现代农业发展规划课件.ppt

1、2021/3/31第四章现代农业发展规划第四章现代农业发展规划n现代农业发展趋势（专题讲座）现代农业发展趋势（专题讲座）n农业发展规划编制的基本思路与程式农业发展规划编制的基本思路与程式n现代农业发展规划案例分析现代农业发展规划案例分析n农村产业结构优化设计农村产业结构优化设计n种植业、林业、畜牧业、渔业规划种植业、林业、畜牧业、渔业规划n现代农业园区规划（专题讲座）现代农业园区规划（专题讲座）2021/3/32第一节现代农业发展趋势第一节现代农业发展趋势课堂讨论课堂讨论l什么是现代农业？什么是现代农业？l现代农业有何特征？现代农业有何特征？l现代农业的主要发展模式有哪些？现代农业的主要发展模

2、式有哪些？2021/3/33第二节第二节 农业发展规划编制的基本思农业发展规划编制的基本思路与程式路与程式u三元论三元论u策划时的三段式思维策划时的三段式思维u编制农业发展规划的三三制式法编制农业发展规划的三三制式法u规划编制的步骤规划编制的步骤u规划编制的内容规划编制的内容2021/3/34一、三元论一、三元论(一一)传统思维的二元论传统思维的二元论 世间万物是由对立的双方组成，构成一个矛盾的统世间万物是由对立的双方组成，构成一个矛盾的统一体。如一体。如2020世纪世纪6060年代的思想，年代的思想，“要不就革命，要不就要不就革命，要不就是反革命是反革命”，“不是社会主义，就是资本主义不是社

3、会主义，就是资本主义”。(二二)三元论三元论传统二元论强调辩证法，用矛盾论去认识世界，相对传统二元论强调辩证法，用矛盾论去认识世界，相对形而上学，是哲学的进步。但宇宙事物的组成不是简单形而上学，是哲学的进步。但宇宙事物的组成不是简单的二元，至少是三元，甚至是多元的。的二元，至少是三元，甚至是多元的。2021/3/352021/3/362021/3/37二、策划时的三段式思维二、策划时的三段式思维n一件事情在行动之前，要权衡是否该做、如何做，一件事情在行动之前，要权衡是否该做、如何做，即策划。事情办得好坏，是否获得成功，能否达即策划。事情办得好坏，是否获得成功，能否达到期望的目的，皆取决于策划的

4、优劣。到期望的目的，皆取决于策划的优劣。n策划符合三元论，被策划符合三元论，被3个因素决定策划的水个因素决定策划的水平、策划的能力和分析思维能力。关系如图：平、策划的能力和分析思维能力。关系如图：2021/3/38策划的过程策划的过程n第一步：弄清为什第一步：弄清为什么要做么要做n第二步：打算怎么第二步：打算怎么做做n第三步：权衡是否第三步：权衡是否值得做。值得做。上述三个阶段上述三个阶段均符合三元论，由均符合三元论，由3个部分构成。如下个部分构成。如下图：图：2021/3/39第一阶段第一阶段2021/3/310第二阶段第二阶段2021/3/311第三阶段第三阶段2021/3/312三、编制

5、农业发展规划的三三制式方法三、编制农业发展规划的三三制式方法n编制农业发展规划，实质上编制农业发展规划，实质上是策划的思维与过程。这个是策划的思维与过程。这个过程，也可分解为过程，也可分解为3个阶段个阶段知己知彼知环境、制定谋知己知彼知环境、制定谋略与评估。略与评估。n 3个阶段的每一个阶段，也个阶段的每一个阶段，也大都包括了大都包括了3个方面的内容。个方面的内容。n鉴于策划过程的鉴于策划过程的3个阶段、每个阶段、每个阶段又分个阶段又分3个方面，简称为个方面，简称为三三制式法。三三制式法。2021/3/313(一一)第一阶段第一阶段知己、知彼、知环境知己、知彼、知环境 2021/3/31420

6、21/3/3152021/3/316(二二)第二阶段第二阶段谋略谋略n把握了己、彼、环境三方的信息，并加之客观、把握了己、彼、环境三方的信息，并加之客观、科学、准确地分析、评价之后，采科学、准确地分析、评价之后，采 SWOTSWOT法予以综法予以综合集成；再经过创造性思维，便可以进入合集成；再经过创造性思维，便可以进入“谋谋略略这一阶段。这一阶段。n谋略，包含了两大内容谋略，包含了两大内容-战略与计谋。战略，相战略与计谋。战略，相当于概念规划。计谋，属于技术规划。当于概念规划。计谋，属于技术规划。n战略与计谋，又都各由三个部分构成。战略与计谋，又都各由三个部分构成。如下图：如下图：2021/3

7、/3172021/3/318(三三)第三阶段第三阶段评估评估 n策划的主体部分完成之后，需要审视、检验。策划的主体部分完成之后，需要审视、检验。n评估时，主要从经济、生态、社会三效益进行估测；同时，评估时，主要从经济、生态、社会三效益进行估测；同时，也应包括风险评估，提出相应的规避对策。倘均能通过，编也应包括风险评估，提出相应的规避对策。倘均能通过，编制规划的任务便完成了；否则，需要从第一阶段起，对逐个制规划的任务便完成了；否则，需要从第一阶段起，对逐个环节进行审查、修订、补充，直至评估结果令人满意。环节进行审查、修订、补充，直至评估结果令人满意。2021/3/319四、规划编制的步骤四、规划

8、编制的步骤准备工作准备工作阶段阶段 搜集资料阶段搜集资料阶段 资料分析资料分析整理阶段整理阶段 制定规划方制定规划方案阶段案阶段 规划成果整理、规划成果整理、审查批准阶段审查批准阶段 规划实施与规划实施与检查监督检查监督 2021/3/3211准备工作阶段准备工作阶段 组织准备工作组织准备工作建立规划工作领导机构建立规划工作领导机构组织规划工作队伍组织规划工作队伍制定具体工作计划制定具体工作计划 业务资料准备业务资料准备 明确规划范围和区域规划的任务、目标。明确规划范围和区域规划的任务、目标。2021/3/3222搜集资料阶段搜集资料阶段（1）搜集资料的类别）搜集资料的类别 自然资源方面的基本

9、资料自然资源方面的基本资料 社会经济方面的基本资料社会经济方面的基本资料 农村区域外部情况的调查农村区域外部情况的调查 成果资料成果资料 上级颁发的有关农村发展的指导性文件上级颁发的有关农村发展的指导性文件2021/3/323自然资源方面的基本资料自然资源方面的基本资料 自然资源的数量与质量自然资源的数量与质量 自然资源的时空分布及其组合自然资源的时空分布及其组合 自然灾害及其他制约因素自然灾害及其他制约因素 2021/3/324社会经济方面的基本资料社会经济方面的基本资料 经济条件经济条件 社会状况社会状况包括社会总产值、国民生产总值、国民收入、包括社会总产值、国民生产总值、国民收入、财政收

10、入、各行业的产量、产值等；农村经济政策、财政收入、各行业的产量、产值等；农村经济政策、生产专业化、协作化、农业产业化等；劳动力数量、生产专业化、协作化、农业产业化等；劳动力数量、素质、技术装备程度，就业结构等。素质、技术装备程度，就业结构等。包括人口、民族、就业、消费、福利、医疗保包括人口、民族、就业、消费、福利、医疗保健、政策法令、生态环境、社会心理和文化等。健、政策法令、生态环境、社会心理和文化等。2021/3/325社会经济方面的基本资料社会经济方面的基本资料 科技状况科技状况 地区历史情况地区历史情况包括科技实力与水平，如科技人员、经费、设备、包括科技实力与水平，如科技人员、经费、设备

11、、科研成果及转化率，推广的体制、政策、管理，科技交科研成果及转化率，推广的体制、政策、管理，科技交流等；技术经济状况，如资金、产值率、利税率，劳动流等；技术经济状况，如资金、产值率、利税率，劳动生产率，技术革新项目，新技术新工艺采用率、普及率，生产率，技术革新项目，新技术新工艺采用率、普及率，生产现代化。生产现代化。调查以往的自然条件、经济社会，掌握其历史发展过调查以往的自然条件、经济社会，掌握其历史发展过程，找出影响完成目标的关键问题；继承历史上形成的有程，找出影响完成目标的关键问题；继承历史上形成的有利条件和因素，改造不利条件。利条件和因素，改造不利条件。2021/3/326农村区域外部情

12、况的调查农村区域外部情况的调查 调查内容调查内容 调查顺序调查顺序有重点地调查周边地区的自然、经济、社会、科技有重点地调查周边地区的自然、经济、社会、科技等方面的情况，以及与本地区的关系，并与本地区作纵等方面的情况，以及与本地区的关系，并与本地区作纵向和横向对比，以确定本地区各方面的位次，了解可以向和横向对比，以确定本地区各方面的位次，了解可以利用的外部条件和发展趋势，为制定规划提供依据。利用的外部条件和发展趋势，为制定规划提供依据。先宏观后微观，先点后面，做到既把握全局，又了先宏观后微观，先点后面，做到既把握全局，又了解关键的细节。解关键的细节。2021/3/327成果资料成果资料 包括地区

13、综合农业区划和规划资料；包括地区综合农业区划和规划资料；农业、林业、牧业、渔业、水利等各专农业、林业、牧业、渔业、水利等各专业区划资料；地形图、航片、土地利用业区划资料；地形图、航片、土地利用现状图、土壤分布图等普查成果资料；现状图、土壤分布图等普查成果资料；地质、地貌、水文、交通等各项专业专地质、地貌、水文、交通等各项专业专题图件题图件(现状图和规划图现状图和规划图)、文字资料、统、文字资料、统计数据等。计数据等。2021/3/328（2）搜集资料的方法）搜集资料的方法 阅读资料、座谈访问、实地踏勘；阅读资料、座谈访问、实地踏勘；资料分析与实地调查相结合；资料分析与实地调查相结合；典型调查与

14、全面调查相结合等。典型调查与全面调查相结合等。2021/3/3293 3资料分析、整理阶段资料分析、整理阶段 主要对全区域自然、经济、社会条件进行分主要对全区域自然、经济、社会条件进行分析和评价。析和评价。通过区域间的对比研究，找出有利条件和不利因素，掌握通过区域间的对比研究，找出有利条件和不利因素，掌握区域优势和劣势。区域优势和劣势。通过对农村发展的历史、现状及存在问题的分析，对今后通过对农村发展的历史、现状及存在问题的分析，对今后的发展趋势和潜力做出正确估计，制定发展规划。的发展趋势和潜力做出正确估计，制定发展规划。根据区域系统分析结果，进行区域模型系统总体设计、确根据区域系统分析结果，进

15、行区域模型系统总体设计、确定模型总体结构、子模型包括的变量、子模型的方程形式，定模型总体结构、子模型包括的变量、子模型的方程形式，并运用系统辨识、经验估计等方法确定模型参数。并运用系统辨识、经验估计等方法确定模型参数。对模型、方程和参数进行有效性检验。对模型、方程和参数进行有效性检验。2021/3/330资料分析评价应遵循的原则资料分析评价应遵循的原则 综合性原则综合性原则 相对性原则相对性原则 开放性原则开放性原则 动态性原则动态性原则 目的性原则目的性原则 2021/3/3314制定规划方案阶段制定规划方案阶段 在调查研究的基础上，按照当前利益与长远利益在调查研究的基础上，按照当前利益与长

16、远利益相结合，国家、集体、农民利益兼顾的原则，根相结合，国家、集体、农民利益兼顾的原则，根据党的农村政策和国家发展的总的要求，据党的农村政策和国家发展的总的要求，提出农提出农村今后的发展方向和战略重点；村今后的发展方向和战略重点；在正确评价有利和不利条件的基础上，从现有水在正确评价有利和不利条件的基础上，从现有水平和发展潜力出发，平和发展潜力出发，确定战略目标和提出规划指确定战略目标和提出规划指标建议，制定农村规划的方案标建议，制定农村规划的方案，编写规划说明书编写规划说明书和和绘制规划图表。绘制规划图表。组织有关领导，农业区域规划与设计的体系家、组织有关领导，农业区域规划与设计的体系家、专业

17、人员进行综合论证和评价比较，专业人员进行综合论证和评价比较，确定规划草确定规划草案。案。2021/3/332区域规划报告的编制区域规划报告的编制 区域规划报告的内容区域规划报告的内容 编制区域规划报告的工作重点编制区域规划报告的工作重点包括区域规划任务的来源、程序与方法，区域规包括区域规划任务的来源、程序与方法，区域规划的自然、社会、经济背景，区域规划方案的设计、划的自然、社会、经济背景，区域规划方案的设计、评价、实施措施与建议等。评价、实施措施与建议等。是从规划对象的整体、协调观点出发，把握影响经济、是从规划对象的整体、协调观点出发，把握影响经济、科技、生态、社会发展的主要因素，总体上研究规

18、划期内科技、生态、社会发展的主要因素，总体上研究规划期内的发展战略、指导思想、战略目标、战略重点、战略对策、的发展战略、指导思想、战略目标、战略重点、战略对策、发展模式，预期达到的水平和产业结构，以及空间布局，发展模式，预期达到的水平和产业结构，以及空间布局，从定性和定量的分析评价中引出科学的结论。从定性和定量的分析评价中引出科学的结论。2021/3/333区域可持续发展规划说明书的编写区域可持续发展规划说明书的编写 总体综合规划总体综合规划 分专业分专业“条条条条”规划规划 分地区分地区“块块块块”规划规划 附件附件2021/3/334总体综合规划总体综合规划 阐述区域的自然和经济条件；阐述

19、区域的自然和经济条件；分析地区特点，说明本区域与周围地区的经济、社分析地区特点，说明本区域与周围地区的经济、社会联系及其在发展国民经济中的地位，提出规划依会联系及其在发展国民经济中的地位，提出规划依据，确定发展地区经济的原则；据，确定发展地区经济的原则；发展地区国民经济的有关控制指标以及规划具体内发展地区国民经济的有关控制指标以及规划具体内容上的综合简要说明等。容上的综合简要说明等。规划地区的范围、面积和确定地区界线的根据，行规划地区的范围、面积和确定地区界线的根据，行政区划、人口、民族等。政区划、人口、民族等。2021/3/335分专业分专业“条条条条”规划规划 分专业编写，简要说明各专业规

20、划的一般情分专业编写，简要说明各专业规划的一般情况和特点，规划的依据、原则，规划的主要况和特点，规划的依据、原则，规划的主要意图和具体内容等。意图和具体内容等。包括的专业：包括的专业：工业、农业、商业、仓储、交工业、农业、商业、仓储、交通运输、给排水、能源供应、城镇及居民点、通运输、给排水、能源供应、城镇及居民点、建筑基地、科技、文教、卫生、体育事业、建筑基地、科技、文教、卫生、体育事业、风景区规划等。风景区规划等。2021/3/336分地区分地区“块块块块”规划规划 在规划区域根据合理分区的要求，划为若干在规划区域根据合理分区的要求，划为若干规划分区。规划分区。分区内容：分区内容：分区的自然

21、、经济条件分析和规分区的自然、经济条件分析和规划概况的说明，各专业系统规划的内容，城划概况的说明，各专业系统规划的内容，城镇居民点的经济特点、规模和发展方向等。镇居民点的经济特点、规模和发展方向等。2021/3/337区域可持续发展规划图纸区域可持续发展规划图纸 （1）规划地区位置图）规划地区位置图(比例尺比例尺l：30万至万至1：50万万)。主要标明。主要标明规划地区的经济地理位置，附近地区主要的经济联系。规划地区的经济地理位置，附近地区主要的经济联系。（2）土地使用现状图）土地使用现状图(比例尺比例尺1：5万或万或1：10万万)。主要标明。主要标明现有和正在建设的城市、县镇、工矿区、乡村、

22、集镇、农林现有和正在建设的城市、县镇、工矿区、乡村、集镇、农林牧副渔用地、风景区及其他专门用地的位置和范围；大中型牧副渔用地、风景区及其他专门用地的位置和范围；大中型工矿企业、电站、高压线路、铁路、公路、站场、港口码头工矿企业、电站、高压线路、铁路、公路、站场、港口码头等的位置。等的位置。（3）矿产资源分布图）矿产资源分布图(比例尺比例尺l：5万或万或l：10万万)。主要标明。主要标明各种矿产资源的分布位置、矿区范围、现有和规划的矿井与各种矿产资源的分布位置、矿区范围、现有和规划的矿井与开采场的位置。开采场的位置。（4）区域可持续发展规划总图）区域可持续发展规划总图(比例尺比例尺1：5万或万或

23、1：10万万)。主要标明区域内的城市、县镇、工矿区及乡村、集镇、农林主要标明区域内的城市、县镇、工矿区及乡村、集镇、农林牧副渔地区、大中型工矿企业、铁路和公路的线路与站场、牧副渔地区、大中型工矿企业、铁路和公路的线路与站场、港口码头、电站、高压线路、供水水源及灌溉干渠、排水口、港口码头、电站、高压线路、供水水源及灌溉干渠、排水口、防洪工程、建筑基地、商业、仓储、科技、文教、卫生、体防洪工程、建筑基地、商业、仓储、科技、文教、卫生、体育事业及风景区等的规划方案。育事业及风景区等的规划方案。2021/3/338（5）农业分布规划草图）农业分布规划草图(比例尺比例尺1：5万或万或1：10万万)。主要

24、标。主要标明重要农作物的分布地区，国营农场、大片菜地、果园、林明重要农作物的分布地区，国营农场、大片菜地、果园、林区、防护林、牧区、渔区、水库及灌溉渠道、乡村、集镇等区、防护林、牧区、渔区、水库及灌溉渠道、乡村、集镇等的规划方案。的规划方案。（6）专业规划综合草图）专业规划综合草图(比例尺比例尺l：5万或万或1：10万万)。主要标。主要标明交通运输系统、水利及供排水系统、动力系统的规划方案明交通运输系统、水利及供排水系统、动力系统的规划方案及其主要工程的位置。及其主要工程的位置。（7）重要城镇及工矿区规划草图）重要城镇及工矿区规划草图(比例尺比例尺l：5 000、l：1万万或或1：2.5万万)

25、。主要标明各个城镇和工矿区的工业企业、铁。主要标明各个城镇和工矿区的工业企业、铁路线和站场、港口、码头、仓库、住宅用地及主要干道规划路线和站场、港口、码头、仓库、住宅用地及主要干道规划方案。方案。（8）区域环境质量现状评价图）区域环境质量现状评价图(比例尺比例尺l：5万或万或1：10万万)。主要标明各城镇及工矿区污染源的性质、分布的位置及污染主要标明各城镇及工矿区污染源的性质、分布的位置及污染的范围和程度，河湖水系分布情况，取水口及排水口的位置的范围和程度，河湖水系分布情况，取水口及排水口的位置以及水体被污染的程度，地下水的分布情况、流向及其被污以及水体被污染的程度，地下水的分布情况、流向及其

26、被污染的程度等。染的程度等。2021/3/3395规划成果整理、审查批准阶段规划成果整理、审查批准阶段 农村区域规划报告的编制农村区域规划报告的编制 图件整理图件整理 规划成果的审查批准规划成果的审查批准包括规划地区区位图包括规划地区区位图、土地利用现状图、土地利用现状图、矿产资源分布图矿产资源分布图、农村区域总体规划图、农村区域总体规划图、农业、农业分布规划图分布规划图、专业规划综合草图、专业规划综合草图、重要村镇及、重要村镇及工矿区规划草图工矿区规划草图、区域环境质量现状评价图、区域环境质量现状评价图包括总体规划、专业规划和附件包括总体规划、专业规划和附件2021/3/3406规划实施与检

27、查监督规划实施与检查监督 在实施规划方案过程中，要经常检查规划的在实施规划方案过程中，要经常检查规划的可行性和实际效益，根据新发现的情况和问可行性和实际效益，根据新发现的情况和问题，对原规划方案做出必要的调整、补充或题，对原规划方案做出必要的调整、补充或修改，使它适应变化了的形势和环境。修改，使它适应变化了的形势和环境。2021/3/341五、规划编制的内容五、规划编制的内容总体规划总体规划(上编上编)n总体规划报告，依据当地的特点，文字总体规划报告，依据当地的特点，文字部分通常设置部分通常设置1315章；另附有若干图。章；另附有若干图。2021/3/342(一一)总论总论n任务的由来任务的由

28、来 阐述谁是委托方，并简要说明委托方为什么要做规阐述谁是委托方，并简要说明委托方为什么要做规划；谁是承担方，具有何等级的工程咨询资质。划；谁是承担方，具有何等级的工程咨询资质。n编制的主要依据编制的主要依据 相关的中央与上级的主要文件相关的中央与上级的主要文件n编制的原则编制的原则n规划范围规划范围 阐述规划对象的边界及主要组成阐述规划对象的边界及主要组成 n规划的期限规划的期限 n应用的理论要点应用的理论要点*有特殊需要时，设置此部分内容有特殊需要时，设置此部分内容 n编制的过程编制的过程 表述规划编制全过程中的工作方法与路线。表述规划编制全过程中的工作方法与路线。2021/3/343(二二

29、)规划对象的基本情况规划对象的基本情况 n 区位区位n 历史沿革历史沿革*n 自然资源与环境自然资源与环境 本项内容主要包括地形地貌、气候本项内容主要包括地形地貌、气候(包括灾害性天气包括灾害性天气)、水文水文(包括水利设施包括水利设施)壤、其他资源壤、其他资源(如主要矿藏如主要矿藏)、生态环、生态环境境(大气、水体、土壤大气、水体、土壤)、旅游资源等。、旅游资源等。n 经济发展状况经济发展状况 近几年当地的地区生产总值近几年当地的地区生产总值(GDP)及人均水平，一、及人均水平，一、二、三产业结构、财政收入等。二、三产业结构、财政收入等。n社会发展状况与水平社会发展状况与水平 本项内容主要包

30、括人口本项内容主要包括人口(总人口、常住人口、流动人总人口、常住人口、流动人口、户籍人口口、户籍人口)、科技、教育、医疗卫生、交通、通讯、科技、教育、医疗卫生、交通、通讯、能源、文化、体育、城镇建设、社会保障、城乡居民生能源、文化、体育、城镇建设、社会保障、城乡居民生活水平等内容。活水平等内容。2021/3/344(三三)农业现状与评价农业现状与评价 农村概况农村概况表述农业人口与就业，土地利用与耕地，农民收入、资产与消费状况和表述农业人口与就业，土地利用与耕地，农民收入、资产与消费状况和水平。水平。农业结构、规模与效益农业结构、规模与效益(包括经济、生态、社会三效益包括经济、生态、社会三效益

31、)主要产业及布局主要产业及布局农产品物流配送与加工农产品物流配送与加工 对当地农产品配送与加工行业、企业的结构、规模、水平、效益、布对当地农产品配送与加工行业、企业的结构、规模、水平、效益、布局、主要问题与制约因子，进行概要的描述。局、主要问题与制约因子，进行概要的描述。农业科技体系的状况与评价农业科技体系的状况与评价 农业科技体系由科技创新体系与技术服务体系两大部分组成。分别阐农业科技体系由科技创新体系与技术服务体系两大部分组成。分别阐述它们的基本情况、现状，并评价。述它们的基本情况、现状，并评价。农业现代化进程及评价农业现代化进程及评价 应用农业现代化评价指标体系，对市、区应用农业现代化评

32、价指标体系，对市、区(县县)的农业现代化进程进行的农业现代化进程进行测算并评价。该体系不能直接应用到乡、镇、村级，但一些指标有指导意测算并评价。该体系不能直接应用到乡、镇、村级，但一些指标有指导意义。如，土地综合产出率、劳动综合生产率、水资源义。如，土地综合产出率、劳动综合生产率、水资源(净水净水)效率，农民组效率，农民组织化程度、耕地面积年递减率、林木覆盖率、安全生产认证率、冬春季裸织化程度、耕地面积年递减率、林木覆盖率、安全生产认证率、冬春季裸露农田比重、农民受教育年限、农民人均纯收入、农民计算机拥有率等。露农田比重、农民受教育年限、农民人均纯收入、农民计算机拥有率等。2021/3/345

33、(四四)农业发展分析农业发展分析 1、耕地资源分析与评价、耕地资源分析与评价(1)数量数量 主要表述耕地面积总量及人均水平，近些主要表述耕地面积总量及人均水平，近些年变动情况以及未来的趋势年变动情况以及未来的趋势(2)质量质量土壤类型土壤类型 结构、分布。结构、分布。土壤肥力土壤肥力 有机质、有机质、NPK、微量元素含量与分布，、微量元素含量与分布，物理性状及分布；并综合评价。物理性状及分布；并综合评价。2021/3/3462、水资源分析与评价、水资源分析与评价(1)数量数量 地表水地表水 可利用总量，按总人口平均的人均数量，以及可利用总量，按总人口平均的人均数量，以及地表水的分布状况。需要强

34、调指出，人均水资源数量，国际地表水的分布状况。需要强调指出，人均水资源数量，国际通用计算方法是只计算地表水，不计人地下水；此外，通用计算方法是只计算地表水，不计人地下水；此外，“总总人口人口”中应包括流动人口和驻军，因为这些人也消耗当地水中应包括流动人口和驻军，因为这些人也消耗当地水资源。资源。地下水地下水 可开采量及分布，按总人口平均的人均数量；可开采量及分布，按总人口平均的人均数量；实际开采量，是否超采，地下水埋深变化情况。实际开采量，是否超采，地下水埋深变化情况。水资源利用情况水资源利用情况 一、二、三产业用水，城乡居民生活一、二、三产业用水，城乡居民生活用水，生态用水用水，生态用水(含

35、绿化、美化及湿地等用水含绿化、美化及湿地等用水)。农业用水量。农业用水量中，要区分种植业、畜牧业、水产业用水。中，要区分种植业、畜牧业、水产业用水。依据上述分析，进行水资源量的当前收支平衡测算和评依据上述分析，进行水资源量的当前收支平衡测算和评价；并对未来的枯水年、平水年、丰水年的水资源供给与利价；并对未来的枯水年、平水年、丰水年的水资源供给与利用分别进行预测、评价。用分别进行预测、评价。(2)质量质量 地表水、地下水的污染状况及分布，主要污染物及污染地表水、地下水的污染状况及分布，主要污染物及污染源；然后，分别做出评价和预测。源；然后，分别做出评价和预测。2021/3/3473、畜禽的环境容

36、量及承载力、畜禽的环境容量及承载力(1)环境容量环境容量n概念：概念：是指环境单元所允许容纳污染物的最大数量，也指是指环境单元所允许容纳污染物的最大数量，也指在人类生存和自然环境或环境组成要素（如水、空气、土在人类生存和自然环境或环境组成要素（如水、空气、土壤及生物等）对污染物质的最大承受量或负荷量。壤及生物等）对污染物质的最大承受量或负荷量。n从种养二业结合的循环经济、从种养二业结合的循环经济、N(氮氮)循环和保护地下水不循环和保护地下水不被被N素污染角度出发，在一定产出水平下，规划区作物素污染角度出发，在一定产出水平下，规划区作物(含含林果林果)生产对生产对N素的需求量是有限的，这个限值是

37、一种动态素的需求量是有限的，这个限值是一种动态的阈值，即环境容纳量。的阈值，即环境容纳量。n对于草原的草场而言，一定面积的草场，只能维持相应数对于草原的草场而言，一定面积的草场，只能维持相应数量的草食家畜。这个草食家畜的规模，便是草场对草食家量的草食家畜。这个草食家畜的规模，便是草场对草食家畜的环境容量。畜的环境容量。2021/3/348(2)环境承载力环境承载力n概念：概念：又称环境承受力或环境忍耐力。它是指在某一又称环境承受力或环境忍耐力。它是指在某一时期，某种环境状态下，某一区域环境对人类社会、时期，某种环境状态下，某一区域环境对人类社会、经济活动的支持能力的限度。经济活动的支持能力的限

38、度。n郊区农业下的环境承载力：郊区农业下的环境承载力：先假设规划区是一个封闭的系统，畜禽养殖的数先假设规划区是一个封闭的系统，畜禽养殖的数量达到一定规模，它们排出的粪便中的量达到一定规模，它们排出的粪便中的N素施入田间，素施入田间，便会等于这个环境容量便会等于这个环境容量(阈值阈值)。超过这个阈值，无论畜。超过这个阈值，无论畜禽饲养场的粪便是否经无害化处理、排放达标否，产禽饲养场的粪便是否经无害化处理、排放达标否，产生的生的N素也会因淋溶而对地下水形成污染。此时的畜素也会因淋溶而对地下水形成污染。此时的畜禽养殖的总规模，便是环境对畜禽的承载力。禽养殖的总规模，便是环境对畜禽的承载力。2021/

39、3/349畜禽的环境承载力计算方法畜禽的环境承载力计算方法(1)N平衡法平衡法 该方法是将该方法是将N素的需求与供给的数量，通过定量计算，素的需求与供给的数量，通过定量计算，进行比较分析。进行比较分析。n第一步，计算第一步，计算N素的总需求量。素的总需求量。在给定的产出水平下，根据各种作物在给定的产出水平下，根据各种作物(含林、果含林、果)的单位面积需的单位面积需N量量(di)，乘以其面积，乘以其面积(Si)，即该作物的，即该作物的N素需求量素需求量(diSi)。各种作物的。各种作物的N素需求量之和，便是规划区种植业的总需素需求量之和，便是规划区种植业的总需N量量(N)。表达式为：。表达式为：

40、N=diSi (i作物的种类作物的种类)2021/3/350第二步，计算第二步，计算N素理论上可施入田素理论上可施入田间的总供给量间的总供给量 n此步的目的：此步的目的：是将域内各种畜禽排泄的粪便中是将域内各种畜禽排泄的粪便中的的N素，计算出理论上能施入农田的总量。素，计算出理论上能施入农田的总量。n计算方法：计算方法：将不同种类将不同种类(如：猪、牛、羊、马、如：猪、牛、羊、马、鸡、鸭鸡、鸭)、不同月龄、不同体重的畜禽换、不同月龄、不同体重的畜禽换算成标准畜算成标准畜(牛或羊牛或羊)，再以相应的系数换算成，再以相应的系数换算成牛牛(羊羊)单位，以此测算该区域的畜牧业规模。单位，以此测算该区域

41、的畜牧业规模。2021/3/351计算步骤计算步骤 2021/3/352 N素年需要向田间理论总供给量的表达式为素年需要向田间理论总供给量的表达式为 G=(AjXj)m(1-)(j畜禽种类畜禽种类)说明：说明：*标准畜标准畜(禽禽)的计算方法的计算方法 标准畜标准畜(禽禽)的头的头(只只)数数=(出栏数出栏数+存栏数存栏数)饲养周期饲养周期(月月)/12成长成长系数系数 当前的畜牧业生产中，猪、肉羊当前的畜牧业生产中，猪、肉羊(不含异地育肥不含异地育肥)、肉鸡、肉鸭、兔、肉鸡、肉鸭、兔等的成长系数为等的成长系数为0.7，蛋禽、异地育肥的肉牛，蛋禽、异地育肥的肉牛(肉羊肉羊)、成乳牛等为、成乳牛

42、等为1.0。*牛单位换算系数牛单位换算系数2021/3/353*根据根据“华北平原高集约化农业生态优化模式华北平原高集约化农业生态优化模式的研究与建立的研究与建立”课题课题(19851988年年)对肉对肉牛、乳牛、猪的牛、乳牛、猪的24小时实测，推算出小时实测，推算出1个牛个牛单位年排泄粪便中的单位年排泄粪便中的N素量为素量为36kg。*排排N量的计算中，如果不采用牛量的计算中，如果不采用牛(羊羊)单位途单位途径，也可按有关参数，分别计算各种畜禽径，也可按有关参数，分别计算各种畜禽的粪便排泄量，再按其含的粪便排泄量，再按其含N量进行计算。量进行计算。2021/3/354第三步，第三步，N素需求

43、与供给的比较分析素需求与供给的比较分析*如果比值小于如果比值小于100，少的部分即畜牧业的，少的部分即畜牧业的理论发展空间。理论发展空间。*若等于若等于100，则刚好平衡。，则刚好平衡。*若大于若大于100，多出的部分即理论超载量。，多出的部分即理论超载量。2021/3/355(2)复种指数法复种指数法 与与N平衡法相比，区别仅在于平衡法相比，区别仅在于N素需求量的计算。素需求量的计算。由于迄今我国未做过精确的田间由于迄今我国未做过精确的田间N素平衡试验，可采用联素平衡试验，可采用联邦德国在邦德国在20世纪世纪80年代的规定。该国规定每公顷畜禽饲年代的规定。该国规定每公顷畜禽饲养规模不得超过养

44、规模不得超过4个牛单位。个牛单位。E=作物种植面积作物种植面积(4个牛单位公顷个牛单位公顷复种指数复种指数)即，根据现时或计划的种植业结构与规模，计算出相即，根据现时或计划的种植业结构与规模，计算出相应的畜禽承载力应的畜禽承载力(E)，再与现时或计划的畜禽总规模，再与现时或计划的畜禽总规模(Pj)比较，方法同上。比较，方法同上。表达式为：表达式为：(Pj/E)100%其中，作物种植面积的计算标准如下：其中，作物种植面积的计算标准如下：*大田作物种植面积，即播种面积。大田作物种植面积，即播种面积。*蔬菜种植面积，或用其播种面积，或者菜田占耕地面积蔬菜种植面积，或用其播种面积，或者菜田占耕地面积2

45、.5(茬茬/年年).*果园种植面积，为果园种植面积，为“果园面积果园面积+间间(套套)作面积作面积”。2021/3/3564、SWOT分析分析 SWOT分析法又称为态势分析法，由美国旧金山大学的分析法又称为态势分析法，由美国旧金山大学的海因茨海因茨韦里克韦里克(H Weihrich)教授于教授于20世纪世纪80年代初提年代初提出来的，是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单出来的，是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。位现实情况的方法。利用这种方法可以从中找出对自己有利的、值得发扬的利用这种方法可以从中找出对自己有利的、值得发扬的因素，以及对自己不利的、如何去避开的东西，发

46、现存因素，以及对自己不利的、如何去避开的东西，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。SWOT分析法常常被用于制定集团发展战略和分析竞争分析法常常被用于制定集团发展战略和分析竞争对手情况，在战略分析中，它是最常用的方法之一。对手情况，在战略分析中，它是最常用的方法之一。2021/3/357(1)SWOT的含意的含意 SWOT四个英文字母分别代表：优势四个英文字母分别代表：优势（Strength）、劣势（）、劣势（Weakness）、机会）、机会（Opportunity）、威胁（）、威胁（Threat）。）。从整体上看，从整体上看，SWO

47、T可以分为两部分。第一部分可以分为两部分。第一部分为为SW，主要用来分析内部条件；第二部分为，主要用来分析内部条件；第二部分为OT，主要用来分析外部条件。另外，每一个单项如主要用来分析外部条件。另外，每一个单项如S又可以分为外部因素和内部因素，这样就可以对又可以分为外部因素和内部因素，这样就可以对情况有一个较完整的概念了。情况有一个较完整的概念了。2021/3/358(2)SWOT的分析步骤的分析步骤第一、选择影响因素第一、选择影响因素 在战略规划工作的资在战略规划工作的资料收集阶段料收集阶段,要全面收集与要全面收集与研究对象密切关联的各种研究对象密切关联的各种因素资料因素资料,包括内部优势因

48、包括内部优势因素、弱势因素、外部机会素、弱势因素、外部机会因素和威胁因素，其中，因素和威胁因素，其中，S、W部分主要是用来分析内部分主要是用来分析内部条件部条件;O、T部分主要用部分主要用来分析外部条件。来分析外部条件。2021/3/3592021/3/360 优势，优势，是组织机构的内部因素，具体包括：有利的竞争态是组织机构的内部因素，具体包括：有利的竞争态势；充足的财政来源；良好的企业形象；技术力量；规模势；充足的财政来源；良好的企业形象；技术力量；规模经济；产品质量；市场份额；成本优势；广告攻势等。经济；产品质量；市场份额；成本优势；广告攻势等。劣势，劣势，也是组织机构的内部因素，具体包

49、括：设备老化；也是组织机构的内部因素，具体包括：设备老化；管理混乱；缺少关键技术；研究开发落后；资金短缺；经管理混乱；缺少关键技术；研究开发落后；资金短缺；经营不善；产品积压；竞争力差等。营不善；产品积压；竞争力差等。机会，机会，是组织机构的外部因素，具体包括：新产品；新市是组织机构的外部因素，具体包括：新产品；新市场；新需求；外国市场壁垒解除；竞争对手失误等。场；新需求；外国市场壁垒解除；竞争对手失误等。威胁，威胁，也是组织机构的外部因素，具体包括：新的竞争对也是组织机构的外部因素，具体包括：新的竞争对手；替代产品增多；市场紧缩；行业政策变化；经济衰退；手；替代产品增多；市场紧缩；行业政策变

50、化；经济衰退；客户偏好改变；突发事件等。客户偏好改变；突发事件等。2021/3/361第二、构造第二、构造SWOT矩阵矩阵 根据各个因素的影响范围和程度的不同，将根据各个因素的影响范围和程度的不同，将影响研究对象的因素组成影响研究对象的因素组成SWOT矩阵，在构建矩矩阵，在构建矩阵过程中，应该优先考虑那些对研究对象有重要阵过程中，应该优先考虑那些对研究对象有重要影响的因素，而把次要因素排在后面。然后对矩影响的因素，而把次要因素排在后面。然后对矩阵中的各个因素进行匹配，使优势、劣势与机会、阵中的各个因素进行匹配，使优势、劣势与机会、威胁相组合，进行综合分析，得出可选择的战略。威胁相组合，进行综合