通信建设工程法律法规课件.ppt
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- 通信 建设 工程 法律法规 课件
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1、精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、法律的概念一、法律的概念法是阶级统治的工具之一,是上层建筑的重要组成部分,它由国家制定,由国家强制力保障实施的具有普遍约束力的行为规范的总称。二、法的特征二、法的特征法是调整人行为的一种社会规范,
2、具有很强的普遍约束性,并且以权利和义务为内容,同时法以国家强制力为后盾。以军队、宪兵、警察、监狱等国家暴力为后盾,是最具有外在强制性的社会规范。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD三、法的制定三、法的制定法律是由有权制定法律的国家机关,对法律按照法定的程序和权限来制定,修改或废止。四、我国的法律层次划分四、我国的法律层次划分 1.宪法 2.普通法 3.国务院制定的法规 4.地方法规精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通
3、信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD第一章第一章 总则总则本条例共计九章八十二条,2000年1月30日执行。第一条:加强质量管理,保证工程质量,保护人民生命财产安全。第二条:规定了参与工程的各方主体都必须为质量负责。第三条:县以上人民政府等行政主管部门要对工程质量进行监督。第四条:必须严格执行建设程序。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISIN
4、G CO,LTD一、建设单位应将工程发包给具有相应资质的施工单位,勘察设计单位,监理单位,并向他们提供与工程有关的原始资料,并保证资料的准确,真实、齐全有效。二、建设单位不得迫使对方低于成本竞标,压缩合理工期,暗示施工单位使用不合格材料,设备,违反强制性标准,降低工程质量。同时要保证由自己提供的材料设备符合要求。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD三、建设单位应将施工图设计文件报县以上主管部门审批,未经批准不得使用,在领取施工许可证
5、或开工报告前应办理质量监督手续。四、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应委托原设计单位提出设计方案,否则不得施工,房屋结构,承重等不得擅自改动。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD五、下列工程必须实行监理 国家重点工程 大中型公用事业工程 成片开发的住宅小区 利用外资(货款)援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其它工程精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNIC
6、TIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD六、建设单位应组织设计,施工、监理等相关单位对工程进行竣工验收验收应具备的条件:完成了设计或合同约定的全部工作内容 有完整的技术档案及管理资料 有材料、设备、构件等进场试验报告 有施工、设计、监理分别签署的质量合格文件 有施工单位的保修书七、建设单位应及时整理建设项目各环节的文件资料,及时归档,并移交。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LT
7、D一、勘察、设计单位应依法取得资质证书,并在资质许可范围内承揽工程不越级承揽,不允许借出资质证书,不转包,不违法分包工程。二、严格执行强制性标准,并为勘察设计的质量负责,并在设计文件上签字。三、勘察单位提供的地质、测量、水文等资料必须真实、准确。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD四、设计单位应根据勘察成果文件设计,达到国家规定的设计深度,并注明合理的使用年限。五、设计单位选用的材料、设备应注明规格、型号,技术指标等,质量要符合国家
8、标准,并不得指定厂家。六、设计单位应向施工单位提供合格的全套施工图设计,并向其作祥细说明。七、参加质量事故分析。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、必须在资质范围内承揽工程。二、施工单位为工程质量负责,为所购材料,设备质量负责,并与分包单位负连带责任。三、不擅自修改设计,不偷工减料,不使用不合格材料,做好隐蔽工程质检记录。四、建立培训制度,提高员工技术水平,并负责对达不到质量要求的工程返修。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理
9、有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、在资质范围内承接工程,不转让监理业务。二、不与工程其它相关单位有业务利害关系,以保证公正。三、对工程采用旁站、巡视,平行检测等方式实施监理,以保证工程质量。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、保修期自竣工验收合格之日算起。二、通信工程保修期为一年,或甲、乙双方协商约
10、定。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、国家实行建设工程质量监督管理制度。二、县以上人民政府建设主管部门对本区域内建设工程质量实施监督管理。主要职责:1、对重大技术改造项目,对重大建设项目实施监督管理。2、加强对有关工程质量的法律、法规、强制性标准的执行情况监督检查。3、建设单位应在规定的期限内将竣工报告等向建设主管部门备案。三、工程发生质量事故应在内报告。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公
11、司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD本条例共计八十二条,仅罚责一项就占了二十四 条,可见对违反质量标准的处罚是严厉的、认真 的、全面的。一、建设单位违反本条例可处以整改、罚款,承担赔偿责任等处罚。二、勘察、设计、施工、监理等单位违反本条例,给予责令改正,停业整顿、罚款,降低资质、吊销资质证书、赔偿,直至追究法法律责任。第九章第九章 附则(略)附则(略)精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUC
12、TION SUPERVISING CO,LTD第一章第一章 总则总则一、本条例主要针对建设工程,凡在中国境内从事的新建、扩建、改建、拆除等工程活动必须遵守本条例,目的是保障人民生命财产安全。二、建设单位、勘察、设计、施工、监理及其它相关单位,根据自己的职责依法承担安全责任。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、及时,准确的向施工单位提供完整,准确、真实、有效的基础资料。二、不降低强制性标准要求,不压缩合理工期,不暗示使用不合格工具
13、材料等。三、及时确定拨付安全费用。四、及时做好安全备案工作。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、按国家法律、法规、强制性标准勘察,勘察文件真实准确。二、按国家法律、法规、强制性标准设计。注明安全重点部位和环节。三、监理单位严格审查施工单位的安全技术措施和专项方案。按国家法律、法规、强制性标准监理,发现安全隐患,要求及时整改。四、监理应检查施工单位所使用的机械设备的安全性。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程
14、建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、在资质范围内承揽工程;二、主要负责人对安全负全责,并经培训合格后上岗。三、总包单位与分包单位对安全承担连带责任。四、施工单位应编制安全技术措施方案。施工前进行安全交底。五、关键部位、设置安全警示标志。工作区、生活区等保持安全距离。六、建立安全责任制,现场消防制度,充分发挥作业人员的权利和义务。七、做好各类人员的安全培训工作,为作业人员发放劳保用品,办理意外伤害保险。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN
15、COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、国务院安监部门依法对全国工程建设安全进行监督管理。二、县以上人民政府安监管理部门负责对本区内安全生产进行监督管理,并受理事故检举,控告、投诉。三、严格审核发放施工许可证。四、对严重危及安全施工的工艺、设备、材料实行淘汰制。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、县以上人民政府要制定本区域内安全生产事故应急预案。二、施
16、工单位应制定本单位的安全生产应急预案。三、发生事故后应按规定及时报告。四、发生事故后,施工单位应采取措施,防止扩大,保护现场,做好标记。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、县以上行政主管部门,违反本条例可受到行政处分,严重者追究刑事责任。二、建设单位,勘察设计单位,监理单位,违反本条例可受到罚款,降低资质、停业整顿,赔偿,直至刑事处分。三、注册职业单位未执行法律可受到停止执业,吊销执照、终生不注册和刑事处分。四、材料、设备供应企
17、业,租赁单位违反本条例给予罚款,停业直至刑事责任。五、施工单位违反本条例给予罚款,降低资质,吊销执照,直至承担刑事责任。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD通信监理规定是原信产部的部门规章,目的是规范、监理活动,本规章2007年5月1日起执。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,
18、LTD一、目的:加强监理工作,规范监理活动,促进监理工作有序发展。二、适用范围:中国境内从事通信监理活动。三、权限:信产部负责全国通信监理的监督管理工作。各省通管局负责本区域监理的监督管理工作。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、建设单位与监理企业约定的监理内容:质量、进度造价控制;安全、合同、信息管理;协调建设单位、施工单位等关系。二、监理企业可与建设单位约定自设计到保修阶段各阶段的监理业务。三、设计阶段的监理内容:协助选定设
19、计单位、商签设计合同;提出设计要求参与设计方案选定;协助建设单位审查概预算,参加设计会审;精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD 施工阶段的监理内容。审核施工单位开工报告,资质等级及选择审查分包单位资质。审查批准施工组织设计、安全技术措施、技术方案、等。审查施工单位提供的材料清单、质量证明、材料、质量。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERIN
20、G CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD审查执行合同的规范标准、安全标志,强制性标准、安全费用等情况。监督按规范标准施工、制止违章、安全标志,强制性标准、安全费用等情况。实施旁站巡视检查质量,参与验收及隐蔽工程签字。审查竣工文件,确定保修时间及工作,确定质量责任归属。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、通信监理企业应取得相应的资质等级证书后,方可承担监理业务。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公
21、司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD二、通信监理企业资质分为甲、乙、丙级。甲级企业可承接全国范围内各种专业各种规模的监理业务。乙级监理企业可承接3000万元以内省内各类通信专业监理业务,1万平方米以下综合布线工程,80米塔高以下铁塔工程业务。丙级通信企业可在全国范围内承接1000万元以下本地网通信各类专业监理业务,5000平方米以下综合布线,48孔以下通信管道工程业务。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIO
22、NS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD三、通信监理工程师实行认证管理,从事通监理的工程师,应依法取得资质证书,通信监理工程师资格按专业设置,为电信工程和铁塔工程。四、通信工程监理实行总监负责制:总监应取得资质证书,并具有3年以上监理经验,并经企业法人代表的授权,全面负责监理业务,履行监理合同,是企业派驻现场监理机构的总负责人,最多可同时担任3项监理业务。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING C
23、O,LTD五、监理企业是依据相关法律、法规,相关标准、设计文件、监理、施工、合同等代表建设单位实施监理。六、监理企业应根据工程特点,明确监理人员的安全监理职责,并对建设工程的安全承担监理责任。七、通信监理企业不得与施工企业、材料设备供应单位等有利害关系,不越级承担监理业务,不转让监理业务,不以个人名义承担监理业务;不外借资质证,不泄露建设单位、施工单位等商业和技术秘密。八、监理工程师要执行监理规范,采取旁站,巡视和平行检测等方式,对建设工程实施监理。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONS
24、TRUCTION SUPERVISING CO,LTD一、建设单位应选择资质等级相当的监理企业对工程实施监理,并在工程开工前与监理企业签订委托监理合同。合同的主要条款应包括:监理范围和内容,双方权利义务,监理费的计取和支付,违约责任等内容。二、建设单位应在监理前将监理企业的情况,总监姓名,授权等通知被监理企业。被监理企业应接受监理,提供各种原始记录及各类资料。三、监理企业应根据承担业务的规模,难易程度,环境因素等,成立监理机构,配备满足监理工作需要的监理人员。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING
25、 CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD四、通信工程监理按以下程序实施:编制监理规划;按工程进度分专业编监理实施细则;按监理细则实施监理;参与工程验收,签署监理意见。精益求精 铸造品质吉林通信工程建设监理有限公司吉林通信工程建设监理有限公司JILIN COMMUNICTIONS ENGINEERING CONSTRUCTION SUPERVISING CO,LTD五、监理企业要选派具有相应资格的总监和监理工程师进驻现场,未经监理签字的材料、设备不能使用,未经监理签字的工序不得进行下道工序,未经监理签字,建设单位不拨工程款,不得验收。六、监理应定期向建设单位报告工程情况,
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