第四讲证明责任课件.ppt

1、 第第 四四 讲讲 证明责任的理论与实务证明责任的理论与实务1目目 录录证明责任的理论开端及沿革证明责任的理论开端及沿革证明责任的含义解析证明责任的含义解析证明责任的分配方式证明责任的分配方式证明责任的转移证明责任的转移证明妨碍证明妨碍23一、证明责任的理论开端及沿革 证明责任乃诉讼的脊梁，证明责任之所在，乃诉证明责任乃诉讼的脊梁，证明责任之所在，乃诉讼胜负之所在讼胜负之所在谚语谚语 虽然研究证明责任的专家很多，著作颇丰，学说虽然研究证明责任的专家很多，著作颇丰，学说众多，但证明责任的相关理论问题依然没有得到众多，但证明责任的相关理论问题依然没有得到解决，被称为解决，被称为“世纪猜想世纪猜想”

2、。我国学者对证明责任的研究起步较晚，对证明责我国学者对证明责任的研究起步较晚，对证明责任的概念、性质、功能、分配标准认识不一，有任的概念、性质、功能、分配标准认识不一，有待于进一步深入研究。待于进一步深入研究。34起源阶段起源阶段 最早萌芽于古罗马时代，并对后世影响很大。最早萌芽于古罗马时代，并对后世影响很大。古罗马证明责任的内容：为主张之人负有证明义务，为古罗马证明责任的内容：为主张之人负有证明义务，为否定之人则无之；事物之性质之上，否定之人无需证明；否定之人则无之；事物之性质之上，否定之人无需证明；原告不举证证明，被告即获胜诉；原告对于其诉，以及原告不举证证明，被告即获胜诉；原告对于其诉，

3、以及以其诉请求之权利，需举证证明之；若提出抗辩，则就以其诉请求之权利，需举证证明之；若提出抗辩，则就其抗辩有举证之必要。其抗辩有举证之必要。五句箴言五句箴言 古巴比伦：证明责任主要由控诉人承担，被告承担辅助古巴比伦：证明责任主要由控诉人承担，被告承担辅助的证明责任。的证明责任。汉莫拉比法典汉莫拉比法典：失主必须提供证据证：失主必须提供证据证明失物为他所有，否则即为诬告；被告辩称该物为市场明失物为他所有，否则即为诬告；被告辩称该物为市场购得，则需提供他购买该物的证据，否则即为窃贼。购得，则需提供他购买该物的证据，否则即为窃贼。罗马注释法学派罗马注释法学派希尔加诺斯认为：各当事人应证明抗辩希尔加诺

4、斯认为：各当事人应证明抗辩及再抗辩的原因。及再抗辩的原因。45德国普通法时期的学说德国普通法时期的学说 韦伯、贝克曼、赫尔维格：凡主张法律效果存在韦伯、贝克曼、赫尔维格：凡主张法律效果存在者，就其法律效果发生之必要法律要件负证明责者，就其法律效果发生之必要法律要件负证明责任。任。伊妮利乌斯、布拉森丁：主张肯定事实之人有证伊妮利乌斯、布拉森丁：主张肯定事实之人有证明义务，主张否定之人无之。即否定的事实不可明义务，主张否定之人无之。即否定的事实不可能举证。能举证。1919世纪尤里乌斯证明责任分层理论：主观的证明世纪尤里乌斯证明责任分层理论：主观的证明责任和客观的证明责任，或称行为意义的责任和客观的

5、证明责任，或称行为意义的 证明责任和结果意义的证明责任。证明责任和结果意义的证明责任。发展阶段发展阶段56成熟阶段成熟阶段 证明责任分层理论经过数年的争论，由莱昂哈德、证明责任分层理论经过数年的争论，由莱昂哈德、罗森贝克继承和发展，逐步成为通说。罗森贝克继承和发展，逐步成为通说。英美法系：也逐渐形成分层理论，即举证责任英美法系：也逐渐形成分层理论，即举证责任（推进责任）与说服责任。经由塞耶、威克曼等（推进责任）与说服责任。经由塞耶、威克曼等学者继承发展，现代证明责任理论最终形成。学者继承发展，现代证明责任理论最终形成。67二、证明责任的含义解析二、证明责任的含义解析（一）两大法系国家证明责任的

6、含义阐释（一）两大法系国家证明责任的含义阐释 英美法系：证明责任有两个层次，推进责任和说服英美法系：证明责任有两个层次，推进责任和说服责任。责任。推进责任：即提供证据的责任、举证责任，指当事推进责任：即提供证据的责任、举证责任，指当事人必须向法官提供充分的证据，以使本案争点事实人必须向法官提供充分的证据，以使本案争点事实能够提交陪审团进行裁判的责任。如果提出主张者能够提交陪审团进行裁判的责任。如果提出主张者提出事实后不能提供证据加以证明，法官则拒绝将提出事实后不能提供证据加以证明，法官则拒绝将该事实提交陪审团审理和评议，对方当事人也没有该事实提交陪审团审理和评议，对方当事人也没有反驳的义务，法

7、官直接判决主张者败诉。反驳的义务，法官直接判决主张者败诉。78说服责任说服责任 也称法定或决定证明责任，指当事人对已经提交陪也称法定或决定证明责任，指当事人对已经提交陪审团的案件，提供证据证明自己的主张，能够说服审团的案件，提供证据证明自己的主张，能够说服陪审团，由陪审团作出对举证者有利的判决。否则，陪审团，由陪审团作出对举证者有利的判决。否则，因未能说服陪审团而导致争点事实不明时，举证者因未能说服陪审团而导致争点事实不明时，举证者要承担的败诉的后果。要承担的败诉的后果。二者的关系：推进责任是首要责任，针对的是法官；二者的关系：推进责任是首要责任，针对的是法官；说服责任是第二位的责任，针对的是

8、陪审团。说服责任是第二位的责任，针对的是陪审团。89大陆法系大陆法系 大陆法系国家的证明责任分为主观证明责任和客观证明责大陆法系国家的证明责任分为主观证明责任和客观证明责任。任。主观证明责任也称行为上的证明责任，即行为责任，要求主观证明责任也称行为上的证明责任，即行为责任，要求当事人提供证据进行诉讼活动，不能只主张事实而不提供当事人提供证据进行诉讼活动，不能只主张事实而不提供证据，强调的是当事人举证的行为。证据，强调的是当事人举证的行为。客观证明责任也称结果上的证明责任，即结果责任，指在客观证明责任也称结果上的证明责任，即结果责任，指在诉讼程序结束时，如果案件事实处于真伪不明的状态，法诉讼程序

9、结束时，如果案件事实处于真伪不明的状态，法官不得拒绝判决，必须按照证明责任的负担确定案件的胜官不得拒绝判决，必须按照证明责任的负担确定案件的胜败结果。败结果。9（二）我国学理上证明责任的含义阐释（二）我国学理上证明责任的含义阐释 证明责任的含义在我国有三种学说：行为责任说、结果责证明责任的含义在我国有三种学说：行为责任说、结果责任说和双重含义说。任说和双重含义说。行为责任说认为证明责任是当事人提供证据的责任。偏重行为责任说认为证明责任是当事人提供证据的责任。偏重当事人的举证行为，不去顾及证明责任与诉讼后果之间的当事人的举证行为，不去顾及证明责任与诉讼后果之间的关系。关系。结果责任说认为在案件事

10、实真伪不明时，法律预先规定由结果责任说认为在案件事实真伪不明时，法律预先规定由一方当事人承担败诉风险。偏重于当事人的证明后果，不一方当事人承担败诉风险。偏重于当事人的证明后果，不去顾及诉讼后果与举证行为之间的关系。去顾及诉讼后果与举证行为之间的关系。双重含义说认为证明责任包括双重含义，即行为意义上的双重含义说认为证明责任包括双重含义，即行为意义上的证明责任和结果意义上的证明责任。是目前证明责任和结果意义上的证明责任。是目前 的通说。较全面的阐明了证明责任的含义。的通说。较全面的阐明了证明责任的含义。10三、证明责任的分配方式三、证明责任的分配方式（一）刑事诉讼证明责任的分配（一）刑事诉讼证明责

11、任的分配 公诉案件中被告人公诉案件中被告人有罪有罪的举证责任由人民检察的举证责任由人民检察院承担，自诉案件中被告人院承担，自诉案件中被告人有罪有罪的举证责任由的举证责任由自诉人承担。自诉人承担。审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪有罪或者无罪、犯罪情节轻重或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。的各种证据。11121 1、检察机关的证明责任、检察机关的证明责任 提出证明的主张：公诉人通过在法庭上宣读起诉书，指控提出证明的主张：公诉人通过在法庭上宣读起诉书，指控被告人的行为构成犯罪。

12、被告人的行为构成犯罪。提供证据：检察机关可以要求公安机关提供法庭审判所必提供证据：检察机关可以要求公安机关提供法庭审判所必须的证据材料，检察院应当向法院移送案卷材料和证据。须的证据材料，检察院应当向法院移送案卷材料和证据。开庭审理时，公诉人应当讯问被告人，询问被害人、证人、开庭审理时，公诉人应当讯问被告人，询问被害人、证人、鉴定人，向法庭出示物证，让当事人辨认，宣读证人证言、鉴定人，向法庭出示物证，让当事人辨认，宣读证人证言、鉴定意见和勘验笔录，供辩护方质证。鉴定意见和勘验笔录，供辩护方质证。说服责任：通过法庭辩论，说服法官和陪审员，使合议庭说服责任：通过法庭辩论，说服法官和陪审员，使合议庭形

13、成控诉方所主张的被告人有罪的内心确信。形成控诉方所主张的被告人有罪的内心确信。12132 2、被害人的证明责任、被害人的证明责任 被害人的诉讼主张可以通过陈述意见或提出书面意见的方被害人的诉讼主张可以通过陈述意见或提出书面意见的方式提供给检察机关，体现在检察机关的起诉书中，被害人式提供给检察机关，体现在检察机关的起诉书中，被害人利益是检察机关决定提起公诉必须考虑的重要因素。利益是检察机关决定提起公诉必须考虑的重要因素。法庭上，被害人在公诉人宣读起诉书有自主陈述意见的权法庭上，被害人在公诉人宣读起诉书有自主陈述意见的权利，包括不完全赞同甚至否定起诉书指控的犯罪事实，提利，包括不完全赞同甚至否定起

14、诉书指控的犯罪事实，提出自己的控诉主张，并提供证据加以证明。出自己的控诉主张，并提供证据加以证明。被告人处于从属地位，是检察机关的被告人处于从属地位，是检察机关的“辅助起诉人辅助起诉人”，不，不能完全取代检察机关的证明责任。能完全取代检察机关的证明责任。13143 3、自诉人的证明责任、自诉人的证明责任 自诉案件中，自诉人承担独立的控诉职能，履行对自诉案件中，自诉人承担独立的控诉职能，履行对指控犯罪事实的证明责任。指控犯罪事实的证明责任。法院认为缺乏证据，自诉人又不能提出补充证据的，法院认为缺乏证据，自诉人又不能提出补充证据的，法院应说服自诉人撤诉。法院应说服自诉人撤诉。自诉人申请法院调查取证

15、的，法院可以依据职权取自诉人申请法院调查取证的，法院可以依据职权取证证14154 4、被告人的证明责任、被告人的证明责任 被告人的证明责任发生在证明责任转换和证明责任倒置的被告人的证明责任发生在证明责任转换和证明责任倒置的情形。证明责任的转换单独讲，这里暂且放一下。情形。证明责任的转换单独讲，这里暂且放一下。证明责任的倒置：特殊罪名证明责任的倒置：特殊罪名 第一，巨额财产来源不明罪第一，巨额财产来源不明罪。公诉人只承担用证据证明被公诉人只承担用证据证明被告人的财产或支出明显超出合法收入，差额巨大的初步证告人的财产或支出明显超出合法收入，差额巨大的初步证明责任。如果被告人不能充分证明其巨额财产的

16、合法来源，明责任。如果被告人不能充分证明其巨额财产的合法来源，法官就可以认定此罪成立。法官就可以认定此罪成立。第二，非法持有型犯罪。第二，非法持有型犯罪。如非法持有枪支、弹药、假币、如非法持有枪支、弹药、假币、机密文件、毒品及毒品的种子、幼苗等。机密文件、毒品及毒品的种子、幼苗等。1516 第三，刑讯逼供罪第三，刑讯逼供罪。由侦查人员证明没有实施刑讯逼供。由侦查人员证明没有实施刑讯逼供。第四，其他犯罪。第四，其他犯罪。职务犯罪中赃款的去向、伤害案中伤职务犯罪中赃款的去向、伤害案中伤害的程度、共同犯罪中的主犯、分工、分赃等害的程度、共同犯罪中的主犯、分工、分赃等 第五，司法机关非法取证的线索或证

17、据。第五，司法机关非法取证的线索或证据。被告人及其辩被告人及其辩护人有义务向法庭提出相关的证据或线索，以证明涉嫌护人有义务向法庭提出相关的证据或线索，以证明涉嫌非法取证的人员、时间、地点、方式、内容等相关事实非法取证的人员、时间、地点、方式、内容等相关事实和信息。目的是为了避免被告人受到不公正的对待。和信息。目的是为了避免被告人受到不公正的对待。16175 5、侦查机关提供证据的责任、侦查机关提供证据的责任 侦查机关有公安机关、国家安全机关和检察机关。侦查机关有公安机关、国家安全机关和检察机关。侦查机关，没有直接的证明责任，但负责刑事案侦查机关，没有直接的证明责任，但负责刑事案件最初的侦查、搜

18、集证据、确定犯罪嫌疑人和查件最初的侦查、搜集证据、确定犯罪嫌疑人和查明案件事实的任务。明案件事实的任务。侦查机关是辅助公诉机关履行证明责任。侦查机关是辅助公诉机关履行证明责任。1718（二）民事诉讼证明责任的分配（二）民事诉讼证明责任的分配 一般原则：一般原则：谁主张，谁举证谁主张，谁举证 民诉法民诉法6464条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。据。规定规定1 1、2 2条：原告向人民法院起诉或者被告提出反条：原告向人民法院起诉或者被告提出反诉应当附有符合起诉条件的相应的证据材料。当事人对诉应当附有符合起诉条件的相应的证据材料。当事人对自己提出的

19、诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。的当事人承担不利后果。18 新解释新解释9090条：条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前

20、，当事人未能提供证据或者证据不在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。当事人承担不利的后果。19新解释新解释9191条：条：人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨（二）主张法律关系变更、消

21、灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。2021合同纠纷：合同纠纷：在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。担举证责任。对合同是否履行发生争议的，由对合同是否履行发生争

22、议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。负有履行义务的当事人承担举证责任。对代理对代理权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承担举证责任。担举证责任。2122劳动争议案件劳动争议案件 在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。由用人单位负举证责任。2223证明责任的特殊分配原则证明责任的特殊分配原则 （一）因新产品制造方法发明专利

23、引起的专利侵权诉（一）因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼，由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方讼，由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任；法不同于专利方法承担举证责任；（二）高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人（二）高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任；就受害人故意造成损害的事实承担举证责任；（三）因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就（三）因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；因果关系

24、承担举证责任；（四）建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、（四）建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼，悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼，由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任；由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任；2324（五）饲养动物致人损害的侵权诉讼，由动物饲养人（五）饲养动物致人损害的侵权诉讼，由动物饲养人或者管理人就受害人有过错或者第三人有过错承担举或者管理人就受害人有过错或者第三人有过错承担举证责任；证责任；（六）因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产（六）因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产者就法律规定的

25、免责事由承担举证责任；者就法律规定的免责事由承担举证责任；（七）因共同危险行为致人损害的侵权诉讼，由实施危（七）因共同危险行为致人损害的侵权诉讼，由实施危险行为的人就其行为与损害结果之间不存在因果关系承险行为的人就其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；担举证责任；（八）因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗（八）因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。承担举证责任。2425注意：注意：医疗纠纷案件在医疗纠纷案件在侵权责任法侵权责任法中的规定与民诉法有矛盾，中的规定与民诉

26、法有矛盾，适用适用侵权责任法侵权责任法的规定。的规定。患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。错的，由医疗机构承担赔偿责任。医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，书面同意；不宜向患者说明的，应当向

27、患者的近亲属说明，并取得其书面同意。医务人员未尽到前款义务，造成患者并取得其书面同意。医务人员未尽到前款义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。第五十六条因抢救损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。第五十六条因抢救生命垂危生命垂危 的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。立即实施相应的医疗措施。2526推定医疗机构有过错推定医疗机构有过错（一）违反法律、行政法规、规章以及其他有关（一）违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗

28、规范的规定；诊疗规范的规定；（二）隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料；（二）隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料；（三）伪造、篡改或者销毁病历资料。（三）伪造、篡改或者销毁病历资料。2627医疗机构不承担赔偿责任医疗机构不承担赔偿责任 （一）患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符（一）患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗；合诊疗规范的诊疗；（二）医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情（二）医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务；况下已经尽到合理诊疗义务；（三）限于当时的医疗水平难以诊疗。（三）限于当时的医疗水平难以诊疗。2728法官的自由裁量权法官的自由裁量

29、权 在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。能力等因素确定举证责任的承担。28法官的释明义务法官的释明义务 新民诉法新民诉法6565条：人民法院根据当事人的主张和案件审理情条：人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据。况，确定当事人应当提供的证据。29法院调查收集证据法院调查收集证据 新民诉法新民诉法6464条：条：当事人及其诉讼代理人因客观原

30、因不能当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当调查收集。新解释新解释9494条：当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行条：当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据包括：收集的证据包括：（一）证据由国家有关部门保存，当事人及其诉讼代理人无（一）证据由国家有关部门保存，当事人及其诉讼代理人无权查阅调取的；权查阅调取的；（二）涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；（二）涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；（三）当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的其（三

31、）当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的其他证据。他证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，可以在举证期限届满前书面申请人民法院调查收集。可以在举证期限届满前书面申请人民法院调查收集。30新解释新解释9595条：条：当事人申请调查收集的证据，与待证事实无关联、对证明当事人申请调查收集的证据，与待证事实无关联、对证明待证事实无意义或者其他无调查收集必要的，人民法院不待证事实无意义或者其他无调查收集必要的，人民法院不予准许。予准许。新解释新解释9696条：条：人民法院认为审理案件需要的证据包括：人民法院认为审理案件需要的证据包

32、括：（一）涉及可能损害国家利益、社会公共利益的；（一）涉及可能损害国家利益、社会公共利益的；（二）涉及身份关系的；（二）涉及身份关系的；（三）涉及民事诉讼法第五十五条规定诉讼的；（三）涉及民事诉讼法第五十五条规定诉讼的；（四）当事人有恶意串通损害他人合法权益可能的；（四）当事人有恶意串通损害他人合法权益可能的；（五）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避（五）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项的。等程序性事项的。9797条条：人民法院调查收集证据，应当由两人：人民法院调查收集证据，应当由两人以上共同进行。调查材料要由调查人、被调查以上共同进行。调查材料要由调查人

33、、被调查人、记录人签名、人、记录人签名、捺印捺印或者盖章。或者盖章。31 （三）举证时限与证据交换（三）举证时限与证据交换1 1、举证时限、举证时限 概念：指当事人向法院提交证据的时间限制。当事人应当概念：指当事人向法院提交证据的时间限制。当事人应当在规定的期限内提供证据，逾期提供证据的，将承担对其在规定的期限内提供证据，逾期提供证据的，将承担对其不利的法律后果。不利的法律后果。法律依据：法律依据：20132013年新年新民事诉讼法民事诉讼法、20152015年新民诉法解年新民诉法解释、释、20012001年年证据规定证据规定、20082008年年举证时限的规定举证时限的规定 证据适时提出：新

34、民诉法确立了证据适时提出的制度。证据适时提出：新民诉法确立了证据适时提出的制度。民事法第民事法第6565条条1 1款：当事人对自己提出的主张应当及时提供证款：当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。据。32举证时限的确定方式举证时限的确定方式 新民诉法新民诉法6565条条2 2款：人民法院根据当事人的主张和案件审款：人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。证据规定证据规定3333条：人民法院应当在送达案件受理通知书条：人民法院应当在送达案件受理通知书和应诉通知书的同时向当事人送达和应诉通知书的同时向当事人送达举证通知书

35、举证通知书。举证通知。举证通知书应当载明举证责任的分配原则与要求、可以向人民法院书应当载明举证责任的分配原则与要求、可以向人民法院申请调查取证的情形、人民法院根据案件情况指定的举证申请调查取证的情形、人民法院根据案件情况指定的举证期限以及逾期提供证据的法律后果。期限以及逾期提供证据的法律后果。33 新解释的规定新解释的规定 第第9999条条 ：人民法院应当在审理前的准备阶段确定当事人：人民法院应当在审理前的准备阶段确定当事人的举证期限。举证期限可以由当事人协商，并经人民法院的举证期限。举证期限可以由当事人协商，并经人民法院准许。准许。人民法院确定举证期限，第一审普通程序案件不得少于人民法院确定

36、举证期限，第一审普通程序案件不得少于十十五日五日，当事人提供新的证据的第二审案件不得少于，当事人提供新的证据的第二审案件不得少于十日十日 举证期限届满后，当事人对已经提供的证据，申请提供反举证期限届满后，当事人对已经提供的证据，申请提供反驳证据或者对证据来源、形式等方面的瑕疵进行补正的，驳证据或者对证据来源、形式等方面的瑕疵进行补正的，人民法院可以酌情再次确定举证期限，该期限不受前款规人民法院可以酌情再次确定举证期限，该期限不受前款规定的限制。定的限制。34逾期举证的法律后果逾期举证的法律后果 证据规定证据规定3434条：条：当事人应当在举证期限内向人民法当事人应当在举证期限内向人民法院提交证

37、据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。对于当事人逾期提交的证据材料，人民放弃举证权利。对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。法院审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。新民诉法新民诉法6565条：当事人逾期提供证据的，人民法院应当条：当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。证

38、据但予以训诫、罚款。罚款数额：对个人的罚款金额，为人民币罚款数额：对个人的罚款金额，为人民币十万元十万元以下。以下。35 新解释的规定新解释的规定 第第101101条条 当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由，必要时可以要求其提供相应的证据。明理由，必要时可以要求其提供相应的证据。当事人因客观原因逾期提供证据，或者对方当事人对当事人因客观原因逾期提供证据，或者对方当事人对逾期提供证据未提出异议的，视为未逾期。逾期提供证据未提出异议的，视为未逾期。第第102102条条 当事人因故意或者重大过失逾期提供的证据，人当事人因故意或者重大过失逾期提供的

39、证据，人民法院不予采纳。但该证据与案件基本事实有关的，人民民法院不予采纳。但该证据与案件基本事实有关的，人民法院应当采纳，并依照民事诉讼法第六十五条、第一百一法院应当采纳，并依照民事诉讼法第六十五条、第一百一十五条第一款的规定予以训诫、罚款。十五条第一款的规定予以训诫、罚款。当事人非因故意或者重大过失逾期提供的证据，人民当事人非因故意或者重大过失逾期提供的证据，人民法院应当采纳，并对当事人予以训诫。法院应当采纳，并对当事人予以训诫。当事人一方要求另一方赔偿因逾期提供证据致使其增当事人一方要求另一方赔偿因逾期提供证据致使其增加的交通、住宿、就餐、误工、证人出庭作证等必要费用加的交通、住宿、就餐、

40、误工、证人出庭作证等必要费用的，人民法院可予支持。的，人民法院可予支持。362 2、证据交换、证据交换 概念：指在开庭审理之前，双方当事人在法院审判人员概念：指在开庭审理之前，双方当事人在法院审判人员的组织下，彼此交换己方所持有的证据。的组织下，彼此交换己方所持有的证据。意义：当事人双方彼此了解证据情况，避免实行证据突意义：当事人双方彼此了解证据情况，避免实行证据突袭；便于确定双方争议的焦点，为开庭做准备，能提高袭；便于确定双方争议的焦点，为开庭做准备，能提高诉讼效率。诉讼效率。启动：启动：证据规定证据规定3737条：条：经当事人申请，人民法院经当事人申请，人民法院可以组织当事人在开庭审理前交

41、换证据。人民法院对于可以组织当事人在开庭审理前交换证据。人民法院对于证据较多或者复杂疑难的案件，应当组织当事人在答辩证据较多或者复杂疑难的案件，应当组织当事人在答辩期届满后、开庭审理前交换证据。期届满后、开庭审理前交换证据。37在庭前会议中交换在庭前会议中交换 第第225225条条 根据案件具体情况，庭前会议可以包括下列内容：根据案件具体情况，庭前会议可以包括下列内容：（一）明确原告的诉讼请求和被告的答辩意见；（一）明确原告的诉讼请求和被告的答辩意见；（二）审查处理当事人增加、变更诉讼请求的申请和提出（二）审查处理当事人增加、变更诉讼请求的申请和提出的反诉，以及第三人提出的与本案有关的诉讼请求

42、；的反诉，以及第三人提出的与本案有关的诉讼请求；（三）根据当事人的申请决定调查收集证据，委托鉴定，（三）根据当事人的申请决定调查收集证据，委托鉴定，要求当事人提供证据，进行勘验，进行证据保全；要求当事人提供证据，进行勘验，进行证据保全；（四）组织交换证据；（四）组织交换证据；（五）归纳争议焦点；（五）归纳争议焦点；（六）进行调解。（六）进行调解。3839（三）行政诉讼证明责任的分配（三）行政诉讼证明责任的分配 在行政诉讼中，被告是证明责任的主要承担者。在行政诉讼中，被告是证明责任的主要承担者。被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该

43、具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。修改：（修改：（3737条）在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得条）在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。自行向原告、第三人和证人收集证据。增加：（增加：（3838条）有下列情形之一，经人民法院准许，被告条）有下列情形之一，经人民法院准许，被告可以补充证据：（一）被告在作出具体行政行为时已经收可以补充证据：（一）被告在作出具体行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提

44、供的；集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的；（二）原告或者第三人提出了其在行政处理程序中（二）原告或者第三人提出了其在行政处理程序中 没有提出的理由或者证据的。没有提出的理由或者证据的。39举证期限的规定举证期限的规定 举证期限：举证期限：规定规定1 1条：被告对作出的具体行政行为负条：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内十日内，提供，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为文件。被告不提供或者无正当理由

45、逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。被诉具体行政行为没有相应的证据。新增：新增：3636条：被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，条：被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉具体行政行为涉及第三人视为没有相应证据。但是，被诉具体行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据或者人民法院依法调取证据的合法权益，第三人提供证据或者人民法院依法调取证据的除外。除外。4041被告承担主要证明责任的理由被告承担主要证明责任的理由 基于行政诉讼的特殊性。行政机关与行政相对人处于不基于行政诉讼的特殊性。行政机关与行政相对人处于不平等的地位，行政机关可以单方面对相对人作出

46、具体行平等的地位，行政机关可以单方面对相对人作出具体行政行为，无需征得相对人同意。因此，行政机关作出的政行为，无需征得相对人同意。因此，行政机关作出的具体行政行为必须有充分的证据。此证据也只能由其向具体行政行为必须有充分的证据。此证据也只能由其向法院提供。法院提供。行政机关有举证能力。行政机关最了解自己职权范围内行政机关有举证能力。行政机关最了解自己职权范围内的规范性文件，最易于收集。的规范性文件，最易于收集。有助于保护受害者的合法权益。原告都是受行政机关管有助于保护受害者的合法权益。原告都是受行政机关管理的人，处于较为弱势的地位，往往是行政行为的受害理的人，处于较为弱势的地位，往往是行政行为

47、的受害方。方。有利于监督行政机关的工作。这个规定能敦促行政机关有利于监督行政机关的工作。这个规定能敦促行政机关依法行政。依法行政。4142原告的证明责任原告的证明责任 公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。供其符合起诉条件的相应的证据材料。在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。成损害的事实提供证据。增加增加3939条：条：原告可以提供证明具体行政行为违法的证原告可以提供证明具体行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的

48、举证责据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。任。42增加增加4040条条 4040条：在起诉被告未履行法定职责的案件中，原告应当条：在起诉被告未履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。在行政赔偿和行政机原告因正当理由不能提供证据的。在行政赔偿和行政机关依法给予补偿的案件中，原告应当对具体行政行为造关依法给予补偿的案件中，原告应当对具体行政行为造成的损害提供证据。因被告的

49、原因导致原告无法举证的，成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。由被告承担举证责任。4344原告的举证期限原告的举证期限 原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在经人民法院准许，可以在法庭调查中法庭调查中提供。逾期提供证据提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。的，视为放弃举证权利。原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审

50、程序中提供的证据，人民法院不予接纳。二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。4445四、证明责任的转移四、证明责任的转移 （一）刑事诉讼证明责任的转移（一）刑事诉讼证明责任的转移在刑事诉讼中，证明责任由控方承担，但并不意味着控方要对涉及被在刑事诉讼中，证明责任由控方承担，但并不意味着控方要对涉及被告人罪责问题的所有事实都要举证，也不意味着被告方不承担任何具告人罪责问题的所有事实都要举证，也不意味着被告方不承担任何具体的提出证据的责任。体的提出证据的责任。在法院审理过程中，一旦控方对每个争议要件事实提出了充分的证据，在法院审理过程中，一旦控方对每个争议要件事实提出了充分的证据，就会使法官形成如果