采购问题与对策课件.ppt

1、2022/12/171採購問題與對策 經濟部工業局楊情勇2022/12/172大綱 一、一般性之問題 二、招標問題 三、決標問題 四、履約問題 五、違法事件之避免及處理 六、案例探討與分析2022/12/173(一)補助者與受補助者間之問題-放牛吃草(二)濫用合作社/家長會名義辦理採購-規避採購法(三)採購金額、預算金額、預計金額認定錯誤-故意或過失(四)採購案件屬性分類錯誤-故意或過失(五)上級機關之監辦權-過度授權下屬機關自辦(六)監辦者盡責、過與不及(七)迴避-公職人員利益衝突迴避法一、一般性之問題2022/12/174(一)第22條之誤用或濫用(二)第22條評選優勝廠商之評選及議價程序

2、(三)招標文件之內容-規格/資格/須知/契約條款/各種標封/印鑑/切結書/授權書/廠商聲明書/印模單/電子領標憑據/招標投標及契約三用文件(哪些必要？哪些非必要？)(四)押標金與保證金之退與不退(五)投標文件之收與退(六)公告方式及公告途徑-34條1項之誤用(七)保密與洩密/公開與不公開-對34條之正確認知(八)什麼是不分段或分段開標-與標封之關係(九)如何避免流標、廢標(十)流標、廢標後之處理及檢討(十一)招標文件內之物價調整措施(十二)縮短工期策略(十三)節能減碳策略(十四)辦好採購策略二、招標問題2022/12/175(一)主動發現違法投標行為(二)開標、審標、決標階段易發生之問題(三)

3、標價偏低之處理(四)評定最有利標及評選優勝廠商之公正性(五)為什麼保留協商權利較佳(六)協商程序在評選過程之運作(七)工作小組成員之任務(八)評選委員會委員之任務(九)簽約程序(十)如何調整廠商標價之單價三、決標問題2022/12/176(一)品質偷工減料(二)履約進度落後(三)廠商原報工作團隊成員掛名(四)履約爭議：數量差異、金額加減、品質不符、物價上漲或下跌之物價調整款、減價收受、欺騙機關、欺侮廠商、拖延付款、契約變更、價格清單內容與契約規範或圖說不一致、總價付款與實做實算、保險費四、履約問題2022/12/177(一)政府採購刑事民事責任事件(二)政府採購行政責任事件(三)機關面：採購人

4、員倫理準則(圖利、洩密、未迴避、貪污、收賄、浪費公帑等)(四)廠商面：圍標、借牌、綁標、偽造文件、賄賂官員、回扣等(五)廠商遭不起訴或緩起訴之後續處理五、違法事件之避免及處理2022/12/178六、案例探討與分析2022/12/179申購案情說明：機關採購個人電腦一批，預算金額100萬、預計金額80萬、採購金額96萬，採購單位應依政府採購法第條方式辦理採購？採購監辦人員應否同意？依公告金額以上？依公告金額以下？其差異為何？2022/12/1710後續擴充保留增購權利 案情說明：招標機關辦理3000噸污泥清運工作委外之勞務採購，以公開招標最低標(單價決標)，於公告及招標文件敘明保留增購權利10

5、000噸，此標案之作法是否恰當？監辦人員應否提出意見？2022/12/1711保留增購權利案情說明：(續上案)機關辦理勤務類及清潔維護類勞務工作，於招標文件中之業務協助性施作人員工作規範七、施工說明7.4工作內容(8)本年度契約工作時間97年1月1日至97年12月31日止，7名工作人員工作期間為一年，契約期滿時，須待甲須待甲方覓妥新承攬商後，始可終止合約方覓妥新承攬商後，始可終止合約，在未終止合約前，承攬商乙方應繼續依原約條款履行。得採行後續擴充或契約變更(限制性招標)，本案97年1月1日前尚未決標，故採行該款繼續履約，機關此作為與規定是否相符？監辦人員是否應提出意見？本案流標、決標紀錄表，相

6、關人員未於該表簽認而是以蓋章方式辦理，此作為與規定是否相符？2022/12/1712不保證叫完所有採購量 案情說明：機關辦理微生物控制劑50,000KG採購案，於採購文件規範微生物控制劑契約期限：本購案為壹年期長期契約，以一年時間到或契約總金額滿，以先到者為準。由於藥劑使用量會依現場操作狀況而異，本由於藥劑使用量會依現場操作狀況而異，本機關不保證叫完所有藥劑量機關不保證叫完所有藥劑量，就上項規範有無違反政府採購法及相關規定？本案系爭為指招標機關採購案，於採購規範文件之本機關不保證叫完所有藥劑量本機關不保證叫完所有藥劑量對此提出有不合理、不公平情事。例如若期終無法達到某基本量時補償一定比例之單價

7、差額，但相對若期終超過達到某基本量時應降低一定比例之單價回饋以符公平。2022/12/1713案情說明：本局辦理一未達公告金額之居家復健採購案，採複數決標，並於訂定投標廠商資格時，因未注意醫療院所看診科別之分類，致第1次辦理招標之結果，產生本局認為有排除部分得承作本案之醫療院所情形，故於第2次辦理招標時，放寬投標廠商資格，致第1次資格未通過之廠商，於第2次辦理時為資格符合之廠商。惟此一案件後遭審計單位質疑本局有圖利該醫療院所之嫌，並要求查處。此一更改廠商資格之作法，是否有圖利之嫌？是否有圖利之嫌2022/12/1714特惠方案案情說明：工程預算造價300萬元，依採購法規定設計服務費需15萬元以

8、上，廠商願意在10萬元以內(屬小額採購)承辦規劃設計是否可行，委託承辦合法否？監辦人員是否應提出意見？2022/12/1715後續擴充案情說明：97年機關辦理游泳池勞務採購案，每年預算為1,000萬元整，是否可在招標文件中，於後續擴充條款部分填列：乙方以原條件接受，期限至100年12月31日止，金額上限為總預算3,000萬為限。簽訂一年契約，甲乙雙方合意則後續擴充履約期限3年，如此有否違反法令規定？試問後續擴充與變更契約之不同試問後續擴充與變更契約之不同？依限制性招標辦理後續擴充，已採固定金額給付，但仍不得免除議價程序，此處議價指議定內容，”議定內容議定內容”應議定哪些內容？2022/12/1

9、716資格審查案情說明：機關辦理99萬元之財物採購(資訊設備)案，其投標廠商基本資格：1.依公司法設立之公司、登記有案之法人、2.納稅證明、3.信用證明，審標時因信用證明文件影印於背面致誤判為不合格標，且亦已於開標當日決標，招標機關應如何處理？2022/12/1717資格審查案情說明：機關辦理168萬元之財物採購(教學設備)案，其投標廠商基本資格：1.依公司法設立之公司、登記有案之法人、2.納稅證明、3.信用證明、4.押標金新台幣8萬元，審標時因未見押標金且廠商未到會廠，經電話洽詢聲稱誤置於標價清單封，事後於外標封尋獲押標金支票，致誤判為不合格標，招標機關應如何處理？機關規定押標金新台幣10萬

10、元，廠商繳交新台幣8萬元，招標機關應如何處理？2022/12/1718營業項目案情說明：機關辦理88萬元之財物採購(實驗儀器)案，其投標廠商基本資格：1.依公司法設立之公司且具採購標的之營業項目且具採購標的之營業項目、登記有案之法人、2.納稅證明、3.信用證明，審標時其基本資格及應檢附證明文件應如何認定？其設立或登記未載明該營業項目如何認定？已載明相關儀器(名稱不一樣)應如何認定？2022/12/1719資格審查標準案情說明：機關辦理12,345萬元之辦公大樓興建工程採購案，機關於辦理資格標時，投標廠商甲依法提出異議，舉證乙廠商於去年並未經主管機關評鑑為第1級或第2級綜合營造業或專業營造業，機

11、關違反政府採購法及相關規定要求其應屬無效標？招標機關應如何處理？2022/12/1720究應為資格或評選項目之爭議 案情說明：某機關以限制性招標方式辦理6,895萬元之技術服務採購案，機關辦理資格標後，投標廠商丙對機關審標結果提出異議，主張另一投標廠商乙未完整具備本採購案中主要部分之技師執業執照及主管機關登記營業範圍，招標機關應於資格標時就應審查投標廠商需具備：交通工程、水利工程、環境工程、都市計畫、水土保持等五種具證照之技術人員，而不宜列於評選項目中，要求機關應改判其為不合格標，且不得參加評選？招標機關應如何處理？2022/12/1721所得稅納稅證明文件之規定 案情說明：機關辦理780萬元

12、之勞務採購案(人力派遣)，投標廠商之基本資格：1.依公司法設立之公司、登記有案之法人、2.納稅證明、3.信用證明，共計13家廠商投標，其中有有協會投標(人民團體)，開標當日該廠商納稅證明為99年3月繳稅單(所得稅納稅證明文件)，招標機關依投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準第3條第1項第2款規定廠商納稅之證明。如營業稅或所得稅等，其屬所得稅者應檢附：綜合所得稅納稅證明書或綜合所得稅綜合所得稅納稅證明書或綜合所得稅結算申報繳費收執聯等結算申報繳費收執聯等，判定其為不合格標，投標廠商不服招標機關審標標準，當場依法提出異議，招標機關應如何處理？該廠商究應屬合格標否？2022/12/1722何謂依政府

13、機關組織法律組成之非公司組織事業機構 案情說明：機關辦理6,789萬元之工程採購案，投標廠商之基本資格：1.乙級綜合營造業以上、2.工程承攬手冊、3.納稅證明、4.信用證明，共計16家廠商投標，其中包括台北榮民技術勞務中心，招標機關審標人員質疑該中心營業範圍是否包括採購標的，招標機關應如何處理？該廠商究應屬合格標否？2022/12/1723營造業承攬工程造價之限額 案情說明：機關辦理14,987萬元之工程採購案，投標廠商之基本資格：1.依法設立之甲等綜合營造業、專業營造業登記證。並符合營造業承攬工程造價限額工程規模範圍申報淨值及一定期間承攬總額認定辦法之規定、2.承攬工程手冊、3.廠商信用之証

14、明、4.廠商納稅之証明、5.投標廠商聲明書、6.投標廠商切結書，共計7家廠商投標，由A廠商得標，但該廠商聲稱得標金額已超過營造業承攬工程造價之限額，要求放棄得標權，招標機關應如何處理？該廠商究應屬合格標否？2022/12/1724遭機關終止契約之原廠商可否參加該機關辦理該重行招標採購案案情說明：機關辦理9,876萬元之污水管線更新工程採購案，得標廠商甲因延誤履約情節重大遭機關依契約終止契約，機關辦理該案重行招標採購案，甲廠商可否參加投標？機關可否於招標文件中限制甲廠商投標？此規定是否違反政府採購法及相關規定？招標機關應如何處理？撤銷決標後得否再參與原採購案重行招標之投標?廠商投標估價有誤請同意

15、撤銷決標，招標機關應否同意其請求？該公司是否有政府採購法第101條第7款之適用？招標機關隨即重行辦理招標。詎料A公司於截止投標期限前又來投標，則機關可否拒絕其參與投標？2022/12/1725暫停營業廠商可否投標 案情說明：某機關以限制性招標方式辦理1,270萬元之技術服務採購案，機關辦理資格標後，投標廠商丙對機關審標結果提出異議，主張另一投標廠商乙已於主管機關申請暫停營業，招標機關應於資格標判定其為無效標，要求機關應改判其為不合格標？招標機關應如何處理？暫停營業之公司可否得參與投標？2022/12/1726撤銷登記或受停業處分 案情說明：機關辦理2,266萬元之技術服務之勞務採購案，其投標廠

16、商基本資格：1.依公司法設立之公司、登記有案之法人、2.納稅證明、3.信用證明，機關開標後(資格標)，某廠商提出異議指陳另一廠商某乙，已遭受主管機關停業處分，應否允許該廠商投標？撤銷登記或受停業處分之廠商應否允許其投標？2022/12/1727身心障礙者權益保障法及原住民族工作權保障法競合時之適用原則 案情說明：機關辦理98.9萬元之印刷品採購)案，其投標廠商基本資格：1.依公司法設立之公司、登記有案之法人或團體、2.納稅證明、3.信用證明，開啟價格標時，身心障礙協會提出異議，依身心障礙者權益保障法及優先採購身心障礙福利機構團體或庇護工場生產物品及服務辦法之規定，主張應優先決標予該廠商，投標廠

17、商亦原住民合作社，因機關駐地屬原住民地區，應依原住民族工作權保障法之規定主張應優先決標予該廠商，招標文件並無優先決標予某特定廠商之規定，招標機關應如何處理？2022/12/1728陸資企業可否投標 案情說明：機關辦理3,388萬元之財物採購(資訊設備)案，且本國並無產製，其投標廠商基本資格：1.依公司法設立之公司、登記有案之法人、2.納稅證明、3.信用證明，機關開標後，某立委提出異議指陳得標廠商某乙，已遭受主管機關公告為陸資企業，該廠商投標無效？應否允許陸資企業投標？應否允許我國廠商以進口品投標？應否允許外國廠商投標？應否允大陸廠商或產品投標？2022/12/1729看錯底價 案情說明：某機關

18、99年5月2日以公開招標方式辦理3,250萬元之工程採購案，計價方式為總價承攬，機關辦理價格標時，投標廠商最低價為3,520萬元，主持人誤以為最低標已進入底價，宣布決標並宣布底價，機關後續應如何處理？可否請最低標繼續減價？2022/12/1730財物採購之原產地非屬我國 案情說明：某機關以公開招標方式辦理1,234萬元之財物採購案，招標文件規定外國廠商不可參與投標，且我國廠商所供應財物之原產地須屬我國者。機關於99年03月08日辦理開標，於價格標審查時發現乙廠商之標價清單之生產/供應者 欄位內填寫大陸，遭機關判定為不合格標，廠商不服依法向機關提出異議，舉證於99年03月01日於他機關投標時為合

19、格標，廠商資格無不符之情形，主張投標有效，機關應如何處理？2022/12/1731廠商實績計算疑義 案情說明：某南部機關以限制性招標方式辦理2,156萬元之技術服務採購案，機關辦理資格標時，投標廠商依法提出異議，舉證質疑另一投標廠商實績不實(特定資格)有捏造行為主張資格不合格，因該實績其實為北部總公司之實績，應不屬於投標廠商者，機關應如何處理？2022/12/1732決標無效 案情說明：某機關以公開招標方式辦理3,456萬元之工程採購案，機關於99年03月17日辦理決標後，未得標廠商依法提出異議，舉證桃園地方法院於99年03月11日判決第一名廠商圍標有罪確定，質疑得標廠商資格不符之情形主張決標

20、無效，機關應如何處理？若舉證之不良廠商為分包之廠商，機關應如何處理？2022/12/1733投標資格案情說明：機關辦理139萬元辦公大樓建築物室內裝修改善工程設計監造技術服務之採購案，機關於辦理資格標時，投標廠商甲依法提出異議，舉證該廠商於去年所合併之建築師事務所為不良廠商建築師事務所為不良廠商，機關違反政府採購法及相關規定要求其應為不合格標？2022/12/1734限定廠商得標標比 案情說明：某機關辦理年度派駐機關行政工作委外採購案，機關於招標文件規定保障最低薪資每人每月22,500元，底為每人每月28,500元，投標廠商最低標為22,500元，低於底價80%以下，已明顯偏低不敷成本？機關可

21、否不決標予該廠商？機關可否規定標價低於底價80%以下，不得為得標廠商？2022/12/1735案情說明：採購資訊設備一批，預算500,000元。核定底價485,000元。監辦未出席其決標紀錄如下：投標廠商標價最低標優先減價第一次比減價第二次比減價第三次比減價甲527,434乙未到場593,572515,000(標單預寫)487,000(標單預寫)478,000丙628,285有何問題？是否有違反規定？違反何規定？得標廠商應為？後續應如何處置？乙廠商得否繼續參加第一次公開比減價？甲或丙廠商若提出異議應如何處理？乙廠商若提出異議應如何處理？2022/12/1736價格標案情說明：機關辦理1,234

22、萬元之工程採購案，於開標(價格標)時發現甲公司之PCCES檔案(詳細價目表與資源統計表)與標價清單所載金額不符，審標人員當場判定為不合格標，甲公司依法提出異議。採購承辦單位應如何處理？判定其為不合格標並發還押標金？改判斷其為合格標？2022/12/1737修正條文生效前執行疑義 案情說明：某機關99年3月20日以限制性招標方式辦理3,110萬元之技術服務採購案，計價方式為建造費用百分比法，機關辦理資格標時，投標廠商提出質疑，投標標價(投標時8%)，於議價時要求以99年4月15日生效(履約時8.9%)之費率計價要求，機關應如何處理？將來履約管理(契約變更)時之計價標準應為何？2022/12/17

23、38採購評選委員會組成後可否更換或補充委員 案情說明：機關辦理2800萬元之異質勞務採購，經截標後共4家廠商投標，於採購評選委員會議前夕，遭投標廠商向機關首長檢舉有部分委員名單外洩，機關內部經檢討要求撤換部分評選委員？可撤換幾位？可否解散重組？若解散重組，採購評選委員會更換委員後，先前所決議之事項是否仍有效？是否需重新召開議決？新增或遞補委員於第二次採購評選委員會時，對之前決議事項若有異議時，應如何處理？若有更改評選標準，招標機關是否需宣告廢標並重新公告辦理？若無廠商提出異議，臨時更換委員是否洽當？2022/12/1739標函留下次用 案情說明：機關辦理採購案，因未達法定家數而再行公告時，如僅

24、變更截止投標期限、開標日期及時間，其他內容並無變更，廠商要求得援用前次送達之投標資料投標(即不領回)，招標機關允許廠商將原投標文件保留於下次投標文件之用？監辦人員是否應提出意見？廠商於第2次招標投標時僅檢附第1次電子領標憑據，資格是否符合？2022/12/1740政府採購法施行細則第58條之適用 案情說明：某機關以公開招標方式辦理490萬元之勞務採購案，於決標簽約後，經招標機關認定有可歸責於承商之事由致終止契約並提出損害賠償，招標機關致接續廠商得否適用政府採購法施行細則第58條？甫決標即撤銷？決標後4個月？決標後8個月？決標後1年？監辦人員是否應提出意見？2022/12/1741限定廠商標比

25、案情說明：某機關辦理年度派駐機關行政工作委外採購案，機關於招標文件規定最低薪資每人每月25000元，底價為每人每月29500元，投標廠商最低標為26500元，雖未達底價80%以下，僅底價90%但已明顯偏低不敷成本？機關可否不決標予該廠商？機關應如何預防此情況發生？2022/12/1742案情說明：(續上案)決標階段，本案底價為935,000元，4家投標廠商之標價分別為496,000元、603,600元、570,000元、849,500元，標比分別為53.05%53.05%、64.49%64.49%、60.96%60.96%、90.86%90.86%，最低標為晉建築師事務所，其中3家廠商之報價皆

26、低於底價80%，招標機關依政府採購法第58條處理總標價低於底價百分之80案件之執行程序，認定最低標廠商標價為顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞，限期要求提出說明，最低標廠商認定其說明合理宣布決標，其處理方式與之執行原則，是否符合規定？2022/12/1743招標開標 案情說明：某機關辦理年度印刷品採購案，機關公告後某廠商電子領標後告知有缺少檔案之情形(無法開啟、亂碼)，機關應如何處理？機關開標後發現投標廠商繳納二筆押標金(押標金分二次寄)，機關應否視為合格標？機關開標後發現投標廠商寄出二封標封(資格文件及計畫書分別寄達機關)，機關應否視為合格標？監辦人員是否應提出意見？機關通知得標廠商後，

27、其履約保證金遲了二天才繳納，機關應否同意？2022/12/1744開標決標案情說明：機關辦理勤務類及清潔維護類勞務工作，本案投標廠商資格(三)：現僱員工人數120人以上，並提出勞健保證明(本項於決標日起7天內繳驗)之規定，此作法是否違反法令？未得標廠商(即上年度得標廠商)提出異議，得標廠商決標日起7天內須繳驗之勞健保證明中，部分人員為其現在之員工，應為資格不合格撤銷其得標，招標機關遂通知得標廠商補送(已超過7日)，雖招標文件未規定得否補件，招標機關此作為是否違反法令？另得標廠商工程有限公司投標文件之投標廠商聲明書第11點本廠商目前在中華民國境內員工總人數逾100人。答否，與本案特定資格：現雇員

28、工人數120人以上之規定不符。監辦人員是否應提出意見？2022/12/1745招標、審標、決標案情說明：機關辦理3,400萬元單據封裝作業委外服務採購案，投標廠商報價逾公告之預算金額不得納入評選廠商。契約規定價金含稅，招標公告卻載明未稅，第一名廠商報價未稅，其他投標廠商向機關提出異議，主張該廠商不得參加評選，招標機關應如何處理？2022/12/1746案情說明：(續上案)招標機關以得標廠商公司向已台北高等行政法院提出行政訴訟為由，遲遲未依審議判斷撤銷決標終止契約，本案招標機關並未提出撤銷決標終止契約，即對得標廠商未發生侵權之行為，故得標廠商並無提出抗告之理由，該訴亦遭台北高等行政法院駁回且仍上

29、訴中，但全案累積已採購金額高達322,104,300元。採購作業與行政訴訟是否聯結？採購作業與行政訴訟是否聯結？本案為92年辦理單據封裝作業委外服務採購案之後續擴充案件，依政府採購法第22條第1項第7款：原公告保留增購權利：契約二年為一期，期滿經雙方同意得續約一期續約一期，機關分別於94.11.21、95.05.18、95.10.22、96.05.23辦理4 4次累計金次累計金額達額達160,496,700160,496,700元。元。原案之決標已遭審議判斷原異議處理結果撤銷，非但未撤銷決標及終止契約，仍繼續完成履約，並以該案之保留後續增購權利，繼續辦理該案之採購實有適法性之質疑，雖於94.0

30、4.19函告不再續約並開始招標作業，但招標作業雖外在因素甚多仍延宕長達26個月(94.05-96.07)，未注重採購效率。招標機關分四次後續括充有無違反法令？招標機關分四次後續括充有無違反法令？2022/12/1747案情說明：(續上案)依據招標機關函復，本案勢必辦理第本案勢必辦理第5 5次展延，若展延至次展延，若展延至9797年年1 1月，查已逾保留增購權利上限月，查已逾保留增購權利上限，經查依行政院公共工程委員會88年7月16日(88)工程企字第8809659號、88年7月30日(88)工程企字第8810245號、88年7月14日(88)工程企字第8809526號、88年7月22日(88)

31、工程企字第8809779號、88年8月17日(88)工程企字第8812095號等函釋，已於原招標公告及招標文件敘明後續擴充之金額、數量或期間之上限為限，始得採行。該案保留增購權利為一期二年，於92年7月23日決標，92年11月21日開始履約一期二年，故保留期間之上限應為96年11月21日止，該案採行之限制性招標依政府採購法第22條第1項第7款之規定，超過公告保留增購上限與該款之規定未符。本案保本案保留增購權利如何判斷執行留增購權利如何判斷執行？監辦人員應如何提出意見？2022/12/1748案情說明：(續上案)本案後續注意事項：一、該案原公告保留之增購權利上限，將於96年11月21日屆滿(僅餘

32、約125日)，本案仍公告中，依招標機關表示辦理審查會議審查規格、辦理決標、裝機及測試需107日，該案若無法順利決標則影響收費業務，對該機關影響甚巨，招標機關研妥因應措施並報部備查。二、全案違反規定且延宕多時，其採購金額龐大，建議有重大缺失，應依相關法令查處究責，是否移送檢調偵辦？三、未依政府採購法第85條第2項：招標機關不依採購申訴審議委員會之建議辦理者，應報請上級機關核定，並由上級機關以書面向採購申訴審議委員會及廠商說明理由，該部分未完成，應否補辦行政程序？四、監辦人員在本案採購程序中皆未適時表示意見，建議監辦人員在本案採購程序中皆未適時表示意見，建議一併究責？一併究責？2022/12/17

33、49區域網路站點維護採購案之資格異議案情說明：招標機關辦理勞務採購，廠商承資訊有限公司對於本案其基本資格(四)、駐地人員學經歷證件及在職證明影駐地人員學經歷證件及在職證明影本本，(五)、維護內容之維護人員甲級電匠證照及在職證明影本，有違反投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準第5條第1款，非為特殊或巨額之採購，卻定訂特定資格：具有相當經驗者(在職證明影本)，提出異議。招標機關應如何處理？監辦人員是否應提出意見？2022/12/1750工程採購物價指數調整部分 案情說明：機關辦理4,800萬元之道路工程採購案，依契約規定將於98.01.14完成驗收程序付款結案，結算時承商認為因原物料大漲，要求補足

34、差價，請問此法是否可行？應如何處理？有那些項目可列入調整？有那些項目不得列入調整？2022/12/1751縮短公共工程工期之招標決標策略 案情說明：機關辦理3,250萬元工程採購，決標後工程追加預算費用，並要求提前完工，承商認為極不公平合理要求申請調解，機關應如何處理？2022/12/1752履約管理及驗收2022/12/1753如何後續擴充案情說明：機關辦理250萬元修繕工程決標後，工程追加預算200萬元(400萬)，該工程原設計監造勞務案之招標文件未訂有後續擴充，工程追加預算所衍生增加之設計監造費用，可否採政府採購法第22條第1項第4款相容或互通之需要，委由原廠商辦理？施行細則第38條規定

35、不得參加投標、作為決標對象或分包廠商或協助投標廠商，採購人員如何於開標當時得知廠商有前述不得參與投標之情形？追加部分是否適法？2022/12/1754旅行社承辦團體旅遊應投保之保險 案情說明：機關辦理團體旅遊活動250萬元之招標案，旅行社承辦團體旅遊應投保之保險為旅行業責任保險事宜，招標文件規定須對每一旅客意外死亡投保新臺幣5百萬元，較採購金額為高是否可行？規定須對每一旅客意外死亡投保新臺幣1百萬元，較採購金額為低是否可行？2022/12/1755服務勞動合作社可否僱用非社員勞力參與政府採購 案情說明：機關辦理清潔工作450萬元之勞務採購案，甲合作社得標履約後遭未得標廠商檢舉，其所派工作人員皆

36、非其社員，違反轉包之規定機關應予撤銷契約，招標機關應如何處理？2022/12/1756機關支付廠商工程保險費及決標後調整保險費單價之合理方式 案情說明：機關辦理600萬修繕工程採購案，其招標文件所定工程保險費用之報價方式，究係規定由廠商採單獨一項報價？亦或將工程保險費併入利潤、管理費內不再單獨報價？工程保險費於契約之支付方式，採總價結算之營繕工程，如契約內載有保險費單項金額，承包廠商依契約規定投保，其實際支付保險費用，雖低於契約所列該項目金額，機關應如何支付廠商？有關決標後保險費單價之調整方式？2022/12/1757決標簽約後公司更名、出售、合併得否依契約轉讓規定轉讓 案情說明：某機關以公開

37、招標方式辦理1900萬元之財物採購案，得標廠商因於投標前申辦公司變更登記，致原投標證明文件影本與得標後所提正本之部分內容(負責人及營業所在地)不盡相符其得標是否有效？於決標簽約後，得標廠商通知該公司已更名，機關應如何處理？若決標簽約後公司出售(合併)機關處理方式有何不同？2022/12/1758提起民事損害賠償訴訟及依政府採購法進行刊登政府採購公報程序 案情說明：某機關以公開招標方式辦理9,000萬元之財物採購案，於決標簽約後尚未完成交付驗收結案前，經招標機關認定有可歸責於承商之事由致終止契約並提出損害賠償，招標機關擬俟法院判決確定招標機關解約合法，或俟採購申訴審議委員會裁定停止審議，再以法院

38、確定判決或申訴結果為據，重新招標及將該不良廠商刊登政府採購公報，此作為是否洽此作為是否洽當當？2022/12/1759是否需辦理契約變更 案情說明：某經警政機關採購防彈衣一批之採購案，契約文件規定防彈衣材料由aid分公司檢驗通過後驗收，且二次驗收後未通過即視同解除契約。廠商交付後經檢驗公司結果為不合格，得標廠商對檢驗公司之標準提出質疑，最後由紡織研究所檢驗通過，可否結案？2022/12/1760是否需辦理契約變更 案情說明：某機關採購1200萬元公務車乙批，規格為(國產、休旅車、具環保標章)，驗收時發現全部國產之休旅車並不具環保標章，但招標期間無廠商對規格提出異議，機關應如何辦理驗收？得否採取

39、減價收受？2022/12/1761保障工資及承商管理權之紛爭案情說明：機關辦理勤務類及清潔維護類勞務工作，於招標文件中規定，為維持承攬商勞務提供品質之穩定及效率，要求承攬廠商必須以一定金額以上之薪資僱用勞工，以保障務工之勞動條件(薪資保障薪資保障)方式之保障薪資。承商（實業有限公司）得標後未依上述規定辦理，以試用期3個月為由未依契約規定給付工作人員保障薪資，認為招標機關侵佔承商管理權。招標機關經連續催告後，依契約規定表示終止該契約後，方通知承商及其工作人員停止履約。承商向機關要求損害賠償，機關應如何處理？2022/12/1762有無轉包之嫌？案情說明：乾建築師事務所為該契約之受委任人，惟如乾建

40、築師另與其他建築師組成聯合建築師事務所並申請開業證書，乾建築師事務所將不存在，屆時應無法繼續執行上述委任契約。擬將委任契約移轉由三聯合建築師事務所執行？是否另與三聯合建築師事務所簽訂委任契約？由三聯合建築師事務所負責辦理設計、監造有無轉包之嫌？2022/12/1763驗收案情說明：機關辦理800萬元25萬株之樹苗採購，履約期限依契約規定為95.12.31，承商於96.01.14完成交付要求驗收，96.01.19驗收後果為部分合格(8萬餘株)部分不合格(16萬餘株高度不足)並作成紀錄，要求承商全部退(換)貨重新交付，但承商認為機關承辦人故意刁難並未於驗收紀錄簽名並要求暫時存放於機關，機關並未同意

41、並告知承商應自行負責，承商並未換貨且派專人每日於機關照顧種苗，承商復於96.02.24要求重新辦理驗收程序，機關於96.3.5辦理第一次複驗結果仍與前次相同並決定合格部分驗收付款但不合格部分取消採購，到底那裡有問題？可否部分驗收終止契約？若刋登該廠商為不良廠商可有依據？承商有那些責任？複驗若通過是否須罰款？2022/12/1764驗收案情說明：機關某公告金額以上人行道工程採購案，依契約規定將於98.01.14完成驗收程序付款結案，有另一未得標廠商於驗收當日帶大批記者提出檢舉該，指該案地磚之不符合規範(透水度不足)，招標機關於98.01.24決定重新辦理第二次驗收或複驗程序，請問此法是否可行？應如何處理？可否以保固期間要求更換？2022/12/1765驗收案情說明：機關辦理1,270萬元之路樹4,500株採購案，履約期限為98.12.31，得標廠商於98.11.5完成付交，於98.11.15完成驗收結果為合格，96.5.15遭匿名信檢舉，該案之路樹樹種不符規範，招標機關有圖利得標廠商之嫌疑，經複查結果確有3,000餘株樹種不符，請問採購單位應如何處理？到底那裡出問題？可否要求重新驗收？承商置之不理，可否撤銷契約？2022/12/1766報告完畢敬請指教02-27541255-3416cyyangmoeaidb.gov.tw