深化经济体制改革完善社会主义市场经济课件.pptx

1、2014年热点时政专题年热点时政专题专题1十八届三中全会精神概述：改革迈入新时代专题2深化经济体制改革，完善社会主义市场经济专题3转方式、调结构，促进经济持续健康发展专题4发展社会主义民主政治，推进法治中国建设专题5建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力专题6推进社会事业改革，创新社会治理体制专题7加快建立生态文明制度，建设美丽中国专题8加强和改善党的领导，开展党群教育实践活动专题9构建开放型经济新体制，提高开放型经济水平专题102014年“两会”专题专题1120132014年度热点小专题汇总1.2014年热点时政专题年热点时政专题专题1十八届三中全会精神概述：改革迈入新时代专题2深化经济体

2、制改革，完善社会主义市场经济专题3转方式、调结构，促进经济持续健康发展专题4发展社会主义民主政治，推进法治中国建设专题5建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力专题6推进社会事业改革，创新社会治理体制专题7加快建立生态文明制度，建设美丽中国专题8加强和改善党的领导，开展党群教育实践活动专题9构建开放型经济新体制，提高开放型经济水平专题102014年“两会”专题专题1120132014年度热点小专题汇总2.专题专题二二 深化经济体制改革深化经济体制改革，完善完善社会主义市场经济社会主义市场经济 3.【背景材料】【背景材料】党的十八届党的十八届三中全会三中全会中共中央关于全面深化改中共中央关于全面

3、深化改 革若干重大问题的决定革若干重大问题的决定4.党党的十一届三中全会以来，我们以巨大的政治勇气，锐意的十一届三中全会以来，我们以巨大的政治勇气，锐意推进改革开放。从农村到城市、从沿海到内地，经济体制推进改革开放。从农村到城市、从沿海到内地，经济体制改革始终是全面推进改革的改革始终是全面推进改革的“突破口突破口”和和“重头戏重头戏”，在，在理论和实践上不断取得重大进展，极大地解放和发展了社理论和实践上不断取得重大进展，极大地解放和发展了社会生产力，推动经济社会发展取得举世瞩目的伟大成就。会生产力，推动经济社会发展取得举世瞩目的伟大成就。党的十八届三中全会审议通过的中共中央关于全面深化党的十八

4、届三中全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定强调，改革若干重大问题的决定强调，经济体制改革是全面深经济体制改革是全面深化改革的重点，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性化改革的重点，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。作用深化经济体制改革。这是中央在全面总结改革开放经这是中央在全面总结改革开放经验、准确把握国内外大势、统筹考虑验、准确把握国内外大势、统筹考虑“五位一体五位一体”总体布总体布局基础上作出的科学判断和重要决策局基础上作出的科学判断和重要决策。【背景材料】【背景材料】5.新新的历史条件下，全面深化改革之路已经开的历史条件下，全面深化改革之路已经

5、开启，启，只有只有坚持以经济建设为中心、发挥经济体制坚持以经济建设为中心、发挥经济体制改革的牵引作用，改革的牵引作用，才能推动生产关系同生产力、才能推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续推动经济社会持续健康发展。健康发展。我们要正确把握经济体制改革的方向、我们要正确把握经济体制改革的方向、目标和重点任务，不断把经济体制改革引向深入，目标和重点任务，不断把经济体制改革引向深入，为全面建成小康社会、为全面建成小康社会、进而建成富强民主文明和进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴

6、的兴的中国梦中国梦而奋斗。而奋斗。深化深化经济体制改革经济体制改革,事关国家繁荣富强、人民事关国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定。幸福安康、社会和谐稳定。6.专题专题二二 深化经济体制改革深化经济体制改革，完善完善社会主义市场经济社会主义市场经济 7.一、把经济体制改革作为全面深化改革重点的必一、把经济体制改革作为全面深化改革重点的必要性和重要性要性和重要性【重要观点】【重要观点】3适适 应形势应形势变化、推动变化、推动经济转型升级经济转型升级的的 迫切需要迫切需要（发展发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，原有的经济发展方式中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，原有的经济发展方

7、式难以为继。产生这些矛盾和问题的关键原因在于社会主义市场经济难以为继。产生这些矛盾和问题的关键原因在于社会主义市场经济体制还不完善，制约经济发展方式转变的体制机制障碍还比较多。体制还不完善，制约经济发展方式转变的体制机制障碍还比较多。）1由生产关系适应生产力由生产关系适应生产力规律规律决定的，是决定的，是立足基本立足基本国情国情（主要矛盾（主要矛盾)、增强增强综合国力综合国力的必然选择的必然选择4引领引领其他其他领域改革、推进领域改革、推进五位一体五位一体建设的建设的客观要求客观要求（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设建设）2。

8、社会主义。社会主义本质本质的要求的要求5.时政化时政化8.二、正确处理政府和市场的关系二、正确处理政府和市场的关系是是 经济体制经济体制改革的核心问题改革的核心问题1尊重市场规律，充分发挥尊重市场规律，充分发挥市场市场在资源在资源配置配置 中中 的的决定性决定性作用作用2全面实行科学管理，更好发挥全面实行科学管理，更好发挥政府政府作用作用，着力着力提高提高宏观调控宏观调控和科学管理的水平和科学管理的水平3加强协调配合，发挥好政府和加强协调配合，发挥好政府和市场市场 “两只手两只手”的作用的作用9.1坚持和完善坚持和完善基本经济制度基本经济制度，夯实我国，夯实我国经济经济 社会社会发展发展的重要

9、的重要基础基础（非公有制经济非公有制经济）三、深化经济体制改革的重点三、深化经济体制改革的重点任务任务（怎样）（怎样）2以完善社会主义市场经济体制为核心，以完善社会主义市场经济体制为核心，加快加快完善完善现代现代市场市场体系体系（市场在资源配置中起决定性（市场在资源配置中起决定性作用、作用、建设建设统一开放、竞统一开放、竞争争有序有序），形成公平形成公平竞争竞争 的的发展发展环境环境（市场秩序、市场准入、（市场秩序、市场准入、诚信）诚信）3加强宏观调控，加强宏观调控，转变转变政府职能政府职能，提高政府管理，提高政府管理效率和效率和水平水平 4深化深化财税体制财税体制改革，建立现代财政制度改革，

10、建立现代财政制度5转变经济发展方式，优化经济结构转变经济发展方式，优化经济结构（科技、产业、需求、（科技、产业、需求、区域结构）区域结构）健全健全城乡发展一体化城乡发展一体化体制机制，逐步体制机制，逐步缩小缩小 城乡城乡差距差距（以以工促农、以城带乡、工农工促农、以城带乡、工农互惠互惠、共享共享现代化现代化成果成果）6构建构建开放型开放型经济新体制，加快培育参与经济新体制，加快培育参与和和 引领引领国际经国际经济合作竞争新济合作竞争新优势优势（引进引进来和走出来和走出去去、两种资源、两个市场）、两种资源、两个市场）10.1生产的决定生产的决定作用作用，大力大力发展发展生产力生产力；生产关系；生

11、产关系适应生产力的规律适应生产力的规律 物质物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务。解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务。发展发展是硬道理，经济是硬实力。坚持以经济建设为是硬道理，经济是硬实力。坚持以经济建设为中心、发挥经济体制改革的牵引作用，推动经济社会持续中心、发挥经济体制改革的牵引作用，推动经济社会持续健康发展，才能为实现全面建成小康社会目标、实现中华健康发展，才能为实现全面建成小康社会目标、实现中华民族伟大复兴奠定雄厚的物质基础民族伟大复兴奠定雄厚的物质基础。全面全面深化改革，完善社会主

12、义经济体制，是在更高深化改革，完善社会主义经济体制，是在更高起点上解放社会生产力，让发展的空间更广、社会的活力起点上解放社会生产力，让发展的空间更广、社会的活力更大。更大。【考点链接】【考点链接】经济生活角度经济生活角度11.公有制公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。必须坚持和完善这一会主义初级阶段的基本经济制度。必须坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济，形成各种所不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济，形成

13、各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。有制经济平等竞争、相互促进的新格局。经济体制经济体制改革既要激活微观活力，又要完善基本经济改革既要激活微观活力，又要完善基本经济制度。全会在强调坚持两个制度。全会在强调坚持两个“毫不动摇毫不动摇”的同时，提出的同时，提出积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。制度，支持非公有制经济健康发展。2我国的基本经济制度我国的基本经济制度12.1）市场）市场是实现资源配置的有效方式是实现资源配置的有效方式 市场经济是在国家宏观调控下市场起基础性（决定性）市场经济是在国家宏观调

14、控下市场起基础性（决定性）作用。作用。市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，调节社会资源的分配。映供求关系的变化，传递供求信息，调节社会资源的分配。通过市场竞争，推动生产者、经营者改进技术和管理，促通过市场竞争，推动生产者、经营者改进技术和管理，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。进劳动生产率的提高和资源的有效利用。决定强调，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决决定强调，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，推动资源配置依据市场规则、定性作用深化经济体制改革，推动资源配置依据市场规则、市场价格、

15、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，这体市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，这体现了发展社会主义市场经济要更加尊重市场决定资源配置现了发展社会主义市场经济要更加尊重市场决定资源配置这一市场经济的一般规律。这一市场经济的一般规律。3市场市场经济体制经济体制13.市场市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。市场经济的健康发展，需要国家滞后性等固有的弊端。市场经济的健康发展，需要国家加强宏观调控以弥补市场调节的不足。社会主义公有制加强宏观调控以弥补市场调节的不足。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能

16、。及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。国家国家宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。稳定物价，保持国际收支平衡。国家国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。现宏观调控的目标。决定决定强调，科学的宏观调控，有效的政府治理，是强调，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府的职责和发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，提供作用主要是保持宏观经济稳定，加

17、强和优化公共服务，提供公共产品，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，公共产品，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵，以及保障推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵，以及保障国家安全和核心利益等。国家安全和核心利益等。2）加强国家宏观调控加强国家宏观调控14.社会主义社会主义市场经济能够把社会主义基本制度的优市场经济能够把社会主义基本制度的优势同市场经济的长处结合起来，更加充分地发挥社会势同市场经济的长处结合起来，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。主义制度的优越性。使使市场在资源配置中发挥决定性作用，必将进一市场在资源配置中发挥决定性作

18、用，必将进一步释放市场活力。同时，也要看到步释放市场活力。同时，也要看到“决定性作用决定性作用”并并非非“全部作用全部作用”，科学的宏观调控、有效的政府治理，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义经济体制优势的内在要求。划定政府是发挥社会主义经济体制优势的内在要求。划定政府与市场的边界，让与市场的边界，让“两只手两只手”相得益彰，社会主义市相得益彰，社会主义市场经济必将迈出新的步伐。场经济必将迈出新的步伐。3）社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征15.只有只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的市场竞争有序的市场体系体系（

19、国内国际两个市场）（国内国际两个市场），市场才市场才能合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来维能合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。护。决定决定提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。要建立公平是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。要建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，在制定开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，在制定负面清单的基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之负面清单的基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外的领域。外的领域。4）市场体系和市场规则市场体系和市场规则

20、16.财政财政是实现宏观调控的重要手段之一，国家通过财是实现宏观调控的重要手段之一，国家通过财政可以有效调节资源配置，促进经济平稳运行，促进社政可以有效调节资源配置，促进经济平稳运行，促进社会公平、改善人民生活。会公平、改善人民生活。决定决定强调，财政是国家治理的基础和重要支柱。强调，财政是国家治理的基础和重要支柱。要以要以“建立现代财政制度建立现代财政制度”为目标，改进预算管理制度，为目标，改进预算管理制度，健全统一规范透明的财政转移支付制度，加强各级政府健全统一规范透明的财政转移支付制度，加强各级政府提供基本公共服务财力保障能力，推动经济结构优化，提供基本公共服务财力保障能力，推动经济结构

21、优化，保持经济平稳较快发展，促进社会公平与社会和谐保持经济平稳较快发展，促进社会公平与社会和谐。4财政的作用财政的作用17.税收税收是国家宏观调控的重要手段，是调节经济的重要是国家宏观调控的重要手段，是调节经济的重要杠杆。杠杆。开展开展增值税改革，有助于避免重复征税，减轻企业增值税改革，有助于避免重复征税，减轻企业税负，促进服务业的发展税负，促进服务业的发展；调整调整消费税征收范围、环节、税率，充分发挥其促消费税征收范围、环节、税率，充分发挥其促进节能减排和引导合理消费的作用进节能减排和引导合理消费的作用；加快加快资源税改革，推动环境保护费改税，促进资源资源税改革，推动环境保护费改税，促进资源

22、节约和环境保护节约和环境保护；加快加快房地产税立法并适时推进改革，有利于巩固和房地产税立法并适时推进改革，有利于巩固和扩大房地产调控成果，促进房地产市场健康发展扩大房地产调控成果，促进房地产市场健康发展；完善完善个人所得税制，进一步发挥其调节收入分配的个人所得税制，进一步发挥其调节收入分配的作用。作用。5税收的调节作用税收的调节作用18.新时期新时期新阶段，我们必须不断提高开放性经济水平，新阶段，我们必须不断提高开放性经济水平，把把“引进来引进来”与与“走出去走出去”更好结合起来，扩大开放领域，更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、优化开放结构，提高开

23、放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。国际经济合作和竞争的新优势。决定决定强调，适应经济全球化新形势，必须推动对强调，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。改革。6提高开放性

24、经济水平提高开放性经济水平19.【多维思考】【多维思考】材料材料 推进经济体制改革，推进经济体制改革，使市场在资源配置中起决定使市场在资源配置中起决定性作用，应从以下几方面着手：其一，无论商品还是资性作用，应从以下几方面着手：其一，无论商品还是资源要素价格，应主要由市场决定而非主要由政府管制；源要素价格，应主要由市场决定而非主要由政府管制；其二，市场需求决定和引导投资，要防止因政府干预而其二，市场需求决定和引导投资，要防止因政府干预而导致低效和无效投资；其三，企业应在市场平等竞争中导致低效和无效投资；其三，企业应在市场平等竞争中获得生产要素和实现优胜劣汰，政府主要加强市场监管，获得生产要素和实

25、现优胜劣汰，政府主要加强市场监管，营造公平竞争的环境，而不应厚此薄彼，干预企业行为；营造公平竞争的环境，而不应厚此薄彼，干预企业行为；其四，政府，使各个市场主体在公平的舞台上平等竞争。其四，政府，使各个市场主体在公平的舞台上平等竞争。（3）结合材料，从经济生活的角度，谈谈应如何使市）结合材料，从经济生活的角度，谈谈应如何使市场在资源配置中起决定性作用？场在资源配置中起决定性作用？20.【答案答案】完善社会主义市场经济体制，建设完善社会主义市场经济体制，建设统一开放统一开放竞争有序的现代市场体系，促进资源的自由流竞争有序的现代市场体系，促进资源的自由流动和合理配置动和合理配置。完善完善价格、供求

26、、竞争三大市场机制，让价价格、供求、竞争三大市场机制，让价格更好反映市场供求关系格更好反映市场供求关系。正确正确处理市场和政府的关系，减少政府对微处理市场和政府的关系，减少政府对微观经济活动的直接干预，激发市场活力。观经济活动的直接干预，激发市场活力。加强和改善国家宏观调控，运用多种手段整加强和改善国家宏观调控，运用多种手段整顿和规范市场秩序，营造诚实守信、公平竞争顿和规范市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。的市场环境。21.17.17.中国（上海）自由贸易试验区于中国（上海）自由贸易试验区于9 9月月2929日上午日上午正式挂牌，它的诸多改革措施引起了人们的关注。正式挂牌，它的诸多改

27、革措施引起了人们的关注。阅读材料，回答问题。阅读材料，回答问题。材料一材料一 自由贸易区，自由贸易区，原则原则上是指在没有上是指在没有海海关关监管、查禁、重加关税的监管、查禁、重加关税的“干预干预”下允许下允许货物货物进进口口、制造制造、再出口再出口。建设中国（上海）自由贸易试。建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项国家战略。它定位于制度创新主动开放战略的一项国家战略。它定位于制度创新，旨在建立一套与国际接轨的新制度体系，使之成，旨在建立一套与国际接轨的新制度体系，使之成为贸易业态模式创新、投资开放创

28、新、政府管理服为贸易业态模式创新、投资开放创新、政府管理服务创新的务创新的“试验田试验田”和示范区，形成可复制、可推和示范区，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。广的经验，服务全国的发展。22.材料二材料二 中国（上海）自由贸易试验区实行中国（上海）自由贸易试验区实行“一一线放开，二线管住线放开，二线管住”的监管服务模式。一线放开，的监管服务模式。一线放开，是指境外及区内的货物可以不受海关监管自由出是指境外及区内的货物可以不受海关监管自由出入我国国境；入我国国境；“二线管住二线管住”，是指货物从自由贸易，是指货物从自由贸易区出入非自由贸易区要征收相应的税收，以确保区出入非自由贸易区要征收

29、相应的税收，以确保这一改革符合中国经济健康发展的需要，将危及这一改革符合中国经济健康发展的需要，将危及“国家安全、金融稳定、社会安宁国家安全、金融稳定、社会安宁”的的“做空做空”中国经济的力量牢牢地挡在国门之外。中国经济的力量牢牢地挡在国门之外。结合结合材料二，运用经济生活相关知识，分析材料二，运用经济生活相关知识，分析实行实行“一线放开，二线管住一线放开，二线管住”的监管服务模式的的监管服务模式的正确性。正确性。23.【答案】【答案】发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用，“一线放一线放开开”有利于促进生产要素的自由流动，实现贸易和有利于促进生产要素的自由流动，实

30、现贸易和投资的自由化投资的自由化。市场经济的发展需要实行强有力的宏观调控，市场经济的发展需要实行强有力的宏观调控，“二线管住二线管住”有利于促进经济健康发展有利于促进经济健康发展。该监管服务模式既有利于我国参与国际经济竞争该监管服务模式既有利于我国参与国际经济竞争与合作，又有利于维护我国的经济安全。与合作，又有利于维护我国的经济安全。【解析】本题答出【解析】本题答出“一线放开一线放开”是发挥市场在资源配置中起决定性作用，二线管是发挥市场在资源配置中起决定性作用，二线管住住”是实行强有力的宏观调控比较容易，一定注意本题的背景是实行更加积极主是实行强有力的宏观调控比较容易，一定注意本题的背景是实行

31、更加积极主动开放战略，要与全球化联系起来。动开放战略，要与全球化联系起来。24.政治生活角度政治生活角度1我国的国家性质我国的国家性质我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。家和社会的主人。坚持市场化改革方向，就要在改革中充分发挥社坚持市场化改革方向，就要在改革中充分发挥社会主义优势，消除不完善因素，推动经济社会持会主义优势，消除不完善因素，推动经济社会持续健康发展，让改革发展成果惠及全体人民。续健康发展，让改革发展成果惠及全体人民。25.2公民在法律面前人人平等原则公民在法律面前人人平等原则我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平

32、等我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。地适用法律。要促进权利公平，通过户籍、社保等制度改革，弥要促进权利公平，通过户籍、社保等制度改革，弥合合“城乡二元鸿沟城乡二元鸿沟”，保障每个社会成员平等的生，保障每个社会成员平等的生存权和发展权。存权和发展权。26.3政府的经济职能在社会主义市场经济体制下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。深化经济体制改革，要求全面正确履行政府职能，最大限度减少政府对微观事务的管理。政府的职责和作用突出集中在建立公平开放透明的市场规则、保持宏观经济稳定、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护

33、市场秩序方面，以有效弥补市场失灵。27.4建设服务型政府建设服务型政府我国正在加强服务型政府建设，其根本目的是我国正在加强服务型政府建设，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。服务的能力和水平。深化经济体制改革，必须切实转变政府职能，深化经济体制改革，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府治理能力，提高政府效能，建设服务型政政府治理能力，提高政府效能，建设服务型政府。府。28.5 5中国共产党的领导地位和执政方式中国共产党的领导地位和执政方式中国共产党是我

34、国的执政党，是中国特色社会主义事业中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党坚持科学执政、民主执政和依法执政。的领导核心。党坚持科学执政、民主执政和依法执政。党的领导是顺利推进改革的根本保证。要自觉适应社会党的领导是顺利推进改革的根本保证。要自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，完善党的领导方式和执政主义市场经济发展的新形势，完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽方式，提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。全局、协调各方的领导核心作用。6 6中国共产党的性质和宗旨中国共产党的性质和宗旨中国共产党始终践行中国共

35、产党始终践行“三个代表三个代表”重要思想，坚持全心重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨。全意为人民服务的宗旨。党的十八届三中全会再次强调，全面深化改革党的十八届三中全会再次强调，全面深化改革“必须以必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，这充分彰显了共产党人为人民服务的根本宗旨。这充分彰显了共产党人为人民服务的根本宗旨。29.7综合国力综合国力当代国际竞争的实质是以经济和科当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。技实力为基础的综合国力的较量。始终坚持以经济建设为中心，通过始终坚持以经济建设为中心，通过深化经济体

36、制改革，不断解放和发深化经济体制改革，不断解放和发展社会生产力，有利于提高我国综展社会生产力，有利于提高我国综合国力和国际竞争力，提升我国国合国力和国际竞争力，提升我国国际地位。际地位。30.材料三材料三 2013年年9月月29日，上海市人民政府关于日，上海市人民政府关于公布公布中国（上海）自由贸易试验区外商投资准中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（入特别管理措施（负面清单）（2013年）年）的公的公告，列明针对外资的投资领域告，列明针对外资的投资领域“黑名单黑名单”。“负负面清单面清单”仅仅规定企业仅仅规定企业“不能做什么不能做什么”，与限定，与限定企业企业“只能

37、做什么只能做什么”的的“正面清单正面清单”管理模式相管理模式相比，体现政府管理思维的巨大转变，对政府行政比，体现政府管理思维的巨大转变，对政府行政管理水平提出了更高要求。管理水平提出了更高要求。（3）结合材料三，从政治生活角度，说明我国）结合材料三，从政治生活角度，说明我国政府应如何应对从政府应如何应对从“正面清单正面清单”到到“负面清单负面清单”管理模式的转变？管理模式的转变？31.（3）【解析解析】解答本题的关键是弄清楚在新解答本题的关键是弄清楚在新形势下，政府职能的准确定位，要对教材的框架形势下，政府职能的准确定位，要对教材的框架有清晰而完整的把握，结合材料阐述。有清晰而完整的把握，结合

38、材料阐述。【答案答案】推进行政体制改革，建设服务型政推进行政体制改革，建设服务型政府，更加注重社会管理和公共服务，提高为经济府，更加注重社会管理和公共服务，提高为经济社会发展服务的能力和水平。转变政府职能，社会发展服务的能力和水平。转变政府职能，规范市场监管，减少直接干预微观经济活动，更规范市场监管，减少直接干预微观经济活动，更好地发挥市场的作用。好地发挥市场的作用。坚持对人民负责原则，坚持对人民负责原则，增强决策的透明度，做到科学民主决策。增强决策的透明度，做到科学民主决策。坚持坚持依法行政，依法行政，自觉接受监督，防止权力的滥用，自觉接受监督，防止权力的滥用，建建设廉洁高效政府设廉洁高效政

39、府。32.热点一、热点一、坚持和完善基本经济制度坚持和完善基本经济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。十八届三中全会33.教材知识梳理：教材知识梳理：34.35.把握好基本经济制度新表述把握好基本经济制度新表述 混合所有制经济是混

40、合所有制经济是基本经济制度的重要实基本经济制度的重要实现形式现形式36.国有资本投资运营要服务于国家战略目标，国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域行业和关键领域，重点，重点提供公共服务、发展重提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。技进步、保障国家安全。十八届三中全会37.命题角度思考：命题角度思考：经济生活角度：经济生活角度：1、说明大力发展非公有制经济（或混合所有、说明大力发展非公有制经济（或混合所有制经济）的意义

41、或依据。制经济）的意义或依据。2、如何深化国有企业改革？、如何深化国有企业改革？政治生活角度：政治生活角度：中国共产党不断创新中国共产党不断创新经济制度和经济制度和经济经济体制体制理理论体现了哪些道理论体现了哪些道理？38.【例题】阅读材料，回答问题。2013 2013年年9 9月月6 6日，国务院总理李克强主持召开日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署有效落实引导民间投资激国务院常务会议，研究部署有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施。会议指出，坚持发活力健康发展的措施。会议指出，坚持“两个毫不两个毫不动摇动摇”，鼓励和引导民间投资发展，关键要通过深化，鼓励和引导民间投资发

42、展，关键要通过深化改革，加快破除体制机制障碍，营造平等使用生产要改革，加快破除体制机制障碍，营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同承素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同承担社会责任的环境，让社会资本释放巨大潜力，增强担社会责任的环境，让社会资本释放巨大潜力，增强经济发展内生动力。对此，有专家表示，中国真正向经济发展内生动力。对此，有专家表示，中国真正向上之力在于民营经济，民营资本搞活了，民营经济上上之力在于民营经济，民营资本搞活了，民营经济上去了，中国经济的活力也就释放出来了。去了，中国经济的活力也就释放出来了。运用经济生活知识，谈谈你对运用经济生活知识，谈谈你

43、对“中国真正向中国真正向上之力在于民营经济上之力在于民营经济”的认识。的认识。39.【参考答案参考答案】社会主义初级阶段生产力发展不平衡社会主义初级阶段生产力发展不平衡，具有多层次性。搞活民营经济，有利于促进不同层，具有多层次性。搞活民营经济，有利于促进不同层次生产力的发展，激发中国经济的活力。次生产力的发展，激发中国经济的活力。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。搞活民营经济，搞活民营经济，有利于完善社会主义市场经济体制，有利于完善社会主义市场经济体制，促进社会资源的合理配置和有效利用，增加国家经济促进社会资源的合理配置和有效利用，增加国家经济

44、实力。实力。我国实行以公有制为主体、多种所有制经济共我国实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。搞活民营经济，有利于形成同发展的基本经济制度。搞活民营经济，有利于形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局，释放各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局，释放中国经济的活力。中国经济的活力。搞活民营经济，对促进经济发展、调整经济结构搞活民营经济，对促进经济发展、调整经济结构、繁荣城乡市场、增加财政收入、扩大社会就业和改、繁荣城乡市场、增加财政收入、扩大社会就业和改善人民生活，具有积极作用。善人民生活，具有积极作用。40.【例题例题】材料二：材料二：上海国企改革的相关措施 依据材

45、料二，分析上海深化国企改革所采取措施的经济学依据。(10分)41.二、二、经济体制改革经济体制改革42.43.44.45.热点一、热点一、坚持和完善基本经济制度坚持和完善基本经济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。十八届三中全会4

46、6.教材知识梳理：教材知识梳理：47.48.把握好基本经济制度新表述把握好基本经济制度新表述 混合所有制经济是混合所有制经济是基本经济制度的重要实基本经济制度的重要实现形式现形式49.国有资本投资运营要服务于国家战略目标，国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域行业和关键领域，重点，重点提供公共服务、发展重提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。技进步、保障国家安全。十八届三中全会50.命题角度思考：命题角度思考：经济生活

47、角度：经济生活角度：1、说明大力发展非公有制经济（或混合所有、说明大力发展非公有制经济（或混合所有制经济）的意义或依据。制经济）的意义或依据。2、如何深化国有企业改革？、如何深化国有企业改革？政治生活角度：政治生活角度：中国共产党不断创新中国共产党不断创新经济制度和经济制度和经济经济体制体制理理论体现了哪些道理论体现了哪些道理？51.【例题】阅读材料，回答问题。2013 2013年年9 9月月6 6日，国务院总理李克强主持召开日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署有效落实引导民间投资激国务院常务会议，研究部署有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施。会议指出，坚持发活力健康发展

48、的措施。会议指出，坚持“两个毫不两个毫不动摇动摇”，鼓励和引导民间投资发展，关键要通过深化，鼓励和引导民间投资发展，关键要通过深化改革，加快破除体制机制障碍，营造平等使用生产要改革，加快破除体制机制障碍，营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同承素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同承担社会责任的环境，让社会资本释放巨大潜力，增强担社会责任的环境，让社会资本释放巨大潜力，增强经济发展内生动力。对此，有专家表示，中国真正向经济发展内生动力。对此，有专家表示，中国真正向上之力在于民营经济，民营资本搞活了，民营经济上上之力在于民营经济，民营资本搞活了，民营经济上去了，中国

49、经济的活力也就释放出来了。去了，中国经济的活力也就释放出来了。运用经济生活知识，谈谈你对运用经济生活知识，谈谈你对“中国真正向中国真正向上之力在于民营经济上之力在于民营经济”的认识。的认识。52.【参考答案参考答案】社会主义初级阶段生产力发展不平衡社会主义初级阶段生产力发展不平衡，具有多层次性。搞活民营经济，有利于促进不同层，具有多层次性。搞活民营经济，有利于促进不同层次生产力的发展，激发中国经济的活力。次生产力的发展，激发中国经济的活力。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。搞活民营经济，搞活民营经济，有利于完善社会主义市场经济体制，有利于完善社

50、会主义市场经济体制，促进社会资源的合理配置和有效利用，增加国家经济促进社会资源的合理配置和有效利用，增加国家经济实力。实力。我国实行以公有制为主体、多种所有制经济共我国实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。搞活民营经济，有利于形成同发展的基本经济制度。搞活民营经济，有利于形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局，释放各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局，释放中国经济的活力。中国经济的活力。搞活民营经济，对促进经济发展、调整经济结构搞活民营经济，对促进经济发展、调整经济结构、繁荣城乡市场、增加财政收入、扩大社会就业和改、繁荣城乡市场、增加财政收入、扩大社会就业和改善人