物业管理企业应急预案参考模板范本.docx
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1、(物业企业)安全生产应急预案汇编预案编号:版本号: A/1编制单位:(物业企业)编制:审核:批准: 2018年6月20日发布 2018年6月20日实施发布令各部门以及全体工作人员: 为科学、快速、有效的防止、控制和妥善地处理公司事故发生和最大限度地避免人员的伤亡,减少财产损失,确保人员生命安全及企业稳定发展,依据中华人民共和国安全生产法最新修正本,生产安全事故应急预案管理办法(国家安全监管总局令第88号令)等文件,经过主要负责人、安全管理人员参加制定了(物业企业)应急预案,并经主要负责人发布实施。现将(物业企业)应急预案下发,该预案是实施应急救援的规范性文件,用于指导本公司的应急救援演练和生产
2、事故的应急救援行动,望各部门负责人认真组织本部门人员学习,贯彻执行。 总经理(签字盖章): 颁布日期:2018年6月20日2 / 54 目录第一部分综合应急预案1总则41.1编制目的41.2 编制依据41.3适用范围41.4应急预案体系51.5应急工作原则52风险描述62.1单位概况62.2危险源与风险分析73应急组织机构及职责83.1应急组织体系83.2 组织机构职责84预警及信息报告94.1预警94.2信息报告104.2.1信息报告与通知104.2.2信息上报115.应急响应115.1响应分级115.2响应程序115.3应急处置措施145.4应急解除146.信息公开157.后期处置158保
3、障措施158.1 通信与信息保障158.2 应急队伍保障168.3 应急物资装备保障168.4其他保障169应急预案管理189.1应急预案培训189.2应急预案演练189.3应急预案修订189.4应急预案备案199.5应急预案实施19第二部分专项应急预案一、消防专项应急预案211 事故类型和危害程度分析212 应急指挥机构及职责213 处置程序214 处置措施23二、防汛专项应急预案261 事故类型和危害程度分析262 应急指挥机构及职责263 处置程序264 处置措施27三、触电伤害事故专项应急预案291 事故类型和危害程度分析292 应急指挥机构及职责293处置程序294 处置措施32第三
4、部分现场处置方案一、电梯故障困人现场处置方案351、事故风险分析352、应急工作职责353、应急处置354、注意事项36二、有限空间作业事故现场处置方案371、事故风险分析372、应急工作职责373、应急处置374、注意事项38三、高空坠落现场处置方案391、事故风险分析392、应急工作职责393、应急处置394、注意事项40附件1:公司应急领导小组主要成员通讯录41附件2:应急小组组长替代原则41附件3:公司应急值班电话41附件4:相关政府部门及应急机构通讯录42附件5:事故应急信息接报处理登记表43附件6:事故应急信息上报书44附件7:重要物资装备的名录和清单45附件8:单位周边环境图45
5、附件9:单位平面布置图及消防疏散图46附件10:营业执照54(物业企业)综合应急预案1总则1.1编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护客户及员工的生命安全,维护正常的安全生产秩序。1.2 编制依据1.2.1依据:下列文件中的条文通过在本预案中的引用而成为本预案条文,有指定日期的按原版本,未指定日期的按最新版本引用。(1)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号,2007年11月1日起施行)(2)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号,自2014年12月1日起施行)(3)中华人民共和
6、国消防法(中华人民共和国主席令第6号, 2009年5月1日起施行) (4)中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令2013第4号 (5)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)(6)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局第88号令,2016年7月1日起施行)(7)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013,2013年11月1日起施行)(8)市安全生产条例(2011修订)(9)市楼宇内生产经营单位安全生产规范(试行)京安监发200934号 1.3适用范围本预案适用于发生安全生产的火灾、触电、防汛、有限空间、高处坠落、电梯紧急情况等突发事件的
7、处置。1.4应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点,应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。(1)综合应急预案:规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。(2)专项应急预案:主要是根据本企业特点,为应对几种安全事故类型。(3)现场处置方案:是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。综合应急预案火灾专项应急预案防汛专项应急预案触电专项应急预案电梯现场处置方案高处坠落有限空间1.5应急工作原则1.5.1 以人为本,安全第一。切实履行本单位安全监督管理职能,把保障员工的生命和财产安全作为首要任务,最大限度地减少生产安全事故。1.5.2 居安
8、思危,预防为主。做好应对生产安全事故的各项准备工作,把应对生产安全事故的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,增强预警分析,做好预案演练,提高防范意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,防止和减少生产安全事故的发生。1.5.3统一领导,分级负责。充分发挥本单位应急指挥机构的作用,建立分类管理、分级负责的应急管理体制,实行领导责任制,实现“分级管理、按级负责、逐级提升”的应急机制。1.5.4反应快捷,协同应对。充分发挥依靠社会应急救援力量的作用,加强与属地应急救援机构的联系,加强各职责部门的协调,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的生产安全事故应急管理体制。1.5.
9、5依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理。维护员工的合法权益,使应对生产(经营)生产事故的工作规范化、制度化、法制化。1.5.6依靠科技,提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专业队伍和专业人员的作用,提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力。加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互救和应对各类生产安全事故的综合素质。2风险描述2.1单位概况单位名称详细地址单位性质建立时间企业邮箱邮政编码安全负责人电话消防安全负责人电话固定资产产总产值占地面积建筑面积职工人数24小时应急值守电话义务消防队负责人主要灭火装置数量灭火器人数电话消防栓消防消防水源室内消
10、防栓数量室外消防栓数量经营项目物业管理 最近的医院重点部位电梯机房、消防泵房、营业执照上的法人代表郑翼龙方位名称距离备注周边地区情况最近的消防支队或中队2.2危险源与风险分析2.2.1危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)、重大危险源申报范围和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)进行重大危险源辨识,本单位无重大危险源。2.2.2危险有害因素和风险评估评估内容可能发生的事件危险源危险源描述地点风险描述影响形式主要影响对象汛期人机伤害人口密集的区域当发生汛期时造成人员伤亡和财物损失公司所属区域人员伤亡,建筑物损毁、财物损失人、建筑物、财
11、物事故灾难火灾消防管理不到位的场所由于电线短路、设备故障、燃气泄露、明火造成火灾公司所属区域烧毁建筑物;烧伤人员,使人员窒息人、建(构)筑物电梯困人电梯保养不到位,存在隐患门锁开关损坏或制动器失灵等电梯轿厢内人身伤害人高空坠落高处作业、外窗及玻璃脱落未按要求作业,违章作业,防护不到位,风雨雪和外力造成意外脱落内外立面和门窗人身伤害、物体打击人员、车辆、建(构)筑物触电事故电源线路、配电箱柜、插座、电器线路敷设时绝缘不良 或未设置接地装置导致触电事故公司各个用电场所人员伤亡人员有限空间有限空间作业场所未检测通风存有有毒有害气体、未佩戴劳动防护用品、无人监护公司内人员伤亡人员3应急组织机构及职责3
12、.1应急组织体系应急领导小组 组 长: 副组长: 成 员:各个部门负责人和安全员应急抢险组义务消防队应急疏散警戒组应急后勤保障组(含救护工作)应急通讯联络组3.2 组织机构职责a.启动和终止应急预案。b.指挥各组现场排险工作。c.组建应急队伍,组织实施和演练。d.负责向到达事故现场的公安、消防、本地区街道汇报灾情,并移交现场指挥权。3.2.2应急抢险组(义务消防队)主要职责a. 现场抢险、抢救受伤人员。b. 清理爆炸危险源,控制险情蔓延。c. 随时向领导小组组长报告抢险、抢救进展情况。3.2.3应急疏散警戒组主要职责a.保持疏散通道及安全出口的畅通。b.拉好警戒带,做好警戒和保卫工作。c.控制
13、现场秩序,控制无关人员进入现场。d.疏导现场人员按序从安全出口疏散至安全区域。e.核实疏散人员是否疏散至安全区域。f.随时向领导小组组长报告疏散进展情况。3.2.4应急后勤保障组(含救护工作)主要职责:a.对受伤人员进行简单的包扎和处理,联系救护车并护送到医院进行抢救。b.负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。c.落实抢险救灾装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。d.随时向领导小组组长报告后勤保障及救护情况。e.记录事故信息相关内容,并上报地区及有关部门主管领导。3.2.5应急通讯联络组主要职责:a.应急预案启动后按照领导小组组长的命令,负责通知各应急组前往现场救援。b.在抢救过程中,联络、
14、搜集各组进展情况,随时向领导小组组长如实报告情况。c.在抢救过程中,负责传达领导小组组长的最新命令。d.保证信息畅通。4预警及信息报告4.1预警应急领导小组负责事故预警综合监督管理工作,确认可能导致生产安全事故的风险点及事故征兆汇总后,在公司范围内发布,预防事故发生。(1)预警等级 按照生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,公司生产安全事故预警级别分为四级,即级、级、级、级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示,见表4-1表4-1 预警分级描述预警级别预警颜色预警描述级红色特别严重级预警级别,事态正在迅速蔓延级橙色严重级预警级别,事态正在扩大级黄色较重级预警级别,事态有扩大趋势级蓝色
15、一般级预警级别,事态有扩大趋势(2)预警信息来源a.属地政府、上级部门、相关行业主管部门通过新闻媒体公开发布的涉及生产安全事故预警信息,比如自然灾害预警信息等;b.公司监测、监控和信息采集系统获取或目击者、知情者的报告或上报的事故的预警信息。(3)预警信息内容a.预警级别;b.涉及生产安全事件的基本情况,可能造成的危害及程度;c.预警范围:应急组织、应急队伍及相关部门;d.建议应采取的应急措施;e.发布部门。(4)预警方式根据生产安全事件的特点,可采用以下一种或多种预警方式:a.通过固定电话、移动电话、对讲机通知相关部门、岗位、员工;b.通过覆盖公司内的应急广播通知公司内所有员工;c.人工大声
16、呼喊、鸣笛等方式使公司内人员警觉(特事特办)。(5)预警发布、取消程序 a.应急领导小组收到事故信息、预警信息后,立即进行核实确认,提出发布预警等级的建议,报应急领导小组组长批准后向公司应急组织相关部门和员工发布预警信息。 b.在事故应急处置过程中,预警信息每小时发布一次,紧急情况下,可随时修改并发布预警等级。 c.当事故已被有效处置,确认已无危险,无导致次生、衍生事故可能,应急处置工作结束后,应急领导小组发布取消预警信息指令。4.2信息报告4.2.1信息报告与通知应急领导小组设立值班室,保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人(当班值班人员)及电话:XXXXXX突发安全事故发生
17、时,事故现场有关人员立即迅速报告应急领导小组值班人员。应急领导小组值班人员接警后,立即将警情报告应急领导小组组长。4.2.2信息上报事故发生后,单位负责人应当于1小时内报告事故发生地县(区)级安监部门。信息上报内容包括:单位发生事故概括;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。根据发生事故的性质,领导小组按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报告。5.应急响应5.1响应分级根据生产安全事故严重程度和影响范围,以及公司的应急处置能力,与预警等级相对应,分四级响应:5.1.1 级响应:政府部门
18、已发布/将发布或应急领导小组已发布级预警信息后,立即启动级响应。5.1.2 级响应:政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布级预警信息后,立即启动级响应。5.1.3 级响应:政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布级预警信息后,立即启动级响应。5.1.4 级响应:政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布级预警信息后,立即启动级响应。5.2响应程序5.2.1 级响应:公司已发布级预警信息后,应急领导小组立即启动现场处置方案,组织开展生产安全事故的应急救援工作。5.2.2 级响应:公司已发布级预警信息后,应急领导小组立即启动现场处置方案,组织开展生产安全事故的应急救援工作。5.2.3 级响应
19、:公司已发布级预警信息后,应急领导小组立即启动专项应急预案,组织开展生产安全事故的应急救援工作。5.2.4 级响应:公司已发布级预警信息后,应急领导小组立即启动综合应急预案,组织开展生产安全事故的应急救援工作。超出单位应急能力时,扩大应急,请求当地政府增援。基本响应程序如图5-2所示。5.3应急处置措施5.3.1应急处置程序 详见各突发事件专项应急预案及现场处置方案。5.3.2处置原则和要求a. 公司各突发事故发生后,由现场应急指挥根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调,通知有关部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。b. 召集、调动抢救力量,各部门接到现场应急指挥指令后,立即响
20、应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集,并听从现场总指挥的安排。c. 现场指挥按本预案确立的基本原则,迅速组织应急救援力量进行应急抢救,并且要与参加应急行动的部门保持通信畅通。d. 当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时,及时向街道(地区)办事处和上级主管部门报告请求支援。e. 事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时,应急指挥领导小组在充分考录有关方面意见的基础上,依法及时采取应急处置措施。f. 医疗卫生救助事故发生时,拨打120或999并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。5.4应急解除5
21、.4.1应急结束条件:(1)当生产安全事故现场得到有效控制,可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除;(2)伤亡人员全部救出或转移,设备、设施处于受控状态;(3)环境有害因素等到有效监测和处置得当。(4)现场应急指挥部和专家评估认定现场应急工作已结束。5.4.2应急结束程序应急结束程序执行“谁启动谁关闭”原则,应由应急领导小组组长发布应急结束命令。6.信息公开6.1 公司安全生产管理领导小组办公室负责有关事故情况、事故损失以及应急工作进展情况等信息的公开,未经批准擅自发布事故信息甚至谣言的部门或个人,本公司保留依法追究的权力。当地方政府接管事故应急工作后,事故信息公开由地方政府主管部门管理,公司做
22、好信息公开的配合工作。6.2 信息公开内容框架6.2.1 事故基本情况及进展情况;6.2.2 相关领导的指示;6.2.3 应急工作成效;6.2.4 下一步的工作计划;6.2.5 需要澄清的问题;6.2.6 其他必要的信息。7.后期处置7.1事故处理完成后,由公司安全应急领导小组办公室负责写出报告(总结):事故的经过、事故发生的原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,总结报告及应急过程中的报告、记录、指令等文件以及文字、图片、音频、视频资料均要在公司安保部办公室存档备案。7.2事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人
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