生产经营企业安全生产各项管理规章制度参考模板范本.doc
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1、目 录1、安全生产目标管理考核办法(安全生产目标管理和考核标准)2、安全生产资金保障制度3、各级安全生产责任制4、关于设置安全生产管理机构的通知(公司安委会组织机构)5、安全技术交底制度6、安全教育培训制度7、安全检查及隐患整改制度8、专项施工方案专家论证审查制度9、施工组织(方案)编制审批制度10、设备安全管理制度11、生产安全事故报告处理制度12、公司安全生产奖罚制度13、生产安全事故应急救援制度14、消防安全责任制度15、卫生防疫制度16、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度17、易燃易爆及危险化学品安全管理制度一、安全生产目标管理考核办法 第一条 为了加强安全生产管理,认真落实安全生
2、产责任制,实行安全生产目标管理,根据国家有关法律、法规和政策,结合公司实际,制定本办法。 第二条 本办法考核对象为签订安全生产管理目标责任书的公司所属各单位。 第三条 考核内容包括;安全组织与领导;法律法规贯彻落实;安全宣传教育培训;现场安全管理;事故、隐患、危险源管理;安全档案管理;安全效果;整体评价。 第四条 考核标准分为一百分,等次划分为:实得分95分,为优秀等次;95实得分85,为良好等次;85实得分75,为合格等次;实得分75,为不合格等次。第五条 发生一起因工死亡、火灾死亡、危险品爆炸死亡、交通事故死亡和瞒报事故的,为不合格单位。发生一起重伤事故的,不得评为优秀等次。第六条 每年初
3、,组成考核组,对上年度签订责任书单位进行考核。第七条 将考核结果报公司研究确定。对考核不合格单位,实行“一票否决”,并对单位负责人通报批评。对考核为优秀良好等次的单位,给予适当物质奖励。第八条 具体考核组织工作和对本办法解释由公司安全技术部负责。附:安全生产目标管理和考核标准安全生产工作目标管理和考核标准一、安全组织与领导(20分) 1、认真贯彻上级有关安全生产的法律法规政策和规章制度。结合实际,分公司成立安全生产分会,配备专职安全管理人员。内部形成“纵向到底、横向到边”的安全管理网络。(8分) 2、每月按时召开有关安全生产工作会议,对安全生产工作能做到“五同时”。(4分) 3、按规定提取安措
4、经费,并有效实施,设专用帐户。(6分) 4、单位领导按要求参加本公司安全生产工作会议,发生死亡事故,单位领导必须到现场组织抢救,或协助事故调查处理。(2分)二、安全宣传教育培训(10分)1、积极组织开展“安全生产月”活动并总结(5分)2、认真开展三级安全教育。管理人员、特殊工种经过培训并持证上岗。(5分)三、现场安全管理(17分)1、每季度组织一次全面安全生产检查,加强对人的行为和物的状态的安全管理。(6分)2、施工过程中的特殊部位,应有专项施工方案并完善编、审、批手续。(6分)3、现场有安全警示标、安全操作规程上墙,防护用品、防护设施齐全有效。(5分)四、事故、隐患危险源管理(15分) 1、
5、发生重伤、死亡事故按规定及时向有关部门报告,及时做好月、年事故统计和事故结案工作。(4分)2、认真开展本单位事故隐患排查,做好登记和整改防范措施。(7分)3、搞好本单位危险源确认,台帐建立、监控工作。(4分)五、安全档案管理(5分) 安全档案要能全面反映本单位安全生产工作。特别是有关安全会议记录、事故、隐患、危险源有关管理材料,特种作业人员培训考核材料要完整归档。六、安全效果(28分) 杜绝死亡、控制重伤,尽量减少一般性事故。因工死亡1人的事故扣20分;一次因工重伤1人的事故,扣10分;无人员伤亡,但与安全生产有密切相关(如火灾设备事故等)经济损失事故每万元扣1分。本项最多扣28分。七、整体评
6、价(5分) 对安全生产工作态度认真、工作思路完整清晰,各项工作真抓实干。八、安全创建 1、对荣获“部级”“省级”的单位加10分; 2、对创合肥市建管局示范工地每个加4分,以上加分记入考核单位。二、安全生产资金保障制度第一条 根据中华人民共和国安全生产法、国务院第393号令建设工程安全生产管理条例以及安徽省安全生产监督管理局、省财政厅、省国税局、省地税局联合制定的皖办监综2004147号关于印发的通知,为进一步强化安全生产管理,满足建设部第128号令建筑施工企业安全生产许可证管理规定的安全生产条件,保证本公司安全生产所需资金的有效投入,改善安全生产条件,努力实现安全生产状况根本好转,特制定本制度
7、。 第二条 安全经费的提取(一)各分公司财务部门每季度按分公司建安产值的1%提取安全费用,计入成本,并设专户储存,保证专款专用。(二)公司财务部每季按建安产值的0.1%提取安全费用,计入成本,并设专户储存。第三条 安全费用使用的范围根据国务院建设工程安全生产管理条例、财政部,国家安全生产监督管理局财企201216号“关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知”及省皖安监综2004147号文规定: (一)从业人员安全培训、教育;(二)从业人员配备劳动防护用品;(三)安全设施、设备投入和维护保养;(四)危险源、事故隐患评估、整改治理、监控等;(五)事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应
8、急救援演练等。公司及各分公司在各自管理的范围内按上述五条列支安全费。 第四条 安全费用的管理与使用 (一)公司有关部门根据本部门业务范围及安全生产工作实际需要,按安全费用的使用范围,申请专项费用,同时编制专项方案或安全技术措施计划和安全技术措施经费使用计划,报公司安全技术部审核,经分管安全生产的副总经理批准后组织实施。项目完成后,经公司安全技术部验收并在报销凭证上签字,由分管财务副总经理批准后,在公司财务部安全专户上报销。 (二)各分公司安全部门必须根据审批后的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案,编制安全技术措施经费使用计划表,报公司安全技术部门与有关部门主管业务部门审核,经分管安全生
9、产副总经理批准后方可组织实施。 (三)各分公司财务部可根据本单位的财务报销制度,参照本条(一)程序执行,财务部门必须严格按批准的安全技术措施经费使用计划核销,严禁无计划随意开支。 (四)各分公司安全、财务部门每季度末向公司安全技术部、财务部报安全技术措施经费提取(季、年)报表,安全技术措施经费使用(季、年)报表,年底报年报表。第五条 关于建设单位在概算中确定的建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用的管理。国务院法制办主编的建设工程安全生产管理条例释义中对条例中第二十二条对建设单位列入概算安全生产费用和用途作了明确规定:(一)施工安全防护用具及实施的采购和更新;安全防护用具:如安全帽、安全带
10、、工作服、绝缘鞋等。安全防护设施:脚手架、安全网、临时用电设备等。(二)安全施工措施的落实;安全施工措施是指针对工程的特点,施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施专制定的确保安全施工的措施。(三)安全生产条件的改善。释义明确规定,安全生产费用对于保障安全生产有着重要作用,施工单位必须将这笔费用用于条例规定的用途,不得挪作他用,对施工单位挪用安全生产费用的行为将承担相应的法律责任。公司财务部将建设单位在工程概算中确定的安全生产费用,全部及时地划转给分公司或项目部,分公司或项目部必须将这笔费用用于条例规定的用途、严禁挪用。公司安全
11、技术部、财务部、稽察室等有关部门将定期、不定期对费用的使用情况进行检查。第六条 处罚(一)各单位主要负责人不依照本制度规定提取安全费用,保证本单位安全生产所必需的资金投入,致使本单位不具备安全生产条件的,责令限期改正;逾期未改正,责令停产整顿并处5000元罚款;导致发生生产安全事故的依照中华人民共和国安全生产法第80条、第81条和安全生产违法行为行政处罚办法第35条、第36条的规定进行处罚。(二)各单位总工程师未按规定在施工组织设计中编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的,责令限期改正;逾期未改正,责令停产整顿并处3000元罚款;情节严重,导致发生生产安全事故,依照国务院第3
12、93号令建筑工程安全生产管理条例第65条的规定进行处罚。(三)各单位安全部门不按规定编制安全技术措施经费使用计划,责令限期整改;逾期未改正,处安全部门负责人1000元罚款。(四)各单位财务部门不按批准的安全技术措施经费使用计划核销,无计划随意开支,责令限期整改;逾期未改正,处财务部门负责人500元罚款。(五)各单位安全、财务部门不按规定向公司安全技术部、财务部按时上报有关报表,责令限期整改;逾期不改正处两部门负责人100元/每份罚款。第七条 附则(一)安全生产费用属专项费用,计入成本,因此不在各公司上交管理费之内。(二)安全技术部、财务部必须将上一年度安全费用提取和使用情况报省安全生产监督管理
13、局和省财政部门备案。(三)按安全费用使用范围各主管部门划分:1、从业人员安全培训、教育。 主管部门:人力资源部,协助部门:安全技术部;2、从业人员配备劳动防护用品。 主管部门:物资部,协助部门:安全技术部;3、安全设施、设备投入和维护保养。 主管部门:物资部,协助部门:安全技术部;4、重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控等。主管部门:安全技术部;5、事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演练等。主管部门:总工办,协助部门:物资部、安全技术部。6、安全技术部、财务部、人力资源部、总工办、物资部应根据各部门主管的工作内容(安全费用使用范围),编制相应的管理办法。7、本制度从20
14、17年3月10日起实施。 6铜陵市义安区黄浒河新联圩段河道治理工程安全生产费用使用计划单位(章) 单位:元序号项目使 用范 围名称规格型号单位单 价数 量金 额备 注1安全教育、培训费元22000.002场容场貌元20000.003宣传栏、环保及不扰民措施元24000.004安全帽、劳保用品元15674.005安全警示标志牌元23000.006现场围挡元12000.007企业标志牌元12000.008消防器材元12000.009临边防护元6000.0010高空作业防护元6000.0011元合 计(大写)壹拾伍万贰仟陆佰柒拾肆元 (¥152674.00)附注:1、安全技术措施经费使用范围按皖安监
15、综2004147号文规定分类填报:(一)从业人员安全培训、教育;(二)从业人员配备劳动防护用品;(三)安全设施、设备投入和维护保养;(四)重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控等;(五)事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演练等。2、将购置发票的复印件附后备查。编制: 审核: 批准:39三、各级安全生产责任制第一章 总则第一条 安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心,是生产经营单位行政岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分,也是最基本的职业安全健康管理制度。第二条 为了明确安全责任,加强安全生产管理工作,保障职工的安全与健康,保护国家财产免遭损失,促进生产的
16、发展,根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规的有关规定,结合本单位生产经营实际,制定本规定。第三条 安全生产工作贯彻“安全第一,预防为主”的方针,实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪的管理体制,坚持管生产必须管安全,谁主管谁负责的原则。第四条 安全生产人人有责,各单位每个员工,都有维护安全生产、遵守安全生产法律、法规和本规定的义务,认真履行各自的安全职责,密切配合,搞好安全生产。公司各部门及其所属各二级机构单位适用本责任制。第二章 董事长和总经理的安全生产职责第五条 董事长作为本单位的法定代表人应以文件形式赋予总经理有权调动本单位所有资源,保证生产安全,并监督
17、其实施。第六条 总经理是本单位安全生产的主要负责人,应依据有关法律法规在本单位设置安全生产管理机构和配备安全管理人员,并对本单位的安全生产工作全面负责。第七条 严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律法规,负责建立健全本单位的安全生产责任制度,制定安全生产规章制度、安全生产培训教育制度和操作规程。第八条 负责确定本单位安全生产目标,批准重大安全技术措施,切实保证安全生产投入的有效实施。第九条 把安全生产列入领导工作的重要议程,在计划、布置、检查、总结、评比其他工作时,要纳入安全工作(五同时)。第十条 检查本单位的安全生产工作,督促有关部门对重大危险源辨识、监控及对重大事故隐患进行整改,
18、及时消除生产安全事故隐患。第十一条 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。第十二条 主持召开会议,听取安全生产工作汇报,研究解决安全生产的重大问题。第十三条 组织对重大事故的调查处理,并及时、如实报告本单位的生产安全事故。第十四条 有权拒绝和停止执行上级下达的违反安全生产法规、政策的指令。第三章 分管生产经营副总经理的安全生产职责第十五条 副总经理按“谁主管、谁负责”的原则,负责分管业务范围内的安全生产工作。第十六条 贯彻“五同时”的原则,即在计划、布置、检查、总结、评比这五项生产工作的同时,做好计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第十七条 监督检查分管部门对安全生产各项制度执行情
19、况,及时纠正失职和违章行为。第十八条 组织制订修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划,并认真组织实施。第十九条 组织分管业务范围内的安全生产大检查,落实重大事故隐患的整改。第二十条 组织分管部门开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作先进经验、奖励先进单位和个人。第二十一条 负责分管部门的安全生产教育与考核工作。第二十二条 做好分管部门女工和未成年工的特殊保护工作,抓好职工个人防护用品的使用和管理。第二十三条 定期召开分管部门安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。第四章 公司总工程师、副总工程师的安全生产职责第二十四条 总工程师对本单位
20、生产中的安全技术问题全面负责,副总工程师对分管业务范围内的安全技术问题负责。第二十五条 贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法规和有关规范、标准,并组织落实。第二十六条 审批施工组织设计(含安全技术措施)和专项施工方案、主持编制公司生产安全事故应急救援预案。第二十七条 对新工艺、新技术、新材料的使用,负责审核其实施过程中的安全性,提出预防措施,组织编制相应的操作规程和交底工作。第二十八条 组织开展技术研究工作,积极采用先进技术和安全防护措施,组织研究重大事故隐患的整改方案。第二十九条 审查本单位安全技术规程和安全措施项目,保证技术上切实可行。第三十条 会同公司有关部门对本单位大型项目工地进行安
21、全技术交底。第三十一条 负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划,使之达到国家标准。第三十二条 参与重大安全事故的调查处理,分析原因,提出纠正措施,防止事故重复发生。第五章 分管其他工作副总经理的安全生产职责第三十三条 在分管工作中涉及安全生产内容的,应承担相应的安全生产责任,并负责各自职责范围内的安全生产工作。第三十四条 督促分管的职能部门落实安全职责,研究解决安全工作中的重要问题,协助总经理做好安全生产工作,保障安全生产。第六章 公司有关职能部门安全生产责任制一、安全技术部第三十五条 协助总经理督促检查本单位贯彻执行安全生产政策法规、制度和开展事故预防工作的情况,定期研究分析伤亡
22、事故、职业危害趋势和重大事故隐患,提出改进事故预防工作的措施。第三十六条 制定本单位安全生产目标管理计划和安全生产目标。第三十七条 组织开展安全活动;定期组织召开安全生产专题会议;定期进行安全生产检查,提出整改意见,督促有关部门及整改;制止违章指挥、违章作业。遇有重大安全隐患有权暂停生产,并报告领导研究处理。第三十八条 督促有关部门制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度,检查各级管理人员、工程技术人员和作业人员对安全技术规程的熟悉情况。第三十九条 参与审查施工组织设计和安全技术措施计划,监督检查安全措施项目完成情况。第四十条 会同有关部门开展职工安全教育培训,配合安全生产监督管理部门和行业主管部
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