03-卫生法律救济课件1.ppt

1、主讲人：李洪峰主讲人：李洪峰郑州大学郑州大学 Health LawHealth Law卫生法学卫生法学总论总论-卫生法的基本理论问题卫生法的基本理论问题一、卫生法概述一、卫生法概述二、卫生法律关系二、卫生法律关系三、卫生法的制定与实施三、卫生法的制定与实施四、卫生法律救济四、卫生法律救济 五、卫生法律责任五、卫生法律责任卫生法学卫生法学第三讲第三讲 卫生法律救济卫生法律救济 案例导入案例导入 2012 2012年年3 3月月3131日，某卫生防疫站两名卫生监督员到某镇开展卫生许可日，某卫生防疫站两名卫生监督员到某镇开展卫生许可证的换发工作，当进行到某理发店时，监督员出示证件，说明来意，并让证的

2、换发工作，当进行到某理发店时，监督员出示证件，说明来意，并让店主阅看市卫生局文件，店主王某以他们店的许可证是去年店主阅看市卫生局文件，店主王某以他们店的许可证是去年1010月领取为由月领取为由拒绝换证。两名卫生监督员反复说服，均未成功。于是，监督员写出监督拒绝换证。两名卫生监督员反复说服，均未成功。于是，监督员写出监督意见书，要求该店在意见书，要求该店在1 1周内到卫生防疫站换领新证，旧证作废。周内到卫生防疫站换领新证，旧证作废。4 4月月1 1日，日，县、镇两级监督员又进行说服动员，至县、镇两级监督员又进行说服动员，至4 4月月2727日，理发店仍未换领新证。日，理发店仍未换领新证。至此，经

3、监督员合议决定，按未领取许可证对理发店罚款至此，经监督员合议决定，按未领取许可证对理发店罚款300300元。元。问题：店主王某不服，其应该怎么办？问题：店主王某不服，其应该怎么办？卫生法学卫生法学第三讲第三讲 卫生法律救济卫生法律救济 案情分析案情分析 根据我国根据我国公共场所卫生管理条例公共场所卫生管理条例第第8 8条和条和公共场所公共场所卫生管理条例实施细则卫生管理条例实施细则第第7 7条规定：条规定：“卫生许可证每两年复卫生许可证每两年复核一次核一次”。试分析防疫站卫生监督员的行政执法行为和理发试分析防疫站卫生监督员的行政执法行为和理发店主王某的法律救济途径？店主王某的法律救济途径？卫生

4、法学卫生法学 一、卫生法律救济概述一、卫生法律救济概述二、卫生行政复议二、卫生行政复议三、卫生行政诉讼三、卫生行政诉讼四、卫生行政赔偿四、卫生行政赔偿第三讲第三讲 卫生法律救济卫生法律救济卫生法学卫生法学一一、卫生法律救济卫生法律救济概述概述 （一）概念（一）概念 卫生法律救济，卫生法律救济，是指公民、法人或者其他是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的组织认为卫生行政机关的行政行为行政行为造成自己合法权造成自己合法权益的损害，请求有关国家机关给予补济的法律制度益的损害，请求有关国家机关给予补济的法律制度的总称，包括对违法或不当的行政行为加以的总称，包括对违法或不当的行政行为加以纠正纠正，

5、以及对于因行政行为而遭受的财产损失给予以及对于因行政行为而遭受的财产损失给予弥补弥补等等多项内容。多项内容。卫生法学卫生法学一一、卫生法律救济卫生法律救济概述概述 （二）（二）卫生法律救济的特征卫生法律救济的特征 1.1.是对卫生管理相对人是对卫生管理相对人权利权利所进行的救济；所进行的救济；2.2.是对卫生行政执法是对卫生行政执法行为行为所实施的救济；所实施的救济；3.3.是一种是一种制度性制度性的救济；的救济；4.4.一般是一般是事后事后救济。救济。卫生法学卫生法学（三三）卫生法律救济的途径卫生法律救济的途径 1.1.卫生行政复议卫生行政复议 2.2.卫生行政诉讼卫生行政诉讼 3.3.卫生

6、行政赔偿卫生行政赔偿一一、卫生法律救济卫生法律救济概述概述卫生法学卫生法学合法权益合法权益受到受到侵犯侵犯或或损害损害行政复议行政复议行政诉讼行政诉讼行政赔偿行政赔偿原则原则受案范围受案范围程序程序基本制度基本制度受案范围受案范围程序程序赔偿范围赔偿范围赔偿程序赔偿程序方式、标准方式、标准一一、卫生法律救济卫生法律救济概述概述卫生法学卫生法学二、卫生行政复议二、卫生行政复议（一）概念（一）概念 卫生行政复议卫生行政复议是指公民、法人或者其他是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为组织认为卫生行政机关的具体行政行为侵犯侵犯其合其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行法权益，

7、按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的政行为的上一级卫生行政机关上一级卫生行政机关提出申请，受理申提出申请，受理申请的行政机关对该具体行政行为进行请的行政机关对该具体行政行为进行复查复查，并作，并作出复议出复议决定决定的活动。的活动。卫生法学卫生法学二、卫生行政复议二、卫生行政复议 （二）主要法律（二）主要法律 1.1.中华人民共和国行政复议法中华人民共和国行政复议法 1999.4.29 1999.4.29 2.2.中华人民共和国行政复议法中华人民共和国行政复议法实施条例实施条例 2007.5.23 2007.5.23卫生法学卫生法学二、卫生行政复议二、卫生行政复议（三）特征（三）特征 兼

8、具有行政与司法的双重活动兼具有行政与司法的双重活动 1 1、具有一定、具有一定司法性司法性的行政行为的行政行为 2 2、是行政机关内部、是行政机关内部纠错机制纠错机制卫生法学卫生法学二、卫生行政复议二、卫生行政复议（四）原则（四）原则 1.1.合法性原则：主体合法、依据合法、程序合法合法性原则：主体合法、依据合法、程序合法 2.2.公正性原则公正性原则 3.3.公开性原则：程序、决定、依据公开性原则：程序、决定、依据 4.4.及时性原则：受理申请、作出决定、执行决定及时及时性原则：受理申请、作出决定、执行决定及时 5.5.便民性原则：便民性原则：环节和步骤经济性、实用性和效率性环节和步骤经济性

9、、实用性和效率性 6.6.其他原则其他原则:被申请人举证被申请人举证、复议期间不停止执行具复议期间不停止执行具体行体行 政行为政行为；复议一次复议一次等等卫生法学卫生法学肯定式列举肯定式列举1 1 行政处罚行政处罚 2 2 行政强制措行政强制措施施 3 3侵犯经营自主权侵犯经营自主权 4 4 行政许可行政许可5 5 违法要求履行义务违法要求履行义务 6 6 不履行保不履行保护职责护职责 7 7其他其他否定式列举否定式列举1 1 内部行为内部行为 ：行政处分行政处分及其他人事及其他人事处理决定处理决定 2 2 行政调解行政调解 ：行政机关对：行政机关对民事纠纷民事纠纷的调解的调解 （五）（五）受

10、案范围受案范围二、卫生行政复议二、卫生行政复议卫生法学卫生法学试题试题1.1.下列（下列（）情况能申请卫生行政复议）情况能申请卫生行政复议 A A 某市卫生局职员李某对卫生局作出的降级处分不服的某市卫生局职员李某对卫生局作出的降级处分不服的 B B 张某在工作中由于过失造成医疗仪器损坏，对医院给予张某在工作中由于过失造成医疗仪器损坏，对医院给予的的 行政处分不服的行政处分不服的 C C 王某的小餐馆因卫生状况受到卫生行政机关的罚款处罚王某的小餐馆因卫生状况受到卫生行政机关的罚款处罚，王某对此不服的，王某对此不服的 D D 赵某不服市卫生局作出的医疗事故赔偿调解结果赵某不服市卫生局作出的医疗事故

11、赔偿调解结果C C二、卫生行政复议二、卫生行政复议卫生法学卫生法学2.2.甲省乙市甲省乙市A A区卫生局对出售不符合卫生标准食品区卫生局对出售不符合卫生标准食品的个体户张某处以罚款，如张某不服，欲申请卫的个体户张某处以罚款，如张某不服，欲申请卫生行政复议，则受理机关应为生行政复议，则受理机关应为()()A A甲省乙市甲省乙市B B区卫生局区卫生局 B B甲省乙市甲省乙市A A区卫生局区卫生局 C C甲省乙市卫生局甲省乙市卫生局 D D甲省卫生计委甲省卫生计委二、卫生行政复议二、卫生行政复议c cLOGO申请申请受理受理审理审理决定决定（六）（六）卫生行政复议程序卫生行政复议程序 二、卫生行政复

12、议二、卫生行政复议卫生法学卫生法学1.1.申请申请A A、申请管辖、申请管辖 人民政府或上级人民政府或上级；派出机构的卫生行派出机构的卫生行政机关或同级人民政府政机关或同级人民政府；授权卫生行政机关授权卫生行政机关；共同共同上级卫生行政机关上级卫生行政机关B B、申请期限、申请期限 知道具体卫生行政行为之日起知道具体卫生行政行为之日起6060日日C C、形式、形式 书面书面形式或形式或口头口头形式形式D D、属于申请复议的范围、属于申请复议的范围E E、不得与行政诉讼冲突、不得与行政诉讼冲突二、卫生行政复议二、卫生行政复议卫生法学卫生法学二、卫生行政复议二、卫生行政复议确定标准确定标准与具体行

13、政行为存在法律上的与具体行政行为存在法律上的利害关系。利害关系。包括行政相对人和行政相关人包括行政相对人和行政相关人资格转移资格转移（1）公民死亡）公民死亡 近亲属近亲属（2）组织终止组织终止 继承权利的组织继承权利的组织卫生法学卫生法学2.2.受理受理v 期限：期限：5 5日内日内v 内容：被申请人、申请人、复议范围、法定期限、内容：被申请人、申请人、复议范围、法定期限、与行政诉讼的冲突、管辖范围与行政诉讼的冲突、管辖范围v 处理：处理：5 5日内作出日内作出不予受理的书面决定或受理决定不予受理的书面决定或受理决定二、卫生行政复议二、卫生行政复议卫生法学卫生法学3.3.审理审理 A A、审查

14、方式、审查方式 B B、内容、内容 C C、审理的依据、审理的依据 D D、复议期间不停止执行（四种情形除外）、复议期间不停止执行（四种情形除外）E E、被申请人的义务和申请人的权利。、被申请人的义务和申请人的权利。F F、被申请人取证权限的限制、被申请人取证权限的限制 G G、复议申请撤回、复议申请撤回 二、卫生行政复议二、卫生行政复议1.1.被申请人；被申请人；2.2.复议机关；复议机关；3.3.申请；申请；4.4.法律规定。法律规定。卫生法学卫生法学4.4.复议决定复议决定 期限：期限：6060日日 3030日日A A、维持的决定、维持的决定B B、履行的决定、履行的决定C C、撤销撤销

15、、变更或、变更或确认该具体行政行为违法确认该具体行政行为违法的决定的决定 被申请人在一定期限内重新作出具体的行政行为被申请人在一定期限内重新作出具体的行政行为二、卫生行政复议二、卫生行政复议卫生法学卫生法学行政复议的程序行政复议的程序二、卫生行政复议二、卫生行政复议卫生法学卫生法学5.5.执行执行二、卫生行政复议二、卫生行政复议卫生法学卫生法学 卫生行政复议的相关期限卫生行政复议的相关期限v知道具体行政行为之日起知道具体行政行为之日起6060日内提出日内提出v接到复议申请书接到复议申请书5 5日内作出日内作出是否受理的决定是否受理的决定v受理后受理后7 7日内日内将申请书副本递送被申请人将申请

16、书副本递送被申请人v收到申请书副本收到申请书副本1010日内日内作出书面答辩作出书面答辩v卫生行政复议机关应当自受理申请之日起卫生行政复议机关应当自受理申请之日起6060日内日内作出行政复议决定。作出行政复议决定。二、卫生行政复议二、卫生行政复议卫生法学卫生法学 2002 2002年年9 9月，某市海天饮食联合店办理了异地购买猪肉月，某市海天饮食联合店办理了异地购买猪肉的手续，并于同年的手续，并于同年1010月开始，从某市场和个体屠户手里购月开始，从某市场和个体屠户手里购买猪肉买猪肉2 2万千克左右，其中一部分未经检疫。海天饮食店将万千克左右，其中一部分未经检疫。海天饮食店将这这2 2万千克猪

17、肉全部分给下属饭店，当地群众反映个别饭店万千克猪肉全部分给下属饭店，当地群众反映个别饭店加工出售痘猪肉。该市卫生监督检测所发现后，进行了调查加工出售痘猪肉。该市卫生监督检测所发现后，进行了调查，查明海天饮食联合店购买的，查明海天饮食联合店购买的2 2万千克猪肉大部分未经检疫万千克猪肉大部分未经检疫，并混有痘猪肉分配给下属饭店加工销售。据此，该食品卫，并混有痘猪肉分配给下属饭店加工销售。据此，该食品卫生检验所作出了对该联合店罚款生检验所作出了对该联合店罚款60006000元的决定。该饮食店元的决定。该饮食店不服，欲对该处罚决定提起行政复议。请问：不服，欲对该处罚决定提起行政复议。请问：（1 1）

18、食品卫生检疫所为事业单位不是行政机关，是否可以）食品卫生检疫所为事业单位不是行政机关，是否可以成为行政复议的被申请人？成为行政复议的被申请人？（2 2）海天饮食联合店应向哪个机关申请行政复议？）海天饮食联合店应向哪个机关申请行政复议？案例分析案例分析卫生法学卫生法学 分析分析（1 1）食品卫生检疫所是法律授予行政权的组织，可）食品卫生检疫所是法律授予行政权的组织，可以成为行政复议申请人。以成为行政复议申请人。（2 2）海天饮食联合店应向市卫生局申请复议。）海天饮食联合店应向市卫生局申请复议。案例分析案例分析卫生法学卫生法学三、卫生行政诉讼三、卫生行政诉讼 （一）概念（一）概念 卫生行政诉讼卫生

19、行政诉讼是指公民、法人或其他组织是指公民、法人或其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为认为卫生行政机关的具体行政行为侵犯侵犯了自己的合了自己的合法权益，依法向法权益，依法向人民法院人民法院起诉时，人民法院在双方起诉时，人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人参加下，当事人和其他诉讼参与人参加下，审理和解决审理和解决行政行政案件的活动。案件的活动。中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国行政诉讼法 1989.4.4 1989.4.4 卫生法学卫生法学三、卫生行政诉讼三、卫生行政诉讼 （二）构成要件（二）构成要件 1.1.原告原告 卫生行政相对人卫生行政相对人 2.2.被告被告 卫生行政机关或授权、委托

20、卫生行政机关或授权、委托组织组织 3.3.诉讼依据诉讼依据 （请求和事实）（请求和事实）4.4.被诉客体被诉客体 具体行政行为具体行政行为 5.5.法定期限法定期限 复议后复议后1515日内或具体行为日内或具体行为后后3 3个个 月内月内 卫生法学卫生法学三、卫生行政诉讼三、卫生行政诉讼 （三）特点（三）特点 1.1.一种司法活动一种司法活动 2.2.审查具体卫生行政行为的合法性审查具体卫生行政行为的合法性 3.3.原告为卫生行政相对人原告为卫生行政相对人 4.4.被告只能是卫生行政机关被告只能是卫生行政机关（授权或委托（授权或委托单位）单位）卫生法学卫生法学三、卫生行政诉讼三、卫生行政诉讼

21、（四）相关制度规定（四）相关制度规定 1 1、具体行政行为、具体行政行为合法性合法性审查原则审查原则 2 2、诉讼期间、诉讼期间不停止执行不停止执行原则原则 3 3、不适用调解原则（行政赔偿例外）不适用调解原则（行政赔偿例外）4 4、被告举证责任原则被告举证责任原则 5 5、相对人选择复议相对人选择复议卫生法学卫生法学三、卫生行政诉讼三、卫生行政诉讼 （五）受案范围（五）受案范围 1.1.对卫生行政处罚不服对卫生行政处罚不服 2.2.对卫生强制措施不服对卫生强制措施不服 3.3.卫生行政机关卫生行政机关不履行法定职责不履行法定职责 4.4.违法要求履行义务违法要求履行义务 5.5.不服不服行政

22、复议的决定行政复议的决定 （1515日内）日内）6.6.对医疗事故对医疗事故处理处理决定不服决定不服卫生法学卫生法学三、卫生行政诉讼三、卫生行政诉讼（六）卫生行政诉讼程序（六）卫生行政诉讼程序 l 起诉和受理：起诉和受理：1515日、日、3 3个月、个月、7 7日日l 审理和判决：审理和判决：3 3个月（一审）个月（一审）1 1、维持具体行政行为、维持具体行政行为 2 2、撤销原行为或判决重新作出行政决定：、撤销原行为或判决重新作出行政决定：主要证据不足，适用法律错误，违反法定程主要证据不足，适用法律错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权序，超越职权，滥用职权l 执行执行 义务人不执行判决；无

23、复议和诉讼义务人不执行判决；无复议和诉讼卫生法学卫生法学一审判决一审判决 卫生法学卫生法学二审判决二审判决卫生法学卫生法学执行执行卫生法学卫生法学三、卫生行政诉讼三、卫生行政诉讼（七）卫生行政诉讼与行政复议的比较（七）卫生行政诉讼与行政复议的比较u 相同点：相同点：u 不同点：不同点：1.1.法律性质不同法律性质不同 2.2.适用程序不同适用程序不同 3.3.审查范围不同审查范围不同 4.4.审理依据不同审理依据不同 5.5.法律效果不同法律效果不同？卫生法学卫生法学三、卫生行政诉讼三、卫生行政诉讼（七）卫生行政诉讼与行政复议的比较（七）卫生行政诉讼与行政复议的比较相同点：卫生法律救济的途径相

24、同点：卫生法律救济的途径卫生行政复议卫生行政复议卫生行政诉讼卫生行政诉讼1.1.法律性质不同法律性质不同内部行政行为内部行政行为外部司法行为外部司法行为2.2.适用程序不同适用程序不同行政程序行政程序司法程序司法程序3.3.审查范围不同审查范围不同合法性、合理性合法性、合理性合法性合法性4.4.审理依据不同审理依据不同5.5.法律效果不同法律效果不同可诉讼可诉讼两审终审两审终审卫生法学卫生法学案例分析案例分析 某县卫生局卫生监督员王某在张某开办的某县卫生局卫生监督员王某在张某开办的餐馆内进行卫生检测，同时要求张某交检测费餐馆内进行卫生检测，同时要求张某交检测费2020元。张某取出钱来准备交款，

25、其妻提醒他应该看元。张某取出钱来准备交款，其妻提醒他应该看有关收费文件才能交，王某没有，双方因此发生有关收费文件才能交，王某没有，双方因此发生争执，张某出言不逊，辱骂卫生监管员王某。县争执，张某出言不逊，辱骂卫生监管员王某。县卫生局于次日作出卫生行政处罚决定，以张某严卫生局于次日作出卫生行政处罚决定，以张某严重违反重违反公共场所卫生管理条例实施细则公共场所卫生管理条例实施细则的规的规定给予张某餐馆停业整顿和罚款定给予张某餐馆停业整顿和罚款10001000元的行政处元的行政处罚。罚。问题：试分析张某的法律救济途径有哪些？问题：试分析张某的法律救济途径有哪些？卫生法学卫生法学案例分析案例分析案件结

26、果：案件结果：张某不服，向县人民法院提起卫生行政张某不服，向县人民法院提起卫生行政诉讼。现人民法院经审理，认为现卫生局在卫生诉讼。现人民法院经审理，认为现卫生局在卫生监督中滥用职权，判决撤销行政处罚决定。监督中滥用职权，判决撤销行政处罚决定。卫生法学卫生法学四、卫生行政赔偿卫生行政赔偿 （一）概念（一）概念 卫生行政赔偿卫生行政赔偿是指卫生行政机关及其工作是指卫生行政机关及其工作人员人员违法违法行使职权，行使职权，侵犯侵犯公民、法人或者其他组织公民、法人或者其他组织的合法权益并造成的合法权益并造成损害损害，由由行政主体行政主体给予给予赔偿赔偿的法的法律制度。律制度。行政赔偿实质是行政赔偿实质是

27、国家赔偿国家赔偿的一部分。的一部分。中华人民共和国国家赔偿法中华人民共和国国家赔偿法1994.5.121994.5.12 修订修订 2010.4.292010.4.29卫生法学卫生法学四、卫生行政赔偿卫生行政赔偿 （二）构成要件（二）构成要件 1.1.侵权主体侵权主体 2.2.有行政违法行为有行政违法行为 3.3.有损害事实存在有损害事实存在 4.4.因果关系因果关系 5.5.明确的法律规定明确的法律规定 例外：国防、外交例外：国防、外交国家国家卫生法学卫生法学（三）特征（三）特征 1.1.行政活动违法或不当，损害发生行政活动违法或不当，损害发生 2.2.卫生行政机关承担卫生行政机关承担 3.

28、3.对公务员有对公务员有求偿权求偿权 4.4.主要为主要为经济赔偿经济赔偿 赔礼道歉、恢复名赔礼道歉、恢复名誉等誉等四、卫生行政赔偿卫生行政赔偿卫生法学卫生法学（四）赔偿范围（四）赔偿范围v 基本范围：基本范围：侵犯人身自由权；侵犯人身自由权；侵犯财产权侵犯财产权 （行政处罚、行政强制措施、违规要求履行义务等）（行政处罚、行政强制措施、违规要求履行义务等）v 排除的范围：排除的范围：1 1）与职务无关的个人行为）与职务无关的个人行为 2 2）相对人自己行为致使发生或加重）相对人自己行为致使发生或加重 3 3）法律规定其他情形）法律规定其他情形四、卫生行政赔偿卫生行政赔偿卫生法学卫生法学（五）卫

29、生行政赔偿程序（五）卫生行政赔偿程序 v单独请求行政赔偿的程序单独请求行政赔偿的程序(两年内两年内)期限：期限：2 2个月作出赔偿决定个月作出赔偿决定起诉起诉v附带请求行政赔偿的程序：行政复议或行政诉讼附带请求行政赔偿的程序：行政复议或行政诉讼四、卫生行政赔偿卫生行政赔偿卫生法学卫生法学（六）卫生行政赔偿的方式和标准（六）卫生行政赔偿的方式和标准 主要方式：支付赔偿金主要方式：支付赔偿金 计算标准计算标准 经费来源：财政预算经费来源：财政预算四、卫生行政赔偿卫生行政赔偿卫生法学卫生法学有关卫生行政赔偿责任的说法错误的是有关卫生行政赔偿责任的说法错误的是 ()()v A A卫生行政管理相对人的合

30、法权益受到卫生行政主体的卫生行政管理相对人的合法权益受到卫生行政主体的具体卫生行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿具体卫生行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿v B B卫生行政管理相对人单独就损害赔偿提出请求，可以卫生行政管理相对人单独就损害赔偿提出请求，可以直接向人民法院起诉直接向人民法院起诉v C C赔偿诉讼可以适用调解赔偿诉讼可以适用调解v D D赔偿单位应当责令有故意或者重大过失的有关工作人赔偿单位应当责令有故意或者重大过失的有关工作人员承担部分或者全部赔偿费用员承担部分或者全部赔偿费用B B四、卫生行政赔偿卫生行政赔偿卫生法学卫生法学 某食品厂因防疫不合格被某区卫生局罚款某食品厂因防

31、疫不合格被某区卫生局罚款30003000元，该厂元，该厂不服，向市卫生局提起行政复议，市卫生局经过复议改为罚不服，向市卫生局提起行政复议，市卫生局经过复议改为罚款款50005000元，该厂不服，一并提起行政赔偿诉讼，如果赔偿请元，该厂不服，一并提起行政赔偿诉讼，如果赔偿请求成立，那么（求成立，那么（）A A 区卫生局市赔偿义务机关区卫生局市赔偿义务机关 B B 市卫生局是赔偿义务机关市卫生局是赔偿义务机关 C C 罚款人只能分别向区卫生局申请赔偿罚款人只能分别向区卫生局申请赔偿30003000元，向市卫生元，向市卫生 局申请赔偿局申请赔偿20002000元元 D D 罚款罚款50005000元

32、可以由市卫生局赔偿，其中元可以由市卫生局赔偿，其中30003000元可以向区元可以向区 卫生局追偿卫生局追偿四、卫生行政赔偿卫生行政赔偿D D卫生法学卫生法学国家赔偿法国家赔偿法v 第八条第八条 经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。机关对加重的部分履行赔偿义务。v 第十条第十条 赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。四、卫生行政赔偿卫生行政赔偿