学习解读新修订的《三级医院评审标准(2022年版)》(讲义).docx
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1、三级医院评审标准(2022年版)学习解读新修订的三级医院评审标准(2022年版)(讲义)为持续做好医院评审工作,保障医院评审标准与现行管理政策的一致性,充分发挥医院评审标准在推动医院加强内部管理、提升医疗质量安全水平等方面的作用,我委组织制定了三级医院评审标准(2022年版)及其实施细则。现印发给你们,请遵照执行。三级医院评审标准(2020年版)(国卫医发202026号)及三级医院评审标准(2020年版)实施细则(国卫办医发202119号)自本通知印发之日起废止。第一部分:标准的修订背景医院评审是卫生健康行政部门履行监管职能,推动医院高质量发展的重要抓手,对促进医院提高自我管理水平,实现医疗服
2、务高质量发展有重要作用。2020年,我委在既往工作的基础上,按照“继承、发展、创新”的原则,借鉴国际、国内先进理念和经验,制定了2020年版三级医院评审标准(以下简称标准)。标准发布后,各级卫生健康行政部门积极落实工作要求、转变工作思路,推动医院评审向日常监测、客观指标、现场检查以及定量与定性评价相结合的方向转变,得到了行业普遍认可。为指导各地持续做好医院评审工作,保障医院评审标准与现行政策的一致性,充分发挥医院评审工作在推动医院加强内涵建设、完善和落实医院管理制度、提高管理水平和保障医疗质量安全中的作用,我委在保持标准主体框架和内容不变的基础上,对2020年版标准及实施细则进行了“更新式”的
3、修订,形成了三级医院评审标准(2022年版)及实施细则。第二部分:标准的修订内容一是衔接政策要求,保障政策一致性。根据2020年以来国家新颁布的政策要求,补充或更新了医疗技术临床应用管理、护理管理、检查检验结果互认、医院安全秩序管理、便利老年人就医等相关条款。二是吸纳行业进展,丰富标准内涵。将近2年我委发布的病案管理、心血管系统疾病、超声诊断、康复医院、临床营养、消化内镜等专业或技术的质控指标纳入,并优化相关条款表述。三是汲取实践经验,保障标准实用性。根据各地评审实践和行业专家意见,对部分通用术语和编码进行了修订和完善,保障标准与医疗机构实际管理工作相契合。各省级卫生健康行政部门要根据本标准及
4、时组织修订本辖区医院评审标准,加强宣传教育和贯彻落实,做好新旧标准的衔接工作。正在按照2020年版标准及其实施细则进行评审的医疗机构,可以继续按照2020年版标准及其实施细则完成评审工作。本标准印发后新开展的三级医院评审工作,应当按照2022年版标准及其实施细则进行。医疗机构要加强对标准内涵的认识理解,运用新标准及其实施细则指导日常医疗管理工作,充分发挥标准及其实施细则在引导医院自我管理和健康可持续发展等方面的作用。第三部分标准的全文学习三级医院评审标准(2022年版)三级医院评审标准(2022年版)说明三级综合医院评审标准(2020年版)公布实施两年以来,在指导各地加强评审标准管理、规范评审
5、行为、引导医院自我管理和健康可持续发展等方面发挥了重要作用。为指导各地持续做好医院评审工作,保障医院评审标准与现行管理政策的一致性,充分发挥医院评审标准在推动医院加强内部管理、提升医疗质量安全水平等方面的作用,我委对三级医院评审标准(2020年版)及其实施细则进行了“更新式”的修订,在保持标准主体内容不变的基础上,补充或更新了近2年来国家新发布的政策要求,并根据行业发展,对部分通用术语和编码进行了修订和完善。本标准共3个部分107节,设置364条标准和监测指标。适用于三级医院,二级医院可参照使用。第一部分为前置要求部分。共设3节25条评审前置条款。医院在评审周期内发生一项及以上情形的,延期一年
6、评审。延期期间原等次取消,按照“未定等”管理。旨在进一步发挥医院评审工作对于推动医院落实相关法律法规制度要求和改革政策的杠杆作用。第二部分为医疗服务能力与质量安全监测数据部分。共设80节154条监测指标。内容包括医院资源配置、质量、安全、服务、绩效等指标监测、DRG评价、单病种和重点医疗技术质控等日常监测数据,数据统计周期为全评审周期。本部分在评审综合得分中的权重不低于60%。指导各地深入推进以日常行为、客观指标、定量评价为主的评审工作模式。引导医院重视日常质量管理和绩效,减少突击迎检冲动。各省可根据本地区信息化程度和相关数据监测基础性工作情况,酌情调整相关数据监测内容和范围,所占权重不变。对
7、于“第四章单病种(术种)质量控制指标”和“第五章重点医疗技术临床应用质量控制指标”,各省级卫生健康行政部门可根据评审医院级别、类别选择部分相关病种(术种)纳入评审内容。其中限制类医疗技术仅限于开展此类技术的医院,未开展的不纳入评审范围。第三部分为现场检查部分。共设24节185条。用于对三级医院实地评审以及医院自我管理和持续改进。本部分在评审综合得分中的权重不高于40%。本标准中引用的疾病名称与ICD-10编码采用我委发布的疾病分类与代码国家临床版2.0(国卫办医函2019371号)。手术名称与ICD-9-CM-3编码采用我委发布的手术操作分类代码国家临床版2.0(国卫办医函2019371号)。
8、第一部分 前置要求一、依法设置与执业(一)医院规模和基本设置未达到医疗机构管理条例医疗机构基本标准(试行)所要求的医院标准。(二)违反中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法医疗机构管理条例,伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证;医院命名不符合医疗机构管理条例实施细则等有关规定,未按时校验、拒不校验或有暂缓校验记录,擅自变更诊疗科目或有诊疗活动超出诊疗科目登记范围;政府举办的医疗卫生机构与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构,与社会资本合作举办营利性医疗卫生机构;医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室;公立医院承包、出租药房,向营利性企业托管药房,以任何形式开设营利性药店;非营利性
9、医疗卫生机构向出资人、举办者分配或变相分配收益。(三)违反中华人民共和国医师法医疗机构管理条例护士条例,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。(四)违反中华人民共和国药品管理法医疗器械监督管理条例,违法违规采购或使用药品、设备、器械、耗材开展诊疗活动,造成严重后果;未经许可配置使用需要准入审批的大型医用设备。(五)违反中华人民共和国母婴保健法,未取得母婴保健技术服务执业许可证开展相关母婴保健技术。(六)违反人体器官移植条例,买卖人体器官或者从事与买卖人体器官有关的活动,未经许可开展人体器官获取与移植技术。(七)违反中华人民共和国献血法,非法采集血液,非法组织他人出卖血液,出售无偿献血的血液。
10、(八)违反中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国生物安全法,造成传染病传播、流行或其他严重后果;或其他重大违法违规事件,造成严重后果或情节严重;卫生健康行政部门或监督执法机构近两年来对其进行传染病防治分类监督综合评价为重点监督单位(以两年来最近一次评价结果为准)。(九)违反医疗纠纷预防和处理条例医疗事故处理条例,篡改、伪造、隐匿、毁灭病历资料,造成严重后果。(十)违反医疗技术临床应用管理办法,将未通过技术评估与伦理审查的医疗新技术、禁止类医疗技术应用于临床,造成严重后果。(十一)违反麻醉药品和精神药品管理条例易制毒化学品管理条例处方管理办法,违规购买、储存、调剂、开具、登记、销毁麻醉药品和第
11、一类精神药品,使用未取得处方权的人员或被取消处方权的医师开具处方,造成严重后果。(十二)违反放射诊疗管理规定,未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作或未履行其他法定职责,造成严重后果。(十三)违反中华人民共和国职业病防治法,未依法开展职业健康检查或职业病诊断、未依法履行职业病与疑似职业病报告等法定职责,造成严重后果。(十四)违反中华人民共和国广告法医疗广告管理办法,违规发布医疗广告,情节严重。(十五)其他重大违法、违规事件,造成严重后果或情节严重。二、公益性责任和行风诚信(一)应当完成而未完成对口支援、中国援外医疗队、突发公共事件医疗救援、公共卫生任务等政府指令性工作。(二)应当执行而未执行国家基
12、本药物制度和分级诊疗政策。(三)医院领导班子发生3起以上严重职务犯罪或严重违纪事件,或医务人员发生3起以上违反医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的群体性事件(3人/起),造成重大社会影响。(四)发生重大价格或收费违法事件,以及恶意骗取医保基金。(五)违反中华人民共和国统计法医疗质量管理办法医学科研诚信和相关行为规范相关要求,提供、报告虚假住院病案首页等医疗服务信息、统计数据、申报材料和科研成果,情节严重。三、安全管理与重大事件(一)发生定性为完全责任的一级医疗事故或直接被卫生健康行政部门判定的重大医疗事故。(二)发生重大医院感染事件,造成严重后果。(三)发生因重大火灾、放射源泄漏、有害气体泄漏等
13、被通报或处罚的重大安全事故。(四)发生瞒报、漏报重大医疗过失事件的行为。(五)发生大规模医疗数据泄露或其他重大网络安全事件,造成严重后果。第二部分 医疗服务能力与质量安全监测数据第一章 资源配置与运行数据指标一、床位配置(一)核定床位数(二)实际开放床位数(三)床位使用率二、卫生技术人员配备(一)卫生技术人员数与开放床位数比(二)全院护士人数与开放床位数比(三)病区护士人数与开放床位数比(四)医院感染管理专职人员数与开放床位数比(五)药学专业技术人员数与卫生专业技术人员数比三、相关科室资源配置(一)急诊医学科1.固定急诊医师人数占急诊在岗医师人数的比例2.固定急诊护士人数占急诊在岗护士人数的比
14、例(二)重症医学科1.重症医学科开放床位数占医院开放床位数的比例2.重症医学科医师人数与重症医学科开放床位数比3.重症医学科护士人数与重症医学科开放床位数比(三)麻醉科1.麻醉科医师数与手术间数比2.麻醉科医师数与日均全麻手术台次比3.麻醉科医师和手术科室医师比4.手术间麻醉护士与实际开放手术台的数量比(四)中医科1.中医科开放床位数占医院开放床位数的比例2.中医科中医类别医师人数与中医科开放床位数比3.中医科护士人数与中医科开放床位数比(五)康复医学科1.康复科开放床位数占医院开放床位数的比例2.康复科医师人数与康复科开放床位数比3.康复科康复师人数与康复科开放床位数比4.康复科护士人数与康
15、复科开放床位数比(六)感染性疾病科1.固定医师人数占感染性疾病科在岗医师人数的比例2.固定护士人数占感染性疾病科在岗护士人数的比例3.感染性疾病科开放床位数占医院开放床位数的比例4.可转换感染性疾病床位数占医院开放床位数的比例四、运行指标(一)相关手术科室年手术人次占其出院人次比例(二)开放床位使用率(三)人员支出占业务支出的比重五、科研指标(一)新技术临床转化数量(二)取得临床相关国家专利数量第二章 医疗服务能力与医院质量安全指标一、医疗服务能力(一)收治病种数量(ICD-10四位亚目数量)(二)住院术种数量(ICD-9-CM-3四位亚目数量)(三)DRG-DRGs组数(四)DRG-CMI(
16、五)DRG时间指数(六)DRG费用指数二、医院质量指标(一)年度国家医疗质量安全目标改进情况(二)患者住院总死亡率(三)新生儿患者住院死亡率(四)手术患者住院死亡率(五)住院患者出院后0-31天非预期再住院率(六)手术患者术后48小时/31天内非预期重返手术室再次手术率(七)ICD低风险病种患者住院死亡率(第一诊断为以下编码的患者,可以同时存在其他诊断)115个低风险病种ICD-10(2019v2.0)编码如下:1A18其他器官的结核2B00疱疹病毒单纯疱疹感染3B02带状疱疹其他以皮肤和粘膜损害为特征的病毒性4B08感染,不可归类在他处者5B18慢性病毒性肝炎6C73甲状腺恶性肿瘤7D13消
17、化系统其他和不明确部位的良性肿瘤8D16骨和关节软骨良性肿瘤9D17良性脂肪瘤样肿瘤10D18血管瘤和淋巴管瘤,任何部位11D24乳房良性肿瘤12D25子宫平滑肌瘤13D27卵巢良性肿瘤14D36其他和未特指部位的良性肿瘤15D50缺铁性贫血16D69紫癜和其他出血性情况17E05甲状腺毒症(甲状腺功能亢进症)18E07甲状腺的其他疾患19E10胰岛素依赖型糖尿病20E11非胰岛素依赖型糖尿病21G40癫痫22G45短暂性大脑缺血性发作和相关的综合征23H02眼睑的其他疾患24H11结膜的其他疾患25H25老年性白内障26H26其他白内障27H33视网膜脱离和断裂28H40青光眼29H81前庭
18、功能疾患30H91其他听觉丧失31I10特发性(原发性)高血压32I20心绞痛33I47阵发性心动过速34I70动脉粥样硬化35I80静脉炎和血栓性静脉炎36I83下肢静脉曲张37I84痔38I86其他部位的静脉曲张39I87静脉的其他疾患40J04急性喉炎和气管炎41J06 多发性和未特指部位的急性上呼吸道感染42J20急性支气管炎43J21急性细支气管炎44J32慢性鼻窦炎45J33鼻息肉46J34鼻和鼻窦的其他疾患47J35扁桃体和腺样体慢性疾病48J38声带和喉疾病,不可归类在他处者49J40支气管炎,未特指为急性或慢性50J45哮喘51K11涎腺疾病52K12口炎和有关损害53K21
19、胃-食管反流性疾病54K22食管的其他疾病55K25胃溃疡56K29胃炎和十二指肠炎57K31胃和十二指肠的其他疾病58K35急性阑尾炎59K40腹股沟疝60K52其他非感染性胃肠炎和结肠炎61K60肛门及直肠区的裂和瘘62K61肛门和直肠区脓肿63K63肠的其他疾病64K80胆石症65L08皮肤和皮下组织其他局部感染66M06其他类风湿性关节炎67M13其他关节炎68M17膝关节病69M47脊椎关节强硬70M48其他脊椎病71M51其他椎间盘疾患72M79其他软组织疾患,不可归类在他处者73M87骨坏死74N02复发性和持续性血尿75N04肾病综合征76N10急性肾小管-间质肾炎77N13梗
20、阻性和反流性尿路病78N20肾和输尿管结石79N40前列腺增生80N43鞘膜积液和精子囊肿81N45睾丸炎和附睾炎82N80子宫内膜异位症83N83卵巢、输卵管和阔韧带的非炎性疾患84O00异位妊娠85O02受孕的其他异常产物86O20妊娠早期出血为主要与妊娠有关的其他情况给予的孕87O26产妇医疗为已知或可疑胎儿异常和损害给予的孕88O35产妇医疗为其他已知或可疑的胎儿问题给予的孕89O36产妇医疗90O42胎膜早破91O47假临产92O60早产93O69产程和分娩并发脐带并发症94O80单胎顺产95O82经剖宫产术的单胎分娩可归类在他处的孕产妇的其他疾病并发96O99于妊娠、分娩和产褥期9
21、7P23先天性肺炎98P59其他和未特指原因所致的新生儿黄疸99P91新生儿的其他大脑障碍100Q35腭裂101R42头晕和眩晕102R56惊厥,不可归类在他处者103S00头部浅表损伤104S22肋骨、胸骨和胸部脊柱骨折105S42肩和上臂骨折106S52前臂骨折107S62在腕和手水平的骨折108S82小腿(包括踝)骨折109S83膝关节和韧带脱位、扭伤和劳损110T14身体未特指部位的损伤111T18消化道内异物112Z34正常妊娠监督113Z47其他矫形外科的随诊医疗114Z48其他手术的随诊医疗115Z51其他医疗照顾(八)DRGs低风险组患者住院死亡率三、医疗安全指标(年度医院获得
22、性指标)(一)手术患者手术后肺栓塞发生例数和发生率ICD-10编码:I26的手术出院患者(二)手术患者手术后深静脉血栓发生例数和发生率ICD-10编码:I80.2,I82.8的手术出院患者(三)手术患者手术后脓毒症发生例数和发生率ICD-10编码:A40.0至A40.9,A41.0至A41.9,T81.411,B37.700,B49.x00x019的手术出院患者(四)手术患者手术后出血或血肿发生例数和发生率ICD-10编码:T81.0的手术出院患者(五)手术患者手术伤口裂开发生例数和发生率ICD-10编码:T81.3的手术出院患者(六)手术患者手术后猝死发生例数和发生率ICD-10编码:R96
23、.0,R96.1,I46.1的手术出院患者(七)手术患者手术后呼吸衰竭发生例数和发生率ICD-10编码:J95.800x004,J96.0,J96.1,J96.9的手术出院患者(八)手术患者手术后生理/代谢紊乱发生例数和发生率ICD-10编码:E89.0至E89.9的手术出院患者(九)与手术/操作相关感染发生例数和发生率ICD-10编码:T81.4的手术出院患者(十)手术过程中异物遗留发生例数和发生率ICD-10编码:T81.5,T81.6的手术出院患者(十一)手术患者麻醉并发症发生例数和发生率ICD-10编码:T88.2至T88.5的手术出院患者(十二)手术患者肺部感染与肺机能不全发生例数和
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