第4章社区社会工作价值体系与基本原则2课件.ppt

1、 某小区里的小王夫妇因赌博要离婚，求助某小区里的小王夫妇因赌博要离婚，求助社区里的社工。社区里的社工。几周后，小王说自己已经戒赌。实际上是几周后，小王说自己已经戒赌。实际上是堵得更厉害了，要社工不要告诉其妻子，怕离堵得更厉害了，要社工不要告诉其妻子，怕离婚。婚。作为社工，你怎么办？作为社工，你怎么办？案例案例1 1 ：不同价值观下的助人行为可能不同价值观下的助人行为可能有所差异。有所差异。价值观？价值观？v定义：定义：是指主体是指主体（个体、群体、社会）（个体、群体、社会）看待客体看待客体（认识或实践对象）（认识或实践对象）及及评价其重要性或社会意义评价其重要性或社会意义所依据的观念系统所依据

2、的观念系统v作用作用：灵魂灵魂，是推动和指引人们做出相应决定与行动的原则，是推动和指引人们做出相应决定与行动的原则和标准和标准v是社会工作的三大工作方法之一是社会工作的三大工作方法之一v其价值观与社会工作的价值观其价值观与社会工作的价值观高度一致高度一致 社区工作：社区工作：第第4章章 社社 区区 工工 作的作的价值观与基本原则价值观与基本原则教学内容教学内容v一、社区工作的价值观一、社区工作的价值观v二、社区工作的基本实践原则二、社区工作的基本实践原则一、社区工作的价值观一、社区工作的价值观 （一）社会工作的核心价值观（一）社会工作的核心价值观 （二）社区工作的价值观（二）社区工作的价值观（

3、一）社会工作的专业价值观（一）社会工作的专业价值观v 是社会工作对社会工作者在是社会工作对社会工作者在专业专业 实践活动实践活动中所表现出来的中所表现出来的价值取向价值取向的的要要 求求和和规定规定，是优先考虑的价值观是优先考虑的价值观 价值观是社会工作的灵魂所在。社区工作作为社会工作的一个重要组成部分，价值观的取向在工作过程中的作用同样是处在核心地位的。也就是说，社区工作的价值取向是统帅整个社区工作过程的灵魂。1、西方社会工作价值观的根源、西方社会工作价值观的根源 西方资产阶级文化西方资产阶级文化v以基督教的博爱思想为主导以基督教的博爱思想为主导v崇尚理性，宣传博爱与平等崇尚理性，宣传博爱与

4、平等v追求民主与科学追求民主与科学2、西方社会工作价值观的直接理论来源：、西方社会工作价值观的直接理论来源：v新教伦理观念：新教伦理观念：肯定俗世生活的意义，上帝面前人人平等肯定俗世生活的意义，上帝面前人人平等 须辛勤劳作与节俭生活，不饶恕有能力工作却靠乞讨为生的人须辛勤劳作与节俭生活，不饶恕有能力工作却靠乞讨为生的人v人道主义哲学（人道主义哲学（视人本身为最高价值从而主张把人当人看的思想体系视人本身为最高价值从而主张把人当人看的思想体系）承认人与生俱来拥有的基本权利承认人与生俱来拥有的基本权利 自我实现，自我实现，人人都有需要帮助的时候人人都有需要帮助的时候 v社会正义理论社会正义理论：社会

5、正义社会正义（一般正义（一般正义所有社会价值都要平等地分配）所有社会价值都要平等地分配）与社会正义（平等的自由原则与社会正义（平等的自由原则每个每个人都拥有最广泛的自由与权利，以及人都拥有最广泛的自由与权利，以及差别原则差别原则最少受惠者的最大利益与机会平等原则）最少受惠者的最大利益与机会平等原则）平等的社会理想平等的社会理想（基本权利平等、非基本权利平等，最大限度实现平等的制度是正义的（基本权利平等、非基本权利平等，最大限度实现平等的制度是正义的社会制度）社会制度）v社会福利思想社会福利思想：承认国家在社会救助等方面具有责任，强调助人时自助承认国家在社会救助等方面具有责任，强调助人时自助3、

6、西方社会工作价值观的演变过程、西方社会工作价值观的演变过程v早期时期早期时期（宗教、慈善）（宗教、慈善）：助人是施舍、怜悯与同情助人是施舍、怜悯与同情 承认受助者的羞耻感与不平等感承认受助者的羞耻感与不平等感v工业化过程时期工业化过程时期（慈善组织会社、睦邻组织运动与社区发展）：（慈善组织会社、睦邻组织运动与社区发展）：社会工作建立在科学化与社会分工基础上社会工作建立在科学化与社会分工基础上 以专业化与社会化手法解决问题以专业化与社会化手法解决问题v专业社会工作时期：专业社会工作时期：独有的价值观独有的价值观 3、社会工作价值的含义v何为价值？价值：来源于拉丁文价值：来源于拉丁文“valere

7、”意思是强壮的、流行的、值得的意思是强壮的、流行的、值得的v2004年夏，飓风“查理”咆哮出墨西哥湾，并横扫佛罗里达直至大西洋。此次飓风夺去了22条生命，导致了110亿美元的经济损失；同时，它还引发了一场有关价格欺诈的争论。v在奥兰多的一家加油站，他们将原本2美元的冰袋卖到了10美元。当时正值8月中旬，因为停电不能使用冰箱和空调，所以人们别无选择，而只能购买高价冰块。那些被风刮倒的大树使得链锯和修补屋顶的需求量猛增。承包商们提出，房主需要支付2、3万美元，才能将两棵被风刮倒的树从屋顶上清除掉。商店里小型家用发电机的标价通常为250美元，而此时却涨到了2 000美元。一个逃离飓风的77岁老妪和她

8、年迈的丈夫以及残疾女儿，住进一家汽车旅馆的房间，竟然被要求每晚支付160美元，而这通常只要40美元。案例：案例：v一些经济学家认为：冰块、桶装水、屋顶修理、发电机以及汽车旅馆的过高价格，有利于限制消费者使用这些物品，也有利于刺激别处的供应商给飓风受灾地区提供最急需的物品和服务。当佛罗里达居民在炎热的8月遭遇停电的时候，如果冰块卖到10美元一袋，那么冰块制造商们就会发现这值得他们生产和运输更多的冰块。索维尔解释道，这些价格并没有什么不公正之处，它们只是反应出购买者和销售者在他们交换的物品上所给出的价值。v2008年10月，乔治W布什请求国会通过7 000亿美元的资金来拯救国内那些大的银行和金融公

9、司。华尔街在形势大好的时候获取了丰厚利润，而在形势不好的时候，就让纳税人来为其埋单，这似乎很不公平。可是似乎又没有别的办法。这些银行和金融公司已经发展成庞然大物，与经济的各个方面纠缠在一起，以致于它们的崩溃会拖垮整个金融系统。它们“太大了因而不能倒闭”。v没有人认为这些银行和投资机构应得这些钱。它们草率的赌注（不完备的政府法规使之成为可能）导致了这场危机。然而，这里的情形是：经济总体的福利似乎要超过对公平的考量。国会很不情愿地下拨了救助款项。v接下来就出现了奖金事件。在救助款项开始流通后不久，新闻报道披露，有些领取了公众救济金的公司将数百万美元作为奖金发放给它们的高层管理人员。其中最臭名昭著的

10、例子涉及美国国际集团（AIG）一家保险业巨头，被旗下金融产品的冒险投资而拖垮。尽管由于大量政府资金（总数达1 730亿美元）的注入而获救，它却将1 65亿美元作为奖金支付给了那些部门经理，73名员工获得了超过100万美元的奖金，而正是这些部门使得经济危机陡然加重。何为价值观？表示“对事物的判断标准”，关于事务对错的看法和标准，是对事物的欲求和偏好何为社会工作的价值观：属于哲学和社会学的范畴。是对社会中的是非、善恶、真伪和美丑的一种判断或评价 对社会工作而言，价值观具有特别重要的对社会工作而言，价值观具有特别重要的意义，它对社会工作的目标、理念、工作态度意义，它对社会工作的目标、理念、工作态度和

11、方法有着指向性的作用。和方法有着指向性的作用。4、影响、影响:社会工作的价值体系：社会工作的价值体系：5、社会工作的专业价值观：、社会工作的专业价值观：v（1 1）服务）服务v（2 2）社会正义）社会正义v（3 3）个人的尊严与价值）个人的尊严与价值v（4 4）人际关系的重要性）人际关系的重要性v（5 5）廉正）廉正v（6 6）能力）能力NASW1996年年（二）社区工作的核心价值观（二）社区工作的核心价值观内容：内容：v维护人的尊严与价值维护人的尊严与价值v维护社会正义维护社会正义v民主与群众参与民主与群众参与v互帮互助互帮互助v注重社会行动注重社会行动v社区居民及其生存状态、权利与发展以及

12、社区自身问题的解社区居民及其生存状态、权利与发展以及社区自身问题的解决以对人的尊重与基本需要的充分肯定为基础决以对人的尊重与基本需要的充分肯定为基础 v个人的尊严和价值个人的尊严和价值、个人权利的自我实现以及用自己的方式、个人权利的自我实现以及用自己的方式解决自己问题的权力，是社区工作的解决自己问题的权力，是社区工作的中心价值中心价值（英国社会工作教（英国社会工作教育训练中央议会）育训练中央议会）v社区工作通过社区工作通过日常性的援助、支持性工作日常性的援助、支持性工作将将抽象的人权理念抽象的人权理念转化为转化为人的具体权益人的具体权益v维护人的各项权利：维护人的各项权利：公民与政治权，经济社

13、会文化权，特别社会群体的人公民与政治权，经济社会文化权，特别社会群体的人权权（联合国人权定义）（联合国人权定义）l1、维护人的尊严与价值、维护人的尊严与价值：v是指国家应赋予其人民人身自由和参与政治活是指国家应赋予其人民人身自由和参与政治活动的各项权利动的各项权利v选举与被选举权的权利，参与制定公共政策的权利，选举与被选举权的权利，参与制定公共政策的权利，言论、结论集会游行示威的权利言论、结论集会游行示威的权利公民及政治权：公民及政治权：v是指每个公民都应享有的起码生活条件，政府是指每个公民都应享有的起码生活条件，政府有责任维持社会安定，使经济得以自由发展、人人有责任维持社会安定，使经济得以自

14、由发展、人人享有教育、医疗、卫生、房屋等权利享有教育、医疗、卫生、房屋等权利经济、社会、文化权：经济、社会、文化权：v主要指维护和保障弱势群体的合法权益主要指维护和保障弱势群体的合法权益特殊社会群体的人权：特殊社会群体的人权：一个人的价值，应当看他贡献什么，而不是应看他索取一个人的价值，应当看他贡献什么，而不是应看他索取什么。什么。爱因斯坦爱因斯坦权利权益与责任义务的对等：权利权益与责任义务的对等：l2、维护社会正、维护社会正 义义：报应性正义：v报应性正义的实施是建立一套人人平等的法律系统。正义社会的最重要的标志：正义社会的最重要的标志：是否拥有独立的司法系统和有效的执法机构。是否拥有独立的

15、司法系统和有效的执法机构。分配性正义：社会利益是社会成员共同创造的，社会应当制定一套基本原则，为合理分配社会经济权利和责任提供有效的方法和手段。自由原则：自由原则：每个人最大限度地，每个人最大限度地，平等地拥有和他人相平等地拥有和他人相当的平等自由权当的平等自由权差别原则：差别原则：社会对已经出现在人们社会对已经出现在人们之间的社会和经济的之间的社会和经济的差异和不平等进行调差异和不平等进行调解解分配性正义分配性正义正义社会：正义社会：在保证每个人都享有自由的基础上，在保证每个人都享有自由的基础上，公平地分配财富、地位、权利和均等的机会公平地分配财富、地位、权利和均等的机会罗尔斯的正义论：罗尔

16、斯的正义论：政府与社区工作政府与社区工作v民主民主 是指存在于政府与人民之间、人民代表与选是指存在于政府与人民之间、人民代表与选民之间、社会组织或社会群体中领袖人物及其成员民之间、社会组织或社会群体中领袖人物及其成员间权利责任的关系，实质为间权利责任的关系，实质为社会关系的改善社会关系的改善l3、民主与群众参与、民主与群众参与：改善社会关系：改善社会关系：v参与是一种民主权利参与是一种民主权利 v群众参与的积极作用：群众参与的积极作用：6群众参与群众参与：群众参与的类型与层次群众参与的类型与层次：v个人因素：个人因素：参与能力、参与意愿、对参与价值的认识参与能力、参与意愿、对参与价值的认识 v

17、制度因素：制度因素：直接影响直接影响 “如果当权者把群众参与看作是处理公共关系的手段，或如果当权者把群众参与看作是处理公共关系的手段，或安抚民众的手法，那群众参与就会被限制在象征式参与的水平安抚民众的手法，那群众参与就会被限制在象征式参与的水平上。上。”影响群众参与的因素影响群众参与的因素：v民主民主 是指存在于政府与人民之间、人民代表与选是指存在于政府与人民之间、人民代表与选民之间、社会组织或社会群体中领袖人物及其成员民之间、社会组织或社会群体中领袖人物及其成员间权利责任的关系，实质为间权利责任的关系，实质为社会关系的改善社会关系的改善l3、民主与群众参与、民主与群众参与：强调公民有平等强调

18、公民有平等 参与决策的权利参与决策的权利 推动社会政策更加人性化推动社会政策更加人性化 推动社会福利制度更加完善推动社会福利制度更加完善 促进福利政策贯彻落实促进福利政策贯彻落实 提高他们自身的能力提高他们自身的能力弥补他们在财富、权利、知识和组织资源上的不足弥补他们在财富、权利、知识和组织资源上的不足弥补制度的不足弥补制度的不足扶助弱势群体扶助弱势群体民主文化的实践民主文化的实践满足更高层次需要满足更高层次需要政策制度更加符合政策制度更加符合社区利益和需求社区利益和需求避免官僚主义作风避免官僚主义作风提高参与社会、提高参与社会、改造社会的意识改造社会的意识学习到民主技能学习到民主技能刺激积极

19、性，刺激积极性，提高解决问题的能力提高解决问题的能力群众参与群众参与群众参与的类别和层次群众参与的类别和层次群群众参与众参与四大四大类别类别HLL社社会参与会参与政治政治参与参与H社社会运动会运动受助者受助者参与参与操纵操纵通信通信安抚安抚赋予权力赋予权力治疗治疗咨询咨询伙伴伙伴市民控制市民控制v 人的社会角色萎缩，便对他人与公共事务态度冷淡，人的社会角色萎缩，便对他人与公共事务态度冷淡，导致社会解体、越贵和个体异化现象的出现导致社会解体、越贵和个体异化现象的出现v社区内居民的互动网络社区内居民的互动网络v实现社区成员、团体与组织之间的良性互动，获得实现社区成员、团体与组织之间的良性互动，获得

20、更大的归属感与安全感更大的归属感与安全感 l4、互帮互助、互帮互助：v 社会工作者是弱势群体的代言人社会工作者是弱势群体的代言人v通过积极、合法的行动策略，维护社区居民的正当通过积极、合法的行动策略，维护社区居民的正当利益利益l5、注重社会行动、注重社会行动：二、社区工作的基本原则二、社区工作的基本原则 是指社区社会工作者在实际工作是指社区社会工作者在实际工作中所应遵守的中所应遵守的标准标准或或守则守则（一）多种观点：（一）多种观点：8 81 1、巴特恩：、巴特恩：4 4l社区发展机构必须与其所希望影响的居民建立友善及可社区发展机构必须与其所希望影响的居民建立友善及可依赖的关系依赖的关系l社区

21、发展机构所期望的任何变迁，都必须与居民达成协社区发展机构所期望的任何变迁，都必须与居民达成协议议l社区发展机构必须表明计划中的变迁是安全的社区发展机构必须表明计划中的变迁是安全的l社区发展机构必须有兴趣与社区内各种群体一起工作，社区发展机构必须有兴趣与社区内各种群体一起工作，促进变迁的实现促进变迁的实现2 2、邓汉姆、邓汉姆,美，美，6 6，社区福利组织：原则与实践社区福利组织：原则与实践19591959v注重以人为中心的发展目标注重以人为中心的发展目标v根据社区实际情况制定工作计划根据社区实际情况制定工作计划v尊重社区自觉尊重社区自觉v强调居民的自主参与强调居民的自主参与v广泛及包容性的社区

22、参与广泛及包容性的社区参与v民主和理性的社区行动形式民主和理性的社区行动形式3 3、罗斯：、罗斯：美，美，1313，社区组织：理论与原则社区组织：理论与原则19671967v对现状不满，可能促进社区内组织的发展对现状不满，可能促进社区内组织的发展v澄清不满，找出问题的症结澄清不满，找出问题的症结v使不满感觉扩大到整个社区使不满感觉扩大到整个社区v社区组织应物色社区内团体所认定或能接纳的正式或非正式社区组织应物色社区内团体所认定或能接纳的正式或非正式的领导人物的领导人物v社区组织必须有普遍接受的目标和工作方法社区组织必须有普遍接受的目标和工作方法v社区组织的方案应包括一些含有情绪内容的活动社区组

23、织的方案应包括一些含有情绪内容的活动v社区组织应善于利用社区中潜在的或外显的亲切和善意社区组织应善于利用社区中潜在的或外显的亲切和善意v社区组织间应建立主动和有效的沟通社区组织间应建立主动和有效的沟通v社区组织应支持并促进社区内各团体的工作社区组织应支持并促进社区内各团体的工作v在不干扰正常运作的前提下，社区组织在程序上保持弹性在不干扰正常运作的前提下，社区组织在程序上保持弹性v社区组织的工作步调应与社区的发展水平相一致社区组织的工作步调应与社区的发展水平相一致v社区组织应注意培养有效率的领导者社区组织应注意培养有效率的领导者v社区组织应在社区中发展其声望和实力社区组织应在社区中发展其声望和实

24、力4 4、徐震、徐震,台湾，台湾，8 8，社区与社区发展社区与社区发展19801980v组织原则（组织起来采取共同行动）组织原则（组织起来采取共同行动）v教育原则（改变价值观与态度）教育原则（改变价值观与态度）v注重全面利益原则（以整体利益与需求为依归，实现社会公注重全面利益原则（以整体利益与需求为依归，实现社会公平）平）v注重社区助人自助原则（动员内部资源、争取但不依赖外部注重社区助人自助原则（动员内部资源、争取但不依赖外部资源）资源）v注重工作生根原则（向下生根向上结果）注重工作生根原则（向下生根向上结果）v注重整体配合原则（与国家整体发展计划、区域性计划相配注重整体配合原则（与国家整体发

25、展计划、区域性计划相配合）合）v注重预防性的服务工作原则（预防重于治疗）注重预防性的服务工作原则（预防重于治疗）5 5、莫邦豪，、莫邦豪，香港，香港，2 2，社区工作原理和实践社区工作原理和实践，19941994v相互关怀与照顾相互关怀与照顾v市民参与市民参与6 6、胡文龙与林香生、胡文龙与林香生,香港，香港，6 6，社区工作理论与实践社区工作理论与实践19941994v注重以人为中心的发展目标注重以人为中心的发展目标v因应社区的现有情况，计划工作步伐因应社区的现有情况，计划工作步伐v尊重社区自决尊重社区自决v强调社区居民的自动参与强调社区居民的自动参与v广泛与包容性的社区参与广泛与包容性的社

26、区参与v民主与理性的社区行动形式民主与理性的社区行动形式7 7、联合国、联合国,1010，经由社区发展获得社会进步经由社区发展获得社会进步19551955v依照社区居民的根本愿望及需要，拟定初始的工作计划依照社区居民的根本愿望及需要，拟定初始的工作计划v建立多目标的计划及开展多方面的配合行动，以求全面和均衡的社区发展工建立多目标的计划及开展多方面的配合行动，以求全面和均衡的社区发展工作的进行作的进行v在推行社区发展初期，社区居民自信心的加强及自动自发精神的培养与物质在推行社区发展初期，社区居民自信心的加强及自动自发精神的培养与物质建设同样重要建设同样重要v社区各种计划的拟定、执行均应由社区居民

27、共同参加社区各种计划的拟定、执行均应由社区居民共同参加v注重地方领导人才的运用和训练注重地方领导人才的运用和训练v发动并组织妇女和青年参加各种社区发展工作发动并组织妇女和青年参加各种社区发展工作v对于社区提出的自助计划，政府应当给予重点或全面的积极协助对于社区提出的自助计划，政府应当给予重点或全面的积极协助v全国性社区发展计划的建立，应有完整的政策和完善的行政组织，并应注重全国性社区发展计划的建立，应有完整的政策和完善的行政组织，并应注重工作者的挑选、培训，同时开展地方与国家资源的利用、研究、实验、考核工作者的挑选、培训，同时开展地方与国家资源的利用、研究、实验、考核等工作等工作v在社区发展计

28、划中，应充分利用地方性、全国性及国际性的民间组织，因为在社区发展计划中，应充分利用地方性、全国性及国际性的民间组织，因为这些力量对于社区发展工作的推动是不可缺少的资源这些力量对于社区发展工作的推动是不可缺少的资源v对地区性和全国性的社区发展计划，应给予密切配合，协调发展对地区性和全国性的社区发展计划，应给予密切配合，协调发展各国社区发展的重要依据各国社区发展的重要依据8 8、民政部、民政部,5 5，民政部关于在全国推进城市社区建设的意见民政部关于在全国推进城市社区建设的意见，20002000v以人为本，服务居民以人为本，服务居民v资源共享，共驻共建资源共享，共驻共建v责权统一，管理有序责权统一

29、，管理有序v扩大民主，居民自治扩大民主，居民自治v因地制宜，循序渐进因地制宜，循序渐进v看法各异，研究角度、方法、所处环境不同看法各异，研究角度、方法、所处环境不同v共同的基本原则共同的基本原则（二）社区工作的基础性原则：（二）社区工作的基础性原则：4 4 社区工作的共同性基本原则：最基本的原则最基本的原则社区社会工作的社区社会工作的目标和基本原则目标和基本原则社区发展离不开社区发展离不开社区成员积极而社区成员积极而富有成效的参与富有成效的参与原则中的原则原则中的原则注重社区居民的注重社区居民的参与和自治参与和自治社区发展是目标社区发展是目标以人为本是基础以人为本是基础1 1、以人为本是基础：

30、、以人为本是基础：最基本原则最基本原则v人的发展是社区发展的前提与最终目标人的发展是社区发展的前提与最终目标v社区社会工作：促进社区居民的发展，满足社区居民社区社会工作：促进社区居民的发展，满足社区居民的需要的需要l满足物质需要，提高其生活质量，改善其生活环境；满足物质需要，提高其生活质量，改善其生活环境；l提高精神素养，自觉参与社区事务，发挥其潜能提高精神素养，自觉参与社区事务，发挥其潜能 “社区工作的最终理想是要帮助社区建社区工作的最终理想是要帮助社区建立自己的集体能力，从而改善社区的状况。要立自己的集体能力，从而改善社区的状况。要达到这样的理想，达到这样的理想，人的发展人的发展要比要比社

31、区的物质建社区的物质建设设重要重要得多。得多。”罗斯，罗斯，社区组织：理论与实践社区组织：理论与实践，196719672 2、社区发展是目标：、社区发展是目标：基本原则之一基本原则之一v制定工作方案：制定工作方案：社区需要，非其他群体或组织的需社区需要，非其他群体或组织的需要要v策略：策略：解决社区问题，加强社区能力建设，集体增权解决社区问题，加强社区能力建设，集体增权v评价工作绩效的标准：评价工作绩效的标准：是否能推动社区进步是否能推动社区进步v综合与均衡发展：综合与均衡发展：l经济、政治、文化、教育、卫生、治安、环境经济、政治、文化、教育、卫生、治安、环境l社区服务、社区救助、社区发展社区

32、服务、社区救助、社区发展v社区社会工作不是简单的救济和慈善活动，也不是单一的社区服务，而是以综合性的社区发展为原则，既注重社区服务、社会救助，更注重社区长期的、综合的发展3 3、注重社区居民参与：、注重社区居民参与：v形式：形式：l 制度性与非制度性参与；制度性与非制度性参与；l 动员式与主动式参与动员式与主动式参与v实现居民参与的具体过程：实现居民参与的具体过程：l 根据居民意见自下而上制定工作计划根据居民意见自下而上制定工作计划l 由居民从事或组织社区发展项目与活动由居民从事或组织社区发展项目与活动l 将社区居民的参与率、认同感与满意度作为评估工将社区居民的参与率、认同感与满意度作为评估工

33、 作效果的基本指标作效果的基本指标 社区成员在既定制度规范内的活动，常见的形式有：选举、表态、管理、决策、监督、观察等 超越制度规范的参与活动，形式有议论、投诉、抗议等参与的两种形式参与的两种形式民主的形式：民主的形式：一人一票制一人一票制参与的作用：参与的作用：最有效的意见最有效的意见参与强调：参与强调：广泛性广泛性4 4、尊重社区自决：、尊重社区自决：v 由社区组织和居民自主选择和确定社区发展方式由社区组织和居民自主选择和确定社区发展方式和行动策略和行动策略v 由社区自主管理属于自治范围内的事务由社区自主管理属于自治范围内的事务 v “居民委员会是居民自我管理、自我教育、居民委员会是居民自

34、我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织。自我服务的基层群众自治性组织。”城市居民委员会组织法城市居民委员会组织法19891989 村民委员会组织法村民委员会组织法19981998法律依据：法律依据：实践中必须依赖的两个不同层次的理论依据实践中必须依赖的两个不同层次的理论依据v价值观：价值观：决定思考和分析社区问题的路径决定思考和分析社区问题的路径v基本原则：基本原则：解决问题的方式方法解决问题的方式方法价值观与基本原则：价值观与基本原则：小结v价值观和基本原则是社区社会工作者在工作实践中必须依赖的两个不同层次的理论依据。v价值观决定了社区社会工作者思考和分析社会问题的路径，基本原则左右着社区社会工作者解决问题的方式v价值观和基本原则会随着社会的变化而变化，随着历史的进步而完善