欧米の若年雇用政策について课件.ppt

1、欧米若年雇用政策神戸大学大学院経済学研究科三谷直紀2欧米若年雇用政策n若年労働市場実態n若年雇用政策動向n若年雇用政策分類n若年雇用政策評価n日本教訓3欧米若年労働市場実態n若年失業、第二次石油危機後急速悪化、特欧州深刻問題。1524歳失業率：平均17前後推移。2024歳失業者占一年以上長期失業者割合3035前後2024歳無業者人口比率1前後（日本高）n90年代後半以降主要国徐改善。4欧米主要国若年失業率（1524歳）5各国経済成長率若年失業率（198291年、9202年各平均）6欧米若年雇用政策動向n若年雇用対策予算規模、対GDP比0.10%弱（日本当、約5000億円）n限予算有効使、就職困

2、難若年絞行傾向7OECD諸国若年雇用対策費若年失業率（目盛右）若年雇用対策費対GCP比（目盛左）（）（）（）（）資料出所：資料出所：OECD,Employment Outlook,20028欧米若年雇用政策分類n労働供給面政策若年就業能力高政策失業者及失業危険性高若年政策n労働需要面政策高齢者早期引退制度若年労働需要拡大政策9若年就業能力高政策n社会的不利立場若年対早期対策n貧困家庭等不利立場若年対早期持続的対策大成果生n訓練生制度（Apprenticeship)学校教育職場訓練組合n、等等n学校教育改革高校進学率向上職業高校科目改革卒業資格二重資格化n職業資格等n仕事経験取入学校教育n北米W

3、ork-Based-Learning、Career Academy等10若年失業者失業危険性高若年対策n包括的雇用対策若年求職者等教育職業訓練就職支援n技能契約等n失業危険性高若年等対策貧困家庭子弟等支援nJob Corps（）中途退学者等対政策nTRACE11高齢者早期引退制度n高齢者早期引退促進若年雇用拡大図政策若年労働者雇用条件高齢者早期引退老齢年金受給認。障害年金受要件弱高齢者早期引退。n一定効果、費用、社会保険財政悪化。12若年労働需要拡大政策n最低賃金社会保険料政策若年特別最低賃金、若年雇用社会保険料事業主負担分軽減n雇用保護規制緩和政策有期雇用条件緩和n、等有期雇用拡大n直接的雇

4、用創出政策公共部門等失業対策事業n新若年雇用（NSEJ)等13評価n評価、死荷重（対策講創出雇用賃金改善）、代替効果（対象外労働者層代替形対象労働者雇用賃金改善）等勘案必要。n北米実験的方法、欧州準実験的方法評価多。n概、等例外除、評価低。14日本教訓n就職困難若年（中途退学者等）対対策資源集中必要n早期持続的対策有効n労働市場構造制度労使関係違特色踏必要韓国訓練生制度導入失敗日本学校職業紹介n労働市場全体方（中高年者女性等）考慮政策必要15参考文献OECD(1999),Preparing Youth for the 21st Century.OECD（2000）,From Initial E

5、ducation to Working Life:Making Transitions Work.OECD(2002),Employment Outlook,Chap.1 Martin,J.and D.Grubb(2001),“What works and for whom:A review of OECD countries experiences with active labour market policies,Swedish Economic Policy Review,8,pp.9-56.（http:/www.ekradet.konj.se/sepr/）三谷直紀（2001）若年労働市場構造変化雇用政策欧米経験日本労働研究雑誌、No.490、pp.19-32.労働政策研究研修機構（2004）、諸外国若年就業支援政策展開中心労働政策研究報告書、No.1