的重物被吊起的重物 触电触电 电源装置电源装置 带电体、高跨步电压区域带电体、高跨步电压区域 灼烫灼烫 热源设备、加热设备、炉、灶、发热体热源设备、加热设备、炉、灶、发热体 高温物体、高温物质高温物体、高温
25、物质 火灾火灾 可燃物可燃物 火焰、烟气火焰、烟气 高处坠落高处坠落 高度差大的场所,人员借以升降的设备、装置高度差大的场所,人员借以升降的设备、装置 人体人体 坍塌坍塌 土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、构土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、构筑物筑物 边坡土边坡土(岩岩)体、物料、建筑物、构筑、体、物料、建筑物、构筑、物、载荷物、载荷 冒顶片帮冒顶片帮 矿山采掘空间的围岩体矿山采掘空间的围岩体 顶板、两帮围岩顶板、两帮围岩 放炮、火药爆放炮、火药爆炸炸 炸药炸药 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 可燃性气体、可燃性粉尘可燃性气体、可燃性粉尘 锅炉爆炸锅炉爆炸 锅炉锅炉 蒸汽蒸汽 压力容器爆炸压力容器
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