环境安全卫生分组报告土壤污染的原因及防治方法课件.ppt

1、 台灣土壤污染主要是地理位於亞熱帶及熱帶地區，台灣土壤污染主要是地理位於亞熱帶及熱帶地區，高溫、多雨、多濕的環境，又在颱風及地震天災高溫、多雨、多濕的環境，又在颱風及地震天災的衝擊，加上高度密集耕作的利用土壤，與溫帶的衝擊，加上高度密集耕作的利用土壤，與溫帶之一年一期作物是不同的，致使農地容易引起地之一年一期作物是不同的，致使農地容易引起地力衰退、土壤疲乏或忌地症的發生。力衰退、土壤疲乏或忌地症的發生。當人類的生產活動及開發行為在土壤的生態體系當人類的生產活動及開發行為在土壤的生態體系裡，排入物質、生物或能量，超過土壤特有的緩裡，排入物質、生物或能量，超過土壤特有的緩衝能力或是自淨作用，原有的

2、功能被破壞了降低衝能力或是自淨作用，原有的功能被破壞了降低或失去利用價值，便稱為土壤污染。或失去利用價值，便稱為土壤污染。根據環保署資料，台灣地區土壤因廢水導致之污根據環保署資料，台灣地區土壤因廢水導致之污染約占染約占8080，因空氣落塵造成之污染約占，因空氣落塵造成之污染約占1313，其餘廢棄物、農藥、肥料、酸雨等之污染，對土其餘廢棄物、農藥、肥料、酸雨等之污染，對土壤均造成衝擊。綜合以上所述，歸類土壤污染源壤均造成衝擊。綜合以上所述，歸類土壤污染源可概略分為下列四項：可概略分為下列四項：1.1.工業廢水及家庭污水工業廢水及家庭污水 2.2.農業廢污農業廢污3.3.廢氣排放廢氣排放4.4.固

3、體廢棄物固體廢棄物 工業廢水及家庭污水直接排放於土地上而工業廢水及家庭污水直接排放於土地上而污染土地者較少，通常是排入河川及灌溉污染土地者較少，通常是排入河川及灌溉水渠道中，再被引進農地做為灌溉之用而水渠道中，再被引進農地做為灌溉之用而污染土壤者較多。污染土壤者較多。大量農畜的排遺是目前土壤污染的重要原大量農畜的排遺是目前土壤污染的重要原因之一。因之一。這些牲畜的排遺中含有高濃度的這些牲畜的排遺中含有高濃度的氮、有機物及鹽分，部份也含高量的銅和氮、有機物及鹽分，部份也含高量的銅和鋅，當這些物質進入河川及灌渠並引入農鋅，當這些物質進入河川及灌渠並引入農地之後，會使得作物的生長或其品質受到地之後，

4、會使得作物的生長或其品質受到嚴重的負面影響。此外，長期施用大量化嚴重的負面影響。此外，長期施用大量化學肥料而不做適當之土壤改良工作，也會學肥料而不做適當之土壤改良工作，也會造成土壤缺少有機物及鹽份過高，影響農造成土壤缺少有機物及鹽份過高，影響農業生產。業生產。工廠的廢氣及汽車排氣也是土壤污染的來工廠的廢氣及汽車排氣也是土壤污染的來源。工廠廢氣中的污染成份，尤其是懸浮源。工廠廢氣中的污染成份，尤其是懸浮微粒，極易降落鄰近的地面，而造成土壤微粒，極易降落鄰近的地面，而造成土壤污染。污染。相對於由水及空氣而來的污染，因固體廢相對於由水及空氣而來的污染，因固體廢棄物或人為之建設活動而造成之土壤污染棄物

5、或人為之建設活動而造成之土壤污染更為嚴重。許多土地上因堆積了廢棄物，更為嚴重。許多土地上因堆積了廢棄物，使植物無法生長，同時廢棄物滲出的有害使植物無法生長，同時廢棄物滲出的有害物質也會進入土壤造成土壤的污染。物質也會進入土壤造成土壤的污染。土壤污染物可概分為有機污染與無機污染土壤污染物可概分為有機污染與無機污染物兩大類。物兩大類。有機污染物的特性有：可被土壤微生物分有機污染物的特性有：可被土壤微生物分解與礦化、成為無害的二氧化碳或是水等解與礦化、成為無害的二氧化碳或是水等物質，污染物最終可消失於無形。物質，污染物最終可消失於無形。無機污染物的特性有：不易分解、進入土無機污染物的特性有：不易分解

6、、進入土壤中極難以排除、理化性質隨環境改變等。壤中極難以排除、理化性質隨環境改變等。通常優良健康的土壤，具有良好的物理、通常優良健康的土壤，具有良好的物理、化學及生物特性，可以提供動植物生長與化學及生物特性，可以提供動植物生長與棲息的空間，也能中和或催化化學毒素，棲息的空間，也能中和或催化化學毒素，保持涵養水分等。台灣常見的土壤劣化問保持涵養水分等。台灣常見的土壤劣化問題，包括土壤物理性、土壤化學性及土壤題，包括土壤物理性、土壤化學性及土壤生物性劣化等。生物性劣化等。包括：包括：土壤密實、土壤結皮、沖蝕（水蝕與風土壤密實、土壤結皮、沖蝕（水蝕與風 蝕）蝕）及排水不良及排水不良 土壤密實：受機械

7、或人畜等重力在浸水或雨後耕犁及土壤密實：受機械或人畜等重力在浸水或雨後耕犁及 走動後使土壤之構造的孔隙破壞或減少所致。可利用走動後使土壤之構造的孔隙破壞或減少所致。可利用深耕、翻土改善。深耕、翻土改善。土壤結皮：是受雨滴之衝擊土表，形成表土的膠結，土壤結皮：是受雨滴之衝擊土表，形成表土的膠結，尤其坋質壤土最易發生，需加強有機質之施用改善之。尤其坋質壤土最易發生，需加強有機質之施用改善之。土壤沖蝕：受水、風等因子之衝擊而將土壤沖離流失，土壤沖蝕：受水、風等因子之衝擊而將土壤沖離流失，易發生在山坡地、地質陡峭及脆弱之地區，尤其地震破易發生在山坡地、地質陡峭及脆弱之地區，尤其地震破碎帶，受雨水灌入大

8、量雨水後，當無法支撐時，即宣洩碎帶，受雨水灌入大量雨水後，當無法支撐時，即宣洩成土石流之問題。或是受地表開墾、濫墾之不當影響。成土石流之問題。或是受地表開墾、濫墾之不當影響。表土在失去覆蓋及滲水能力，將導致表面逕流水之加大，表土在失去覆蓋及滲水能力，將導致表面逕流水之加大，形成沖蝕溝，更減少對地下水補充之不足及海邊地層下形成沖蝕溝，更減少對地下水補充之不足及海邊地層下陷之問題。土壤沖蝕是減少表層土壤之主因，是地力劣陷之問題。土壤沖蝕是減少表層土壤之主因，是地力劣化的原因，需加強水土保持之工作。化的原因，需加強水土保持之工作。排水不良：台灣的大量降雨及洪水是排水不良的主因，排水不良：台灣的大量降

9、雨及洪水是排水不良的主因，水岸的地層下陷及不當設計的積水都是排水不良的原因。水岸的地層下陷及不當設計的積水都是排水不良的原因。需要加強區域及局部土層的排水設施，以利排水工作。需要加強區域及局部土層的排水設施，以利排水工作。包括：包括：土壤酸化、土壤鹽鹼化、土壤肥力之流土壤酸化、土壤鹽鹼化、土壤肥力之流失、養分不平衡及有毒物質之加入。失、養分不平衡及有毒物質之加入。土壤酸化及鹼化：土壤酸化的原因是酸雨、雨水大量淋洗及母質土壤酸化及鹼化：土壤酸化的原因是酸雨、雨水大量淋洗及母質酸性、植物吸走酸性、植物吸走大量正離子養分、不當的施用過多酸性肥料及過量有機酸所致，大量正離子養分、不當的施用過多酸性肥料

10、及過量有機酸所致，土壤鹼化的原因是海水倒灌、海水入侵地層及大量施肥所致。土土壤鹼化的原因是海水倒灌、海水入侵地層及大量施肥所致。土壤太酸壤太酸(ph5.5)(ph7.5)(ph7.5)需要以中和劑中和之，如以碳酸需要以中和劑中和之，如以碳酸鈣中和酸性土壤，硫礦粉及酸性泥炭以中和鹼性土壤。鈣中和酸性土壤，硫礦粉及酸性泥炭以中和鹼性土壤。缺乏土壤有機質：台灣位在多雨高溫及多濕的環境下，土壤有機缺乏土壤有機質：台灣位在多雨高溫及多濕的環境下，土壤有機質分解較快，尤其是旱田或山坡地更是缺乏有機質，必須從增加質分解較快，尤其是旱田或山坡地更是缺乏有機質，必須從增加土壤有機質著手，施用各種有機質材之肥料。

11、土壤有機質著手，施用各種有機質材之肥料。土壤營養分不均衡：不平衡或過量施用化學肥料，將造成營養元土壤營養分不均衡：不平衡或過量施用化學肥料，將造成營養元素間吸收的頡抗作用，或引起元素吸收的障礙及植體內代謝問題，素間吸收的頡抗作用，或引起元素吸收的障礙及植體內代謝問題，無論巨量、次量、微量元素都不能過量，長期施用肥料，應定期無論巨量、次量、微量元素都不能過量，長期施用肥料，應定期監測土壤條件及注意土壤營養分是否有某些元素過量，以免發生監測土壤條件及注意土壤營養分是否有某些元素過量，以免發生養分不均衡問題。養分不均衡問題。鹽類及重金屬的累積：污染及不當的灌溉水，或是化學肥料之鹽鹽類及重金屬的累積：

12、污染及不當的灌溉水，或是化學肥料之鹽類使用過多，都會引起土壤鹽類及重金屬之累積。台灣土壤重金類使用過多，都會引起土壤鹽類及重金屬之累積。台灣土壤重金屬污染的土地面積在四級屬污染的土地面積在四級(偏高偏高)及五級及五級(高高)約有數萬多公頃，均約有數萬多公頃，均值得關切。因密集耕種作物時，大量施用鹽類肥料所引起的累積，值得關切。因密集耕種作物時，大量施用鹽類肥料所引起的累積，可採用旱田水田輪作，水田耕作時可洗去大量的可溶性鹽類，或可採用旱田水田輪作，水田耕作時可洗去大量的可溶性鹽類，或選擇較耐鹽的作用。選擇較耐鹽的作用。土壤生物性的劣化及改善要領土壤生物性的劣化及改善要領 包括：包括：土壤有機質

13、之減少、土壤大型與微生生物土壤有機質之減少、土壤大型與微生生物之減滅及病蟲害生態的劣變。之減滅及病蟲害生態的劣變。土壤生物的死亡及滅絕：現今農業的栽培經營常見多種農藥土壤生物的死亡及滅絕：現今農業的栽培經營常見多種農藥及肥料過量之應用。農藥中包殺蟲、殺菌、殺草的毒性物質，及肥料過量之應用。農藥中包殺蟲、殺菌、殺草的毒性物質，對土壤生物有或多或少的殺傷力，在土壤中的大型生物可以對土壤生物有或多或少的殺傷力，在土壤中的大型生物可以觀察到，農地蚯蚓的減少或滅絕，蚯蚓的滅絕可代表土壤生觀察到，農地蚯蚓的減少或滅絕，蚯蚓的滅絕可代表土壤生物變遷之可見指標，對生態的衝擊值得思考。物變遷之可見指標，對生態的

14、衝擊值得思考。土壤病蟲害的發生：病害發生之原因甚多，主要是土壤環境土壤病蟲害的發生：病害發生之原因甚多，主要是土壤環境變劣變劣(如土壤酸化、營養不均衡如土壤酸化、營養不均衡)與病原菌之族群增加有關。與病原菌之族群增加有關。常見連作問題及土壤病蟲害，其中包括根腐病、立枯病、青常見連作問題及土壤病蟲害，其中包括根腐病、立枯病、青枯病、軟腐病、根瘤菌、疫病、線蟲等。在土壤中病菌及有枯病、軟腐病、根瘤菌、疫病、線蟲等。在土壤中病菌及有害之微生物數量及種類過多，並加上作物的立地條件不佳時害之微生物數量及種類過多，並加上作物的立地條件不佳時(如質地粗、酸鹼值低如質地粗、酸鹼值低)，發病率高，發病就嚴重。土

15、壤病菌，發病率高，發病就嚴重。土壤病菌過多之原因常與連作、長期旱作、土壤酸化等不當的土壤管過多之原因常與連作、長期旱作、土壤酸化等不當的土壤管理有關。土壤微生物的保養預防重於治療。保養土理有關。土壤微生物的保養預防重於治療。保養土壤微生物的要領在於平時注重土壤之物理、化學及生物環境壤微生物的要領在於平時注重土壤之物理、化學及生物環境之維護，加強長期的保養。之維護，加強長期的保養。值得關切的土壤劣化問題，不只是耕作者值得關切的土壤劣化問題，不只是耕作者需要重視，更需要全民加強減少污染，尤需要重視，更需要全民加強減少污染，尤其面積狹小的台灣需要多方特別重視。日其面積狹小的台灣需要多方特別重視。日本

16、有地力增進法的訂定法規，對土壤本有地力增進法的訂定法規，對土壤劣化甚為關注，值得國人效法及推動，以劣化甚為關注，值得國人效法及推動，以確保生產、生活、生態的安全及健康。確保生產、生活、生態的安全及健康。土壤遭受到污染在污染物的蓄積、遷移、轉換與排出行為上，會有下列土壤遭受到污染在污染物的蓄積、遷移、轉換與排出行為上，會有下列的特點：的特點：1.1.土壤遭受污染後從表面顏色及嗅覺上不易察覺到，檢測上也不容易。當土壤遭受污染後從表面顏色及嗅覺上不易察覺到，檢測上也不容易。當農作物減少、生長受到抑制等發生後才可能警覺到土質受到破壞了。此農作物減少、生長受到抑制等發生後才可能警覺到土質受到破壞了。此外

17、，由於污染來源複雜也不容易追查出污染的源頭。外，由於污染來源複雜也不容易追查出污染的源頭。2.2.土壤遭受到污染後通常不易復原，總是需要經過漫長時間才有恢復的可土壤遭受到污染後通常不易復原，總是需要經過漫長時間才有恢復的可能，尤其是已經鹽化、酸化的土壤或是受到放射性污染的土壤。能，尤其是已經鹽化、酸化的土壤或是受到放射性污染的土壤。3.3.污染物在土壤中的移動速度相當緩慢，土壤中的土粒對各類的污染物常污染物在土壤中的移動速度相當緩慢，土壤中的土粒對各類的污染物常具有強烈的吸附能力。污染物進入土壤中會逐漸形成濃縮累積的作用，具有強烈的吸附能力。污染物進入土壤中會逐漸形成濃縮累積的作用，尤其是一些

18、重金屬物質或是不易被微生物分解的有機物。尤其是一些重金屬物質或是不易被微生物分解的有機物。4.4.土壤中的污染物容易進入農作物中，進而影響整個生態食物鏈，當人畜土壤中的污染物容易進入農作物中，進而影響整個生態食物鏈，當人畜食用後可能引起中毒及各種疾病的問題產生。食用後可能引起中毒及各種疾病的問題產生。5.5.土壤污染、水污染與空氣污染關係密切，受到污染的土壤經過自然界的土壤污染、水污染與空氣污染關係密切，受到污染的土壤經過自然界的循環作用再將污染物重新的釋放進入水或空氣中，造成二次以上的污染。循環作用再將污染物重新的釋放進入水或空氣中，造成二次以上的污染。緩衝能力是指土壤具有吸附污染物質的能緩

19、衝能力是指土壤具有吸附污染物質的能力，在土壤吸附能力未達飽和時，可以暫力，在土壤吸附能力未達飽和時，可以暫時不受污染物質的危害。而自淨作用是指時不受污染物質的危害。而自淨作用是指土壤中的微生物可以將污染經由分解或礦土壤中的微生物可以將污染經由分解或礦化作用而成為無害的無機物如二氧化碳、化作用而成為無害的無機物如二氧化碳、水等，使污染物質消失於無形。水等，使污染物質消失於無形。土壤遭受污染，不僅土壤品質惡化、根著土壤遭受污染，不僅土壤品質惡化、根著其上的作物，食用作物的生物亦受波及，其上的作物，食用作物的生物亦受波及，甚至影響到地下水源的品質，而威脅到飲甚至影響到地下水源的品質，而威脅到飲用水的

20、安全。用水的安全。工業廢水中所含的鉛、鎘之重金屬沉積在土壤中，工業廢水中所含的鉛、鎘之重金屬沉積在土壤中，對作物有加成作用，增加對稻作危害的程度。並對作物有加成作用，增加對稻作危害的程度。並經食物鏈進入人體，累積到一定限量後，就會產經食物鏈進入人體，累積到一定限量後，就會產生中毒現象。生中毒現象。塑膠、石化、紙廠、電鍍、染整、製革、食品、塑膠、石化、紙廠、電鍍、染整、製革、食品、肥料等工廠的廢水，會增高農田的水溶性鹽分，肥料等工廠的廢水，會增高農田的水溶性鹽分，增加導電度。增加導電度。食品、酵母製造工廠的廢水，會造成土壤缺氧現食品、酵母製造工廠的廢水，會造成土壤缺氧現象，影響作物產量。象，影響

21、作物產量。鋼鐵、砂石、煤礦廠廢水皆含有極高的懸固體，鋼鐵、砂石、煤礦廠廢水皆含有極高的懸固體，超量時會使土壤造成缺氧現象，並降低土壤對水超量時會使土壤造成缺氧現象，並降低土壤對水及空氣的通透性，使作物生長受阻。及空氣的通透性，使作物生長受阻。鋼鐵、砂石、煤礦廠廢水皆含有極高的懸固體，鋼鐵、砂石、煤礦廠廢水皆含有極高的懸固體，超量時會使土壤造成缺氧現象，並降低土壤對水超量時會使土壤造成缺氧現象，並降低土壤對水及空氣的通透性，使作物生長受阻。及空氣的通透性，使作物生長受阻。使用被污染的水灌溉，會增加土壤中有機質和鉀，使用被污染的水灌溉，會增加土壤中有機質和鉀，有效性磷降低，有效性磷降低，pHpH值

22、降低，含氮量大增，使稻作值降低，含氮量大增，使稻作徒長、倒伏，結實不佳，多病蟲害和米粒中的鎘徒長、倒伏，結實不佳，多病蟲害和米粒中的鎘含量增高。含量增高。流進土壤中的含砷農藥，經由食物生物鏈濃縮而流進土壤中的含砷農藥，經由食物生物鏈濃縮而進入人體、畜產及野生動物體，造成疾病等不良進入人體、畜產及野生動物體，造成疾病等不良影響。影響。豬糞尿為高濃度的有機廢水，一旦進入土壤，一豬糞尿為高濃度的有機廢水，一旦進入土壤，一兩天內土壤氧氣就被消耗殆盡，植物根部則因缺兩天內土壤氧氣就被消耗殆盡，植物根部則因缺氧而易枯死。氧而易枯死。以豬糞尿為肥料，施肥超量會使土壤的以豬糞尿為肥料，施肥超量會使土壤的pHp

23、H值值升高，值值升高，導電度增高，交換性鉀及可抽取性鋅和錳增加，有導電度增高，交換性鉀及可抽取性鋅和錳增加，有機物不完全分解而產生有毒物質，導致產量的降低。機物不完全分解而產生有毒物質，導致產量的降低。土壤中的的刻毒性質（如多氯聯苯、戴奧辛）通常土壤中的的刻毒性質（如多氯聯苯、戴奧辛）通常都來算化學工業廢棄物，這些物質因無適當的處理都來算化學工業廢棄物，這些物質因無適當的處理或回收就排到環境中，危害生物，引起公害。或回收就排到環境中，危害生物，引起公害。肥料大部分為無機鹽類，可溶於土壤中，使用化學肥料大部分為無機鹽類，可溶於土壤中，使用化學肥料過多會造成土壤酸化，並影響到農作物的生長。肥料過多

24、會造成土壤酸化，並影響到農作物的生長。鹽分的施用過多含氯肥料，將導致重金屬有效性增鹽分的施用過多含氯肥料，將導致重金屬有效性增加。加。汽車使用含鉛汽油，其排放之廢氣中含有鉛化合物，汽車使用含鉛汽油，其排放之廢氣中含有鉛化合物，經雨水油刷沉積於土壤中，造成鉛污染，再經由食經雨水油刷沉積於土壤中，造成鉛污染，再經由食物鏈輾轉進入人體。物鏈輾轉進入人體。使用含汞的農業殺蟲劑，進入土壤後為稻米所吸使用含汞的農業殺蟲劑，進入土壤後為稻米所吸收，累積，最後為人所食。收，累積，最後為人所食。酸雨使土壤酸化、礦物質流失，影響作物之生長。酸雨使土壤酸化、礦物質流失，影響作物之生長。土壤中污染物經傳輸影響到地下的

25、水質，間接可土壤中污染物經傳輸影響到地下的水質，間接可能造成飲用水的污染。能造成飲用水的污染。最近南台灣爆發出鴨隻的戴奧辛含量超標造成人心惶惶，最近南台灣爆發出鴨隻的戴奧辛含量超標造成人心惶惶，而主要土壤污染的問題更是值得關注。台灣大學生物環境而主要土壤污染的問題更是值得關注。台灣大學生物環境系統工程學系教授張尊國指出，要徹底清除遭爐渣污染的系統工程學系教授張尊國指出，要徹底清除遭爐渣污染的土壤，可行性不高！，因為爐渣這樣的廢棄物，當初是被土壤，可行性不高！，因為爐渣這樣的廢棄物，當初是被認定為可回收資源，才會放任業者隨意傾倒，也因此認定為可回收資源，才會放任業者隨意傾倒，也因此缺乏管理，經年

26、累月下來，廢棄物總量可觀，影響的土地缺乏管理，經年累月下來，廢棄物總量可觀，影響的土地面積更是廣大，有害物質也趁機進入人類食物鏈，對人體面積更是廣大，有害物質也趁機進入人類食物鏈，對人體形成危害。過去中鋼處理爐渣廢棄物，會先固化來縮小體形成危害。過去中鋼處理爐渣廢棄物，會先固化來縮小體積，確定有害物質不會暴露，再海拋做人工魚礁，與人類積，確定有害物質不會暴露，再海拋做人工魚礁，與人類生活環境隔絕。生活環境隔絕。但是這次的戴奧辛毒鴨事件，業者對廢棄物處置但是這次的戴奧辛毒鴨事件，業者對廢棄物處置顯然不完善，是因為被認定為可回收資源，政府顯然不完善，是因為被認定為可回收資源，政府相關單位也無從追蹤

27、廢棄物流向，面對這廣大的相關單位也無從追蹤廢棄物流向，面對這廣大的汙染面積，因次就算要清除遭爐渣污染的土壤，汙染面積，因次就算要清除遭爐渣污染的土壤，也不知該從何清起。一般遭廢棄物污染的土壤，也不知該從何清起。一般遭廢棄物污染的土壤，只要清理乾淨，還是可以再利用，像是都市近郊只要清理乾淨，還是可以再利用，像是都市近郊的土地，只要符合認定標準，也是能蓋辦公大樓的土地，只要符合認定標準，也是能蓋辦公大樓或住宅區，不過都市近郊土地利用價值高，業者或住宅區，不過都市近郊土地利用價值高，業者願意花錢清理土地，蓋商業大樓來贏得更大的經願意花錢清理土地，蓋商業大樓來贏得更大的經濟效益；但偏遠地區本身土地價值

28、不高，一旦遭濟效益；但偏遠地區本身土地價值不高，一旦遭到污染，因種植作物的效益也不大，因此很難產到污染，因種植作物的效益也不大，因此很難產生讓業者主動清理的。最重要的是遭受污染的土生讓業者主動清理的。最重要的是遭受污染的土地從整治到再利用，過程相當冗長，整治後仍須地從整治到再利用，過程相當冗長，整治後仍須環保署認可，方可再利用。環保署認可，方可再利用。戴奧辛戴奧辛是世紀之毒！是世紀之毒！消基會消基會秘書長吳家誠表秘書長吳家誠表示，人體對戴奧辛的代謝能力很差，戴奧辛要排出示，人體對戴奧辛的代謝能力很差，戴奧辛要排出健康人體得耗時超過二十年，研究已證實，戴奧辛健康人體得耗時超過二十年，研究已證實，

29、戴奧辛中毒會導致肝及淋巴腺腫瘤發生、孕婦流產或是產中毒會導致肝及淋巴腺腫瘤發生、孕婦流產或是產下畸形胎兒，生出無腦症嬰兒。下畸形胎兒，生出無腦症嬰兒。吳家誠表示，戴奧辛是長效性的有機污染物，也吳家誠表示，戴奧辛是長效性的有機污染物，也是環境荷爾蒙，不易在環境中被分解。雞鴨吃了被是環境荷爾蒙，不易在環境中被分解。雞鴨吃了被戴奧辛污染的植物或飼料後，脂肪組織就開始積存戴奧辛污染的植物或飼料後，脂肪組織就開始積存戴奧辛，人再吃了雞鴨，戴奧辛就經由食物鏈進入戴奧辛，人再吃了雞鴨，戴奧辛就經由食物鏈進入人體。人體。戴奧辛相當特殊，它完全無用，而是人類在處戴奧辛相當特殊，它完全無用，而是人類在處理污染物質

30、而製造出來的物質。這批戴奧辛毒理污染物質而製造出來的物質。這批戴奧辛毒鴨，疑受到高雄大坪頂周遭七處煉鋼產生的爐碴鴨，疑受到高雄大坪頂周遭七處煉鋼產生的爐碴及集塵灰非法棄置污染，但其實爐碴常被拿來二及集塵灰非法棄置污染，但其實爐碴常被拿來二次使用，例如用來製作人工魚礁以養魚，或加工次使用，例如用來製作人工魚礁以養魚，或加工成路面及水泥材料，也能用來燒製陶瓷；可見不成路面及水泥材料，也能用來燒製陶瓷；可見不只鴨隻會受污染，很多領域都有受污染風險。只鴨隻會受污染，很多領域都有受污染風險。吳家誠指出，桃園、彰化也曾爆發戴奧辛毒鴨事吳家誠指出，桃園、彰化也曾爆發戴奧辛毒鴨事件，現在高雄縣再傳大規模毒鴨，

31、顯示戴奧辛污件，現在高雄縣再傳大規模毒鴨，顯示戴奧辛污染絕非個案，也凸顯政府沒有力行管制爐碴隨意染絕非個案，也凸顯政府沒有力行管制爐碴隨意傾倒及列管的缺失。衛生及農政單位應該持續擴傾倒及列管的缺失。衛生及農政單位應該持續擴大調查，尤其是針對曾設有垃圾焚化爐及工業焚大調查，尤其是針對曾設有垃圾焚化爐及工業焚化爐等地方進行檢驗。化爐等地方進行檢驗。台灣環境資訊協會高雄縣大坪頂地區驚爆以廢爐碴台灣環境資訊協會高雄縣大坪頂地區驚爆以廢爐碴養毒鴨，鴨肉養毒鴨，鴨肉戴奧辛戴奧辛含量嚴重超標。環保署坦言，早期含量嚴重超標。環保署坦言，早期台灣對事業廢棄物管控不夠嚴格，非法棄置情形嚴重。台灣對事業廢棄物管控不

32、夠嚴格，非法棄置情形嚴重。以這次發現的七處非法場址為例，就有部分未被政府列以這次發現的七處非法場址為例，就有部分未被政府列管，全台可能還有其他未發現的汙染場址，都是潛在的管，全台可能還有其他未發現的汙染場址，都是潛在的戴奧辛地雷。戴奧辛地雷。環保署副署長張子敬昨日表示，為免毒鴨事件再次發生，環保署副署長張子敬昨日表示，為免毒鴨事件再次發生，環保署將與環保署將與農委會農委會合作，針對可能遭棄置事業廢棄物的合作，針對可能遭棄置事業廢棄物的地方，或養殖敏感地區，以專案方式，進行嚴格的調查地方，或養殖敏感地區，以專案方式，進行嚴格的調查與監測。與監測。台灣工業發展五十年來，早年政府對事業廢棄物如爐碴、

33、台灣工業發展五十年來，早年政府對事業廢棄物如爐碴、集塵灰等未嚴格管控，非法亂倒情形不少，出現的許多集塵灰等未嚴格管控，非法亂倒情形不少，出現的許多非法棄置場址，可能遭受毒害物質汙染。非法棄置場址，可能遭受毒害物質汙染。為掌握國內非法棄置場危害情形，環保署自九十年起要求各縣市為掌握國內非法棄置場危害情形，環保署自九十年起要求各縣市提報境內非法棄置場址資料，共計有一七五處場址列冊在案，其提報境內非法棄置場址資料，共計有一七五處場址列冊在案，其中有廿一處具潛勢危險，需進行清除工作，高雄縣大坪頂地區為中有廿一處具潛勢危險，需進行清除工作，高雄縣大坪頂地區為其中之一。其中之一。環保署環境督察總隊總隊長張

34、晃彰表示，大坪頂國有地於九十五環保署環境督察總隊總隊長張晃彰表示，大坪頂國有地於九十五年間發現大批集塵灰及爐碴等廢棄物，經協調國有財產局已於九年間發現大批集塵灰及爐碴等廢棄物，經協調國有財產局已於九十七年間開始清除，預定一十七年間開始清除，預定一年底前可完成清理。年底前可完成清理。大坪頂的清除面積約二大坪頂的清除面積約二.五公頃，預估廢棄物數量達七萬公噸。五公頃，預估廢棄物數量達七萬公噸。整個區域範圍太大，不可能全部都清，官員坦言，清除範圍整個區域範圍太大，不可能全部都清，官員坦言，清除範圍是以採樣來劃定，不排除有汙染場址未被發現，成了漏網之魚。是以採樣來劃定，不排除有汙染場址未被發現，成了漏

35、網之魚。環保署廢管處長何舜琴則說，近年來政府對事業廢棄物之管控已環保署廢管處長何舜琴則說，近年來政府對事業廢棄物之管控已上軌道，包括九十一年起要求事業及再利用機構，應上網申報廢上軌道，包括九十一年起要求事業及再利用機構，應上網申報廢棄物流向；去年十一月起又規定載運爐碴之清運車輛，應裝置即棄物流向；去年十一月起又規定載運爐碴之清運車輛，應裝置即時追蹤系統（時追蹤系統（GPSGPS），供環保單位查核流向；今年四月公告禁止），供環保單位查核流向；今年四月公告禁止爐碴不得用於農業用地作工程填地材料。何舜琴強調，目前被任爐碴不得用於農業用地作工程填地材料。何舜琴強調，目前被任意棄置的爐碴，多半是早期棄置

36、居多；確實可能有汙染場址還未意棄置的爐碴，多半是早期棄置居多；確實可能有汙染場址還未被環保單位發現。被環保單位發現。台灣環境資訊協會台南市安南區顯宮里，有一間日本佔領台台灣環境資訊協會台南市安南區顯宮里，有一間日本佔領台灣時期，在這裡所興建的鹼氯工廠。台灣光復後，政府把它交給灣時期，在這裡所興建的鹼氯工廠。台灣光復後，政府把它交給台鹼公司經營，在民國台鹼公司經營，在民國7070年關廠，而這附近的土壤、地下水、河年關廠，而這附近的土壤、地下水、河川跟魚塭，已經遭受汞、戴奧辛跟五氯酚的污染，當地居民血液川跟魚塭，已經遭受汞、戴奧辛跟五氯酚的污染，當地居民血液中的戴奧辛濃度，是焚化爐周圍居民的四倍，

37、罹患癌症的比例更中的戴奧辛濃度，是焚化爐周圍居民的四倍，罹患癌症的比例更是明顯偏高，研究證實了，居民體內的戴奧辛是因為吃了遭受污是明顯偏高，研究證實了，居民體內的戴奧辛是因為吃了遭受污染的魚蝦，在台鹼安順廠附近的兩個里，到處都是癌症的病患。染的魚蝦，在台鹼安順廠附近的兩個里，到處都是癌症的病患。台南社大理事長黃煥彰老師，鍥而不捨地追查台鹼安順廠的污染台南社大理事長黃煥彰老師，鍥而不捨地追查台鹼安順廠的污染真相，一個停工真相，一個停工2020年的工廠，竟然還毒害著全民的健康，看起來年的工廠，竟然還毒害著全民的健康，看起來乾淨的水面下，汞跟戴奧辛就存在底泥中，而環保署所訂的土壤乾淨的水面下，汞跟戴

38、奧辛就存在底泥中，而環保署所訂的土壤戴奧辛管制標準是戴奧辛管制標準是10001000皮克，黃煥彰老師表示，加拿大土壤管制皮克，黃煥彰老師表示，加拿大土壤管制標準是標準是3030皮克，環保署不能拿土壤管制標準來唬弄全民。皮克，環保署不能拿土壤管制標準來唬弄全民。新竹香山客雅溪口，荒野保護協會的張新竹香山客雅溪口，荒野保護協會的張登凱在蚵田裡挖一個蚵說：綠牡蚵我登凱在蚵田裡挖一個蚵說：綠牡蚵我從從8686年來就有這種現象，但現在更嚴重年來就有這種現象，但現在更嚴重了。牡蠣它不會移動，生長期又長，了。牡蠣它不會移動，生長期又長，是最好的污染指標。漁業署委託台大海是最好的污染指標。漁業署委託台大海洋所

39、進行長期的監測，在前年年底發現，洋所進行長期的監測，在前年年底發現，香山牡蠣的銅含量過高，變成綠牡蠣，香山牡蠣的銅含量過高，變成綠牡蠣，是國際平均值的是國際平均值的4040倍，香山的牡蠣再度倍，香山的牡蠣再度乏人問津，蚵農的辛勞也跟著付諸流水。乏人問津，蚵農的辛勞也跟著付諸流水。香山牡蠣的重金屬來自哪裡？新竹科學香山牡蠣的重金屬來自哪裡？新竹科學園是環保團體點名的主要污染源，科學園是環保團體點名的主要污染源，科學園區管理局表示，他們污水都符合法規，園區管理局表示，他們污水都符合法規，處理到國家管制標準以下。而新竹市環處理到國家管制標準以下。而新竹市環保局每個月都會抽檢，工廠排放的廢水，保局每個

40、月都會抽檢，工廠排放的廢水，大致上也沒有問題。既然工業廢水大都大致上也沒有問題。既然工業廢水大都符合國家管制標準，香山為什麼還會有符合國家管制標準，香山為什麼還會有綠牡蠣？綠牡蠣？台灣河流的特性跟國外不同，就是懸台灣河流的特性跟國外不同，就是懸浮微粒特別多，它會吸附水中的重金浮微粒特別多，它會吸附水中的重金屬和有機毒物，然後慢慢地沉降在下屬和有機毒物，然後慢慢地沉降在下游以及河口，客雅溪口底泥所累積的游以及河口，客雅溪口底泥所累積的重金屬，污染的程度是世界第一。水、重金屬，污染的程度是世界第一。水、懸浮微粒、底泥以及生物體，可以呈懸浮微粒、底泥以及生物體，可以呈現一個地方污染的情況，而環保署只

41、現一個地方污染的情況，而環保署只用水的濃度來看有沒有污染，是看不用水的濃度來看有沒有污染，是看不到污染的真相，而且只要加大量的水到污染的真相，而且只要加大量的水稀釋，就能鑽法律漏洞。稀釋，就能鑽法律漏洞。從台鹼安順廠到香山綠牡蠣，這些血從台鹼安順廠到香山綠牡蠣，這些血淋淋的教訓，如果環保署還是不願意淋淋的教訓，如果環保署還是不願意面對，台灣河川跟海岸污染的真相，面對，台灣河川跟海岸污染的真相，訂定周全的法規制度，最後還是會賠訂定周全的法規制度，最後還是會賠上全民的健康。蕭瑟的冷風中，牡蠣上全民的健康。蕭瑟的冷風中，牡蠣在海水中捕撈著我們看不見的毒物，在海水中捕撈著我們看不見的毒物，也似乎在恥笑

42、著自作自受的台灣人也似乎在恥笑著自作自受的台灣人去年去年6 6月初，彰化縣線西月初，彰化縣線西鄉傳出鴨蛋遭受戴奧辛污鄉傳出鴨蛋遭受戴奧辛污染，事隔三個月，緊鄰線染，事隔三個月，緊鄰線西鄉的伸港鄉，也爆出毒西鄉的伸港鄉，也爆出毒鴨蛋，污染都指向在彰濱鴨蛋，污染都指向在彰濱工業區的台灣鋼聯。台灣工業區的台灣鋼聯。台灣鋼聯是以電弧爐的廢棄物鋼聯是以電弧爐的廢棄物集塵灰為原料，製造集塵灰為原料，製造氧化鋅，電弧爐所產生的氧化鋅，電弧爐所產生的戴奧辛佔全國的戴奧辛佔全國的58%58%，大，大多都在集塵灰裡頭，在戴多都在集塵灰裡頭，在戴奧辛鴨蛋裡頭。奧辛鴨蛋裡頭。爆發之前，台灣根本沒有法律可以管制台灣鋼聯

43、爆發之前，台灣根本沒有法律可以管制台灣鋼聯所排放的戴奧辛，以大型垃圾焚化爐的管制標準所排放的戴奧辛，以大型垃圾焚化爐的管制標準來看，台灣鋼聯的排放量是它的來看，台灣鋼聯的排放量是它的28202820倍。污染最倍。污染最嚴重的是黃奇文養鴨場，它的土壤戴奧辛是嚴重的是黃奇文養鴨場，它的土壤戴奧辛是2626皮皮克，鴨子在吃地上的飼料時，也把從空氣沉降在克，鴨子在吃地上的飼料時，也把從空氣沉降在地面的戴奧辛吃進去，就產生戴奧辛鴨蛋。現在地面的戴奧辛吃進去，就產生戴奧辛鴨蛋。現在土壤管制標準土壤管制標準10001000皮克，是判斷土壤有沒有污染，皮克，是判斷土壤有沒有污染，不代表可以養殖、種植，因為它沒

44、有考慮到生物不代表可以養殖、種植，因為它沒有考慮到生物濃縮的特性。農委會在黃奇文鴨場進行的實驗，濃縮的特性。農委會在黃奇文鴨場進行的實驗，更證明了鴨子體內的戴奧辛是來自環境污染。更證明了鴨子體內的戴奧辛是來自環境污染。土地是我們生存的仰望，民國土地是我們生存的仰望，民國9090年年9 9月，雲林縣虎尾鎮傳月，雲林縣虎尾鎮傳出稻米遭受鎘污染，負責收購稻米的農會，對於這樣的情出稻米遭受鎘污染，負責收購稻米的農會，對於這樣的情況並不陌生，早在十幾年前就處理過這裡生產的毒鎘米，況並不陌生，早在十幾年前就處理過這裡生產的毒鎘米，後來還是不了了之。後來還是不了了之。再次爆發鎘米事件，這裡唯一的工廠台灣色料

45、廠有限公再次爆發鎘米事件，這裡唯一的工廠台灣色料廠有限公司成為眾矢之地。這附近只有農田水利會的灌溉系統，司成為眾矢之地。這附近只有農田水利會的灌溉系統，沒有其他排水設計，工廠設在這裡，廢水自然就會流進灌沒有其他排水設計，工廠設在這裡，廢水自然就會流進灌溉渠道。民國溉渠道。民國5757年設廠的台灣色料廠，是當地唯一可能製年設廠的台灣色料廠，是當地唯一可能製造鎘污染的工廠，不過廠方表示，從民國造鎘污染的工廠，不過廠方表示，從民國6969年改變製程後，年改變製程後，就不再排放含鎘的廢水。就不再排放含鎘的廢水。而在改變製程之前，長達而在改變製程之前，長達1212年的時間，鎘就進入灌溉系統年的時間，鎘就

46、進入灌溉系統沉降在底泥中，或是跟著水進入農田，台灣色料廠在民國沉降在底泥中，或是跟著水進入農田，台灣色料廠在民國7777年，也清除了灌溉溝渠的底泥。而這次的鎘米事件，總年，也清除了灌溉溝渠的底泥。而這次的鎘米事件，總共有共有1515筆農地遭受污染，可能是過去污染的農地，沒有做筆農地遭受污染，可能是過去污染的農地，沒有做徹底的清查，而有漏網之魚。也可能是早期疏浚的時候，徹底的清查，而有漏網之魚。也可能是早期疏浚的時候，把底泥堆置在岸邊，農民把它撥到田裡。把底泥堆置在岸邊，農民把它撥到田裡。鎘不會憑空出現在農田，面鎘不會憑空出現在農田，面對污染的土地，農民欲哭無對污染的土地，農民欲哭無淚，只能期盼

47、司法主持公道。淚，只能期盼司法主持公道。雲林地檢署主動調查的結果，雲林地檢署主動調查的結果，做成不起訴處分，因為查不做成不起訴處分，因為查不到台灣色料廠排放廢水的證到台灣色料廠排放廢水的證據，也沒有污染農田的證據，據，也沒有污染農田的證據，各界期望法律的最後正義，各界期望法律的最後正義，徹底落空。徹底落空。再回到虎尾的農地上，翠綠再回到虎尾的農地上，翠綠的玉米田，再現農地的生機，的玉米田，再現農地的生機，經過全面換土，被管制的農經過全面換土，被管制的農地已經在民國地已經在民國9393年年1212月解除月解除限制，而這附近總共生產了限制，而這附近總共生產了多少鎘米，永遠是個問號？多少鎘米，永遠是

48、個問號？鎘米的風暴再度點燃，鏡頭要轉到北台灣的桃園，鎘米的風暴再度點燃，鏡頭要轉到北台灣的桃園，跟雲林虎尾一樣，也是經由灌溉渠道污染了農田。跟雲林虎尾一樣，也是經由灌溉渠道污染了農田。大家都懷疑華映公司是污染者，因為這條水圳出大家都懷疑華映公司是污染者，因為這條水圳出了華映公司，底泥中鎘跟鉛含量都很高，農地也了華映公司，底泥中鎘跟鉛含量都很高，農地也已經超過管制標準，水圳沿線的農田，列管了已經超過管制標準，水圳沿線的農田，列管了1212筆土地，蔬菜、果樹通通遭到剷除的命運，住在筆土地，蔬菜、果樹通通遭到剷除的命運，住在這裡的居民只希望，能擁有乾淨的空氣和土地。這裡的居民只希望，能擁有乾淨的空氣

49、和土地。台灣的國土規劃亂無章法，工廠零零星星地散落台灣的國土規劃亂無章法，工廠零零星星地散落在各地，即使許多工業區土地閒置荒廢，新的工在各地，即使許多工業區土地閒置荒廢，新的工廠還是繼續進駐農業區，再加上灌溉跟排水系統廠還是繼續進駐農業區，再加上灌溉跟排水系統沒有分離，綠色淨土慢慢地被染成黑色。沒有分離，綠色淨土慢慢地被染成黑色。面對污染的土地、污染的面對污染的土地、污染的河川、污染的海岸，即使河川、污染的海岸，即使矇上眼睛不去看它，我們矇上眼睛不去看它，我們還是繼續吃著有毒的食物，還是繼續吃著有毒的食物，為了全民的健康著想，需為了全民的健康著想，需要有健全的法規制度，並要有健全的法規制度，並

50、且長期監測各種環境介質，且長期監測各種環境介質，才能為台灣把脈，找出病才能為台灣把脈，找出病因、加以治療，農委會與因、加以治療，農委會與環保署更可以攜手建立安環保署更可以攜手建立安全生產區以及安全養殖模全生產區以及安全養殖模式的機制。式的機制。黑色的大地，可不可能回復往日清新的模樣，提供給我們安全無黑色的大地，可不可能回復往日清新的模樣，提供給我們安全無虞的食物，答案是肯定的，重點在於事在人為。虞的食物，答案是肯定的，重點在於事在人為。近年來台灣已發生數過起的鎘米汙染意外事件，其主要亦是近年來台灣已發生數過起的鎘米汙染意外事件，其主要亦是由於塑膠製造工廠大肆排放廢水到灌溉農田的水源中，而導致種