学校全面质量管理课件.ppt
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- 学校 全面质量管理 课件
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1、学校全面质量管理学校全面质量管理 陶华坤陶华坤 曾任中国教育家协会理事曾任中国教育家协会理事,著作八部:校魂校长谈著作八部:校魂校长谈治校校长发展学电视剧本校魂治校校长发展学电视剧本校魂“规范规范+特色特色”办办学模式区域教育发展战略与运行机制新教育学模式区域教育发展战略与运行机制新教育“学校全学校全面质量管理面质量管理”学校教育力学校教育力 提纲提纲:一一、什么是全面质量管理什么是全面质量管理 二二、质量管理的八项原则质量管理的八项原则 三三、质量管理体系的构建质量管理体系的构建 四四、提升学校竞争力的支点提升学校竞争力的支点 原教育部原教育部时任时任副部长王湛于副部长王湛于2019年年12
2、月月27日批示:请中央教育科学研究所对日批示:请中央教育科学研究所对ISO9000族质量标准体系应用于教育的情族质量标准体系应用于教育的情况进行专题研究并提出相应的意见。为此,况进行专题研究并提出相应的意见。为此,中央教育科学研究所组成了专门的研究队中央教育科学研究所组成了专门的研究队伍进行半年的调研,在提交的报告中伍进行半年的调研,在提交的报告中说说,ISO9000族质量标准体系引入教育质量族质量标准体系引入教育质量管理领域,有可能为教育管理现代化提供管理领域,有可能为教育管理现代化提供一个发展的方向和平台。此研究带动了国一个发展的方向和平台。此研究带动了国内教育界,开展教育标准的理论探讨与
3、实内教育界,开展教育标准的理论探讨与实践的设想,得到了初步的实现。践的设想,得到了初步的实现。一、什么是全面质量管理一、什么是全面质量管理 1.全面质量管理的概念全面质量管理的概念?全面质量管理是综合运用一整套质量管理体全面质量管理是综合运用一整套质量管理体系,手段和方法,以保证提高产品质量的系统性系,手段和方法,以保证提高产品质量的系统性管理活动。管理活动。其特点是把事后质量检验和把关为主转变为其特点是把事后质量检验和把关为主转变为以预防和改进为主,把就事论事、分散管理转变以预防和改进为主,把就事论事、分散管理转变为以系统的观点进行全面的综合治理,从管结果为以系统的观点进行全面的综合治理,从
4、管结果转变为管因素,把影响质量的诸因素查出来,抓转变为管因素,把影响质量的诸因素查出来,抓住主要方面,发动全员、全部门参加全过程的质住主要方面,发动全员、全部门参加全过程的质量管理,依靠科学的管理理论、程序和方法,使量管理,依靠科学的管理理论、程序和方法,使生产的全过程都处于受控状态,以达到保证和提生产的全过程都处于受控状态,以达到保证和提高产品质量或服务质量的目的。高产品质量或服务质量的目的。全面质量管理的基本思想全面质量管理的基本思想 思想一:为用户服务。企业要千方百计地满足用户思想一:为用户服务。企业要千方百计地满足用户的需求,质量第一、用户至上应作为企业的座右铭。在的需求,质量第一、用
5、户至上应作为企业的座右铭。在企业内部,各部门、各工序间的关系也看成是生产者与企业内部,各部门、各工序间的关系也看成是生产者与消费者间的关系,不符合质量要求的零部件不送到下一消费者间的关系,不符合质量要求的零部件不送到下一道工序。道工序。思想二:预防为主。把产品质量管理的重点,从事思想二:预防为主。把产品质量管理的重点,从事后检验转移到事先预防上来,把不符合产品消灭在产品后检验转移到事先预防上来,把不符合产品消灭在产品的形成过程中。的形成过程中。思想三:一切用数据说话。思想三:一切用数据说话。要用数理统计的方法大要用数理统计的方法大量收集和整理数据,分析问题和提出问题,在制定质量量收集和整理数据
6、,分析问题和提出问题,在制定质量措施计划时,都要合乎具体的数据,做到定量管理。措施计划时,都要合乎具体的数据,做到定量管理。思想四:发动群众参与管理的思想。思想四:发动群众参与管理的思想。广泛开展群众广泛开展群众性的质量改进小组活动和各种形式的质量活动,使质量性的质量改进小组活动和各种形式的质量活动,使质量第一的思想深入人心,人人都关心和参与质量管理工作。第一的思想深入人心,人人都关心和参与质量管理工作。实施全面质量管理应关注实施全面质量管理应关注的的要素要素 (1)道德规范;道德规范;(2)诚实;诚实;(3)信任;信任;(4)培训;培训;(5)团队协作;团队协作;(6)领导;领导;(7)赏识
7、;赏识;(8)沟通。沟通。全面质量管理被描述成为在领导、设计、规划全面质量管理被描述成为在领导、设计、规划和主动改善、关注质量的驱动力的哲学。因此,全和主动改善、关注质量的驱动力的哲学。因此,全面质量管理需要这八个关键要素的帮助,这些要素面质量管理需要这八个关键要素的帮助,这些要素可以根据他们的功能划分为以下四类:可以根据他们的功能划分为以下四类:第第1类:根基类:根基它包括:道德规范、诚实和信任。它包括:道德规范、诚实和信任。第第2类:建筑砖类:建筑砖它包括:培训、团队协作和领它包括:培训、团队协作和领导。导。第第3类:粘合剂水泥类:粘合剂水泥它包括:沟通。它包括:沟通。第第4类:屋顶类:屋
8、顶它包括:赏识。它包括:赏识。消除认识的误区消除认识的误区 认识一:全面质量管理中的认识一:全面质量管理中的“全面全面”就是指组织中一切的人就是指组织中一切的人都包含在持续改进的事业中。全面质量管理中的都包含在持续改进的事业中。全面质量管理中的“管理管理”也一样,也一样,指的是所有的人,因为机构中的每个人,不管地位、职位、角色指的是所有的人,因为机构中的每个人,不管地位、职位、角色如何,都是他们自己职责的管理者。如何,都是他们自己职责的管理者。认识二:全面质量管理可以用两个相关但是略有不同的概念认识二:全面质量管理可以用两个相关但是略有不同的概念来说明。第一个是持续改进的哲学,第二个是用全面质
9、量管理来来说明。第一个是持续改进的哲学,第二个是用全面质量管理来描述工具与技术。全面质量管理是种心态,也是一套实际行动:描述工具与技术。全面质量管理是种心态,也是一套实际行动:即一种心理态度,也是促进持续改进的方法。即一种心理态度,也是促进持续改进的方法。认识三:全面质量管理不是一套口号,而是一种经过深思熟认识三:全面质量管理不是一套口号,而是一种经过深思熟虑、并且系统化的方法,用来实现适当程度的质量,以不断达成虑、并且系统化的方法,用来实现适当程度的质量,以不断达成或超越顾客的希望需求。或超越顾客的希望需求。认识四:全面质量管理希望机构不再只注意短期的权宜之计,认识四:全面质量管理希望机构不
10、再只注意短期的权宜之计,而是注重长期的质量改进,强调不停地创新、改进与改变。而是注重长期的质量改进,强调不停地创新、改进与改变。认识五:全面质量管理要由一系列小型的渐进计划来完成。认识五:全面质量管理要由一系列小型的渐进计划来完成。认识六:全面质量管理要求文化上的转变。认识六:全面质量管理要求文化上的转变。全面质量管理要求改变态度与工作方法。如果全面质量管理要全面质量管理要求改变态度与工作方法。如果全面质量管理要发挥影响,机构里的员工必须了解并且实践这一点。发挥影响,机构里的员工必须了解并且实践这一点。做好质量教育工作,应注意的问题做好质量教育工作,应注意的问题 注意一:领导重视,联系实际,注
11、重于提注意一:领导重视,联系实际,注重于提高职工的全面质量意识;高职工的全面质量意识;注意二:编写适合本学校的全面质量管理注意二:编写适合本学校的全面质量管理的支持性文件,注重于质量教育的针对性;的支持性文件,注重于质量教育的针对性;注意三:因地因校制宜,编制全面质量管注意三:因地因校制宜,编制全面质量管理教育培训计划,建立和完善质量教育管理制理教育培训计划,建立和完善质量教育管理制度,注重于教育内容的系统性、教育形式多样度,注重于教育内容的系统性、教育形式多样化;化;注意四:落实全面质量教育职能,注重于注意四:落实全面质量教育职能,注重于质量教育的持久性。质量教育的持久性。二二、质量管理八项
12、原则质量管理八项原则原则一:以顾客为中心。原则一:以顾客为中心。原则二:领导作用。原则二:领导作用。原则三:全员参与。原则三:全员参与。原则四:过程方法。原则四:过程方法。原则五:系统管理。原则五:系统管理。原则六:持续改进。原则六:持续改进。原则七:以事实为决策依据。原则七:以事实为决策依据。原则八:互利的供方关系。原则八:互利的供方关系。1克劳士比的质量管理四项基本原则克劳士比的质量管理四项基本原则原则一:什么是质量?质量的定义就是符合要求而不是原则一:什么是质量?质量的定义就是符合要求而不是好。好。“好、卓越、美丽、独特好、卓越、美丽、独特”等描述都是主观和含糊的。等描述都是主观和含糊的
13、。原则二:质量是怎样产生的?原则二:质量是怎样产生的?预防产生质量。检验不能预防产生质量。检验不能产生质量。产生质量的系统是预防,不是检验。检验是在过产生质量。产生质量的系统是预防,不是检验。检验是在过程结束后把坏的挑选出来的,而不是促进改进。检验告知已程结束后把坏的挑选出来的,而不是促进改进。检验告知已发生的事情、缺陷已产生。预防发生在过程的设计阶段,包发生的事情、缺陷已产生。预防发生在过程的设计阶段,包括沟通、计划、验证以及逐步消除出现不符合的时机。括沟通、计划、验证以及逐步消除出现不符合的时机。原则三:什么是工作标准?原则三:什么是工作标准?即零缺陷,而不是即零缺陷,而不是“差不多就差不
14、多就好好”。而零缺陷的工作标准,则意味着我们每一次和任何时候。而零缺陷的工作标准,则意味着我们每一次和任何时候都要满足工作过程的全部要求。它是一种认真地符合我们所都要满足工作过程的全部要求。它是一种认真地符合我们所同意的要求。同意的要求。原则四:怎样衡量质量?质量是用不符合要求的代价来原则四:怎样衡量质量?质量是用不符合要求的代价来衡量的,通过展示不符合项的货币价值,我们就能够增加对衡量的,通过展示不符合项的货币价值,我们就能够增加对问题的认识。问题的认识。2戴明戴明“关于学校的建关于学校的建议议”在戴明论质量管理一书中,他对学校组织有独到的见解,在戴明论质量管理一书中,他对学校组织有独到的见
15、解,其中,他建议所有学校都取消等级的划分,他认为,当等级划其中,他建议所有学校都取消等级的划分,他认为,当等级划分后,学生就只强调等级,而不是学习了。因此学校要真正致分后,学生就只强调等级,而不是学习了。因此学校要真正致力于所有学生的不断提高,需要教育者重新审视当前的等级划力于所有学生的不断提高,需要教育者重新审视当前的等级划分和评估方式。它对于学校理想学习环境的创造和相互提高精分和评估方式。它对于学校理想学习环境的创造和相互提高精神的形成是有破坏性的,甚至会产生意想不到的结果。设置一神的形成是有破坏性的,甚至会产生意想不到的结果。设置一种不必要的、无效的、充满竞争、只注重输赢的环境,会使学种
16、不必要的、无效的、充满竞争、只注重输赢的环境,会使学生缺乏成功。其实,孩子们不须花很长时间就能发现他们适合生缺乏成功。其实,孩子们不须花很长时间就能发现他们适合哪个等级,同时学生在学校形成的这种狭隘的自我形象很可能哪个等级,同时学生在学校形成的这种狭隘的自我形象很可能伴随终生,在对未来的预言中发挥作用。因此,教育者必须检伴随终生,在对未来的预言中发挥作用。因此,教育者必须检查评估标准以外的广泛的结果,如学习能力、评估自己和别人查评估标准以外的广泛的结果,如学习能力、评估自己和别人学习质量的能力等。美国许多学校已经实施新的评估策略作为学习质量的能力等。美国许多学校已经实施新的评估策略作为全面质量
17、计划的一部分,评估内容包括过程、职责、展览、甚全面质量计划的一部分,评估内容包括过程、职责、展览、甚至学生进步的庆祝仪式等。至学生进步的庆祝仪式等。三三、质量管理体系的构建质量管理体系的构建(一)借鉴并运用全面质量管理的设想(一)借鉴并运用全面质量管理的设想 基本方法:计划、标准化、统一管理。基本方法:计划、标准化、统一管理。管理思想:四全管理思想:四全全员参与,全方位全员参与,全方位管理,全过程监控,全面发展。管理,全过程监控,全面发展。四点:一切为学生服务的观点,用数据四点:一切为学生服务的观点,用数据说话的观点,综合认识教学质量和学生素质说话的观点,综合认识教学质量和学生素质的观点,超前
18、控制和现场控制的观点。的观点,超前控制和现场控制的观点。三大系统:教学指挥系统、德育管理与三大系统:教学指挥系统、德育管理与评价系统、校园建设系统。评价系统、校园建设系统。四大体系四大体系:明晰管理与目标、过程与循明晰管理与目标、过程与循环、责权与监控、评价与检测。环、责权与监控、评价与检测。(二)学校全面质量管理的基础工作(二)学校全面质量管理的基础工作 1标准化工作标准化工作 对学校各项工作的过程、结果和学生发展质量所进对学校各项工作的过程、结果和学生发展质量所进行的设计,它是依据国家提出的要求,在研究及实践行的设计,它是依据国家提出的要求,在研究及实践经验的基础上,制定标准和贯彻标准的活
19、动过程。经验的基础上,制定标准和贯彻标准的活动过程。标准是指导和衡量工作的尺度。离开了标准就无所谓标准是指导和衡量工作的尺度。离开了标准就无所谓学校质量管理。学校质量管理。理想的学校质量指标要符合:理想的学校质量指标要符合:(1)国家的教育方针和相关政策,并应随着社会发)国家的教育方针和相关政策,并应随着社会发展而不断改进。展而不断改进。(2)标准应系列化。)标准应系列化。(3)标准要明确、具体,不可模棱两可。)标准要明确、具体,不可模棱两可。(4)要有群众基础,要引导被管理者参与到标准制)要有群众基础,要引导被管理者参与到标准制定的过程中来定的过程中来。2质量信息提取质量信息提取 通过调查、
20、测量等方式来获取关于学校质量状况通过调查、测量等方式来获取关于学校质量状况的数据及描述性资料的管理活动。的数据及描述性资料的管理活动。质量信息提取在学校教育活动中具有特殊的地位。质量信息提取在学校教育活动中具有特殊的地位。方法:考试和测验、问卷法、直接谈话法、作业方法:考试和测验、问卷法、直接谈话法、作业及作品分析法、实验或实践报告分析法、行动观察法、及作品分析法、实验或实践报告分析法、行动观察法、自我诊断法、个案研究法等。自我诊断法、个案研究法等。在提取信息活动中,要注意:在提取信息活动中,要注意:(1)方法科学化。)方法科学化。(2)结果一般应在一定程度上显示出标度,使之)结果一般应在一定
21、程度上显示出标度,使之具有明显的可比性。具有明显的可比性。(3)交叉使用评定质量的方法和手段。)交叉使用评定质量的方法和手段。(4)信息提取的方法和频率要从教育规律出发,)信息提取的方法和频率要从教育规律出发,考虑它的综合效果。考虑它的综合效果。3质量信息加工整理要求质量信息加工整理要求(1)按质量要求责成各个部门与人员对)按质量要求责成各个部门与人员对质量信息进行数据的审核、汇总、查询和订质量信息进行数据的审核、汇总、查询和订正,确保信息真实可靠。正,确保信息真实可靠。(2)严格按照统一的方案、方法进行综)严格按照统一的方案、方法进行综合整理。合整理。(3)资料应配套、完整。)资料应配套、完
22、整。(4)在资料整理、分类的基础上,建立)在资料整理、分类的基础上,建立档案,输入计算机系统,便利查询。档案,输入计算机系统,便利查询。4建立质量责任制建立质量责任制 明确规定每个教职工所负有的质量任务、责任和明确规定每个教职工所负有的质量任务、责任和应享有的权利。只有实行明确的质量责任制,才能做应享有的权利。只有实行明确的质量责任制,才能做到事事有人管,人人有专责,办事有标准,工作有检到事事有人管,人人有专责,办事有标准,工作有检查,才能建立起稳定而严格的质量工作秩序。查,才能建立起稳定而严格的质量工作秩序。质量责任制的建立程序:质量责任制的建立程序:(1)进行职务分析,确定各个部门、各个工
23、作)进行职务分析,确定各个部门、各个工作岗位的工作任务及其质量责任,也就是说要规定各个岗位的工作任务及其质量责任,也就是说要规定各个岗位人员的质量职能。岗位人员的质量职能。(2)制定考核制度,明确质量考核的范围、标)制定考核制度,明确质量考核的范围、标准、时间和方法,同时说明奖惩的细则和方法。准、时间和方法,同时说明奖惩的细则和方法。(3)制定并向教职工颁发职务说明书。)制定并向教职工颁发职务说明书。5质量教育工作质量教育工作质量教育工作应从三方面入手:质量教育工作应从三方面入手:第一,进行质量意识和质量责任感教育。第一,进行质量意识和质量责任感教育。第二,进行专业知识和能力教育。第二,进行专
24、业知识和能力教育。第三,进行质量管理培训。第三,进行质量管理培训。6质量体系运行质量体系运行 质量体系文件结构:质量体系文件结构:日常管理按质量体系文件执行,内部质量审核半年一次,日常管理按质量体系文件执行,内部质量审核半年一次,管理评审一学年一次,在内部审核后适时进行外部评审。管理评审一学年一次,在内部审核后适时进行外部评审。质量手册质量手册 程序文件程序文件其他质量文件(作业指导书、其他质量文件(作业指导书、规范制度、表格等)规范制度、表格等)循着循着“标准化、制度化、规范化标准化、制度化、规范化”的方的方向,坚持向,坚持“高起点、严标准,删繁就简、高起点、严标准,删繁就简、实用实际,简便
25、易行、便于操作实用实际,简便易行、便于操作”的指导的指导思想,着力在借鉴体系的思想,着力在借鉴体系的“科学性、整体科学性、整体性、长效性性、长效性”上下功夫,注重质量管理的上下功夫,注重质量管理的“系统性、实践性、创新性和可操作性系统性、实践性、创新性和可操作性”。努力形成努力形成“体系文件短、操作性强体系文件短、操作性强”的质的质量管理体系。量管理体系。(三)现代学校管理制度三个体系的主要内容(三)现代学校管理制度三个体系的主要内容 1.目标计划体系。全面目标计划体系将学校近期、中期、长目标计划体系。全面目标计划体系将学校近期、中期、长期发展规划,分解转化为学校各学年的目标任务。据此学校制定
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